河北定额宣贯学习资料.docx
《河北定额宣贯学习资料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河北定额宣贯学习资料.docx（26页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
河北定额宣贯学习资料
河北省定额宣贯学习资料
————————————————————————————————作者：
————————————————————————————————日期：
第一部分2012定额政策性的重大变化
1、优质工程补偿奖励费用的相关规定
住房和城乡建设厅关于建设工程实施“优质优价”的通知（冀建质[2011]756号）
▪采用优质工程等次与建安工程造价、监理费用挂钩的办法，对施工企业及监理企业成本予以适当补偿奖励。
Ø
（一）获得国家级优质工程奖，建设单位按工程造价的3～3.5%给予施工企业补偿奖励，按监理总费用的4～4.5%给予监理企业补偿奖励；
Ø
（二）获得省级优质工程奖，建设单位按工程造价的2～2.5%给予施工企业补偿奖励，按监理总费用的3～3.5%给予监理企业补偿奖励；
Ø（三）获得结构优质工程奖，建设单位按工程造价的1.5～2%给予施工企业补偿奖励，按监理总费用的2～2.5%给予监理企业补偿奖励；
Ø（四）获得市级优质工程奖，建设单位按工程造价的1～1.5%给予施工企业补偿奖励，按监理总费用的1～1.5%给予监理企业补偿奖励。
▪建设单位对工程项目提出创优要求的，招标人应在招标文件中明确，在合同中载明；工程实施过程中，工程建设各方也可根据工程实际，依据本通知签订补充协议约定。
2、安全生产、文明措施费的计取程序
工程计价程序
建筑、安装、市政、装饰装修工程计价程序（见下表）。
序号
费用项目
计算方法
1
直接费
—
1.1
直接费中人工费+机械费
—
2
企业管理费
1.1×费率
3
利润
1.1×费率
4
规费
1.1×费率
5
价款调整
按合同约定的方式、方法计算
6
安全生产、文明施工措施费
（1+2+3+4+5）×费率
7
税金
（1+2+3+4+5+6）×费率
8
工程造价
1+2+3+4+5+6+7
注：
本计价程序中直接费不含安全生产、文明施工费。
安全生产、文明施工费的基本费、增加费均以直接费（含人工、材料、机械调整，不含安全生产、文明施工费）、企业管理费、利润、规费、价款调整之和做为计取基数
（1）安全生产文明施工费的费率组成
◆安全生产、文明施工费分基本费费率和增加费费率两部分
基本费费率是按照工程所在地在市区、县城区域内，不临路编制的。
如工程不在市区、县城区域内的，乘以系数0.97；
工程每一面临路的，增加3%的费用。
临路是指建筑物立面距道路最近便道（无便道时，以慢车道为准）外边线在50米范围内。
✓根据工程的所在地得到本工程的基本费费率。
（2）招投标阶段安全生产文明施工费的计取
（1）基本费在编制标底或最高限价、报价时按本章给定的费率及调整系数计算
（2）增加费在编制标底或最高限价、报价是按最高费率计算
（3）竣工结算阶段安全生产文明施工费的计取
由安检站进行现场评分，以70分为分水岭。
最终由造价站测算。
基本费费率的确定：
得分>=70分时，=根据工程所在地确定的基本费费率。
得分<70分时，=根据工程所在地确定的基本费费率*（得分/70）
增加费费率的确定：
得分<=70分时，=0
得分>70分时，=定额中的的增加费费率*【（得分-70）/30】
（4）总承包服务费的计取安全生产文明施工费
工程发包方将国家规定准予分包的工程分包给另一承包方，发包方应向总承包方支付总承包服务费。
包括：
总承包人为配合协调发包人另行发包的专业工程项目实施、
招标人供应材料或设备时所发生的管理费用、服务费用、采购保管费用。
不包括招标人另行发包的专业工程实施单位使用总承包人的机械、脚手架等而支付的费用。
1）拟建工程如有另行发包的专业工程时，按另行发包的专业工程估算价（不含设备费）的3%以内计取。
2）招标人供应材料、设备时，按其供应的材料、设备总价的0.6%以内计取。
总承包服务费计取安全生产、文明施工费、税金。
（5）安全生产文明施工费的包括的内容
未完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中安全生产、环境保护、临时设施、文明施工的非工程实体的措施项目费用。
已包括安全网、防护架、建筑物垂直封闭及临时防护栏杆等所发生的费用。
临时设施费是指承包人为进行工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、维修、拆除、摊销费用。
临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施
3、规费的组成及计取
（1）规费的组成
规费组成及计费基数
序号
规费名称
计费基数
1
养老保险费
直接费中人工费+机械费
2
医疗保险费
3
失业保险费
4
生育保险费
5
工伤保险费
6
住房公积金
7
职工教育经费
将工程排污费，河道工程修改维护管理费，意外伤害保险移到企业管理费中去。
（2）规费的动态计取
◆工程项目招标，招标人编制最高限价时应按费用标准中列出的规费费率计算规费，并在招标文件中列出。
◆投标报价时，投标人应按照核准的规费费率计取标准计取规费，并在投标报价中单列。
◆实行投标总价评标的，评标时应扣除规费金额后对投标报价进行评审，中标后在中标价中加上按核准费率计取的规费金额形成合同总价。
◆办理工程价款结算时，应按照核准的施工企业规费费率计取规费。
施工企业规费费率计取标准实行动态管理，经核准的规费费率计取标准有效期为一年。
◆核准施工企业规费费率计取标准时，结合施工企业规费的实际支出、完成产值、工资总额、职工人数等情况，按国家和省有关规定核准施工企业规费费率计取标准。
（3）规费的核准
施工企业申请核准规费费率计取标准时，应填写《河北省施工企业规费费率计取标准申请表》，并提交以下材料：
1.企业营业执照（副本）、资质证书（副本）；
2.企业机构代码证；
3.企业上年度会计师事务所出具的审计报告；
4.企业上年度报统计部门的统计报表；
5.企业上年度施工项目统计表；
6.企业缴纳各项规费汇总表；
7.企业上年度缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金的有效票据，职工教育经费支出情况证明；
8.其他需要提供的证明材料（如需要）。
以上材料复印件一式两份装订成册（直接报送省工程建设造价管理总站的企业，以上材料只需报送一份），到省、设区市工程造价管理机构办理。
4、人工费的动态管理
第二部分建筑工程定额重点、重大变化、突破点
1、本定额结构上的变化
本定额的包括16章，其中实体项目10章，措施项目6章
▪第一部分实体项目共10章
ØA1土、石方工程
ØA2桩与地基基础工程
ØA3砌筑工程
ØA4混凝土及钢筋砼工程
ØA5厂库房大门、特种门、木结构工程
ØA6金属结构工程
ØA7屋面及防水工程
ØA8防腐、隔热、保温工程
ØA9构件运输及安装工程
ØA10厂区道路及排水工程
▪第二部分措施项目共6章
Ø可竞争措施项目
▪A11脚手架工程
▪A12模板工程
▪A13垂直运输工程
▪A14建筑物超高费
▪A15其他可竞争措施项目
Ø不可竞争措施项目
▪A16不可竞争措施项目（安全生产、文明施工）
⏹原08定额《大型机械一次安拆及场外运输费》的相关内容在《2012河北省建设工程施工机械台班单价》
2、A1土石方工程
（1）取消综合机械，采用单种机械
编制标底、最高限价时，土石方机械按常用机械种类规格考虑。
投标报价时，根据施工组织设计。
（2）机械挖土中需人工辅助开挖时的处理
机械挖土中需人工辅助开挖（包括切边、休整底边），人工挖土按批准的施工组织设计确定的厚度计算，无施工组织设计的人工挖土厚度按30cm计算，套用人工挖土相应项目乘以系数1.50。
注意放坡应如何考虑
（3）干湿土的划分
干、湿土的划分以地质勘测材料为准，含水率≥25%时为湿土。
人工挖湿土时，乘以系数1.18；机械挖湿土时，人工、机械乘以系数1.15。
（4）建筑垃圾装运及挖松散土：
新增
（5）自卸汽车运土，使用反铲挖掘机装车
自卸汽车运土台班数量乘以系数1.10。
【起步子目乘以系数1.10，每增加1km不乘】
（6）余土（或取土）外运体积、挖土总体积、回填土总体积三者关系
（7）工作面：
需要搭脚手架时
3、A2桩与地基基础工程
◆调整了钻机的类型：
潜水钻机哪去了？
◆土壤类别：
由一、二级土调整为砂土、粘土、砂砾和砾石。
◆机械成孔定额单位调整为10m
◆补充了锯桩头子目
4、A3砌筑工程
5、A4混凝土及钢筋砼工程
（1）钢筋的变化
1）钢筋工程量按设计图示尺寸并考虑搭接量、措施筋和预留量计算;铁件工程量按设计图示尺寸计算。
注意算量时不需要加损耗，由定额子目中材料消耗量包含损耗
现浇：
直径Φ10以内为2%，直径Φ10以外为4%
预制：
直径Φ10以内为1.5%，直径Φ10以外为3%
2）钢筋搭接接头
设计图纸已规定的按设计图纸计算；
设计图纸未作规定的，现浇混凝土的水平通长钢筋搭接量，直径10mm以内者，按12m长一个接头，直径10mm以上至25mm以内者按10m长一个接头，直径25以上按每9m一个接头计算，搭接长度按规范及设计规定计算。
现浇混凝土竖向通长钢筋（指墙、柱的竖向钢筋）亦按以上规定计算，但层高小于规定接头间距的竖向钢筋接头，按每自然层一个计算。
3）采用气压力焊、电渣压力焊、冷挤压钢筋、锥螺纹钢筋接头
按设计规定套用相应项目，同时不再计算钢筋的搭接量。
直螺纹钢筋接头套用锥螺纹钢筋接头项目。
直径Φ16以内接头每个接头扣除电焊条0.11元，扣除人工费和机械费0.60元；
直径Φ22以内接头每个接头扣除电焊条0.5元，扣除人工费和机械费1.40元；
直径Φ22以上接头每个接头扣除电焊条0.70元，扣除人工费和机械费1.95元。
4）固定钢筋的施工措施用筋
设计图纸已规定的按设计图纸计算；
设计图纸未作规定的，见参考表。
【一般来说仅适合招投阶段】
结算时，按经批准的施工组织设计计算，并入钢筋工程量。
5）砼内植筋
6）箍筋的计算公式
11G101的图集的实行，砼保护层的概念发生了变化，
砼保护层的厚度指最外层钢筋外边缘至砼表面的距离
（h-2c）*2+（b-2c）*2+1.9d*2+max（10d,75）*2[此公式可于省站考试教材例题中P165]
（2）砼的变化
1）预拌砼（商品砼）考虑了预拌砼出场时的体积与振捣密实后的体积变化。
3.32%
2）砼楼梯均按图示尺寸以构件的体积计算（投影面积→体积，目的是准确算量）
【例题可参见省站考试培训教材P167例题3]
◆梯梁的砼
◆斜板的砼
◆踏步位置的砼
3）新结构型钢砼：
用型钢代替钢筋骨架时按设计图纸用量每吨扣减0.1立方米混凝土体积。
4）国家的产业
相关构件的工厂化：
方桩、桩尖等预制构件被删除，安装套用《第九章构件运输及安装工程》，相应的构件按成品考虑，以市场价格计入。
【第六章金属结构相关构件的处理与此相同】
污染严重：
取消现场集中搅拌站搅拌砼
5）现浇框架、框剪、剪力墙结构中砼条带厚度在100mm以内按压顶相应项目套用，厚度在100mm以上时按圈梁相应项目套用。
6、A5厂库房大门、特种门、木结构工程
7、A6金属结构工程
8、A7屋面及防水工程
卷材防水项目不包括附加层，附加层按设计或施工规范规定计算。
设计有规定从设计规定
设计无规定，按《屋面工程技术规范》，《地下工程防水技术规范》（宣贯P49）
如何套定额：
并入相应的工程量，共同套定额
9、A8防腐、隔热、保温工程
（1）找平层的变化
◆补充了水泥砂浆找平层掺聚丙烯，水泥砂浆找平层掺锦纶-6纤维等子目，说明屋面的找平层不需要再套装修定额的楼地面的找平层
（2）对于阳台板、空调板等外挑构件的保温等同于腰线的保温做法。
10、A9构件运输及安装工程
11、A10厂区道路及排水工程
12、A11脚手架工程
（1）从定额立项上的变化：
取消综合脚手架，改为单项脚手架（目的）
（2）基价费用的变化：
由摊销计价形式，改为租赁
本章脚手架管、扣件、底座、爬升装置及架体是按租赁及合理的施工方法、合理的工期编制的。
租赁材料往返运输所需要的人工和机械台班已包括在相应项目内
（3）建筑物外墙高度的规定：
建筑物脚手架是按建筑物外墙高度和脚手架类别分别编制的。
建筑物外墙高度以设计室外地坪作为计算起点，高度按以下规定计算：
平屋顶带挑檐的，算至挑檐栏板结构顶标高；
平屋顶带女儿墙的，算至女儿墙顶；
坡屋面或其他曲面屋顶算至墙中心线与屋面板交点的高度，山墙按山墙平均高度计算；
屋顶装饰架与外墙同立面（含水平距外墙2m以内范围），并与外墙同时施工，算至装饰架顶标高；
◆上述多种情况同时存在时，按最大值计取。
（4）典型建筑物的应当使用的脚手架：
见宣贯P65
13、A12模板工程
（1）基价费用的变化：
由摊销计价形式，改为租赁
本章中模板是分别按我省施工中常用的组合钢模板、定型钢模板、竹胶模板、木模板、混凝土地胎模、砖地胎模编制的。
组合钢模板及卡具、支撑钢管及扣件、大钢模板按租赁编制，租赁材料往返运输所需要的人工和机械台班已包括在相应的项目内；
复合木模板、木模板、定型钢模板等按摊销考虑。
（2）支模高度超过3.6m
◆现浇混凝土梁、板、柱、墙按支模高度3.6m编制，
◆3.6m以上6m以下，每超过1m（不足1m者按1m计），超过部分工程量另按超高项目计算[举例说明，例题可参见省站考试培训教材P171例题4]
要共分柱、梁、板（注意边柱，角柱的特殊点）
要区分首层，中间层
◆6m以上按批准的施工方案计算。
（3）楼梯的模板
按与模板的接触面计算[举例说明，例题可参见省站考试培训教材P167例题3]
◆梯梁的模板
◆斜板的模板
◆踏步位置的模板
（4）对拉螺栓的处理：
接固定式与周转式列项
高度≥500mm的梁、宽度≥600mm的柱及混凝土模板使用对拉螺栓时，按照下列规定以“t”为单位计算，并扣除相应子目的的铁件消耗量。
（1）对拉螺栓长度按混凝土厚度每侧增加270mm，直径按14mm计算。
（2）对拉螺栓艰巨按下列规定计算：
1）复合木模板中对拉螺栓间距400mm；
2）组合钢模板中对拉螺栓间距800mm。
◆经批准的施工方案的对拉螺栓长度、直径、间距与上述不同时可以调整。
（5）明确砼墙大钢模板已综合考虑门窗洞口及侧壁处模板面积
14、A13垂直运输工程
（1）以正负0.000分界，分别立项
带地下室的建筑物以±0.00为界分别套用±0.00以下及以上的相应项目。
无地下室的建筑物套用±0.00以上相应项目
为基础深度（基础底标高至±0.00）超过3.6m时，基础的垂直运输费按±0.00处外围（含外墙保温板）水平投影面积套用±0.00以下一层子目乘以系数0.70.
设备管道夹层按其外围（含外墙保温板）水平投影面积乘以系数0.05并入建筑物垂直运输工程量内，设备管道夹层不计算层数。
（2）檐高的规定
建筑物檐高以设计室外地坪标高作为计算点，建筑物檐高按下列方法计算，突出屋面的电梯间、水箱间、亭台楼阁等均不计入檐高内。
1）平面顶带挑檐的，算至挑檐版结构下皮标高；
2）平面顶带女儿墙的，算至屋顶结构板上皮标高；
3）坡屋面或其他曲面屋顶均算至外墙（非山墙）的中心线与屋面板交点的高度；
4）上述多种情况同时存在时，按最大值计取。
（3）现浇框架结构适用范围：
现浇框架、框剪、剪力墙结构
15、A14建筑物超高费
16、A15其他可竞争措施项目
（1）水泥管深井井点降水
水泥管深井井点降水使用是按1台潜水泵、一天工作24小时编制的，如实际每台泵每天工作时间不足24小时时，工作时间按台班计算，其余时间按停滞费计取。
（2）冬季施工增加费，雨季施工增加费
冬季施工增加费，指当地规定的取暖期间施工所增加的工序、劳动工效降低、保温、加热的材料、人工和设施费用。
不包括暖棚搭设、外加剂和冬季施工需要提高混凝土和砂浆强度所增加的费用，发生时另计。
冬（雨）季施工增加费，施工期不足冬（雨）季规定天数50%的按50%计取；施工期超过冬（雨）季规定天数50%的按全部计取。
第三部分装饰装修工程定额重点、重大变化、突破点
新添预拌砂浆定额子目
天棚的轻钢龙骨、铝合金龙骨的消耗量的单位以m计。
剥离腻子
防火涂料厚度以耐火极限给了参考值。
脚手架
垂运费、超高费
第四部分合同管理
1．建设工程垫资（带资承包）问题（部门规章里禁止的）
■性质
◇带资承包的实质是由施工单位先负担工程费用，建设方迟延给付
◇带资承包虽然违反了《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》（部门规章）的规定，但没有违反法律、行政法规的强制性规定，所以不属于无效合同。
■处理方法
◇对垫资和利息有约定的，支持约定，但约定的利息中高于中国人民银行同期同类贷款利率的部分不予支持
◇对垫资没有约定的，按照工程欠款处理
◇对垫资利息没有约定的，不予支持利息返还请求
◆施工单位与建设单位签订施工合同，约定施工单位垫资20%，但没有约定垫资利息。
后施工单位向人民法院提起诉讼，请求建设单位支付垫资利息，对施工单位的请求人民法院的做法是（由于未约定利息，施工单位要求支付垫资利息，不予支持 ）
2．招标人对工程量清单的准确性和完整性负责-案例分析
案例分析
某招标人在招标文件中有以下条文：
“所有投标人在投标时，要核对招标人提供的工程量清单，如在投标时没有核对出错误，在竣工结算时发现则不予调整”。
某建筑公司为了能顺利中标，在投标时没有认真核对，但在竣工结算时发现了招标人提供的工程量清单数量有较大的偏差，于是向招标人提出要据实调整结算。
招标人依据招标文件中的条文，拒绝投标人的要求。
甲乙双方在竣工结算时产生了较大的矛盾和纠纷。
这个问题应当如何解决呢？
《08清单计价规范》的强制性规定
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的3.1.2条规定：
⏹采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
（本条为强制性条文）
工程量清单必须作为招标文件的组成部分
招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性项责。
准确性—数量不算错；完整性—不缺项漏项
投标人对工程量清单不负有核实的义务
以上案例中招标人的条款显然违背了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的3.1.2条的强制性规定，应属于无效条款。
招标人据此条款在结算对出错的清单项目不予调整是错误的。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的4.1.3条规定：
⏹招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。
招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人根据拟建工程设计文件预计的工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量，这一点是毫无疑问的
发、承包双方进行工程竣工结算时的工程量应按发、承包双方认可的实际完成的工程量，而非招标文件中工程量清单所列工程量
结论
⏹清单的工程数量只是招标用的，不是竣工结算的量。
澄清了《建设工程量清单计价规范》实施以来，很多人认为清单的量是不能改的，是投标人风险的模糊认识。
⏹按双方认可的实际完成的量结算，意味着工程量增加了就多付款，量减了减付款，也就是招标人拿多少东西给多少钱，这是一个非常公平之规则，也体现了清单计价模式的优越性。
由此可以达成两点共识：
一是：
清单的量如果计算没有错误，在工程实施过程中亦没有设计变更，清单的工程量就是结算的量。
二是：
如果清单的量计算有误，或者在实施过程中，设计发生变更，则以双方认可的实际完成量做为结算量。
⏹作为招标人不能凭借自己有利的市场地位，将所编制的工程量清单的准确性与完整性的责任转嫁给投标人。
⏹作为投标人，应依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的强制性条文，保护自己的权利，做好竣工结算。
3、价款调整原则
⏹调整因素，不论采用何种合同价款方式，因下列因素发生而引起的价款变化，价款允许调整
以招标工程投标截止日、非招标工程合同订立日前20日为基准日，基准日以后实施的国家和本省法律、法规、规定。
省建设行政主管部门发布的造价调整规定。
经批准的设计变更。
经审定批准的施工组织设计、施工方案变更，但修正错误除外。
超过双方约定幅度的市场价格变化。
清单项目或工程数量的偏差。
超过双方约定的风险范围及幅度。
双方其他约定。
当发生以上情况，造成工期延误的，相应顺延工期
⏹价款调整的原则：
不论是采用何种合同价款方式（固定总价，固定单价，可调价合同），价款调整应符合下列原则，具体的调整方法应在合同中约定：
分部分项工程量清单项目漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价及对应的措施项目费，由承包人提出，经发包人确认，应作为价款调整、支付、结算的依据；
竣工结算价款=新确定的综合单价*实际完成的工程量
当数量偏差率在±5%内时，该项目的综合单价不变，措施项目费相应调整；当数量偏差率超过±5%时，增加+5%以外的数量或减少后剩余的数量所对应的综合单价及措施项目费由承包人重新提出，经发包人确认，应作为价款调整、支付、结算的依据；
工程量偏差率
i=（m－n）/n×100%
式中 i：
工程量偏差率；
m:
是依据审查合格的设计文件，按照“计价规范”和本规程规定计量确认的工程量；
n:
是招标时工程量清单所对应的工程量。
工程量增加或减少时：
增加：
<=5%竣工结算价款=投标时的综合单价*实际完成的工程量
>5%竣工结算价款=投标时的综合单价*招标时工程量*1.05+
新确定的综合单价*（实际完成工程量-招标时工程量*1.05）
减少：
>=-5%竣工结算价款=投标时的综合单价*实际完成的工程量
<-5%竣工结算价款=新确定的综合单价*实际完成的工程量
由变更引起的原有项目数量增减，数量变化幅度在合同约定范围以内时，其综合单价不变，措施项目费相应调整；数量变化幅度超过合同约定的范围外的部分，其增加的数量或减少后剩余的数量所对应的综合单价及措施项目费由承包人重新提出，经发包人确认，应作为价款调整、支付、结算的依据。
合同中没有约定工程数量变化幅度范围的，以±10%为准；
工程量增加或减少时：
增加：
<=10%竣工结算价款=投标时的综合单价*实际完成的工程量
>10%竣工结算价款=投标时的综合单价*招标时工程量*1.1+
新确定的综合单
升级会员 