申报收费临时占道停车场的手续.docx
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申报收费临时占道停车场的手续
为了促进整个第三区车位的管理，首先要对地面停车位进行整改，使一般车辆不乱停放地上，尽量进入地下停车场，即使停放地上也要整齐有序，不堵塞道路，特建议在路面划线，设置占道停车位。
据了解城八区不通行公共电汽车的区属道路设置占道停车位和远郊区县道路设置占道停车位，实行一级审（核）批制，由管界支（大）队提出设置意见，在征求区县市政管委停车管理部门意见后自行审批。
1、基本程序：
申报收费临时占道停车场的手续
▼
向建委了解占道停车位设置情况，提出申请
由其发放《北京市临时占道停车场经营企业登记表》
（简称《占道登记表》）,并签署资质审查意见
▼
持建委签署意见的《占道登记表》、书面申请、停车场平面图
到管界交通支（大）队办理停车场交通维护措施审核手续
2、需要注意：
①机非混行的一幅路设置停车泊位，非机动车道宽度须在5米以上，泊位须平行于路侧；
②特殊的可根据情况在道路一侧设置停车泊位；
③每个停车泊位的大体规格为5--6米长、2--2.5米宽;
按照规定，路边占道停车位，只能由交通队交通设施科施划;
由于道路产权方是政府，作为管理方的停车管理企业需要向政府缴纳一定的占道费。
占道费一类地区每个车位每天35元，二类地区每个车位每天15元，三类地区每个车位每天3.6元。
3、附件1：
第3－5页附城市交通《社会单位申办收费停车场有关手续须知》
第6－8页附《新京报》相关新闻：
北京路边多建黑停车场
附件2：
北京市非居住区停车场白天临时停车收费标准
本市非居住区停车场划分为3类区域。
一类地区为三环路（含）以内区域及中央商务区（CBD）、燕莎地区、中关村西区、翠微商业区等4个重点区域。
二类地区为五环路（含）以内除一类地区以外的其他区域。
三类地区为五环路以外区域。
单位：
元/15分钟
停车场类型
一类地区
二类地区
三类地区
小型车
大型车
小型车
大型车
小型车
大型车
占道停车场
首小时内
2.5
5
1.5
3
0.5
1
首小时后
3.75
7.5
2.25
4.5
0.75
1.5
路外露天停车场
2
4
1.25
2.5
0.5
1
非露天停车场
（公建配建停车楼和地下停车场）
1.5
3
1.25
2.5
0.5
1
注：
非露天停车场（公建配建停车楼和地下停车场）经营企业可按不高于政府规定的标准，自行制定具体收费标。
附件3：
查询“北京市现行停车收费标准”的方法步骤：
先上“北京市发展和改革委员会”网
▼
点击右上角的“公众查询”
▼
再点击“实用价格查询”栏中的“机动车停车、检测收费”
▼
最后点“北京市现行停车收费标准及首都机场停车收费标准”即可
社会单位申办收费停车场有关手续须知
根据《北京市机动车公共停车场管理办法》和《关于对机动车公共停车场经营企业进行资质审查和经营备案的通知》精神，社会单位申办收费停车场须按以下程序和有关手续办理。
一、路外、居住小区收费停车场
（一）办理程序
1申请经营路外和居住小区收费停车场的单位，应先到所属区县市政管委会（建委）或小区管理办公室领取并填写《北京市路外公共停车场经营企业登记表》（以下简称《路外登记表》）或《北京市居住小区公共停车场经营企业登记表》（以下简称《小区登记表》），由市政管委（建委）或小区管理办公室签署意见。
2取得经营资质的单位持市政管委（建委）签署意见的《路外登记表》或居住小区管理办公室签署意见的《小区登记表》，以及详细的停车场平面图及停车场地规划图，到管界交通支（大）队办理交通设施和交通组织事项的审核手续。
3各管界交通支（大）队交通科依照《北京市机动车公共停车场管理办法》第八条第二款“公共停车场建设工程的竣工验收应当有公共停车场主管部门和公安交通管理部门参加”的规定，负责审核收费停车场的相关手续。
对申报经营停车泊位在200个以下收费停车场的，实行管界交通支（大）队一级审（核）批制。
交通支（大）队对申报材料进行现场核实，符合规定的，支（大）队在《申报登记表》上签署意见并盖支（大）队交通科章。
对申报经营同一场地停车泊位在200个以上（含累计超过200个泊位）收费停车场的，实行两级审（核）批制。
管界交通支（大）队对申报材料进行现场核实，提出初步审核意见并报交管局秩序处，由秩序处在《申报登记表》上签署最终审核意见。
仓库、油库、工厂等不对社会开放的场所以及远离繁华场所、居民居住区的非配建停车场，不得办理机动车收费停车场手续。
4实行一级审（核）批的，交通支（大）队审核期限为5个工作日；实行两级审（核）批的，交通支（大）队提出初审意见报局的期限为5个工作日，局秩序处审核期限为5个工作日。
5在审核期限内签署意见的《申报登记表》，除审核部门留存一份外，应及时退给申报单位。
（二）收费停车场交通组织和相关设施的规定
6停车场必须设专门管理人员负责车场秩序和收费管理工作，要有具体的规章制度和管理措施。
7停车场出、入口及场地内要设置明显的引导标志、标线，室内停车场的出、入口要设置限高标志。
在社会道路的路口以及三块板道路主、辅路出入口的范围内，不得设置停车场出、入口。
8停车场地须是硬质铺装（含草地水泥砖）。
场地内的停车泊位要以白线施划清晰，每个停车泊位的规格为5米长、2.5米宽，场地内的通道宽度在6米以上。
泊位斜排时，通道宽度在4.5米以上。
与通道平行设置的泊位规格为6米长、2.5米宽。
9停车场须配置必要的消防设备、照明设备，消防通道不得设置停车泊位。
10室内停车场出、入口的数量、坡道的坡度以及转弯半径必须与规划设计方案相符。
二、临时占道停车场（包括立交桥下停车场）的手续
（一）审（核）批手续
交管局负责市区范围内所有道路（含立交桥下道路）临时占道停车位的设置审核。
城八区范围内所有市属道路及通行公共电汽车的区属道路设置占道停车位，实行两级审（核）批制，由管界交通支队提出设置方案，征求区市政管委停车管理部门意见，报交管局秩序处审批；
城八区不通行公共电汽车的区属道路设置占道停车位和远郊区县道路设置占道停车位，实行一级审（核）批制，由管界支（大）队提出设置意见，在征求区县市政管委停车管理部门意见后自行审批；
（二）办理程序
11申报收费临时占道停车场的单位应向所属区县市政管委（建委）了解占道停车位设置情况，提出申请。
由区（县）市政管委发放《北京市临时占道停车场经营企业登记表》（以下简称《占道登记表》）并签署资质审查意见。
12申报单位持市政管委签署意见的《占道登记表》和书面申请及停车场平面图，到管界交通支（大）队办理停车场交通维护措施审核手续。
交通支（大）队应在5个工作日提出初步审核意见，并将审核意见报交管局秩序处核准（实行一级审批制的占道停车场不再报交管局核批）；秩序处在5个工作日内完成审核手续。
13在审核期限内签署意见的《占道登记表》，除审核部门留存一份外，应及时退给申报单位。
（三）临时占道停车场交通组织和相关设施的规定
14不得占用人行步道的盲道设置停车泊位。
15机非混行的一幅路设置停车泊位，非机动车道宽度须在5米以上，泊位须平行于路侧；居住小区内的道路，道路在6米以上的，在保证消防通道畅通的前提下，可根据情况在道路一侧设置停车泊位。
16有机非隔离的道路，在非机动车道设置停车泊位，车道宽度须在6米以上。
17在有井盖、消防设施的路面上不得施
相关新闻（据《新京报》报道）：
北京路边多建黑停车场
监督电话印成自家固话城管称执法存在一定困难
划线车位价格公示牌收费制服等一应俱全
发布日期：
2012-05-07
近日，记者调查，发现北京不少路边停车位，并未备案却私划车位、自制公示牌、购买制服及发票收费。
而网上很多公司承揽相关业务，公示牌上“客户想印啥印啥”。
5月5日，朝阳路甘露园尚街购物中心门前路边，地面划着23个停车位。
一名男子手捏一沓发票，身穿蓝色制服，上印“停车公司”。
“停车每小时5元。
”男子吆喝着，大部分停车车主都是交钱走人。
个别较真的车主则质问男子为何没有价格公示牌，“你也没有收费员证，凭什么收钱”。
遇到这种情况，收费男子嘟哝几句后，很不情愿地放行车辆。
记者看到收费发票上，有停车公司的名字和公章，收费男子也自称是该停车公司人员。
但朝阳市政市容委证实，上述停车公司备案停车位不包括尚街购物中心门前路边，此处23个停车位并未备案，属于非法停车位。
此前媒体曾曝光北京多处路边停车位未备案，但划线车位、价格公示牌、收费制服等一应俱全，“老百姓根本看不出是黑停车位”。
正规停车场“扩容”黑停车位
官方数据显示，截至今年（2012年）3月，北京机动车保有量约504万辆，停车位约248万个，其中路侧占道停车位仅有5.5万个。
近日，记者调查发现，在巨大供求矛盾的现实下，北京滋生很多路边黑停车位。
这些路边黑停车位，不少都有划线、价格公示牌，收费制服等，极具欺骗性和隐蔽性。
市民李先生就曾将车停在路边黑停车位，回来发现车被剐撞，此时之前“热情”的收费员早已无影无踪，“报警都没找到人”。
还有一些正规停车场私自“扩容”，制造黑停车位。
张先生家住朝阳鼎慧街，他和附近很多居民都将车停在鼎慧街两侧，停车位由一家公司收费经营。
“车位越划越多。
”张先生说，收费公示牌显示37个停车位，但陆续被多划出100多个停车位，“都到了鼎成西路上”。
5月5日下午，鼎慧街阴凉处，坐着两名收费员。
一有车辆停靠路边，收费员马上小跑着上去计时收费。
“第一小时6块，以后每小时9块。
”收费员指着一旁的价格公示牌说，这是发改委审批过的。
记者细数，鼎慧街和鼎成西路，共划有121个停车位，远远超过了公示牌上的37个。
记者从朝阳区市政市容委查询到，鼎慧街南北侧共备案37个占道停车位，相邻的鼎成西路，则没有停车位备案。
划车位不需资质手续“没人管”
按照规定，路边占道停车位，只能由交通队交通设施科施划。
那么有些黑停车位又是谁划上去的？
“省钱就自己划，要想正规点儿就找专业公司划。
”一名黑停车位的收费员说，网上一搜到处都是。
5月5日，记者在XX输入“停车划线”，出现各种各样交通设施销售公司，大部分公司都称可提供停车位划线服务，价格只需要40元左右。
其中一家名为北京路达通交通设施有限公司工作人员称，每个车位划线只收取25元，不要任何资质证明材料。
记者询问在马路上划线是否会遭到执法人员的干涉，北京国宏德源道路养护中心张经理表示，他们以前的划线过程中从未遇到过有执法人员干涉，“城管不会管我们划线的，我们也不需要你出什么手续”。
收费员穿的制服则可以在批发市场轻松买到，包括制服、印字、肩章每套售价不超过100元。
制服上的收费标志、制服上印字的部位、内容还可由顾客自行拟定。
至于收费员证和收费发票，“那就更容易了。
”黑停车位的收费员说，随便一个打印店都能做证件，发票地铁口“卖发票”的小贩手里有的是，“多家正规停车公司的发票，能挑着用”。
监督电话能印成自家固定电话
多名市民称，他们辨别停车场是否正规，都是看有没有价格公示牌，“有编号，价格正规，有监督电话，一般都是真的”。
在多家正规停车场，记者看到价格公示牌上有编号、车位数、价格、监督电话、举报电话等。
记者调查发现，不少路边黑停车位，竖起的价格公示牌也是这些内容，有的甚至完全是“套牌”。
“做个公示牌虽然花点儿钱，但真好使。
”一路边黑停车位的负责人透露，“较真”的市民越来越多，“没有公示牌真有不交钱的”，很多黑停车场都是花钱制作牌子。
记者询问，要有市民拨打监督电话或举报电话询问，不就露馅了吗？
“电话印自己人的不就行了嘛。
”这名负责人笑着说。
按照这名负责人提供的电话，记者联系到一家专门制造各种交通设施设备的公司。
“停车收费牌450元一套，椭圆形或长方形的，包括贴字，按照顾客要求做，想做成什么样就做成什么样！
”公司工作人员称，只要顾客有需要，他们都可按顾客的要求制作停车公示牌。
5月4日，记者提出定制一个停车收费公示牌，并告知是在没备案的停车位使用。
对方提醒，“就仿照公联顺达停车公司公示牌做吧，他们公司正规停车位多”。
“我们有模板，内容你自己编。
”该公司人员说，最快第二天就可取货。
随后，记者自拟了一份标志牌公示内容，包括收费价格、车位数、经营范围、监督电话等内容，其中监督电话留的就是自家固定电话，并把这些内容通过QQ发送给对方。
第二天中午，工作人员打来电话称，所需公示牌已做好。
当天下午，工作人员将公示牌送到。
记者看到，这个编号为“海1135”的“收费停车场”公示牌上，经营单位为北京公联顺达停车管理有限公司，车位总数为50个。
同时，公示牌上的监督电话为记者的固定电话。
这块公示牌，从外形到内容（除了电话不同外），与公联顺达正规停车场的公示牌，几乎没有区别。
路边黑停车位日收停车费千元
划车位“不问资质”，公示牌“印啥都行”，制服发票“轻松购买”，这些原本为停车收费是否正规的识别标志，如今都是真假难辨。
那些正规停车场私自“扩容”或是备案过期后仍在收费的停车位，更难被发现。
“监督电话都是假的，我们根本分不出来。
”多名市民抱怨，应该对黑停车位采取更加有效的监管。
多名经营路边黑停车位的人士表示，多数路边黑停车位是在商场、医院、小区边，周末停车最多，最挣钱。
对于城管等部门的检查，一般都是采取“看到有人查就跑”躲避，再者就是利用晚上或周末城管等部门不上班时间，“我们就能多挣钱，一天上千没问题”。
他们也坦言，停车收费归多个部门管，装自制的“家伙”（划线、公示牌）等，执法人员也不一定能看出来。
昨日，记者就多种形式的路边黑停车位，向朝阳城管部门反映。
相关人员表示，他们在检查中也很难发现，执法存在一定困难。
根据相关规定，凡在北京市行政区划内设立的道路停车场，均须由市政管理部门核准备案，凡违反该规定，私自设立停车场的，均属违法行为。
北京交通部门表示，市民可通过市政市容委查询，发现停车场无备案，即可拨打属地城管队电话，对非法停车场进行取缔处理。
北京治“黑停车场”5.5万占道车位将电子计费
2012年04月27日08:
55来源：
《新京报》
“去年12月，因管理合同到期，望京16条大街全开始免费停车，却有一批人一直在这些大街上收停车费”，市人大代表王秋反映的类似“黑停车场”问题，将得到根治，北京全市1396个路侧停车场、54793个占道停车位都将实行电子计时收费。
昨日，在“‘两会’停车管理建议提案集中办理答复会”上，市交通委副主任刘缙通报了上述消息。
截至今年3月，北京全市机动车保有量约504万辆，而停车位仅约248万个，缺口达一半。
昨日，10余名提交“停车难”议案、提案的市人大代表、市政协委员，直面来自市交通委、市交管局、市发改委、市规划委、市城管局、市住建委的30余名相关负责人，面对面“会诊”京城的停车难题。
【建议】孙维林等代表提出，日本等国家车和车位的比例为1：
1.3。
照此比例，北京应有车位数650万个，而实际上全市只约有250万个，缺口400万个。
建议将停车场库建设纳入市政府统一规划；规划部门审批项目时，把“配备足够数量车位”作为前置条件。
回应
小区车位配建指标将飙升
市交通委副主任刘缙：
1989年和1994年，北京开始设立大型公建和居住区停车位配建指标，后经两次调整，目前停车位配建指标为大型公建65个/万平方米；居住区三环以内30个/百户，三环外50个/百户。
目前，市规划委正在组织再次修订“北京市停车设备配建标准”。
市规划委相关负责人：
京城机动车连续数年爆发式增长，原停车设备配建标准已不适合城市需求。
新“市标”争取今年出台，其中居住区的车位配建指标（即多大规模小区须拥有多少个车位），将大幅度提高。
【建议】王小兰等代表指出，目前北京停车场以人工收费为主，效率低下，资金流失严重，收费行为不规范，容易和客户产生纠纷。
少数具有电子收费系统的停车场也都是没有联网的信息孤岛，停车场一场一卡，不能漫游通用。
建议引进先进停车场管理技术，融合停车诱导、泊位管理、电子化收费、车位预订于一体；设无人自助缴费试点，用一卡通、银联卡交费。
回应
三城区推进电子计时收费
市交通委副主任刘缙：
今年，西单、金融街等地区的停车诱导系统将升级改造，西外、香山等地区将增设多处停车诱导装备。
目前，朝阳、东城、西城三区的电子收费系统试点，均按原计划推进：
朝阳56个路侧停车场，安装了无线地磁传感器5648个，东城、西城的273个路侧停车位，也将于下月埋设地磁感应装备。
三城区试点结束后，全市1396个路侧停车场、54793个占道停车位都将实行电子计时收费。
【建议】李怀方等代表提出，北京停车场的产权单位分散，政府相关主管部门难以采用行政手段，统一调配停车资源，不能实现错时停车。
须建设停车诱导电子商务平台，通过经济手段，捆绑停车场、驾驶员、平台三方；制定停车场资源共享办法，支持、引导机关、企事业单位、社会停车设备对外开放，错时停车。
回应
今年再设6921个错时停车位
市交通委副主任刘缙：
围绕错时停车政策，去年给予机关、企事业单位经营政策、奖励政策，全年开放各类内部停车场91处、停车位11757个，部分老旧小区停车难问题解决。
今年将加大力度，6921个停车位已纳入今年首批错时停车项目。
市交管局秩序处负责人：
今年京城拟增万余路侧停车位。
由于符合停车需求的道路资源有限，现正摸排千余胡同及其周边的支路，准备采用单向通行即改成单行道的方式，以提高路侧停车场的供应量。
有人看管地区将开发夜间停车场。
■声音
人大代表再提恢复“泊位证”
相关部门负责人称官方曾调研但最终放弃
新京报讯（记者王姝）如何解决机动车和停车位之间的矛盾？
昨日，市人大代表朱建岳、市政协委员郭继孚等人均提出恢复泊位证制度，想买车，必须先有泊位证，也就是将车位租赁证明或产权证明，作为购车上牌的前置条件。
“车位是有限的，因此一个区域的车辆数量也应该是有限的”。
朱建岳说，车位资源和机动车保有量之间应该保持一个固定的比例关系，而泊位证制度可从源头解决停车难，“通过‘摇号’限制车辆增长，只是延续了问题到来的时间，并没有根本解决‘车满为患’”。
北京交通发展研究中心主任郭继孚说，泊位证制度是香港、东京解决停车难的主要手段，“香港去年拍卖一个停车位，拍出了350万港币”。
他认为，城市土地空间是有限的，所以车位不可能无限制增长，购车上牌须“量入为主”，根据车位供给能力，决定车牌发放数量。
有关部门相关负责人表示，1999年至2004年，北京曾采用泊位证制度。
后因该制度不符合《道交法》，加上出现了倒卖泊位证、造假证等问题，最终取消。
鉴于最近几年京城机动车的爆发式增长，官方曾就是否恢复展开调研，但最终仍放弃了泊位证制度。
“回头审视，不得不承认，泊位证制度是北京创立的好经验，可惜后来在拉动经济增长的压力下取消了”，朱建岳说，倒卖、造假等问题，都可以通过严格管控杜绝，此类问题不应该成为放弃泊位证制度的原因。
（王姝）
北京市交通委首回应停车费去向款项直接入国库
来源：
京华时报发布时间:
2011年05月10日
4月1日起，停车费大幅上涨。
在停车费提价新政满月后，公众将讨论的焦点投向了“高额停车费去向”这一谜团上，本报曾就此进行了专题调查。
昨天，（北京）市交通委、市发改委、市交管局、市城管执法局、北京交通发展研究中心等多部门联合召开新闻发布会，对4月1日本市实行非居住区白天停车收费标准调整以来的效果进行了通报，并对停车费流向、用途等社会关注的热点问题予以了解答。
占道费收入为何逐年减少？
收入减少缘于占道停车位减少
疑问：
来自北京市财政部门的统计数据显示，2009年，北京占道停车费收入仅为3372万元。
2010年，部分区域停车费上涨，但占道停车费收入降为2110万元。
究竟是什么原因促使占道费收入逐年减少？
回应：
市交通委运输管理局停车设施处处长潘波介绍，本市占道费从3000多万降至2000多万，直接原因在于占道停车位的减少。
众所周知，奥运会期间包括奥运会之后，本市采取了一些停车管理措施，如2010年13个重点区域率先上调停车费，在调整收费标准时，就已经取消了一部分占道停车位。
取消原因在于这些区域的停车需求量下降，以及周边的公共停车场对外开放等，在保持一定停车资源的情况下，占道停车位减少了，占道停车费也就下降了。
停车费流向何处？
停车费主要用于交通设施建设
疑问：
有关部门收取的北京占道停车费收入，究竟是“专款专用”，还是“财政统筹”？
此前，市财政局相关负责人向本报记者表示，有关部门收取的北京占道停车费收入，是纳入预算统筹安排的，可能被拨到住房、教育、交通等任何领域。
回应：
潘波表示，关于占道费去向的问题，此前有媒体对此予以报道，市财政局有关领导对此进行了解答。
实际上，占道费的征收方面，停车管理有关部门（即城六区的交通委、远郊区的市政市容委、亦庄以及西客站管委会等），采取定期核对占道停车位数量的方式，并将数量提供给委托经营的停车管理企业。
企业根据停车位数量，持票据到银行直接交款，款项由银行通过系统直接交至国库，不经过管理部门。
潘波表示，占道停车费都是用于交通基础设施建设及涉及交通的方面。
比如每年用于交通协管员方面的费用，就远远超过这笔费用。
为何停车费涨价未进行听证？
征求意见范围大于历次听证会
疑问：
目前，本市已有近490万辆机动车，停车费上调关乎每位车主的切身利益。
然而，涉及面如此之广、关注度如此之高的收费标准调整，却没有被列入听证范围、也未经过听证程序。
那么，有关部门如何就停车费涨价方案征求社会意见？
公众又通过何种途径来反映意见呢？
回应：
市发改委有关负责同志表示，此次停车收费政策制定，是经过广泛征求社会的民意，并经过修改完善后出台的。
在政策制定过程中，会同有关部门召开了20多个座谈会，召集了交通、经济、价格等方面的专家，同时也召集了有车市民、无车市民以及停车管理企业的座谈会，反复征求社会各方面意见。
去年12月13日至19日，停车费调整方案公开向社会征求意见，在此期间，共收到1000多位市民的建议、涉及具体意见3000多条。
根据社会各界反应，发改委对征求意见方案进行了相应修改，坚持了居住区收费标准不变、夜间收费标准不变、驻车换乘收费标准不变，同时适当下调了二、三类地区占道停车收费标准，并对停车资源紧张、停车需求迫切的居民小区，在周边道路停车给予优惠。
这位负责人表示，由此可见，此次征求意见的范围、广度和深度应该是远远大于历次听证会的水平。
一类地区每个车位35元/天的占道费标准，依据什么？
占道费标准依据利用情况制定
疑问：
由于道路产权方是政府，作为管理方的停车管理企业需要向政府缴纳一定的占道费。
4月1日前，除13个重点区域的占道费为35元/车位/天外，其余一类地区多为3.6元/车位/天。
调价后，全市一类地区占道费均调整为35元/车位/天，其余地区占道费也有大幅提高。
那么，一类地区每个车位35元/天的占道费标准是怎么制定的呢？
对于一些停车管理企业反映的占道费高的问题，后期是否会对此进行调整呢？
回应：
潘波介绍，占道费一类地区每个车位每天35元，二类地区每个车位每天15元，三类地区每个车位每天3.6元。
市发改委有关负责同志表示，收取占道费的目的主要是调整公共资源的收益。
35元/车位/天的标准主要是依据调价水平情况，以及占道停车企业占道停车场的利用情况。
当然
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