建筑安装工程费用项目组成建标44号.docx

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建筑安装工程费用项目组成建标44号

建筑安装工程费用项目组成建标〔〕44号

住房城乡建设部财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标〔〕44号

各省、自治区住房城乡建设厅、财政厅，直辖市建委、财政局，国务院有关部门：

为适应深化工程计价改革的需要，根据国家有关法律、法规及相关政策，在总结原建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》执行情况的基础上，我们修订完成了《建筑安装工程费用项目组成》，现印发给你们为便于各地区、各部门做好发布后的贯彻实施工作，现将主要调整内容和贯彻实施有关事项通知如下：

一、《费用组成》调整的主要内容：

建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金

为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》，合理调整了人工费构成及内容依据国家发展改革委、财政部等9部委发布的《标准施工招标文件》的有关规定，将工程设备费列入材料费；原材料费中的检验试验费列入企业管理费

将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型机械进出场及安拆费列入措施项目费

按照《社会保险法》的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中的养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费

按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费

按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教育附加

二、为指导各部门、各地区按照本通知开展费用标准测算等工作，我们对原《通知》中建筑安装工程费用参考计算方法、公式和计价程序等进行了相应的修改完善，统一制订了《建筑安装工程费用参考计算方法》和《建筑安装工程计价程序》三、《费用组成》自XX年x月x日起施行，原建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》同时废止附件：

1建筑安装工程费用项目组成2建筑安装工程费用项目组成3建筑安装工程费用参考计算方法4建筑安装工程计价程序

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国财政部XX年x月x日

附件1：

建筑安装工程费用项目组成

建筑安装工程费按照费用构成要素划分：

由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中

人工费：

是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用内容包括：

1计时工资或计件工资：

是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬

2奖金：

是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬如节约奖、劳动竞赛奖等

3津贴补贴：

是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温作业临时津贴、高空津贴等

4加班加点工资：

是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资

5特殊情况下支付的工资：

是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、*假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资

材料费：

是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用内容包括：

1材料原价：

是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格

2运杂费：

是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用

3运输损耗费：

是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗

4采购及保管费：

是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗

工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置

施工机具使用费：

是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费

1施工机械使用费：

以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成：

折旧费：

指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值的费用

大修理费：

指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用

经常修理费：

指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等

安拆费及场外运费：

安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用人工费：

指机上司机和其他操作人员的人工费

燃料动力费：

指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等

税费：

指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等

2仪器仪表使用费：

是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用

（四）企业管理费：

是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用内容包括：

1管理人员工资:

是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等2办公费：

是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温等费用

3差旅交通费：

是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用4固定资产使用费：

是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费

5工具用具使用费：

是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费

6劳动保险和职工福利费：

是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等

7劳动保护费：

是企业按规定发放的劳动保护用品的支出如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等

8检验试验费：

是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付

9工会经费：

是指企业按《工会法》规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费

10职工教育经费：

是指按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用

11财产保险费：

是指施工管理用财产、车辆等的保险费用12财务费：

是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用13税金：

是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等

14其他：

包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等

利润：

是指施工企业完成所承包工程获得的盈利规费：

是指按国家法律、法规规定，由省级*和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用包括：

1社会保险费

养老保险费：

是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费

失业保险费：

是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费

医疗保险费：

是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费

生育保险费：

是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费

工伤保险费：

是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费

2住房公积金：

是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金

3工程排污费：

是指按规定缴纳的施工现场工程排污费其他应列而未列入的规费，按实际发生计取

税金：

是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加

附表

建筑安装工程费用项目组成表

建筑安装工程费

人工费

1计时工资或计件工资2奖金

3津贴、补贴4加班加点工资

5特殊情况下支付的工资1材料原价2运杂费3运输损耗费4采购及保管费1施工机械使用费

2仪器仪表使用费

1分部分项工程费

材料费

施工机具使用费

①折旧费②大修理费③经常修理费

④安拆费及场外运费⑤人工费⑥燃料动力费⑦税费

2措施项目费

企业管理费

1管理人员工资2办公费3差旅交通费4固定资产使用费5工具用具使用费

6劳动保险和职工福利费7劳动保护费8检验试验费9工会经费

10职工教育经费11财产保险费12财务费13税金14其他

①养老保险费②失业保险费③医疗保险费④生育保险费⑤工伤保险费

3其他项目费

利润规费税金

1社会保险费2住房公积金3工程排污费1营业税

2城市维护建设税3教育费附加4地方教育附加

附件2：

建筑安装工程费用项目组成

建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润

分部分项工程费：

是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用

1专业工程：

是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程

2分部分项工程：

指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等

各类专业工程的分部分项工程划分见现行国家或行业计量规范

措施项目费：

是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用内容包括：

1安全文明施工费

①环境保护费：

是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用

②文明施工费：

是指施工现场文明施工所需要的各项费用

③安全施工费：

是指施工现场安全施工所需要的各项费用

④临时设施费：

是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等

2．夜间施工增加费：

是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用

3．二次搬运费：

是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用

4．冬雨季施工增加费：

是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用

5．已完工程及设备保护费：

是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用

6．工程定位复测费：

是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用

7．特殊地区施工增加费：

是指工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用

8．大型机械设备进出场及安拆费：

是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用

9．脚手架工程费：

是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销费用措施项目及其包含的内容详见各类专业工程的现行国家或行业计量规范其他项目费

1暂列金额：

是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工

中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用2计日工：

是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用3总承包服务费：

是指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用

规费：

定义同附件1税金：

定义同附件1

附表

建筑安装工程费用项目组成表

建筑安装工程费

分部分项工程费

1房屋建筑与装饰工程①土石方工程②桩基工程……

2仿古建筑工程3通用安装工程4市政工程5园林绿化工程6矿山工程7构筑物工程

8城市轨道交通工程9爆破工程……

1．安全文明施工费2．夜间施工增加费3．二次搬运费

4．冬雨季施工增加费5．已完工程及设备保护费6．工程定位复测费7．特殊地区施工增加费8．大型机械进出场及安拆费9．脚手架工程费……

措施项目费

其他项目费

1暂列金额2计日工

3总承包服务费……

1人工费

2材料费

3施工机具使用费

4企业管理费

5利润

规费税金

1社会保险费2住房公积金3工程排污费

1营业税

2城市维护建设税3教育费附加4地方教育附加

①养老保险费②失业保险费③医疗保险费④生育保险费⑤工伤保险费

附件3：

建筑安装工程费用参考计算方法

一、各费用构成要素参考计算方法如下：

人工费公式1：

人工费=∑

生产工人平均月工资（计时、计件）平均月（奖金津贴补贴特殊情况下支付的工资）

日工资单价＝

年平均每月法定工作日

注：

公式1主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费，也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据公式2：

人工费=∑日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日按规定从事施工作业应得的日工资总额

工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程项目的技术要求，参考实物工程量人工单价综合分析确定，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：

普工倍、一般技工2倍、高级技工3倍

工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日人工单价，确保各分部工程人工费的合理构成

注：

公式2适用于工程造价管理机构编制计价定额时确

定定额人工费，是施工企业投标报价的参考依据材料费1材料费

材料费=∑

材料单价＝[×]〔1+运输损耗率（%）〕

×[1+采购保管费率（%）]

2工程设备费

工程设备费=∑工程设备单价=×[1+采购保管费率

]

施工机具使用费1施工机械使用费

施工机械使用费=∑

机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车船税费

注：

工程造价管理机构在确定计价定额中的施工机械使

用费时，应根据《建筑施工机械台班费用计算规则》结合市场调查编制施工机械台班单价施工企业可以参考工程造价管理机构发布的台班单价，自主确定施工机械使用费的报价，如租赁施工机械，公式为：

施工机械使用费=∑2仪器仪表使用费

仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费企业管理费费率

以分部分项工程费为计算基础

企业管理费费率＝

生产工人年平均管理费人工费占分部分项工程费比例

年有效施工天数人工单价

以人工费和机械费合计为计算基础

生产工人年平均管理费

企业管理费费率＝%

年有效施工天数

以人工费为计算基础

生产工人年平均管理费

企业管理费费率＝%

年有效施工天数人工单价

注：

上述公式适用于施工企业投标报价时自主确定管理

费，是工程造价管理机构编制计价定额确定企业管理费的参考依据

工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以定额人工费或作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，辅以调查数据确定，列入分部分项工程和措施项目中

利润

1施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定，列入报价中

2工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确定，以单位工程测算，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算利润应列入分部分项工程和措施项目中

规费

1社会保险费和住房公积金

社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础，根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算

社会保险费和住房公积金=∑

式中：

社会保险费和住房公积金费率可以每万元发承包价的生产工人人工费和管理人员工资含量与工程所在地规定的缴纳标准综合分析取定

2工程排污费

工程排污费等其他应列而未列入的规费应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳，按实计取列入

税金税金计算公式：

税金=税前造价×综合税率综合税率：

纳税地点在市区的企业

综合税率＝

1

1

13%

纳税地点在县城、镇的企业

综合税率＝

1

1

13%

纳税地点不在市区、县城、镇的企业

综合税率＝

1

1

13%

实行营业税改增值税的，按纳税地点现行税率计算

二、建筑安装工程计价参考公式如下分部分项工程费

分部分项工程费=∑式中：

综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用

措施项目费

1国家计量规范规定应予计量的措施项目，其计算公式为：

措施项目费=∑2国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法如下

安全文明施工费

安全文明施工费=计算基数×安全文明施工费费率计算基数应为定额基价、定额人工费或，其费率由工程造价管理机构根据各专业工程的特点综合确定

夜间施工增加费

夜间施工增加费=计算基数×夜间施工增加费费率二次搬运费

二次搬运费=计算基数×二次搬运费费率冬雨季施工增加费

冬雨季施工增加费=计算基数×冬雨季施工增加费费率

已完工程及设备保护费

已完工程及设备保护费=计算基数×已完工程及设备保护费费率

上述～项措施项目的计费基数应为定额人工费或，其费率由工程造价管理机构根据各专业工程特点和调查资料综合分析后确定

其他项目费

1暂列金额由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算，施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整

后如有余额，归建设单位

2计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价

3总承包服务费由建设单位在招标控制价中根据总包服务范围和有关计价规定编制，施工企业投标时自主报价，施工过程中按签约合同价执行

规费和税金

建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用

三、相关问题的说明

1各专业工程计价定额的编制及其计价程序，均按本通知实施

2各专业工程计价定额的使用周期原则上为5年3工程造价管理机构在定额使用周期内，应及时发布人工、材料、机械台班价格信息，实行工程造价动态管理，如遇国家法律、法规、规章或相关政策变化以及建筑市场物价波动较大时，应适时调整定额人工费、定额机械费以及定额基价或规费费率，使建筑安装工程费能反映建筑市场实际

4建设单位在编制招标控制价时，应按照各专业工程的计量规范和计价定额以及工程造价信息编制

5施工企业在使用计价定额时除不可竞争费用外，其余

仅作参考，由施工企业投标时自主报价

附件4

建筑安装工程计价程序

建设单位工程招标控制价计价程序

工程名称：

标段：

序号12

措施项目费分部分项工程费

内容

计算方法按计价规定计算

按计价规定计算按规定标准计算

按计价规定估算按计价规定估算按计价规定估算按计价规定估算按规定标准计算（1+2+3+4）×规定税率

金额

其中：

安全文明施工费3

其他项目费

其中：

暂列金额其中：

专业工程暂估价其中：

计日工其中：

总承包服务费45

规费

税金

招标控制价合计=1+2+3+4+5

施工企业工程投标报价计价程序

工程名称：

标段：

序号12

措施项目费分部分项工程费

内容

计算方法自主报价

自主报价按规定标准计算

按招标文件提供金额计列按招标文件提供金额计列

自主报价自主报价按规定标准计算（1+2+3+4）×规定税率

金额

其中：

安全文明施工费3

其他项目费

其中：

暂列金额其中：

专业工程暂估价其中：

计日工其中：

总承包服务费45

规费

税金

投标报价合计=1+2+3+4+5

竣工结算计价程序

工程名称：

标段：

序

汇总内容

号12

措施项目分部分项工程费

按合同约定计算

按合同约定计算按规定标准计算

按合同约定计算按计日工签证计算按合同约定计算按发承包双方确认数额计算

按规定标准计算×规定税率

计算方法

金额

其中：

安全文明施工费3

其他项目

其中：

专业工程结算价其中：

计日工其中：

总承包服务费索赔与现场签证45

规费

税金

竣工结算总价合计=1+2+3+4+5