驾考中心监理规划.docx
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驾考中心监理规划
豫南五市大中型客货车驾驶人考试基地
建设项目
监
理
规
划
编制：
批准：
日期：
河南鹏新建设工程咨询有限公司
豫南五市大中型客货车驾驶人考试基地建设项目监理部
编制依据
一、建设工程的相关法律，法规及项目审批文件
二、与建设工程项目有关的标准，设计文件，技术资料。
三、建设工程外部环境调查研究资料
四、监理大纲
五、业主的正当要求
六、建设工程监理合同
七、其他建设工程合同
八、监理规范
九、审批过的施工组织设计
监理规划目录
一、工程概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式及人员进场计划
七、项目监理机构的人员岗位职责
八、监理工作程序
九、监理工作方法及控制措施
十、监理工作制度
十一、安全生产管理的监理工作
十二、监理设施
十三、合同、资料及信息管理
十四、组织协调
一、工程概况
1、建设工程名称：
豫南五市大中型客货车驾驶人考试基地建设项目
2、建设工程地点：
交通路南段大荆庄
3、建设工程现状及设计组成：
本工程位于漯河市交通路南段，工程所在处原大荆庄村民庄稼地，工程设计大中型客货车科二考试模拟路段，其中包括模拟高速、模拟隧道，模拟连续急弯山区路，大客、大货侧方停车、中客侧方停车，牵引车窄路掉头，大客、大货窄路掉头，大货、中客窄路掉头，牵引车侧方停车，大货、大客曲线行驶，中客曲线行驶，大货、大客起伏路，牵引车单边桥，中客单边桥，中客起伏路，中客直角转弯，大货、大客直角转弯，大客、大货单边桥，牵引车起伏路，大客、大货通过连续障碍，牵引车、中客通过连续障碍，大货、中客坡道起步，牵引车坡道起步，大客、大货、中客限速通过限宽门，牵引车限速通过限宽门，模拟雨天湿滑路面，模拟雾天湿滑路面，室外雨水管网、室外供电等。
道路工程：
模拟高速公路结构基层为150mm厚二灰土垫层，150mm厚二灰碎石底基层，180mm厚水泥稳定碎石上基层，280mm厚C30混凝土面层。
其它普通路面结构基层为150mm厚石灰土垫层，150mm厚二灰土底基层，150mm厚二灰碎石上基层，210mm厚C30混凝土面层，模拟隧道为钢结构。
排水工程：
室外排水采用HDPE双壁波纹排水管，地埋深度为≥－1.0m,承插密闭式接口链接。
供电工程：
照明供电线路采用ZRYJV-1KV-5×16mm2电力电缆，穿PC50管保护埋地敷设，地埋深0.8米，通过行车路面，穿SC50热镀锌钢管做保护，并在其两端设置接线井。
部分场地中央设置15米高杆灯，杆顶均布8盏灯具，每盏灯具功率为400W，道路标准段两侧人行道均布12米单臂或双臂路灯。
施工单位：
河南省基本建设有限公司
设计单位：
郑州华南建筑设计有限公司
监理单位：
河南鹏新建设咨询有限公司
建设单位：
漯河市城投基础设施建设发展有限公司
二、监理工作范围
本工程施工市政、给排水、安装等附属工程，设计文件所包含的全部工程内容，对工程施工阶段（含保修期）进行全过程监理。
3、监理工作内容
根据监理规范相关要求和监理合同的相关条款，监理工作主要有工程质量、造价、进度控制及安全生产的监理工作、工程变更、索赔及施工合同争议处理、监理文件资料管理工作。
3.1工程质量控制
3.1.1 工程开工前，项目监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。
3.1.2 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，符合要求后应予以签认。
施工方案审查应包括下列基本内容：
1 编审程序应符合相关规定。
2 工程质量保证措施应符合有关标准。
3.1.3 施工方案报审表应按规范表B.0.1的要求填写。
3.1.4 专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。
3.1.5 专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。
专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。
施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列内容：
1 施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。
2 施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。
3.1.6 施工控制测量成果报验表应按规范表B.0.5的要求填写。
3.1.7 专业监理工程师应检查施工单位为工程提供服务的试验室。
试验室的检查应包括下列内容：
1 试验室的资质等级及试验范围。
2 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。
3 试验室管理制度。
4 试验人员资格证书。
3.1.8 施工单位的试验室报审表应按规范表B.0.7的要求填写。
3.1.9 项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。
工程材料、构配件、设备报审表应按规范表B.0.6的要求填写。
3.1.10 专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。
3.1.11 项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。
旁站记录应按本规范表A.0.6的要求填写。
3.1.12 项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。
巡视应包括下列主要内容：
1 施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。
2 使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
3 施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。
4 特种作业人员是否持证上岗。
3.1.13 项目监理机构应根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同约定，对施工质量进行平行检验。
3.1.14 项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。
对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测、剥离或其他方法进行重新检验。
隐蔽工程、检验批、分项工程报验表应按规范表B.0.7的要求填写。
分部工程报验表应按规范表B.0.8的要求填写。
3.1.15 项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。
整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。
监理通知单应按规范表A.0.3的要求填写，监理通知回复单应按本规范表B.0.9的要求填写。
3.1.16 对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。
3.1.17 对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。
项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
3.1.18 项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。
存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
单位工程竣工验收报审表应按规范表B.0.10的要求填写。
3.1.19 工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
3.1.20 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。
工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。
3.2 工程造价控制
3.2.1 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证：
1 专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。
2 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。
3 总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。
3.2.2 工程款支付报审表应按本规范表B.0.11的要求填写，工程款支付证书应按规范表A.0.8的要求填写。
3.2.3 项目监理机构应编制月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理月报中向建设单位报告。
3.2.4 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核：
1 专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见。
2 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。
3.2.5 工程竣工结算款支付报审表应按规范表B.0.11的要求填写，竣工结算款支付证书应按规范表A.0.8的要求填写。
3.3 工程进度控制
3.3.1 项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。
施工进度计划审查应包括下列基本内容：
1 施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。
2 施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。
3 施工顺序的安排应符合施工工艺要求。
4 施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。
5 施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。
3.3.2 施工进度计划报审表应按本规范表B.0.12的要求填写。
3.3.3 项目监理机构应检查施工进度计划的实施情况，发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。
总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险。
3.3.4 项目监理机构应比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响，并应在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况。
3.4 安全生产管理的监理工作
3.4.1 项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。
3.4.2 项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。
3.4.3 项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。
项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。
专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
专项施工方案审查应包括下列基本内容：
1 编审程序应符合相关规定。
2 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。
3.4.4 专项施工方案报审表应按规范表B.0.1的要求填写。
3.4.5 项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。
发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。
3.4.6 项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
监理报告应按规范表A.0.4的要求填写。
3.5工程变更、索赔及施工合同争议处理
3.5.1 工程暂停及复工
3.5.1.1 总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围，并应按施工合同和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令。
3.5.1.2 项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
1 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
2 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
3 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
4 施工单位违反工程建设强制性标准的。
5 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
3.5.1.3 总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。
工程暂停令应按规范表A.0.5的要求填写。
3.5.1.4暂停施工事件发生时，项目监理机构应如实记录所发生的情况。
3.5.1.5 总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。
3.5.1.6 因施工单位原因暂停施工时，项目监理机构应检查、验收施工单位的停工整改过程、结果。
3.5.1.7 当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。
工程复工报审表应按规范表B.0.3的要求填写，工程复工令应按规范表A.0.7的要求填写。
3.5.2 工程变更
3.5.2.1 项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更：
1 总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。
对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。
必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。
2 总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。
3 总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。
4 项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
3.5.2.2 工程变更单应按规范表C.0.2的要求填写。
3.5.2.3 项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。
3.5.2.4 建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。
工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。
3.5.2.5 项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工。
3.5.3 费用索赔
3.5.3.1 项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。
3.5.3.2 项目监理机构处理费用索赔的主要依据应包括下列内容：
1 法律法规。
2 勘察设计文件、施工合同文件。
3 工程建设标准。
4 索赔事件的证据。
3.5.3.3 项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的费用索赔：
1 受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书。
2 收集与索赔有关的资料。
3 受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表。
4 审查费用索赔报审表。
需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。
5 与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。
3.5.3.4 费用索赔意向通知书应按本规范表C.0.3的要求填写；费用索赔报审表应按规范表B.0.13的要求填写。
3.5.3.5 项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件：
1 施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。
2 索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。
3 索赔事件造成施工单位直接经济损失。
3.5.3.6 当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建设单位和施工单位协商。
3.5.3.7 因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。
3.5.4 工程延期及工期延误
3.5.4.1 施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时，项目监理机构应予以受理。
3.5.4.2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报审表进行审查，并应签署工程临时延期审核意见后报建设单位。
当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提交的工程最终延期报审表进行审查，并应签署工程最终延期审核意见后报建设单位。
工程临时延期报审表和工程最终延期报审表应按本规范表B.0.14的要求填写。
3.5.4.3 项目监理机构在批准工程临时延期、工程最终延期前，均应与建设单位和施工单位协商。
3.5.4.4 项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：
1 施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。
2 因非施工单位原因造成施工进度滞后。
3 施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。
3.5.4.5 施工单位因工程延期提出费用索赔时，项目监理机构可按施工合同约定进行处理。
3.5.4.6 发生工期延误时，项目监理机构应按施工合同约定进行处理。
3.5.5 施工合同争议
3.5.5.1 项目监理机构处理施工合同争议时应进行下列工作：
1 了解合同争议情况。
2 及时与合同争议双方进行磋商。
3 提出处理方案后，由总监理工程师进行协调。
4 当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见。
3.5.5.2 项目监理机构在施工合同争议处理过程中，对未达到施工合同约定的暂停履行合同条件的，应要求施工合同双方继续履行合同。
3.5.5.3在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构应按仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。
3.5.6 施工合同解除
3.5.6.1 因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位按下列款项协商确定施工单位应得款项，并应签发工程款支付证书：
1 施工单位按施工合同约定已完成的工作应得款项。
2 施工单位按批准的采购计划订购工程材料、构配件、设备的款项。
3 施工单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用。
4 施工单位人员的合理遣返费用。
5 施工单位合理的利润补偿。
6 施工合同约定的建设单位应支付的违约金。
3.5.6.2 因施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定，从下列款项中确定施工单位应得款项或偿还建设单位的款项，并应与建设单位和施工协商后，书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明：
1 施工单位已按施工合同约定实际完成的工作应得款项和已给付的款项。
2 施工单位已提供的材料、构配件、设备和临时工程等的价值。
3 对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、修复已完工程质量缺陷等所需的费用。
4 施工合同约定的施工单位应支付的违约金。
3.5.6.3 因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜。
3.6 监理文件资料管理
项目监理机构应建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料。
项目监理机构应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料。
项目监理机构宜采用信息技术进行监理文件资料管理。
3.6.1 监理文件资料内容
3.6.1.1 监理文件资料应包括下列主要内容：
1 勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件。
2 监理规划、监理实施细则。
3 设计交底和图纸会审会议纪要。
4 施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料。
5 分包单位资格报审文件资料。
6 施工控制测量成果报验文件资料。
7 总监理工程师任命书，开工令、暂停令、复工令，工程开工或复工报审文件资料。
8 工程材料、构配件、设备报验文件资料。
9 见证取样和平行检验文件资料。
10 工程质量检查报验资料及工程有关验收资料。
11 工程变更、费用索赔及工程延期文件资料。
12 工程计量、工程款支付文件资料。
13 监理通知单、工作联系单与监理报告。
14 第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要。
15 监理月报、监理日志、旁站记录。
16 工程质量或生产安全事故处理文件资料。
17 工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料。
18 监理工作总结。
3.6.1.2 监理日志应包括下列主要内容：
1 天气和施工环境情况。
2 当日施工进展情况。
3 当日监理工作情况，包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况。
4 当日存在的问题及处理情况。
5 其他有关事项。
3.6.1.3 监理月报应包括下列主要内容：
1 本月工程实施情况。
2 本月监理工作情况。
3 本月施工中存在的问题及处理情况。
4 下月监理工作重点。
3.6.1.4 监理工作总结应包括下列主要内容：
1 工程概况。
2 项目监理机构。
3 建设工程监理合同履行情况。
4 监理工作成效。
5 监理工作中发现的问题及其处理情况。
6 说明和建议。
3.6.2 监理文件资料归档
3.6.2.1 项目监理机构应及时整理、分类汇总监理文件资料，并应按规定组卷，形成监理档案。
3.6.2.2工程监理单位应根据工程特点和有关规定，保存监理档案，并应向有关单位、部门移交需要存档的监理文件资料。
四、监理工作目标
1、项目质量监理目标：
通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合格工程。
2、造价监理目标：
在综合考虑物价上涨因素和国家指令性文件的基础上，我们根据已经签定的工程合同价为基础，严格控制总投资，择优选择实施方案，努力控制工程投资不超过中标价。
3、进度监理目标：
在甲方保证工程资金的情况下，我们将科学管理，使施工单位合理安排施工顺序，使工期控制在施工合同规定的550天工期范围内。
4、工程安全控制目标
编制出切实可行符合国家安全生产要求的
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