计划管理办法.docx
《计划管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《计划管理办法.docx（14页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
计划管理办法
广州地铁二号线工程施工计划管理办法
第一部分概述
1前言
2总则
第二部分计划编制与审批
3编审程序
3.1计划编审程序
3.2承包商上报计划送达监理总部的时限
3.3监理总部审批计划下发的时间
4编制原则
4.1下服从上
4.2综合平衡
4.3积极可靠,留有余地
4.4确保重点,照顾一般
4.5坚持施工程序,注意施工生产的连续性和均衡性
5计划内容及格式
5.1格式
5.2计划内容
5.3计划指标
6施工计划审批
6.1施工计划审批权限:
6.2第一份实施性施工组织设计的审批
第三部分执行与控制
7施工计划的执行
7.1编制和下达施工作业计划
7.2按计划安排生产,加强管理
8施工计划的控制
8.1严格检查
8.2认真分析
8.3实施控制
8.4会议制度
第四部分信息反馈
9信息反馈
9.1加强统计和信息反馈
9.2各部门对监理总部的反馈
9.3总体部对总监,各部门的反馈
第五部分计划的调整
第六部分流程图及附表
10信息反馈流程图
11附表
广州地铁二号线工程施工计划管理办法
第一部分概述
1.前言
施工计划是未来一定时期的确定的工程进度、质量、安全等目标,以及实现目标的措施、方案、程序、日程等;因此,施工计划是组织、指挥施工生产,实现进度控制的依据,是实施工程建设人员的行动指南。
制定计划、完善和执行计划,是监理总部、驻地监理部、项目经理最重要的任务之一。
本计划管理办法旨在通过各种规定的计划格式、内容,信息反馈的渠道、时间、形式及时地下达计划，对工程各参与部门,承包商进行有效的协调和控制,以保证工程各个关键工期和总目标的实现。
广州地铁二号线工程计划管理应在监理总部的统一指挥下进行,监理总部总体部计划信息室是全线施工计划和施工计划管理的主管部门。
各部门、单位应严格执行本管理办法,服从指挥和调度，以利工程的顺利进行。
2.总则
2.1为了使施工计划的编审、执行、检查、调整等工作制度化、标准化,充分发挥施工计划在工程建设中的作用,不断提高施工计划管理水平,特制定本管理办法。
2.2本管理办法指的施工计划,即指总体年、季、月、周施工计划,为了与统计和验工计价时间保持一致,元月份施工计划的起止时间为元月1日至元月25日,12月份施工计划的起止时间为11月26日至12月31日,其余各月份施工计划的起止时间均为上月的26日至本月的25日。
2.3年施工计划应满足合同工期、全线总策划和施工组织设计的安排和要求。
季度计划要贯彻年度计划的方针和原则,根据年度计划的各项要求,并结合季度的具体情况来编制,以保证年度计划的完成。
月计划是年、季计划的具体执行计划,是组织日常施工活动的依据。
月计划应把各项任务下达给执行者。
周计划按日指导施工作业活动,是完成月计划的保证。
第二部分计划编制与审批
3.编审程序
3.1计划编审程序
先由下向上,再由上而下。
即由承包商将编制的计划经驻地监理签署意见后上报监理总部,这是计划申报;由上而下,即监理总部计划室将承包商上报的计划,汇总平衡,调整修改,经监理总部主管领导审批后,下达执行,这是计划的审批下达。
3.2承包商上报计划送达监理总部的时限
周计划为每周五上午11时前（其中土建除特别要求要报计划室外，一般只报驻地监理；机电安装一定要上报监理总部）；月计划为每月22日;季计划为12月22日、3月22日、6月22日、9月22日;年计划为12月20日；总体施工计划在开工前10天；调整施工计划根据驻地监理及计划室的指令。
3.3监理总部审批计划下发的时间
周计划土建由监理周五下午审批，机电安装除监理周五下午审批外，监理总部计划室周五下午将召开专题计划会议研究，对一些重点项目进行批示；月计划每月25日,季计划每季头月1日,年计划1月15日，总体和调整施工计划在承包商上报后10天内。
4编制原则
4.1下服从上
“下服从上”,即下一层次施工计划必须满足上一层次施工计划的安排和要求。
4.2综合平衡
综合平衡既是编制计划的原则,又是编制计划的重要方法。
综合平衡,就是把需要与可能结合起来,根据上一层施工计划的安排和要求,与工地的实际情况,统筹兼顾、全面安排,做到施工任务与劳动力、机械设备、物资、资金的平衡。
4.3积极可靠,留有余地
所谓积极,就是要尊重规律,在客观条件允许的条件下充分发挥主观能动性,挖掘各种潜力,发挥各种技术措施的作用,使计划指标具备先进性。
所谓可靠,就是要从实际出发,充分考虑计划的可行性,不能满打满算,使计划留有余地。
工序之间和各承包商之间的干扰，各种不利因素的干扰，在计划中应予充分考虑，并采取相应对策。
4.4确保重点,照顾一般
重点项目必须确保,同时在确保完成重点建设项目的前提下,要相应安排一些一般建设项目,以便于组织均衡生产,全面完成计划。
4.5坚持施工程序,注意施工生产的连续性和均衡性
施工程序、工期等的确定,首先要符合施工工艺规律和科学技术规律的要求;其次，在保证重点项目的前提下,要统筹安排各类项目,使得准备项目、施工项目、收尾项目、建成项目之间（基础、结构、装修、设备安装的施工范围之间）有一个较为合理的比例,保证施工的连续性和均衡性。
4.6服从总体安排，做好接口
地铁工程是一个系统工程，工点与工点、专业与专业之间有很多接口施工，需要协调施工先后次序任何一个点或专业的进度都要服从全线的总体安排，
5计划内容及格式
5.1格式
各类计划,一律以MicrosoftWindows下的project4.0和P3;报告以Word6.0和Execl5.0制成;书面文件及软盘按监理总部制定或批准的固定格式递交。
所谓批准的格式首先指开工后经批准的施工组织计划文件的形成格式。
其次为各处室,单位制定并经批准后的计划文件形成格式。
所谓制定的格式首先指统计小组制定的报表格式,其次为今后监理总部各部陆续制定并延续执行的格式。
这种固定格式见附录各表格格式。
5.2计划内容
施工计划应包括建筑安装施工产值、工程量和工程项目及其进度。
开工日期、施工计划除按规定的表格编制外,应有文字说明、编制依据说明、主要内容、完成计划应确保的投入和采取的技术组织措施等,含预计可能发生的问题及对策。
施工计划应明确提出需要业主协调与解决的事项。
承包商应根据设计图纸,工程量清单,业主给定的各项周边条件,现场的实际编制整个工程的施工计划,包括:
A.技术措施计划;
B.开工,竣工时间,根据工程进度以及工序逻辑关系编制每项工程行为的起止时间
C.每项工程行为相对应的完成工作量;
D.机械化施工计划（即台班计划）;
E.物资（含配件）供应计划;
F.投资计划;
G.人力计划
H.必要时的培训计划
其中,B至G项应落实于PROJECT和P3文件中。
计划应包含内容可参考后附表格形式。
5.3计划指标
任何单一的指标都只能反映工程建设活动的一个侧面,都有局限性,这种局限性往往会造成误导；因此需要一个指标体系,以反映施工生产的全貌,引导施工生产朝期望的方向发展。
指标按性质分为数量指标、质量指标;按经济内容分为实物指标、价值指标;按作用分为国家考核的基本指标、地铁工程内部考核的辅助指标。
现将地铁二号线规定采用的计划指标分述如下:
A.产值指标:
建筑工程或设备安装工程的产值按完成的合同价累加;
B.产品品种指标:
是计划期内安排施工的产品品种及其数目,如变压器、直流柜、交流柜等等。
C.产品产量指标:
1）实物工程量:
指以物理或自然计量单位表示的各种工程数量,如土方工程（M3）、道路工程（M2/M）、设备安装（t/台）、管道安装或电缆敷设（M）、电缆支架（个）等等。
2）实物工程量是计算人工、材料、机械需要量的依据,又是计算产值和其他技术指标的基础，实物工程量按设计图纸和合同规定的计量办法计算。
D.工程质量指标:
分项、分部、单位工程优良率（%）。
E.劳动指标:
1）职工人数:
职工需要量应含民工人数,按定额、定编确定,并根据计划期的任务、条件调整,注意人员的构成比例;职工人数应是年、季、月平均人数。
2）安全:
千人负伤率（%）、工伤事故次数（人次）;此指标为承包商内控指标。
F.工程进度指标:
即产值、产量完成量占合同总量的百分比指标（%）。
G.机械设备指标:
按计划期的任务、条件确定机械设备的能力和台数。
此指标为承包商内控指标。
H.物资指标:
五大材及爆破器材的需要量。
钢模、脚手架及其他大型构件、料具的需要量。
此指标为承包商内控指标。
除在PROJECT和P3文件中落实上述各项（除D项）数量指标外,在统计报表（EXCEL文件）中应落实工程量,投资计划,完成百分比等三大指标的完成及计划情况。
在文字说明部分应落实质量指标。
6施工计划审批
6.1施工计划审批权限:
总体施工计划∶由计划室拟定，汇各部，经总监理工程师（或主管副总监理工程师）签发
年（季）施工计划,由总监理工程师（或主管副总监工程师）主持,各部主任、副主任、计划室主管、主办和计划主办人员等参加会审,计划室根据会审意见修改后,经会签,最后由总监理工程师或由主管施工生产的副总监签发下达执行。
月施工计划,由项目部会签,经计划室审定汇编,最后由总体部主任签发下达执行。
周计划∶有必要时，施工单位编制的周计划，由项目部审批并督促执行。
6.2第一份实施性施工组织设计的审批
开工令签发后十日内,承包商在投标书的施工组织设计基础上，向驻地监理部呈报实施性施工组织设计，驻地监理部在收到实施性施工组织设计后三日内签署意见，报监理总部。
由监理总部、总工办主持审批，项目部、总体部、投资部参加。
驻地监理、监理总部应在收到实施性施工组织设计后5日内将批复发至驻地监理和承包商。
实施性施工组织设计作为第一份施工计划，作为施工单位今后报监理每月进度的稳定格式。
各承包商的第一份施工计划文件名应分别为:
承包商报计划
业主批复计划
西朗站
GUG-1
GUG-2
坑口站
KEK-1
KEK-2
花地湾站
HUD-1
HUD-2
承包商报计划
业主批复计划
芳村站
FCU-1
FCU-2
黄沙站
HUS-1
HUS-2
通信
TEL-1
TEL-2
信号
SIG-1
SIG-2
接触网
OCS-1
OCS-2
牵引供电/电力监控
TPS-1
TPS-2
自动扶梯
ESC-1
ESC-2
车辆段
DEP-1
DEP-2
FAS/BAS/BTM
SIM-1
SIM-2
长寿路
CHS-1
CHS-2
陈家祠
ZSQ-1
ZSQ-2
西门口
XMK-1
XMK-2
公园前
GYQ-1
GYQ-2
农讲所
NJS-1
NJS-2
烈士陵园
LSH-1
LSH-2
东山口
DSH-1
DSH-2
杨箕
YJI-1
YJI-2
体育西路
TYX-1
TYX-2
体育中心
TYZ-1
TYZ-2
广州东站
GZD-1
GZD-2
控制中心
OCC-1
OCC-2
主变电站
MST-1
MST-2
自动售检票
AFC-1
AFC-2
车线轨道
RTE-1
RTE-2
西线轨道
RTW-1
RTW-2
之后每月报的计划文件名将序号依次奇数递增,但格式基本不变;业主批复的计划将同样在PROJECT和P3文件中体现,第一份批复文件文件名如上表右栏,之后文件名序号依次偶数递增,格式基本不变。
第三部分执行与控制
7施工计划的执行
计划的执行,包括下达计划和按计划组织施工生产活动两个过程。
7.1编制和下达施工作业计划
承包商根据监理总部审批下达的月施工计划,应及时编制和下达施工作业计划，将任务进一步细化,具体分配到各队.班组以致每个工作地和个人,排出日进度或单循环作业时间,规定旬、周、日、轮班甚至小时的任务,并按日历顺序安排生产进度。
施工作业计划是年、季、月施工计划的落脚点,是建立正常施工秩序和管理秩序;保证均衡生产、取得良好效果的重要工具,是统一职工思想和行为,是实施领导和落实计划的重大措施。
施工作业计划由承包商自己编制和下达,并抄报驻地监理部、项目部、计划室各一份。
7.2按计划安排生产,加强管理
承包商认真按计划安排施工生产，驻地监理、项目部、计划室督促检查和及时解决影响计划执行的有关问题。
承包商应增强职工的计划观念和主人翁责任感,人人按计划办事,搞好本职工作。
承包商应推行经济承包责任制和计件工资制,把计划的完成情况与个人的经济利益挂起钩来。
8.施工计划的控制
计划的执行是一个复杂的动态过程,只有对这个动态过程实施不间断地控制,才能使计划得到有效地执行。
计划控制的根本目的,就是要求在计划期内,不管出现什么意料不到的困难,不管网络中的个别活动的完成期限是否发生变化,都要使计划在规定的时间内完成。
进度控制是一项周期性的工作过程,每次控制可分为掌握现状、分析现状、纠正偏差三个环节。
8.1严格检查
以计划为依据进行严格检查,获取计划执行情况的各种信息:
已经完成的工作有哪些?
正在进行的工作有哪些?
还未开始的工作有哪些?
正在进行的工作还需多少天才能完成?
这些工作完成计划的百分比是多少?
以及施工现场人、材、机和施工条件的状况。
计划检查应包含计划执行前对各项准备工作的情况进行的检查在内。
驻地监理每天均应对计划执行情况进行检查监督、统计并及时与业主项目工程师沟通，必要时通过调度电话与总体部计划室联系。
8.2认真分析
通过检查找出完成情况与计划的偏差，并查明产生这些偏差的原因。
8.3实施控制
实施控制的主要任务是：
对承包商保证体系的控制:
项目部领导班子、管理力量和机制应符合合同和工程施工的要求;
对人、材、机生产三大要素的控制：
组织是否合理，投入是否满足需要；
对施工方法、施工工艺的控制,符合经审批的施工和技术标准的要求,建立正常的施工秩序;
对施工现场的控制,建立良好的施工环境;
实施控制就是实施调度,即采取措施预防,改进与解决偏差,保证计划的顺利实施。
实施调度可采用口头和书面通知、会议纪要或执行合同等形式，必要时可通告承包商的上级主管单位。
8.3会议制度
1）驻地监理例会（定期会议）
检查计划执行情况,尤其是检查关键路线上关键工序以及配合其他工种的工序完成计划的情况,针对滞后工点及原因,采取资源调配，工序调整,加强管理等措施,促进滞后工点赶上计划进度的要求。
会议纪要由驻地监理完成并发与会有关人员,限期解决问题。
2）现场计划会（不定期会议）
根据工程实施情况,由项目部（或计划室、或监理总部）主持召开现场计划会议,协调各方关系,提出解决问题的措施和时限,确保计划落实。
根据会议的内容,分别由施工、监理、设计、业主主管处室、供货商督导人员、OPM等单位参加。
3）月底检查会
每月21日至23日,由项目部主任主持，计划信息室和相关人员参加，对本月计划执行情况进行实地检查，以便掌握情况，合理编制下月计划。
驻地监理及承包商应在会议前准备好施工统计资料等书面材料。
第四部分信息反馈
9.信息反馈
9.1加强统计和信息反馈
计划信息是计划制定、执行和控制的依据和手段,也是组织、联系各相关部门的纽带。
9.2各部门对监理总部的反馈
1.工程进度报表,工程量统计报表
1）.递交文件
承包商应同时报三份书面文件及一份电子文件（即同时递交软盘）。
2）.计划报表及统计报表编制
各驻地监理单位指定专人与承包商,监理总部相应项目部一起建立各个系统,工点安装行为的实施计划,同时相应形成该系统（车站包）的工程量统计表（EXCEL文件）,由承包商首先自行统计,监理审核,相应有关数据同时输入PROJECT和P3下的计划文件中实际进展以与原定计划对比。
报表格式见后附表。
3）.统计报表
a）周报表（见附表7）:
每周五下午14:
30前由监理将关键工序部分的统计信息报监理总部供各部门掌握信息,及时作出决策。
b）月报表（见附表8）:
监理核实后每月22日报监理总部供月度分析及报告用。
该表包括封面页主要信息说明并应同时递交工期计划报表。
c）计划信息室完成含各个系统,工点的汇总报表。
每月31日送有关部门及领导;季末送季度报表。
2.现场巡查
为更准确地掌握信息,监理总部总体部牵头,每月5,15日分别组织一次现场巡查并提出工地巡检报告
3.计划工作责任人
各部门应明确计划管理责任人;驻地监理部和项目经理均应指定专人负责施工计划工作,并在项目开工前将名单报监理总部。
若人员变更，应及时通知监理总部计划室。
9.3总体部对总监,各部门的反馈
1.关键工期,工序周报表:
每周五监理总部办公室收到监理送的周报表后立即将其中一份送项目部以便项目工程师及时掌握情况；同时另一份由总体部计划室每周一上午8:
30整理汇总,供各部门掌握信息。
2.调度电话:
在收集判断及必要措施完成后当天内最短时间相应信息反馈给相关部门。
3.进度报告/计划
监理总部总体部应在每月25日前将进度月报/计划每周一将进度周/计划发至所有相关部门,包括:
总公司领导,监理,投资部,项目部,技术处,设备处,承包商,供货商,OPM,HC,SFT,设计院等;内容含进度情况,计划情况;重点在需各方协调配合的工期;目的在各方快捷,准确了解工程全貌;促进各方尽快解决影响进度的各种问题，实现计划的动态管理和调整按计划推进各项工程。
4.工程量统计报告
每月3日前计划信息室将当月工程量统计（快报形式）报告送计划处同时也递交总监,副总监、总体部、投资部、项目部等各部门。
第五部分计划的调整
施工计划一旦确定原则上不作调整,确保计划的严肃性。
一方面,计划编制一定要积极可靠，切实可行。
另一方面，实施时要严格按计划安排施工,认真兑现;若因主客观原因造成滞后的,应积极采取措施,尽快赶上去；月、季施工计划原则上不能削减。
年施工计划编制时，若由于考虑不周,计算错误、互相矛盾等原因造成完不成计划的项目,且又不影响全线总策划兑现时,可以在年末前由计划室编制调整计划,经项目部、投资部会签,最后由总监或副总监签发下达执行。
关键工期∶一经监理总部下达的关键工期，涉及到各专业的接口时间，因此各工点的承包商要尽一切力量确保执行，在施工中始终抓住关键工期这条主线组织施工，一旦关键工期滞后，要尽快采取补救措施，如果无法弥补，要尽早使用工期变更申请表进行申报。
第六部分流程图及附表
10.信息反馈流程图
11.附表
统计报表格式
周进度统计报表
月进度计划报表格式
年计划报表格式
工期变更申请表
PROJECT和P3工期文件示范
注:
若无特别说明,“项目工程师”指”项目部项目工程师”
联系电话:
总体部计划信息室86673366-1309蒙晓莲98030-21517
安装工程量统计组朱健瑜陶虹86673366-1306
计划进度组王晓岚86673366-1309张琼燕李红陈欣高军83580332
升级会员 