加油站安全标准化安全管理手册0928061620.docx
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加油站安全标准化安全管理手册0928061620
安全标准化体系文件
文件编号SHJYZ—AQ—SC—1.0
XXXX
XXXXXXX
安全标准化体系文件
管理手册
【依据：
AQ3013-2008标准编制】
编制：
安全科
审核：
XXX
批准：
XXX
2011-09-01发布
2011-09-01实施
XXXXXXXXXXX安全领导小组
XXXXXXXXXXXXX
文件编号
SHJYZ-AQ-SC-1.0
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安全管理手册
文件版本
1.0
页码:
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安全管理手册颁布令
为了更好的落实与推进安全标准化工作，贯彻执行有关安全生产法律、法规和标准，制定切实有效的安全生产规章制度、操作规程和标准，并在生产经营工作中形成“全员、全过程、全方位、全天候”安全标准化管理，使安全生产工作得到不断加强并持续改进，使本质安全水平不断得到提升，使人、机、环境始终处于和谐并保持在最佳状态下运行，我站依据AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》以及各级政府关于安全标准化工作的文件精神，结合加油站实际情况，成立安全标准化工作小组，制定安全标准化管理手册，完善各项规章制度，把安全标准化工作落实到实处，以PDCA莫式不断推进与加强安全标准化工作。
《安全管理手册》是纲领性文件，描述了加油站的安全方针，《安全管理制度》和《安全作业文件》是《安全管理手册》的支持性文件，这些体系文件是本站安全管理体系运行所应遵循的规定，是安全管理的依据，具有指令性、政策性和法规性的效能。
《安全管理手册》同时还是本公司对外做出的安全承诺。
为此，要求全站各部门和人员自发布之日起认真组织学习，严格按照手册规定的内容贯彻执行，全员参与，尽责尽力地履行安全管理职责和义务，以获得良好的安全业绩和优质的信誉，保证公司经营活动符合法律法规要求、做到清洁生产、保护环境，避免事故的发生。
该手册经审定符合国家及行业的相关法律法规要求和加油站实际情况，现予
以发布。
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站长/总经理：
2011年9月1日
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1.0
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管理手册修改记录
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记录人
修改日期
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1引言7
1.1目的7
1.2适用范围7
1.3规范引用性文件7
1.4安全标准化手册的使用和保管8
2术语和定义9
3标准化实施要求11
3.1概述11
3.2规范要素12
3.3标准化实施原则13
3.3.1编写基本原则13
3.3.2实施原则14
3.4标准化实施过程14
4企业简介15
4.1企业概况15
4.1.1加油站基本情况15
4.1.2周边环境及平面布置15
4.2主要设备设施16
5相关规范要求17
5.1法律、法规和标准17
5.1.1法律、法规和标准的识别和获取17
5.1.2法律、法规和标准符合性评价17
5.1.3相关文件和记录17
5.2机构和职责18
5.2.1方针目标18
5.2.2负责人19
5.2.3职责21
5.2.4组织机构21
5.2.5安全投入23
5.2.6相关文件和记录23
5.3风险管理24
5.3.1范围与评价方法24
5.3.2风险评价25
5.3.3风险控制25
5.3.4隐患排查与治理26
5.3.5重大危险源（未构成重大危险源）27
5.3.6风险信息更新27
5.3.7相关文件和记录27
5.4管理制度28
5.4.1安全管理制度28
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542操作规程28
543修订29
544相关文件记录29
5.5教育培训29
5.5.1培训教育管理29
5.5.2管理人员培训教育30
5.5.3从业人员培训教育30
5.5.4新从业人员培训教育30
5.5.5其他人员培训教育30
5.5.6日常安全教育30
5.5.7相关文件和记录31
5.6生产设施和工艺安全31
5.6.1生产设施建设31
5.6.2安全设施33
5.6.3工艺安全39
5.6.4关键装置及重点部位40
5.6.5检维修41
5.6.6拆除和报废41
5.6.8相关文件和记录41
5.7作业安全42
5.7.1对危险作业和特殊作业实施作业许可制度42
5.7.2警示标志42
5.7.3作业环节43
5.7.4承包商和供应商46
5.7.5变更46
5.7.6相关文件和记录47
5.8职业危害48
5.8.1职业危害申报48
5.8.2作业场所职业危害管理48
5.8.3劳动防护用品48
5.8.4相关文件和记录48
5.9危险化学品管理49
5.9.1化学品档案49
5.9.2告知义务49
5.9.3相关文件和记录50
5.10事故与应急50
5.10.1事故报告50
5.10.2抢险与救护50
5.10.3事故调查和处理51
5.10.4应急指挥好救援系统51
5.10.5应急救援器材51
5.10.6应急救援预案与演练51
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5.10.7相关文件和记录52
5.11检查与自评52
5.11.1安全检查52
5.11.2安全检查的形式与内容53
5.11.3整改53
5.11.4自评53
5.11.5相关文件和记录54
附件1:
加油站安全标准化部门职能分配表55
附件2:
安全标准化标体系文件索引（页码为管理制度页码）错误！
未定义书签。
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1引言
1.1目的
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，规范本加油站的安全生产活动，提升加油站整体安全管理水平，切实保护广大职工的生命安全和根本利益，依据《危险化学品从业单位安
全标准化规范》及相关文件精神，结合本站成品油经营的实际情况，建立安全标准化体系，并编写此手册文件。
1.2适用范围
本手册依据国家相关的法律法规以及政府部门对本加油站所涉及的成品油安全管理要求制定，是指导加油站安全有效运作的标准和依据。
因此本手册的适用范围为本站所有的成品油经营活动。
1.3规范引用性文件
下列规范及标准通过本手册的引用而成为本手册的条款，加油站各部门应及
时收集并研究是否可适用这些文件的最新版本。
《危险化学品名录》（2002版）
《危险货物品名表》GB12268-2005/XG1-2007
《危险化学品重大危险源辩识》GB18218-2009
《建筑设计防火规范》GB50016-2006
《石油库设计规范》GB50074-2002
《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-1992
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《常用化学危险品贮存通则》GB15603-2005
《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-1999
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000
《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044-1985
《工业场所有害因素职业接触限值》GBZ2.1-2007
《建筑物防雷设计规范》GB50057-1994（2000）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
《成品油零售企业管理技术规范》SB/T10390-2004
《汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术
要求》AQ3001-2005
《加油站作业安全规范》AQ3010-2007
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008
1.4安全标准化手册的使用和保管
本手册依据AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》的要求，结合国家安全生产方面的法律法规、规章标准和本加油站的实际情况，阐明了本加油站的安全生产管理方针和目标，确定了安全生产各过程的要求和程序，规范各项安全生产管理活动满足适用的法律法规和其它相关方要求，实现加油站
的安全生产管理方针、目标，使员工、社会和相关方满意。
本手册为加油站的受控文件，由总经理批准颁发后执行。
手册由安全科负责管理，包括发放、回收和修改，确保各部门所持有的均为有效版本。
本手册的持有者应对手册妥善保管，不得丢失、损坏、涂改，持有者调离岗位或离开本加油站时，将手册交回办公室，并办理有关手续。
安全标准化管理手册的管理执行《管理制度评审和修订管理制度》和《文件、
档案管理制度》
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2术语和定义
为了便于本手册的使用者更好的理解并实施安标的要求，以下直接引用标准
中的相关术语和定义。
2.1危险化学品从业单位chemicalenterprise
依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的公司或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。
2.2安全标准化safetystandardization
为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。
2.3关键装置Keyfacility
在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、咼温、咼压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。
2.4重点部位keysite
生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。
2.5资源resources
实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。
2.6相关方interestedparty
关注公司职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。
2.7供应商supplier
为公司提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。
2.8承包商contractor
在公司的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向公司提供服务的个人或团体。
2.9事件incident
导致或可能导致事故的情况。
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2.10事故accident
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。
2.11危险、有害因素hazardouselements
可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
2.12危险、有害因素识别hazardidentification
识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。
2.13风险risk
发生特定危险事件的可能性与后果的结合。
2.14风险评价riskassessment
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。
2.15安全绩效safeperformanee
基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。
2.16变更change
人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。
2.17隐患potentialaccidents
作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷
2.18重大事故隐患seriouspotentialaccidents
可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
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3标准化实施要求
3.1概述
本手册采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改
进的管理模式。
PLAN
安全标准化运
DO
培训教育生产设施及工艺安全作业安全产品安全与危害告知职业危害
（1）策划阶段（Plan）
对活动进行总体规划，包括确立组织的方针、目标；配备必要的资源，建立组织机构，规定相应职责、权限及相互关系；识别安全标准化运行的相互活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法；
（2）实施阶段（Do）
按照计划所规定的程序（如组织机构、程序和作业方法等）加以实施；
（3）检查阶段（Check）
为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效果进行检查，并报告结果；
（4）处置阶段（Action）
采取措施（如纠正措施、预防措施、管理评审等），以持续改进管理过程。
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3.2规范要素
本规范有11个一级要素和53个二级要素组成
A级要素
B级要素
1法律、法规和标准
1.1法律、法规和标准的识别和获取
1.2法律、法规和标准符合性评价
2机构和职责
2.1方针目标
2.2负责人
2.3职责
2.4组织机构
2.5安全生产投入
3风险管理
3.1范围与评价方法
3.2风险评价
3.3风险控制
3.4隐患排查与治理
3.5重大危险源
3.6变更
3.7风险信息更新
3.8供应商
4管理制度
4.1安全生产规章制度
4.2操作规程
4.3修订
5培训教育
5.1培训教育管理
5.2从业人员岗位标准
5.3管理人员培训
5.4从业人员培训教育
5.5其他人员培训教育
5.6日常安全教育
6生产设施及工艺安全
6.1生产设施建设
6.2安全设施
6.3特种设备
6.4工艺安全
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6.5关键装置及重点部位
6.6检维修
6.7拆除和报废
7作业安全
7.1作业许可
7.2警示标志
7.3作业环节
7.4承包商
8职业健康
8.1职业危害项目申报
8.2作业场所职业危害管理
8.3劳动防护用品
9危险化学品管理
9.1危险化学品档案
9.2化学品分类
9.3化学品安全技术说明书和安全标签
9.4化学事故应急咨询服务电话
9.5危险化学品登记
9.6危害告知
9.7储存和运输
10事故与应急
10.1应急指挥与救援系统
10.2应急救援设施
10.3应急救援预案与演练
10.4抢险与救护
10.5事故报告
10.6事故调查
11检查与自评
11.1安全检查
11.2安全检查形式与内容
11.3整改
11.4自评
3.3标准化实施原则
331编写基本原则
（1）切合实际、依据规范、全面展开、科学合理;
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（2）以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机结合，注重科学性、规范性和系统性。
3.3.2实施原则
（1）体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。
（2）企业自主管理，安全标准化评审机构评审、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效管理机制。
3.4标准化实施过程
安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。
（1）初始评审阶段：
依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。
（2）策划阶段：
根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。
（3）培训阶段：
对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。
（4）实施阶段：
根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。
（5）自评阶段：
应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。
（6）改进与提高阶段：
根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高
安全标准化实施水平和安全绩效
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4企业简介
4.1企业概况
4.1.1加油站基本情况
单位名称
XXXXXXXXXXX
法定代表人
单位性质
有限公司
营业执照号
占地面积
2086平方米
注册资本
50力兀
单位地址
联系电话
邮政编码
员工人数6人
主要负责人
安全培训证号
安全员
安全培训证号
主要储存、经营油品：
-10#柴油、0#柴油、93#气油、97#汽油
备注：
XXXXXXXXXXX
4.1.2周边环境及平面布置
XXXXXXXXXXX位于。
加油岛位于加油站中部，加油岛西侧为站房，站房北侧为储罐区
区域位置示意图详见图1、周边环境示意图详见图2。
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图1区域位置示意图
主要建构筑物一览表
序号
名称
长度（m）
宽度（m）
高度（m）
层数
建筑面积（m2）
结构
1
站房
24
8
8
2
192
砖混
2
罩棚
24
21
7.5
一
504
钢结构
3
储罐区
16.4
8
一
一
131.2
埋地
4.2主要设备设施
加油站主要设备设施表
序号
名称
型号、技术规格
数量（台）
1
地下卧式汽油储油罐
30m3卧式椭圆封头油罐
3（只）
2
地下卧式柴油储油罐
30m3卧式椭圆封头油罐
1（只）
3
加油机
5—50L/min自封式（汽油）
3（台）
4
加油机
5—50L/min自封式（柴油）
1（台）
加油站主要消防设施表
序号
名称
型号
数量
状况
1
手推贮压式灭火器
MFZL5型
3只
良好
2
手提式干粉灭火器
MFZ-8
12只
良好
3
灭火毯
5块
良好
4
黄沙箱
3只
良好
5
黄沙
2m3
良好
加油站现有油罐使用情况一览表
油罐编号
1#（西）
2#（西2）
3#（东2）
4#（东1）
油罐容积（m3）
30
30
30
30
油品品种
-10#、0#柴油
97#汽油
93#汽油
93#汽油
最大可存放量（t）
23.49
20.25
20.25
20.25
注：
最大储存量计算方法（汽油：
汽油油罐总容积X0.75t/（密度）X0.9（装载
系数）；柴油：
柴油油罐总容积X0.87t/（密度）X0.9（装载系数）。
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5相关规范要求
5.1法律、法规和标准
5.1.1法律、法规和标准的识别和获取
（1）加油站应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。
（2）加油站应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传教育和培训，提高从业人同的守法意识，规范安全生产行为。
5.1.2法律、法规和标准符合性评价
加油站应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。
（1）每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价；
（2）对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施；
（3）编制符合性评价记录。
5.1.3相关文件和记录
5.1.3.1相关文件
识别和获取使用的安全生产法律法规标准及其他要求的管理制度
（SHJYZ-ZD-1.1）
5.1.3.2相关记录
（1）法规标准符合性评价表
（2）法规标准清单
（3）符合性评价报告
（4）不符合项整改记录
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5.2机构和职责
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