金融危机对贵州省毕节地区煤矿影响.docx
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金融危机对贵州省毕节地区煤矿影响
金融危机对贵州省毕节地区煤矿
业的影响和分析
目录
内容摘要
Abstract
前言
一.贵州省毕节地区煤矿行业的现状.
1.1,我国煤矿行业的基本特征
1.2,贵州省和毕节地区的煤矿行业的基本特征
二.对贵州省毕节地区煤矿行业存在的问题分析
2.1贵州省毕节地区煤炭行业的纵向分析
2.2贵州省煤矿产业建设的横向比较.
2.3贵州省煤矿业对本省经济的影响
三，全球金融危机对贵州省毕节地区煤矿行业的影响
四，贵州省毕节地区煤矿产业建设优化综合分析。
优势分析
劣势分析
威胁分析
机会分析
五，国际金融危机影响下贵州省毕节地区煤矿产业建设应对措施及应注意的问题。
内容摘要
贵州省毕节地区是全国十大贫困地区之一，但是其煤矿的储存量却非常丰富，占到全省的一半之多。
这为毕节地区的发展提供了资源优势，如此多资源促使毕节地区大规模的开发，并且凭借其资源优势向经济发达而缺少资源的东部发达地区输送资源，发展前景非常可观。
但是随着美国金融危机的发生，对毕节地区煤矿产业产生了多大的影响？
如此丰富的资源对本地区经济起到多大的促进作用？
本文以美国金融危机的蔓延为背景，从毕节地区近几年的煤矿开采量，消费量，价格等因素，分析毕节地区在金融危机下资源发展的种种负面影响。
以及如此众多资源是否真能转化成资源优势进行分析和建议。
关键词：
煤矿资源金融危机经济发展分析对策
EffectsofEconomicCrisisoncoalmineIndustryinGuizhouProvince
Abstract
BijiePrefectureofGuizhouProvinceisoneofthetoptenpoverty-strickenareas,butthestoragecapacityofcoalisveryabundant,accountingformorethanhalfoftheprovince.Bijieareasforthedevelopmentoftheresources,somanyresourcestothedevelopmentoflarge-scaleBijie,andbyvirtueofitsresourcesandadvantagestoalackofresourcesineconomicallydevelopedareasoftheeasternpartoftransportationresources,prospectsfordevelopmentisconsiderable.WiththeU.S.financialcrisisistheoccurrenceofcoalmineindustryBijieregionhavehadasignificanteffect?
Suchawealthofresourcestotheregion'seconomyhasplayedlittleroleinpromoting?
Inthisdissertation,thespreadoffinancialcrisis,theUnitedStatesasthebackground,fromBijieareaofcoalmininginrecentyears,consumption,pricesandotherfactors,analysisofthefinancialcrisisinBijieresourcesdevelopmentunderthevariousnegativeeffects.Andwhethersomanyresourcesintoresourceadvantagescanbequestionedandmakerecommendations.
Keyword:
Coalresources,economiccrisis,economicdevelopment,
analysis,suggestion
前言
随着国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，美国次贷危机已演化成全球金融危机并迅速向欧洲甚至全球蔓延，可能给全球的经济实体带来较大的负面冲击，世界各国均无法置身于世外，免受其祸[1]。
面对日益严重的全球经济形势,对我国的影响也极为严重,美国金融危机，首先会带来心理冲击,尤其中国的经济是高度外向的，进出口总值超过GDP的60%[2]。
面对金融危机的影响,必然对我国的出口有很大的压力,继而转化成对国内制造业的压力。
国际需求的降低必将导致国内制造业生产量的减少,从而导致对国内资源消耗量的降低,这将对一些能源储存量丰富的地区造成很大的影响。
贵州省是一个煤矿储存量丰富的省份,受全球金融危机的蔓延,全国对资源需求量的降低对贵州省也有很大的影响。
本文选取了05年到09年的数据,运用SWOT分析方法对贵州省毕节地区煤矿行业进行分析,并对煤矿业对本地区经济的影响和促进作用进行调查和研究,总结贵州煤矿行业发展的问题,并提出相应的对策和建议。
一，贵州省毕节地区煤矿行业的现状.
1.1,我国煤矿行业的基本特征
我国煤矿资源非常丰富,储存量达6000亿吨左右,位居世界第三。
随着我国经济的不断发展,对煤矿的需求也非常大,现在我国80%的能源都来自煤矿,约1/3以上的煤用来发电,目前平均发电耗煤为标准煤370g/（kW.h）左右,电厂利用煤的热值，把热能转变为电能。
并且中国是焦炭生产大国，也是世界焦炭市场的主要出口国,2003年，全球焦炭产量是3.9亿吨，中国焦炭产量达到1.78亿吨，约占全球总产量的46%。
在出口方面，2003年我国共出口焦煤1475万吨，其中出口欧盟458万吨，约占1/3。
2004年，中国共出口焦炭1472万吨，相当于全球焦炭贸易总量的56%，国际焦炭市场仍供不应求。
可以看出煤矿行业投资成本虽不大,但是利润却极为丰富。
正因此才导致全国出现了许多违规的小煤矿,占矿井总数的近80%,这些违规或不达标的煤矿对煤矿产业和经济带来哪些负面影响,这都是本文要加以分析的。
1.2,贵州省和毕节地区的煤矿行业的基本特征
全国煤炭产量分布图
图1
在中国南方煤炭资源量主要集中于贵州、云南、四川三省，这三省煤炭资源量之和为3525.74亿吨，占中国南方煤炭资源量的91.47%；探明保有资源量也占中国南方探明保有资源量的90%以上。
贵州省的煤矿资源丰富有519.8亿吨,并且开发比较晚,近几年的经济迅猛发展带动了贵州煤矿开采事业,特别是毕节地区的煤矿资源更为显著。
毕节地区的煤矿储存量占贵州省的一半之多,探明保有储量259.9亿吨以上，矿产资源主要有硫、铁、煤、锌、铜、硅铁、草炭、粘土、重晶石、大理石、高岭土、石炭岩、玄武石、石棉等20余种矿藏,占整个西南地区的7.3%。
在毕节地区煤矿资源的开采带动下,毕节先后各建立了5个大小型发电厂:
1.大方发电厂,09年1-5月共耗147.06万吨.2,黔西发电厂,09年1-5月共耗煤112.95万吨.3.黔北电厂,09年1-5月共耗煤210.32吨.4,纳雍电厂,09年1-5月共耗煤228.25万吨.5,毕节电厂,09年1-5月共煤耗22.45万吨.毕节地区依靠自己的资源优势正在将”输煤”转化成”输电”,提供了大量的就业机会,带动了本地区资源的发展。
毕节地区05-09年各年产量（单位:
万吨）
（以下资料由毕节地区煤炭局提供）
年份产量
1月份-6月份
7月份-12月份
全年
2005年
1251.04
1325.03
2576.7
2006年
1403.12
1500.06
2903.18
2007年
1434.03
1351.00
2786.03
2008年
1864.06
1303.1
3167.16
2009年
720.84
表1
由上面的数据可以看出毕节地区每年的煤炭产量是相当可观的,如此多的资源说带来的经济利润是非常不错的。
如此丰厚的矿产资源不但可以支持本地工业企业,而且更多矿产资源输送到省外那些外向型经济发达的地区。
这就给毕节地区带来更多发展空间,提供了大量的就业机会。
但是,从上面的数据中也可以看出,毕节地区09年的产量前半年的产量明显要低于其余几年,这是否是受08年的全球金融蔓延的影响?
如果影响，那影响有多大？
这都是下文要进行全面分析的重点。
二.对贵州省毕节地区煤矿行业存在的问题分析
2.1贵州省毕节地区煤炭行业的纵向分析
从上面的表1中，我们可以看到毕节地区05-07年的煤矿产量都在2700万吨左右（07年万吨，06年2903.18万吨，05年2576.7万吨），产量并没有多的变化。
但08年的产量却突然上升到3167.16万吨，这主要是由于这一年受经济的影响比较大，如受奥运会举办的影响（奥运会举办对全国制造业的刺激，导致消耗资源的增加，从而对全国各地区产煤量的刺激），这样就很大程度上提升了毕节地区的煤炭产量。
图2
从图2中可以看到金融危机下，05到09年各年前半年的产量以08年最多，09年最少，08年主要是受经济因素的影响，这点上文已经加以说明。
但09年前半年的产量却出现了大幅度的下降，只达到了05年产量的57.61%，06年产量的51.37%，07年产量的50.23%，08年产量的38.67%。
这主要是受08年全球金融危机蔓延的影响，在金融危机的冲击下，全国的煤炭的需求量大幅度下降，需求的下降就导致了煤炭生产量的减少。
对05到09年各年进行了纵向比较了以后可以看到，毕节地区对煤炭的生产量很大一部份会受外来经济的影响，而且还显得相当的敏感。
比如05到07年的产量变化并不大，但08年受奥运会举办的刺激，煤炭产量大幅度的提升，09年受金融危机的影响产量大幅度的下降。
2.2贵州省煤矿产业建设的横向比较.
在全球金融危机的蔓延下，贵州省今年第一季度共生产原煤3411.17万吨，比去年同期增加359.85万吨。
城镇地区仍然是贵州省资源的主要提供处。
而云南原第一季度煤产量达到2297.8万吨，相对去年的煤矿产量同比下降了10.96%。
受环境因素影响，素有中国产煤第一大省之称的山西，一季度原煤产量1.1亿吨，同比降低了13.08%，屈居全国第二。
内蒙古产量达到1.3亿吨，同比增长了28.37%，超过山西跃居全国首位。
第三位是陕西省，产量达到5082.9万吨，同比增长11.42%。
其中3月份产量达到2288.8万吨，同比增长了45.92%，占一季度产量的45.03%。
河南原煤产量排位第四，为4238.6万吨，同比下降11.1%。
这四个省产量合计达到3.4亿吨，占全国产量的55.7%，超过了我国产量的五成。
如下图3，展示了贵州省与其它各省的煤炭产量比较。
09年第一季度中国五省的产煤量对比
图3
从上图中可以清楚的看到贵州省09年第一季度的煤矿资源的产量同北方的各个产煤大省（特别是山西省）比起来，有着很大的劣势。
山西省的产量高达11000万吨，同比降低了13.08%，但仍可以说是我国煤矿资源的主要提供地，另外陕西省的煤炭产量达到5082.9万吨，同比增长11.42%。
其中3月份产量达到2288.8万吨，同比增长了45.92%，占一季度产量的45.03%，
光山西，陕西两省09年第一季度的煤炭产量就高达16082.9万吨。
在图3中，云南省，河南省09年第一季度的煤炭产量与贵州相差不大，云南省的产量达到2297.8万吨，低与贵州的3411.17万吨；而河南09年第一季度的煤矿产量为5082.9万吨，略高与贵州的煤炭产量。
2.3贵州省煤矿业对本省经济的影响
贵州拥有丰富的煤矿资源，储存量达到519.8亿吨。
如此多的煤矿资源为贵州省的电力发展提供了资源优势；在煤矿业的快速发展下，贵州省建立了大量的发电厂和火电站，改输煤为输电；对东部外向型经济发达的省份和城市提供了大量的电力资源。
“西电东送”使贵州经济得到突飞猛进的发展。
电力强劲拉动经济增长,“黔电送粤”协议签订后，贵州当即开工建设“四水四火”共538万千瓦的电源项目，总投资约300亿元。
2003年进入投产高峰后，由于这批项目不能满足“十五”期间送电广东省400万千瓦、“十一五”期间再增送广东400万千瓦和省内用电的需求,全省又开工（或进入施工准备）11个共1584万千瓦的电源项目，总投资620亿元以上。
如果加上总数2340万吨大型煤矿和数百家中小型煤矿建设的投资，全省仅电力和与电力直接相关的煤矿的建设投资就大大超过了1000亿元，预计将达1300亿元左右。
在这么短的时间内集中了这么大的固定资产投资，在贵州历史上是从未有过的，在全国各省、市、区的历史上也是不多见的。
贵州省的电力行业依靠本省巨大的煤矿资源支持，展现出很大的活力，发展迅速；而且电力行业的工资也位居全省第一，最低工资也在2000元人民币以上。
毫无疑问，煤炭行业个贵州带来了巨大的财富。
但是这笔财富是否提高了本地区人民的生活质量？
是否真的给本地区的发展带来了巨大的优势?
在毕节地区，很多乡镇因为煤矿行业的崛起而步入致富的道路，全地区随处可见正在开采的煤矿，我曾听说过一个故事：
在毕节地区赫章县的一个乡，全乡有14000人，有锡矿、铅矿、煤矿，每天从这个乡运出去的矿约值40万元。
开矿的是浙江、四川、云南的“大老板”，他们每年给乡提供的税收不足50万元，但每年损坏路面用以维修的资金不少于150万元。
矿开了，资源没有了、环境破坏了；矿是有毒的，矿工没有任何劳动保护，每个劳工在矿里工作三个月就不能再工作了，时间长了有生命危险。
这样的劳动，每个矿工的工资不到300元/月。
到矿上看到那些矿工，你的第一感觉是矿工和牲口没多大的差别。
那个地方的人均GDP超过了10000元，但他们的人均纯收入不到700元。
开发了资源，资本家得到了财富，当地的人民分享了什么呢？
不仅没有收益，而且还受害，房屋倒塌了，储藏红薯的地窖掉下去几十米，还有水库的水漏掉了，等等……。
毕节地区虽然占有丰富的资源，但并不意味着毕节地区此而富裕。
在毕节地区，很多农村因为煤矿资源的不合理开发和管理而导致私人煤矿与日俱增，事故频出不穷。
土地荒废了，环境污染了；本地区的丰富资源并没有掌握在生活在这片土地上的人民手里，从什么地方来谈致富？
三，全球金融危机对贵州省毕节地区煤矿行业的影响
受08年美国金融危机蔓延的影响，造成全球性的市场需求紧缩，面对金融危机的影响,必然对我国的出口有很大的压力,继而转化成对国内制造业的压力。
国际需求的降低必将导致国内制造业生产量的减少,从而导致对国内资源消耗量的降低,如下图中毕节地区各年1-6月的煤产量：
毕节地区各年1-6月的煤产量
图4
在上图中可以看到毕节地区05-08年1-6月的煤炭产量曾递增趋势，08年达到了1864.06万吨。
但受美国金融危机的影响，09年1-6月的煤炭产量达到了这几年的最低点；美国是金融危机风暴的中心，其是长期以来美国的CA账户（CA=X-M，X为出口M为进口）一直出现贸易逆差，也就是出口大于进口，这是导致美国金融危机爆发的一个不容忽视的因素。
而中国已成为美国最大的进口国，并持有大量的外汇。
在金融危机的影响下，美国和欧洲的发达国家同时也是中国最大的的出口国，为了改变国际贸易账户及CA账户长期逆差的情况，就会减少自己本国的进口，增加出口。
这就是为什么会对中国的出口造成很大的压力的原因。
如上文所提到的：
出口压力转化为对本国制造业的压力；制造业面对需求减少的压力，就会减少自己的产量，发电量也会相应的降低，从而导致对国内资源消耗量的降低；资源消耗量的降低就导致煤矿的开采量的减少。
以毕节地区为例，毕节地区煤矿产量大多数是运往省外外向型经济发达的工业地区，以支持其工业的发展。
随着金融危机的蔓延，中国的市场受到了很大的冲击，沿海许多省的制造业由于受美国和其它国家对中国进口的减少而面临倒闭和停产。
这就导致对毕节地区煤矿资源的需求下降，煤矿产量在09年1-6月就成为这几年的最低点。
四，贵州省毕节地区煤矿产业建设优化综合分析。
本部分应用SWOT分析法对贵州电力的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）。
进行了系统全面的分析，发现存在的问题，并为提出合理的对策提供科学依据。
1.优势分析
贵州是能源资源大省。
贵州省煤炭资源丰富，贵州省煤炭资源储量居全国第五位，全省含煤面积7万平方里，占全省总面积的40%以上，到2005年末，贵州省煤炭生产能力约为1.2亿吨，到2010年生产能力达到25亿吨。
毕节地区的煤矿储存量达到259.9亿吨，占贵州资源的一半以上。
随着我国对内需的扩大，到09年下半年，全国制造业、电力行业对资源的消耗会扩大，毕节地区拥有如此丰富的煤矿资源，给东部沿海外向型经济发达的地区提供了不可缺少的资源；这样不但有力地支援了东部沿海外向型经济发达地区的快速增长，创造了良好的投资环境，同时也带动了毕节地区经济的发展，使扶贫工作取得显著成效。
2.劣势分析
贵州省毕节地区虽然拥有丰富的煤矿资源，但不一定就能化资源为财富。
在毕节地区，很多农村因为煤矿资源的不合理开发和管理而导致私人煤矿与日俱增，事故频出不穷。
土地荒废了，环境污染了；本地区的丰富资源并没有掌握在生活在这片土地上的人民手里，而是被一些资本家掌握着；私人煤矿的泛滥导致资源的不合理开发，并没有给本地区的经济带来发展，煤矿资源所带来的财富都进入个体户的腰包。
贵州省毕节地区属于全国十大贫困地区之一，是一个欠开发、欠发展的地区，煤矿资源的外流导致毕节地区本该用于自身发展的资源优势变成了经济发达地区工业发展的资源提供地。
如果贵州省毕节地区不能有效地控制煤矿资源的话，那么只会加剧两级分化，富的人越富，穷的人越穷。
煤老板们利用扩大内需的政策谋取暴利而不提高煤矿工人的生活环境，不重视员工的整体素质以及技术装备，就谈不上为本地区经济的发展作出贡献。
3.机会分析
虽然金融危机给贵州省毕节地区煤矿行业，带来了负面的经济影响，但我们也应该看到积极的一面。
美国金融危机的蔓延给煤矿行业带来了机遇；国家面对金融危机所采取的十项扩大内需的政策，有效的刺激了消费，加强了对基础设施的建设，促进经济的增长。
随着消费的增加，生产会相应的提高，加剧了对资源的需求。
国家还将“出口退税”政策扩大到“内销退税”，达到针对部分产品全面退税，为转型期的企业减负。
同时政府适当调整了出口退税的政策，对符合国家产业政策的商品适当提高出口退税率。
这样就有力利于依赖出口的外向型经济发达地区的工厂和企业的生产和发展，这一政策带动外向型经济发达地区的经济发展，同时增加了贵州省电力用电量的需求，这就间接促进了对煤矿资源的消耗，带动了煤矿行业的发展。
面对金融危机带来的机遇，毕节地区的煤矿行业有很大的发展潜力。
4.威胁分析
贵州省毕节地区的煤矿资源开采用途分为两个部分，一是向自己省内输送资源，二是向省外输送。
向省内输送的资源大部分用于支持电力行业的发展，如上文中所提到的五个大型发电厂。
由于西电东输，向省外售电量占贵州省总售电量的25%左右,用电高峰时达到40%左右[。
一旦向外售电量地区用电量下降，必然会影响贵州电力的售电量，给贵州电力发展造成威胁。
这会给煤矿行业带来不可预测的损失。
由于受到金融危机的影响，造成全球性的需求量的减少，国内很多制造业受到很大的威胁，在贵州省内许多炼钢厂纷纷倒闭，这就降低了对煤矿资源的需求，对煤矿行业的发展带来了很大的压力。
再加上毕节地区对煤矿管理的不完善，造成煤矿开采的不合理，煤矿安全的不达标，导致事故层出不穷对煤矿行业带来了很大的负面影响。
五，国际金融危机影响下贵州省毕节地区煤矿产业建设应对措施及应注意的问题。
这次金融危机的影响下，使得欧美的一些国家经济减速，需求降低；使得进口减少，导致了中国的出口缩减。
国内的制造业受到很大的冲击，对资源的需求也大幅度减少，使得煤矿行业受到很大的威胁。
目前最有效的办法就是扩大内需、刺激消费。
二战时期，美国的罗斯福总统在金融危机时期，采用了扩大内需政策“以工代手”，在国内兴建了很多高速公路，不仅带动了美国很多以资源为主的工业的发展，解决了就业问题，也使得煤矿行业得到了快速的发展。
98年朱镕基总理面对金融危机也采取了扩大内需的措施，在国内兴建公路，有效的刺激了国内的需求量，促进了经济的增长，降低了失业率，提高了对各种资源的利用。
2008年十一月五日，国务院召开常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其中第二，三条：
2、加快农村基础设施建设。
加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。
加大扶贫开发力度。
3、加快铁路和机场等重大基础设施建设。
重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。
这两项措施极大的增加了人们对煤矿资源的消耗量，这给毕节地区煤矿行业的发展带来了很大的机遇，但是煤矿行业的发展也因注意一些问题：
如何合理运用毕节地区的煤矿资源，在给东部地区输送资源的同时，使自己本身也能得到合理的发展。
如何有效的控制煤矿资源的开采，严格禁止私人煤矿的的出现，改善矿工的生活环境，有效的控制两级分化。
是资源真正掌握在本地人民的手里，才能谈得上致富。
资料：
1，毕节地区煤炭局05年到09年的数据资料。
2，毕节地区煤炭局内部部分开会资料。
3，李昌平《中国改革》《中国农民怎能不贫困》。
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