教育局知识产权战略计划与教育局终身教育工作计划汇编.docx

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教育局知识产权战略计划与教育局终身教育工作计划汇编

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教育局知识产权战略计划

为进一步推进我区科教兴区主战略的顺利实施，提高综合竞争力，促进*经济新一轮快速发展，根据《*市知识产权战略纲要》精神，结合我区实际，特制定《*区知识产权战略纲要推进计划（20*年-20**年）》。

一、工作背景

从国际情况来看，知识产权在经济、科技、贸易中的竞争日益加剧，知识产权制度呈现全面强化的趋势。

知识产权保护客体和领域不断扩大，权利内容逐步增加，保护水平不断提高。

知识产权立法和争端解决被纳入WTO的管辖范围，知识产权保护事务体制全球化。

从国内情况来看，知识产权地位和作用日益增强，已初步形成了与国际接轨的知识产权法律法规体系，初步建立了知识产权工作体系，创造了司法与行政协调保护知识产权的模式。

*已建立市、区（县）知识产权管理机构和合作管理体系，制定了系列知识产权相关政策措施，知识产权服务平台日益完善，知识产权保护环境正在不断改善。

从*情况来看，通过近几年的努力，我区知识产权管理体系已初步建立，知识产权意识逐步增强，企业专利工作深入开展，专利申请量迅速增长，知识产权保护环境不断改善。

但总的来讲，我区的知识产权工作还处于起步阶段，有待进一步深化。

二、指导思想

以科教兴区主战略为指导，树立全面、协调、可持续科学发展观。

以市场需求为导向，以技术进步、技术创新为动力，不断强化政府的宏观调控和政策引导。

加大知识产权宣传力度，加强知识产权法制建设，提高企业的知识产权制度运用能力。

积极营造知识产权创新、管理、实施和保护的发展环境，促进自主知识产权的形成和产业化，提升*的综合竞争能力，不断促进经济和社会的快速发展。

三、基本原则

全面落实《*市知识产权战略纲要》，贯彻科教兴区主战略，强化政府职能，坚持体制创新，建立政府引导和逼进的激励机制。

加大科技创新和知识产权工作投入，整合资源，搭建服务平台，围绕*经济建设的重点领域、重点产业、重点项目，着力突破企业创新能力和知识产权运用能力的制约瓶颈，提高企业自主知识产权拥有量，全面推进知识产权创造、运用、保护和管理工作，充分发挥知识产权在经济发展中的积极作用。

四、发展目标

（一）总体目标

通过5年努力，逐步完善与市场经济体系相适应的知识产权管理、服务和执法体系。

形成以企业为主体，科研机构为骨干，强化政府引导，提升企业运用知识产权制度的能力和整体水平，造就一批知识产权专业技术人才，建立长效工作机制。

提升关键技术、核心技术的自主知识产权的产出和应用能力,形成一批拥有自主知识产权的重大科技成果和品牌产品，使知识产权创造、管理、实施、保护能力居本市中等水平，提升知识产权对*经济发展的贡献率。

（二）具体目标

1、专利申请量每年持续递增，20**年年专利申请量突破1400件，发明专利突破200件。

发明专利申请量增速大于专利申请量增速；

２、实施品牌兴企战略，到20**年注册商标达3400件以上，*著名商标10件以上，力争驰名商标１件，争创国家级品牌3个，市级品牌10个；

３、发展音像、书刊连锁经营网络，区域上架销售音像制品和出版物的正品率达到国家和市有关标准。

大幅度提高计算机软件等著作权登记以及植物新品种等知识产权申请量；

４、强化知识产权教育，到20**年领导干部及企业经营管理人员知识产权知识知晓率达90％，全区公民知晓率达50％，拥有一批懂法律、懂业务、懂知识产权的实务工作者；

5、建立由司法、行政、企业、服务中介机构组成的知识产权保护网络，全面落实组织机构、制度建设、经费保障等措施；

6、较大规模的商场、超市、药店等单位要建立知识产权商品管理制度，全区商品流通企业要建立知识产权商品管理网络；

7、建立青少年知识产权教育基地，青少年专利申请量每年不少于5件；

8、积极推进化工知识产权试点园区工作。

20*年底，市化工知识产权试点园区顺利通过验收，拥有100项以上化工自主知识产权。

五、工作重点和措施

以加强知识产权管理、宣传、服务、保护、人才建设为重点，大力推进知识产权工作，促进*经济社会的持续快速发展。

（一）进一步完善知识产权管理体系

建立健区、镇（街道、*工业区）、企业三个层面的知识产权工作管理网络。

完善区知识产权联席会议制度，明确工作职责，研究制定本区知识产权政策、措施和规划，负责重大事项的协调和评估工作。

各镇、街道和*工业区，各成员单位要把知识产权工作纳入本部门工作的重要议事日程，制定具体实施方案和年度工作计划，落实人员，把握时间节点，确保工作落实。

要进一步提升服务水平，引导、帮助企业建立健全知识产权管理制度，提高知识产权的创造和运用能力。

（二）进一步加强知识产权宣传力度

各单位和部门要把知识产权法制宣传纳入本区普法教育计划，把普及知识产权知识列为科普活动的内容，继续深化4?

26世界知识产权日宣传周活动，不断提高市民知识产权意识，形成尊重和保护知识产权的社会氛围。

积极开展学校知识产权知识的普及教育，创建青少年知识产权教育基地，鼓励青少年开展发明创造，提倡青少年尊重他人知识产权。

坚持知识普及与专门培训相结合，继续组织好多个层面、多种形式的知识产权知识培训。

（三）进一步优化知识产权发展环境

加强知识产权政策引导，制定和完善鼓励技术创新、拥有自主知识产权的政策，加强对专利申请、专利产业化项目的资助和扶持力度，加大专利试点企业的培育和化工知识产权试点园区运作的管理，形成以政府为引导、企业为主体、市场为导向的创新机制。

加大知识产权保护力度，建立、完善“政府监管、企业自律、舆论监督、群众参与”的知识产权保护体系。

加强部门联合执法与专项执法力度，加大对专利、驰名（著名）商标、著作权、植物新品种和世博会标志等知识产权保护，依法查处侵犯专利、商标、版权、植物新品种权的违法行为。

完善商业单位知识产权商品管理制度，建立杜绝假冒、冒充和侵犯知识产权商品的长效监管机制。

充分发挥行业协会在知识产权保护中的自律作用，加强知识产权的自我保护，鼓励企业协商解决知识产权纠纷。

把知识产权保护纳入社会诚信体系建设内容，在各类科技项目的立项和评审时，对有知识产权侵权行为的，实行一票否决。

发挥新闻媒体监督作用，引导企事业单位形成尊重知识产权、保护知识产权的意识。

加大知识产权经费投入。

区财政每年按照财政收入的一定比例设立区知识产权发展专项资金，确保我区知识产权工作顺利开展。

知识产权联席会议成员单位和各镇、街道、*工业区都要确保对知识产权经费的投入。

（四）进一步搭建知识产权服务平台

建立区知识产权服务中心，加强与市知识产权局合作，利用市知识产权服务中心的资源开展专利检索、查询、培训、专利技术中介和交易、专利申请等服务。

成立知识产权保护网络，开展知识产权维权、知识产权人才培训，企业知识产权战略实施、服务等工作。

鼓励知识产权中介机构开展知识产权中介服务，构建知识产权交易平台，推进知识产权产业化。

积极做好涉外知识产权统筹协调工作，采取多种方式为企业寻找国际合作渠道。

加大知识产权合作的深度和广度，建立涉外知识产权争端应对机制，保护企业在国际经济、技术交流中的合法权益。

（五）进一步加强知识产权人才队伍建设

通过政策引导和资金投入，加快知识产权人才队伍建设，培养和引进一批懂业务、懂法律、熟悉国际规则的知识产权管理干部。

通过对企事业单位技术人员、管理人员培训，培养一批熟悉企业研发、经营特点、适应企业知识产权工作发展需要的知识产权业务骨干。

通过对区知识产权工作网络人员的培训，形成一批熟悉法律、熟悉业务、熟悉知识产权管理的知识产权实务工作者。

（六）加强对知识产权工作的考核与评估

要建立实施知识产权战略推进跟踪机制，实时跟踪推进计划有关任务的完成情况。

同时根据区经济和社会发展目标、重点工作和重点任务对计划有关内容进行调整。

要把知识产权工作列入政府各部门和公务员考核重要内容，要增加在科技、经济活动评价体系中知识产权指标的比重，把知识产权申请量、拥有量、实施效益作为相关人员绩效考核、职称评定和职级晋升的重要衡量依据。

对有违反知识产权法律行为的对象，不予列入评奖范围，实行一票否决。

教育局终身教育工作计划

年市终身教育工作坚持以邓小平理论、“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；在党的精神指引下，着力实现《中共市委、市人民政府关于推进学习型社会建设的指导意见》提出的“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会建设目标；以迎世博为契机，以大力发展终身教育、推进学习型城市建设作为提高市民科学文化素质和思想道德素质的基本途径，进一步完善办学条件，促进教育公平，关注社会民生，努力为全体市民提供接受各类终身教育与培训的机会和保障；为加快推进实现“四个率先”、建设“四个中心”，为的科学发展、创新发展、健康发展、和谐发展创造更为优良的氛围作出应有的贡献。

一、进一步推进终身教育体系建设

1.以社区学院功能建设为重点，进一步推进终身教育体系综合平台建设

在19个区县社区学院建成的基础上，年重点推进区县社区学院整合区域内各类终身教育资源的功能建设，基本形成能够开展成人中高等学历教育、职业技能培训、社区教育和市民终身学习活动的终身教育体系综合平台；进一步在管理运行、经费投入、人力资源、教学内容与形式、评估标准、课程信息化、学业学分化等方面探索适合社区学院发挥综合平台功能作用的体制机制、方式方法和发展路径。

2.以“市市民终身学习网”建设为重点，进一步推进终身教育与学习资源共享平台建设

在第一期40万用户系统平台建设工程基础上，年继续推进系统平台的拓展和学习与管理功能的完善。

实现市、区县、街镇（乡）、居（村）委四级网络管理服务的互联互通，对学习者在任何网点、任何时段的网上学习情况，实施个人信息全息管理，初步建立市民网上学习档案库；形成网上资源建设机制，通过委托、奖励、购买、租赁等方法，推动和鼓励远程教育集团、各区县政府、社会力量共同开发网上终身教育与学习资源，建设分布式资源数据库，并运用市级网络管理平台的服务功能，形成全网资源的综合调度，实现各级网络站点教育与学习资源的共享；尝试建设网上交流展示和互动体验平台，建立网络展览馆、图书馆，开展网上学习成果展示、网上读书交流、网上讲座论坛、网上学习优秀评选等活动，营造自主学习、自由学习、快乐学习的终身学习氛围；鼓励区县积极开展市民网上学习模式探索。

3.以街道社区学校和乡镇成人学校标准化建设为重点，进一步推进终身教育体系基础平台建设

继续推进街道社区学校和乡镇成人学校的标准化、规范化和信息化建设，研究制定《市街道社区学校建设标准》和《乡镇成人学校建设标准》，使其在学校建制、管理机制、经费投入、人员配置、师资队伍、校舍设施、业务功能等方面落实健全。

年计划推进20所街道社区学校和乡镇成人学校建设。

4.以老年教育、农村教育、外来务工人员教育培训为重点，进一步推进终身教育体系公益性平台建设

继续开展年度创建示范性老年大学（学校）评估工作，召开年度创建示范性老年大学（学校）评估工作总结表彰大会；组织编写老年教育课程系列教材；办好“老年人学习网”，督促加强收视点的规范管理，组织实施“老年人学习网”二期规划与建设工作；继续举办“老年教育艺术节”系列活动。

以产业结构调整的需要为出发点，建立区县统一领导、乡镇具体实施、社会教育资源共同参与的农民技能培训长效机制；开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，开展农村成人继续教育改革实验，继续加强和发展以农民技能培训为核心的农村教育；继续配合市信息委做好“千村万户”农村信息化培训普及工程。

联合各有关单位、机构、组织和区县政府，依托街道社区学校和乡镇成人学校，推动开展外来务工人员的文化与法律知识、职业与岗位技能等方面的教育培训工作。

5.以社区教育实验和示范工作为重点，进一步推进终身教育体系的内涵建设

继续指导与组织开展创建全国社区教育示范区工作；开展第二轮市社区教育实验街镇（乡）和年市社区教育实验项目申报工作，通过社区教育实验和示范工作的开展，促进各区县探索创新社区教育科学长效的体制机制，开发各自的组织领导优势、区域发展优势、社会文化优势，逐步形成区县推动、社区开展、学校实施、市民参与的社区教育工作形态。

6.以“学分银行”的探索与试验为重点，进一步推进终身教育体系的沟通与衔接

年，探索以电视大学为主体，以开放专科教育为核心，各区县业余大学、国家自学考试、普通高校网络教育、普通高校成人教育、成人高中阶段教育和政府认定的职业技能培训等共同参与，初步形成以课程学分为基础的、“双向学分互认”和“单向学分认定”并行的“学分银行”框架体系，为今后进一步形成各级各类教育与培训相互衔接融通的完全的终身教育“学分银行”体系打下良好的发展基础。

二、深化学习型组织创建工作

会同市级机关工委、市总工会、市妇联共同开展学习型组织“5511”创建活动，即组织推选50个机关、50个街镇、100家企事业单位、1000户家庭开展学习型组织创建活动，组织学习型组织创建单位骨干培训，举办市学习型组织创建工作经验交流会，在试点基础上进一步开展创建学习型组织评估工作。

三、规范民办非学历教育工作

1.制定标准，开展评估，规范民办非学历教育院校（机构）办学行为

颁布和实施《市民办非学历教育院校（机构）设置审批和管理办法（试行）》和《市民办非学历教育院校（机构）设置标准（试行）》；探索建立本市民办非学历教育办学状况评价制度，研究制定《市民办非学历教育院校（机构）办学水平评估办法》和《评估指标》；积极鼓励区县根据区域经济社会发展，探索建立区域性民办非学历教育相关配套政策和管理方法；组织开展本市民办非学历教育院校（机构）“证照齐全、亮证办学”情况专项检查；加强校园校舍安全督促检查工作。

2.依托网络，公开信息，畅通民办非学历教育院校（机构）的资讯渠道

建设本市民办非学历教育信息公开查询系统和网上管理服务平台；组织编撰出版《市民办非学历教育院校（机构）学年度资讯大全（黄页）》，免费向社会各界提供使用。

3．依法审批，健全档案，完善中外合作办学非学历教育管理制度

做好一年两次中外合作办学非学历教育机构和项目的申报和审批工作；做好本市中外合作办学非学历教育机构和项目换发《办学许可证》工作；进一步梳理本市中外合作办学非学历教育机构和项目，健全管理档案，依法加强对中外合作办学单位的管理和指导。

四、完善高等非学历教育管理工作

1.调查研究，确立制度，完善高等非学历教育管理工作

全面完成对本市普通高校规范办学工作的专项调研和督察工作，制定相应措施，健全管理体制，落实责任追究制度，建立长效机制。

全面开展对于本市普通高校举办非学历教育培训和继续教育的社会需求、办学现状、优势特点和“瓶颈问题”的调研工作，起草制定《本市普通高校开展非学历教育培训和继续教育工作的指导意见》，进一步完善政策和制度，指导和促进本市普通高校非学历教育培训和继续教育工作的健康发展。

2.加强领导，规范监督，完善高等教育自学考试工作制度

完成新一届市高等教育自学考试委员会的调整组建实施工作，进一步加强对本市高等教育自学考试工作的组织领导；继续做好对本市高等教育自学考试社会助学单位办学状况的专项检查工作，研究制定关于“加强本市高等教育自学考试助学工作管理”的规范性文件，进一步理顺管理体制，落实管理责任,健全工作制度，完善本市高等教育自学考试助学机构的办学准入和管理规范。

五、积极开展市民学习活动

办好第五届全民终身学习活动周、第二届学生与市民网上读书评书活动、第三届市民诗歌创作比赛和家庭讲故事比赛以及第二届市民好书换好书活动等各类市民学习活动，营造全民学习、终身学习的社会氛围；建立健全市民学习品牌项目和活动的协调联动、合作推进的机制，共同搭建公共平台，着力形成品牌活动的广泛影响力。

六、加强宣传表彰工作

做好《学习型社会建设白皮书（）》、《年职工教育统计》的编写出版工作；组织办好《社区教育》、《长三角终身教育》杂志；进一步做好《市推进学习型社会建设指导委员会简报》编发工作；组织拍摄学习型社会建设电视宣传片；组织各种媒体开设学习专栏、专版和专题节目；开展市推进学习型社会建设先进单位（集体）和先进个人表彰工作。

七、推进制度建设

积极开展终身教育立法调研，上半年争取形成终身教育调研报告和《市终身教育促进条例（暂名）》（草案）的起草工作，并协助市政府法制办报送市人大教科文卫委；探索社区教育教师职业化、专业化制度试点建设；开展“市民终身学习卡”制度试点工作；建立与实施终身教育统计工作制度。

八、制定中长期规划

制定《终身教育改革与发展中长期规划纲要（-年）》，全面推进终身教育和学习型城市的战略性发展。

九、加强终身教育理论研究

积极开展构建终身教育体系、推进学习型社会建设的理论研究，重点开展有关社区学院与社区学校体制机制、终身教育师资队伍建设、创建学习型组织、创新终身学习模式、衔接融通各级各类教育与培训、发挥社会机构作用、促进文化教育产业和现代服务业发展等方面的理论研究和实践探索。

十、在终身教育体系中纳入语言文字工作要求

由市语委办牵头，委托市语言文字水平测试中心组织有关专家编写《市民普通话读本》（基础版和提高版），列入培训课程之中，供各区县社区学院选用；借助终身教育的广阔舞台，聘请一大批学习培训过的市民担任社会用字监测员和志愿者，对社会方方面面和每个角落的社会用字进行实时监测，为20**年世博会营造良好的语言文字环境。