标杆管理流程.docx
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标杆管理流程
“标杆管理”工作流程
一、“标杆”管理的定义、理念、原则、宗旨、目标和内涵。
定义：
“标杆”管理又称基准管理，英文为Benchmarking，起源于上世纪70年代的美国，它是一个系统的、持续性的评估过程，企业将自己的产品、服务、生产流程、管理模式等与同行业内或行业外的领袖企业作比较，借鉴、学习他人的先进经验，通过模仿和创新，有目的地改善自身不足，从而提高竞争力，追赶或超越标杆企业。
第一采油厂将“标杆”管理运用于油田企业，通过积极引进、充分消化、选择吸收和独立创新的大胆尝试，逐步实现“洋标杆”的“本土化”，创新了河南油田特色的“标杆”管理。
理念：
“产量、安全、成本”三位一体化管理。
原则：
“没有最好、只有更好。
”
宗旨：
更优，更高，更好；始终追求更优的运行参数；始终追求更高的开发水平；始终追求更好的开发效益。
目标：
在竞争中不断进步、不断成长，形成“比学赶帮超”长效机制。
内涵：
按照“比贡献、比效益、比安全、比水平、比作风”要求，坚持指标的系统全面性、操作实用性和联动匹配性，从工作任务、安全生产、成本控制、工作质量完成等几个方面，选择那些对企业的发展和利益至关重要的环节，将充分反映基层管理水平的采油、集输、测试三大系统的产量、单耗、效率、效益和质量等可量化的30个指标进行“标杆”化管理。
第一采油厂“标杆”指标项目
系统
序号项目
采油系统
集输系统
测试系统
1
人均产油量
人均处理液量
人均测试层数
2
年度连续安全生产天数
年度连续安全生产天数
年度连续安全生产天数
3
百米提液用电单耗
注水用电单耗
单层燃料消耗
4
抽油机平衡度合格率
水质达标率
单层耗材
5
注水井层段合格率
液量处理药剂单耗
测试符合连续天数
6
油井单井耗材
原油脱水达标率
试井车连续运转天数
7
油井维护作业频次
注水泵维护单耗
8
连续无躺井天数
水质连续达标天数
9
泵效
污水处理单耗
10
百米采油用电单耗
掺水单耗
11
水井单井耗材
12
油井平均检泵周期
13
进罐率
14
增压泵单耗
二、建立厂-矿-队三级管理机构。
厂部成立“标杆”管理领导小组和“标杆”管理办公室：
领导小组负责“标杆”管理理念引导、框架定位、态势把握，确立思路；办公室主要负责制定相关制度和办法，指导、协调基层开展工作，组织交流。
矿（大队）成立“标杆”管理小组：
指导督促本单位“标杆”管理工作开展，负责矿、队、站“标杆”指标的确定和发布，组织矿（大队）内检查和考核。
基层队成立“标杆”管理活动小组：
负责本队指标的统计、计算和上报，落实到人，措施到位，及时分析和评价指标变化。
三、建立“标杆”管理工作流程。
1、“标杆”指标的上报流程。
统一标杆指标数据来源（首先采用经济分析模板数据，其次采用现有工程、地质等报表数据，最后无专用报表的需建立基础台账），规范指标统计标准，科学定义指标统计口径与计算方法（见附件），以此保证标杆指标的一致性、可比性和真实性。
厂部由企管科负责，每月12日公布上月标杆指标数据及排序，每年1月12日公布上年度标杆指标数据及排序。
2、“标杆”管理运作流程。
建立“立标、对标、超标、奖标、再立标”的“标杆”管理工作流程，形成指标循序提升的良性运作机制。
（1）科学设置最佳标杆指标值（立标）：
完善基础数据统计台帐，量化各项经济技术指标，进行分类排序，寻找最佳、最先进的经济技术指标，树立标杆值。
为了使所有基层单位都能够寻找到最佳“标杆”指标，根据实际需要，第一采油厂建立了厂—矿—队三个层次、动态变化的“标杆”指标体系。
厂级标杆——在采油厂范围内评选，某“标杆”项目选取自推行“标杆”管理以来年度最好的单项指标值，经厂级“标杆”管理办公室确认后，指标值树立为该项目的厂级标杆，如采油9队创立的厂级2009年油井单井耗材标杆指标为8176元/口，该类标杆在全厂范围内使用。
矿级标杆——在油矿内部评选，某“标杆”项目选取自推行“标杆”管理以来年度最好的单项指标值，经油矿“标杆”管理办公室确认后，指标值树立为该项目的矿级标杆。
如采油12队创立的矿级2009年油井单井耗材标杆指标为9527元/口，该类标杆仅限于在双河油矿内部使用。
队级标杆——在基层队内部评选，某“标杆”项目选取自推行“标杆”管理以来年度最好的单项指标值，经队“标杆”管理活动小组确认后，指标值树立为该项目的队级标杆。
如测试2队77521车组创立的人均测试层数标杆值为96层/人.年，该类标杆仅限于在测试2队内部使用。
（2）纵横向对比“标杆”指标（对标）：
第一采油厂每月对各项标杆记录及其排序进行网上公示，各矿、队、班站在不同层面上开展对标活动，自我审视，寻找差距，找出原因。
（3）强力提升“标杆”指标（超标）：
找出差距和原因后，积极挖掘潜力、制定改良方案、实施措施提升指标，打破原记录、创出新标杆。
（4）严格“标杆”检查考核（奖标）：
全年从工资总额中切块一定的金额，对先进的标杆指标进行月考核季兑现，“标杆”指标不断被刷新，管理水平螺旋式上升。
（5）管理上台阶再立标：
对“标杆”指标实行动态管理，创新高标杆记录值，经厂“标杆”管理办公室确认后，成为新的标杆。
四、“标杆”管理的深入推进。
1、全面推行计量站“121”精细管理模式。
在计量站全面推行“121”精细管理模式：
第一个“1”指油水井运行参数健康评价表，第2个“2”指“计量站生产经营指标”和“计量站技术经济指标”两块板面，第三个“1”指“计量站综合管理手册”。
（1）建立“油水井运行参数健康评价表”。
按照人体健康理论，把油井的运行状况细分为：
产液量、产油量、含水、上下行电流、平衡率、泵效、检泵周期、油压、套压、回压、出油温度、单井电量、单井耗材、劳务费用等参数（各基层单位可有细微差别）；把水井的运行状况细分：
日注水量、油压、套压、注入水水质、层段注水合格率、阶段管线穿孔次数、仪表和闸门更换次数、“封失效、水嘴堵、测试遇阻、洗井不通”连续天数、单井耗材、测试劳务、其它劳务等（各基层单位可有细微差别），每个参数建立健康、亚健康、不健康三个评价等级，以数据的变化来确定指标的健康程度，以指标的健康程度来评价油水井运行水平。
日常管理过程中，职工把每天录取的参数与健康标准对比，明白自己所管理的油水井的健康状态，像量“体温”、测“血压”一样监控每一口井的参数，分析评价，提前预防“疾病”，确保油水井“健康长寿”。
（2）建立“生产经营指标”和“技术经济指标”两块版面。
每月初，第一采油厂信息港公布月度标杆指标数据后，各计量站针对“生产经营指标”和“技术经济指标”两块“标杆”版面信息，开展立标、对标、超标活动，职工对本站的各项经营指标完成情况进行全面分析，达到人人掌握本站每月的费用支出明细和标杆指标的变化情况，纵向上对本站指标进行月度对比，看指标是否提升；横向上与全厂其他计量站对比，找到自己的位置和差距，针对差距制定下步优化改进措施。
做到指标有源头，源头有控制，控制有进步。
3、建立《计量站综合管理手册》。
将它作为基层班组职工开展“标杆”管理的一条主线，按照“参数录取—分析对比—措施制定—跟踪评价”的流程，做好“标杆”管理的日对比—周分析—月总结工作，着力规范和激发全员参与“标杆”管理的积极性和主动性，提升发现、分析和解决“标杆”问题的自主能力。
计量站综合管理手册流程图
计量站“121”精细管理模式，使“标杆”管理在计量站有一个很好的抓手，使基层队产量任务、降本增效和安全环保等落实到具体的油水井运行参数和“标杆”指标动态分析中，引导员工发现问题，促使员工分析和解决问题。
形成基层“能发现问题、善分析问题、会解决问题”的独立运行机制，营造了“职工看着参数干，干部盯着效益算，机关围着问题转”的良好氛围。
2、推行“标杆问题”管理。
建立以计量站既为始点、又为终点的闭环式“问题管理”机制，采取自下而上、逐级上报、逐级处理方式，留下痕迹，形成问题追踪处理路线，并开发“标杆管理问题处理系统”软件，实现问题上报、处理和解决的程序化、网络化、可视化。
“问题管理”促使队、矿、厂相关技术人员和管理人员发挥各自优势，在不同的层面上，去解决影响基层指标提升的问题，形成及时发现问题、分析问题、解决问题的运行机制，从而全面提升“标杆”管理水平和管理效能。
班站层面标杆问题管理：
从发现问题时开始处理，能解决的问题当天处理完毕，不能解决的问题，2小时内上报基层队，并在管理手册中留下痕迹。
基层队层面问题管理：
基层队接到班站上报的问题，首先做好记录（留下痕迹），然后进行问题处理，能解决的问题当天安排解决，不能解决的2小时内上报矿（大队）企管岗。
矿（大队）层面问题管理：
企管岗接到基层队上报的问题，首先做好记录（留下痕迹），并将问题汇报给矿（大队）分管领导，能够解决的问题，分管领导安排专业岗位组织力量在2天内进行问题处理；不能解决的问题，由矿（大队）企管岗2小时内上报企管科。
采油厂层面问题管理：
企管科接到矿（大队）反映的问题后，首先做好记录（留下痕迹），并将问题汇报给分管厂领导，能够解决的问题，分管厂领导安排专业科室或联合项目组，在一周内进行问题处理；不能解决的问题由企管科汇总、呈交厂委会组织讨论，无法处理的，进入厂问题管理库，作为下步科研攻关、技术改造、设备更新的依据。
在厂级生产例会、开发例会、工程例会、基建例会上，各单位（部门）要定期汇报本单位（部门）问题接收、处理和反馈的情况，重点要对问题做出解释说明，提出措施、限期整改。
由于问题上报、处理不当，影响到生产运行的，要落实责任，严格考核。
“标杆”问题管理流程图
五、标杆管理的检查与考核。
为抓好标杆过程管理，保证活动落到实处，第一采油厂制订实施了“标杆”管理定期检查考核制度。
通过几年努力，逐渐建立起了“月度、季度、半年度、年度”的多层次、动态“标杆”检查评比机制，逐步形成一种先进更先进、后进赶先进的“比学赶帮超”的企业整体同步前进的良性竞争机制。
1、日常工作，厂企管科对各矿大队、矿大队企管人员对各基层队和班组进行“三不”（不定时、不定点、不通知）抽查验收。
2、月度“标杆”管理检查：
企管科每月初组织上月标杆指标的收集、整理、排序和网上公示，对排名靠前的基层单位实行鼓励，督促排名靠后的单位采取措施、提升指标，并指导和督促矿（大队）对计量站（班组）进行月度检查。
3、季度“标杆”管理检查评比。
企管科每季度1次，负责组织专业检查团，对12个采油队、4个测试队、5个联合站的标杆指标的先进程度和动态进步程度进行检查。
基层队检查得分（百分制）由“标杆”管理综合得分（30分）、标杆指标的先进程度得分（25分）、标杆指标的动态提升得分（45分）三部分组成。
采油队、测试队、联合站分开排序，采油队前2名人均分别奖励40元、30元，后2名人均分别扣罚20元、10元，测试队和联合站排序第1名人均奖励30元，最后1名人均扣罚10元。
4、半年度，厂部由企管科负责组织标杆记录、标杆指标连续保持良好记录、标杆指标大幅度提高记录的检查与评比。
对超标单位（或个人），厂部给予500元/项的奖励，连续三个月保持现有水平且排名在全厂前10名的奖励100元/项，连续三个月大幅提升管理水平的奖励200元/项。
5、年度“百面红旗”评比。
“百面红旗”指“十大”劳动模范、“十大”科研标兵、“十大”优秀基层干部、“十大”模范党员、“十大”优秀技术员、“十大”杰出青年、“十大”巾帼标兵、“十大”班组长、“十大”优秀安全环保标兵、“十大”工人标兵，“十大”劳动模范、“十大”科研标兵人均奖励3000元，其它人均奖励2000元。
第一采油厂紧紧围绕“标杆”管理，将以往的“评”先进，逐步转化为看指标、“比”先进，用重点开发指标、“标杆”指标、生产运行等关键性指标考核干部的业绩和能力，树立“百面红旗”，通过评比表彰企业一批各层次、各系统的先进人物，充分发挥先进的旗帜示范作用和激励作用，引导全体职工树立岗位成就意识，不断激发职工参与标杆管理和岗位成才的激情。
以十大优秀基层干部（采油队）评选为例：
评分标准主要由参评指标、通用指标和专项指标（“标杆”指标）三部分组成。
参评资格指标有本队产量任务完成、成本不超、安全生产、无信访和上访事件，本人无行政处分、违纪、违法行为；
通用指标有集体荣誉、个人荣誉；
专项指标（“标杆”指标）有百米提液单耗、油井作业频次、油井单井耗材、水井单井耗材、抽油机平衡度合格率、连续无躺井天数指标的先进性和动态提升幅度进行评分。
附件一：
标杆指标统计口径与计算方法
1.采油系统标杆指标统计口径与计算方法
1.1人均产油量=单位时间内累计完成核实产油量/单位用工人数，单位：
吨/人，核实产油量以计划系统统计报表为准，职工人数以劳资系统用工统计报表人数为准，含全民工、非全民工和劳务输入工，对于借调到其它单位工作、且时间超过60天以上人员则不参与人数计算。
本项指标由企管科审核确认。
1.2年度连续安全生产天数，指单位年度考核评价在750分以上，无致命违章，无分公司级通报典型问题，无上报分公司以上安全事故的连续生产天数，单位：
天。
本项指标由安全科审核确认。
1.3百米提液单耗：
定义：
在井筒内每采出一吨液提升100米所消耗的电量。
分单井、计量站、队、矿、厂不同级别的百米提液单耗。
计算公式及单位：
单位时间内油井耗电（kw.h）
百米提液单耗=————————¬¬————————————————
单位时间内产出液量（吨）*[泵挂深度（米）/100]
公式的应用：
∑站单位时间内油井耗电（kw.h）
（站）百米提液单耗=————————¬¬————————————————
∑单位时间内产出液量（吨）*[∑泵挂深度/（100*站开油井数）]
采油队、油矿、厂计算该指标以此类推。
数据来源：
采油一厂经济基础资料报表查询系统中各级对应的“油（气）井基础资料汇总表”。
计算计量站的百米提液单耗时就查询计量站级的报表。
由计划科负责审核。
1.4.百米采油单耗：
定义：
在井筒内每采出一吨油提升100米所消耗的电量。
分单井、计量站、队、矿、厂不同级别的百米采油单耗。
计算公式及单位：
单位时间内油井耗电（kw.h）
百米采油单耗=————————¬¬————————————————
单位时间内产出油量（吨）*[泵挂深度（米）/100]
公式的应用：
∑站单位时间内油井耗电（kw.h）
（站）百米采油单耗=————————¬¬————————————————
∑单位时间内产油量（吨）*[∑泵挂深度/（100*站开油井数）]
采油队、油矿、厂计算该指标以此类推。
数据来源：
采油一厂经济基础资料报表查询系统中各级对应的“油（气）井基础资料汇总表”。
计算计量站的百米采油单耗时就查询计量站级的报表。
由计划科负责审核。
1.5单井平均耗材（油）：
定义：
在一定生产时间内，为了保证油井的正常生产所直接消耗的材料费用，主要指井口及流程、举升设备耗材两项。
分单井耗材，计量站、队、矿、厂不同级别的平均单井耗材。
计算公式及单位：
∑站单位时间内油井（井口及流程+举升设备耗材）（元）
（站）单井平均耗材（油）=———————¬¬————————————————
站开油井数（口）
数据来源：
采油一厂经济基础资料报表查询系统中各级对应的“油（气）井基础资料汇总表”。
由计划科负责审核。
1.6单井平均耗材（水）：
定义：
在一定生产时间内，为了保证水井的正常生产所直接消耗的材料费用，主要指井口及流程耗材。
分单井耗材，计量站、队、矿、厂不同级别的平均水井耗材。
计算公式及单位：
∑站单位时间内水井井口及流程耗材（元）
（站）单井平均耗材（水）=————————¬¬————————————
站开水井数（口）
数据来源：
采油一厂经济基础资料报表查询系统中各级对应的“驱油物井基础资料汇总表”。
由计划科负责审核。
1.7增注泵单耗：
定义：
在计量站内，增注泵每增注1方水所耗电量。
目的是评价站内增注泵管理水平。
计算公式及单位：
单位时间内增注泵耗电（kw.h）
增注单耗=————————¬¬—————————————
单位时间内增注水量（方）
数据来源：
采油一厂经济基础资料报表查询系统中各计量站的“驱油物井基础资料汇总表”。
由注水科负责审核。
此项指标只适应站级或单泵。
1.8油井维护作业频次＝单位时间内油井维护作业数/区块油井开井数之比。
数据来源：
维护作业井次来自作业管理部统计报表，区块油井开井数来自开发数据库。
本项指标由作业管理部审核确认。
1.9连续无躺井天数：
自上次躺井作业后累计连续生产天数，单位：
天，维护作业井次及时间来自作业管理部统计报表。
本项指标由作业管理部审核确认。
1.10油井平均检泵周期=单井检泵周期之和/统计井数之和，单位：
天/口。
取整数，数据来源采油工程报表。
本项指标由工程所审核确认。
1.11进罐率=核实产油量/井口产油量×100%，数据来源：
核实产油量以计划系统的统计报表数据为准，井口产油量以上报地质数据库的井口产油为准。
本项指标由采油科审核确认。
1.12泵效=统计油井井口产液量之和/统计油井理论排量之和×100%，泵效大于80%的抽油井与其它非抽吸方式生产的油井不参与统计。
数据来源采油工程报表。
本项指标由工程所审核确认。
1.13注水井层段合格率=注水合格层/注水井总层数*100%，数据来源地研所注水合格率报表。
本项指标由地研所审核确认。
1.14抽油机平衡度合格率=油井抽油机平衡度合格井数/油井抽油机开井数*100%，（抽油机平衡度=下电流最大值/上电流最大值*100%，80-110%为合格）。
数据来源工程所月度抽油机平衡度及调整效果表。
本项指标由工程所审核确认。
2.集输系统标杆指标统计口径与计算方法
2.1.人均处理液量=单位时间总处理液量（指油气水混合液量）/单位人数，单位：
方/人。
职工人数以劳资系统用工统计报表人数为准，含全民工、非全民工和劳务输入工，对于借调到其它单位工作、且时间超过60天以上人员则不参与人数计算。
本项指标由企管科审核确认。
2.2.年度连续安全生产天数，指单位年度考核评价在750分以上，无致命违章，无分公司级通报典型问题，无上报分公司以上安全事故的连续生产天数，单位：
天。
本项指标由安全科审核确认。
2.3.原油处理药剂单耗=（处理药剂费用）/处理液量，单位：
元/方。
数据来源：
经济分析模板。
本项指标由采油科审核确认。
2.4.注水用电单耗（离心泵/柱塞泵）=注水耗电量/注水量×绝对压力值，单位：
kW.h/方.兆帕。
数据来源，经济分析模板。
本项指标由注水科审核确认。
2.5.单位掺水能耗=（掺水消耗电量×电价+天然气消耗量×天然气价格）/掺水量，单位元/方。
数据来源:
经济基础资料统计查询系统。
本项指标由采油科审核确认。
2.6.注水机泵维护单耗=单位时间内维护维修费用+年度应摊的大修维护费用，单位：
元/台。
数据来源经济基础资料统计查询系统、机动科设备维修报表。
本项指标由机动科审核确认。
2.7.水质达标率=单位时间内水质合格天数/日历天数×100%。
数据来源：
以每天化验报表及中心化验室抽检化验结果为准。
本项指标由注水科审核确认。
2.8.水质连续达标天数，自出现水质达标日起至下次水质不达标之间，连续出现水质达标的天数。
数据来源：
以每天自检及中心化验室旬度抽检化验结果为准。
本项指标由注水科审核确认。
2.9.原油脱水达标率=原油脱水合格天数/日历天数×100%），数据来源：
生产报表，数据以各站化验室及中心化验室旬度抽检化验结果为准。
2.10.污水处理单耗=（污水液量处理耗电×电价+处理药剂费用+滤料费用）/污水处理液量，单位：
元/方。
数据来源：
经济分析模板。
本项指标由采油科审核确认。
3.测试系统标杆指标统计口径与计算方法
3.1.人均测试层数=测试总层数/人数，单位：
层/人。
职工人数以劳资系统用工统计报表人数为准，含全民工、非全民工和劳务输入工，对于借调到其它单位工作、且时间超过60天以上人员则不参与人数计算。
本项指标由企管科审核确认。
3.2.年度连续安全生产天数，指单位年度考核评价在750分以上，无致命违章，无分公司级通报典型问题，无上报分公司以上安全事故的连续生产天数，单位：
天。
本项指标由安全科审核确认。
3.3.测试车组单层耗材=阶段车组测试总耗材/阶段测试总层数，单位：
元/层。
数据来源，经济分析模板。
本项指标由财务科审核确认。
3.4.测试车组单层燃料消耗=阶段车组测试所产生燃料消耗/阶段测试总层数，单位：
元/层。
数据来源，经济分析模板。
本项指标由财务科审核确认。
3.5.测试车组测试符合率连续天数，测试车组连续测试资料符合要求的累计生产天数，单位：
天。
数据来源，测试生产报表。
本项指标由注水科审核确认。
3.6.车辆/测试设备连续运转天数，自上次维护、维修后，车辆/测试设备连续无故障运行的累计生产天数，单位：
天。
效率指标较好设备优先。
数据来源：
运转记录。
本项指标由机动科审核确认。
附件二：
“标杆”管理检查办法。
1.为了充实完善我厂“标杆”管理这一品牌，将标杆管理工作推向纵深，深化“五项劳动竞赛”活动内容，提高职工工作效率和工作质量，提高问题的处理和管理能力，促进基层由现场管理型向技术效益型转变，特制定“标杆”管理检查办法。
2.“标杆”管理检查工作目标：
通过开展厂、矿（大队）“标杆”管理检查，提高基层干部职工对“标杆”管理的认识高度，引导干部职工把主要精力和工作重点放到提升本单位的生产经营指标和经济技术指标上面来，建设一个持续改进的指标业绩提升和考核机制，推进基层由现场管理型向技术效益型转变。
3.“标杆”管理工作是一项长期的、持之以恒的工作，各基层单位要紧紧抓住标杆指标的提升这一核心主题认真开展各项工作，真抓实干，切忌流于形式，抓出实效。
4.厂部制定统一“标杆”管理检查标准，队、矿、厂在月度、季度和岗检过程检查时应按厂颁布检查标准进行检查考核，不得另行制订检查标准，矿（大队）要参照采油厂标杆管理检查评分标准，制订本单位“标杆”管理检查标准，并报企管科备案。
5.“标杆”管理检查方式：
“标杆”管理检查分厂、矿（大队）两级进行，厂级检查由企管科牵头、相关科室人员参加、每季度对主力基层队组织检查一次；矿（大队）级检查由企管岗牵头成立矿（大队）“标杆”管理检查组，每月对所有计量站（班组）进行一次检查。
基层队负责抓好日常的标杆和油水井管理工作。
6.“标杆”管理检查范围：
“标杆”管理检查在主力基层队中开展进行，参加检查对象为12个采油队、4个测试队、5个联合站，其它基层队暂不检查。
7.检查评比标准：
基层队标杆检查得分（百分制）由三部分组成：
7.1基层队“标杆”管理综合得分（打分标准下表），总分30分。
项目
检查内容
分值
评分标准
“标杆”管理制度建设（5分）
基层队“标杆”管理活动小组
1
没有建立“标杆”管理活动小组扣1分
制订基层“标杆”管理办法
2
没有制订“标杆”管理办法扣2分,办法简单、粗糙，操作性差，酌情扣1-2分。
标杆指标分解和责任的落实
2
没有进行标杆指标分解和责任的落实扣2分，指标分解不科学，责任落实不具体，视情况扣1-2分。
“标杆”管理活动开展（12分）
“标杆”管理工作规划
2
没有制订工作规划扣2分，工作规划、经营思路不清，酌情0.5-1扣分。
组织召开月度队级“标杆”管理活动
2
缺少1次活动扣1分，活动会议无记录、指标不分析、记录不全，酌情扣0.5-1分。
提出保持和提升标杆指标的保障措施
3
针对指标变化，有具体针
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