深入志愿服务计划工作思路与深入推进干部作风建设活动计划汇编.docx

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深入志愿服务计划工作思路与深入推进干部作风建设活动计划汇编

深入志愿服务计划工作思路

为从根本上解决山区贫困群众脱贫问题而建设的大型水利枢纽工程—扶贫灌溉工程的主战场。

1998年开始建设，开发区是回族自治区党委、政府贯彻落实国家“八七”扶贫攻坚计划。

总面积1999.3平方公里，总人口14.5万人。

20**年是开发区第一次实施大学生志愿服务西部计划（以下简称西部计划）共接收大学生志愿者44名，其中教育：

23名；医疗卫生：

1名；农、林、牧13名；扶贫：

5名；青年中心：

2名。

主要以乡镇教育和扶贫支农服务为主。

缓解了开发区人才短缺的现状，大学生志愿者的来。

为开发区带来了新思想、新思维，注入了新活力。

一、开发区基层教育大有改观

开发区项目办本着对大学生志愿者负责，赴红大学生志愿者支教志愿者共有23名。

对开发区各乡镇中心学校负责的原则，对大学生志愿者进行了合理分配，使其能够充分发挥自己特长，助推开发区基层教育加快发展步伐。

开发区普九攻坚最重要的一个学年，学年度。

所分配到23名大学生志愿者以极大地热情投入到开发区的教育事业之中，不畏艰苦，将自己所学毫不保管地应用到实际教学当中。

各乡镇中心学校教师配备数量远远达不到所需求人数，开发区98年建设以来。

繁重的教学任务往往要在高度紧张疲劳的状态下完成，且质量不高。

大学生志愿者的来，首先使开发区基层教育从师资上有了充分的保证；再次，大学生志愿者受过良好的高等师范教育，全新的教育理念在这半年服务当中已深深渗透取了开发区基层教育当中。

使开发区乡镇教育落后的面貌大有改观。

以检验所得出的平均效果做参考以制定教学计划。

为保证每一名学能够有耐心、有信心认真地听下去，大学生志愿者主要从三个环节入手：

1进行学生效果摸底检验。

制定出一套切实可行的教育计划是很重要的与此同时，着重对学生们所答进行题型分析，找出同一年级学生的优势题型与弱势题型以便于进行重点教学；2与各乡镇从事教学工作多年的老教师进行教学经验交流，利用这些直接得出来的珍贵经验进行教学，并通过志愿者之间相互交流学习，共同提高教学水平，从而尽快投入到教学角色中去，保证教学工作顺利地进行下去；3走访学生家长，让家长了解家庭教育这重要一环，使学校、社会、家庭共同承担起教育学生的责任。

二、开发区扶贫工作旧貌换新颜

工委、管委会的大部分工作精力都放在农林扶贫开发上。

被分来的13名农林志愿者和5名扶贫志愿者肩上的担子是非常重的实践是理论的源泉，是移民扶贫开发区。

不联系实际的理论是空论。

开发区项目办协调林业局、扶贫办、农牧局专业技术人员同他一起深入田间地头，深入到群众中去，共同探索开发区农业扶贫开发工作。

通过与开发区广大农民群众交流来进一步了解开发区区情，大学生志愿者注重在实际工作中锻炼自己。

增加自己对于实地考查的经验，以便于制定符合开发区实际情况的工作计划。

其中，13名支农志愿者以农林技术见长，5名扶贫志愿者以理论和实际管理知识见长，自主将18个人分为四个小组，并选出一名支农扶贫工作小组组长同开发区扶贫办、林业局、农牧局协调统一分配工作任务，同时要求每一位支农扶贫志愿者以工作日记的形式记录着每天工作的得与失，每半月写一篇讨论性工作总结，定期召开支农扶贫志愿者工作交流会议，集中讨论在工作中遇到问题。

并给开发区广大农民进行专业农技培训，协助他认识自己的优点与不足，进一步拓宽脱贫致富的路子。

三、实施西部计划的经验

可以说他从思想上与工作能力上都是当代大学生中的佼佼者。

服务期限仅12年，1强化志愿者日常服务管理工作。

西部计划是由团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施的能够参与西部计划的大学生志愿者都是由各个学校逐级选拔推荐上来的优秀大学生。

如何用好、管理好这些志愿者，将他聪明才智尽可能地发挥出来，开发区每一个用人单位应深思熟虑的西部计划实施之初，开发区团工委及时向开发区工委领导进行汇报，根据自治区团、教育厅、财政厅等相关部门文件精神，开发区工委成立了由工委副书记任组长，各相关部门领导为成员的大学生志愿服务西部计划项目管理领导小组，具体负责西部计划的协调和实施。

充分考察申报岗位单位的相关条件，妥善协调解决各用人单位为志愿者提供免费住宿，工作、学习等必要条件，提前安排好志愿者的平安、健康、卫生等后勤保证工作，根据“谁用人、谁受益、谁负责”用人原则将志愿者的日常管理工作宣传落实到各用人单位，建立有效的用人、管理工作机制，使各用人单位对大学生志愿者给予充沛的重视。

同时，要求各用人单位及时地与大学生志愿者签订《服务协议》并通过岗前培训使志愿者全面地了解开发区的实际情况，便于服务工作顺利地展开。

根据团中央、自治区有关文件指示精神，2严格建立考核制度。

良好的考核检查制度是志愿者服务顺利进行的基础。

开发区充分征求大学生志愿者的意见，研究制定了开发区大学生志愿者志愿服务日常管理制度》对大学生志愿者进行定期考核，综合评分。

要求各用人单位每月将大学生志愿者的缺勤、工作、请销假等相关情况报送开发区项目办，开发区项目办将对志愿者的表示给予评分；协助大学生志愿者建立临时党支部和团支部，并制定临时党、团支部工作制度、例会制度、学习制度，增强他组织性和纪律性；于每月日派专人接待志愿者，以便于志愿者将自己在工作、生活中遇到困难和问题及时反应到开发区项目办，开发区项目办将协调各用人单位在能力范围内、权责范围内力所能及地协助志愿者解决他困难和问题，一些重大问题，将直接报送自治区项目办，以逐渐完整的管理服务体系确保大学生志愿服务西部计划顺利地进行下去。

四、实施大学生志愿服务西部计划存在问题

对大学生志愿者没有充分重视起来，1局部用人单位忽视开发区项目办的宣传。

呈现了一些志愿者有岗位，无工作任务的现象；2大学生志愿者对服务西部没有充沛的思想准备，有些志愿者面对现实与想像落差太大，情绪不稳定，工作态度不认真；3局部大学生对服务工作有应付的思想，不能及时、很好地完成所交给的工作任务。

开发区项目办由于缺少工作经验，志愿者日常管理工作中存在着一细节上的问题，服务管理工作不能够及时地落实到各用人单位，不能及时地调解志愿者与用人单位之间的矛盾。

通过近两年的实践，大学生志愿服务西部计划已经成为西部大开发的一个重要组成局部。

这项计划已经给西部带来了勃勃生机，西部广大人民群众已经意识到大学生志愿者对于西部发展的促进作用。

西部地广人稀，资源存储量远远大于开采量，气候环境恶劣和人才缺乏导致了西部相对落后的面貌。

开发区经济建设正是用人之时，第一批志愿者已经给开发区的发展带来了活力，但还远远不能满足于开发区对人才的需求，更体现出整个西部对于人才的需求量之大。

希望团中央以及所有关心大学生志愿服务西部计划的单位部门进一步拓宽大学生的就业渠道，扩大志愿者的招募数量，让更多的有志于服务西部、扎根西部的优秀大学生志愿者来西部建功立业、来建功立业；同时给予县级项目办更多的人力、物力、财力支持，加大协调、协管力度，有效地用好、服务、管理好每一位在西部服务的大学生志愿者。

为西部的发展贡献一份力量。

深入推进干部作风建设活动计划

按照省委、省政府部署，在去年“干部作风建设年”活动基础上，今年继续在全省深入推进干部作风建设。

各级各部门按照“抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制”总体要求，围绕中央和省委、省政府重大决策部署，在深入推进上下功夫、在解决问题上动真格、在取得实效上用气力。

目前，全省干部作风建设在新起点上保持积极推进态势，为深入贯彻落实科学发展观，巩固经济回升向好势头，加速推进调结构、转方式，切实做好惠民生、保稳定，不断提高党建科学化水平提供了有力保证

从事关我省科学发展的高度，以更高要求深入推进干部作风建设转变干部作风是一项长期的工作，只有起点，没有终点。

在去年活动成果基础上，省委按照胡锦涛总书记在今年中纪委全会上提出的加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设要求，认真分析当前经济社会发展所面临的严峻形势和干部队伍中存在的突出问题，从事关我省科学发展的高度，以更高要求深入推进干部作风建设。

年初，省委常委会进行专题研究，省委、省政府制定了《关于深入推进干部作风建设的意见》；省干部作风建设领导小组制定了实施方案，明确了今年全省干部作风建设的指导思想、目标要求、重点任务。

各级各部门结合实际制定了具体方案。

省、市、县三级对领导及工作机构充实调整，力量不减、工作不断，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2月26日，省委召开全省深入学习实践科学发展观活动暨“干部作风建设年”活动总结大会，对深入推进干部作风建设进行动员部署，省委书记张云川在讲话中明确提出了今年深入推进干部作风建设的指导思想，并提出了要求。

省委副书记、省长陈全国多次强调，要加强干部作风建设，脚踏实地，真抓实干。

全省深入开展创先争优活动动员大会要求把干部作风建设与创先争优活动有机结合起来。

省委各常委按照分管工作实际对干部作风建设进行安排和检查。

深入推进干部作风建设，找准切入点是基础。

3月中下旬，我省开展了干部作风建设“回头看”活动，针对群众评议机关反映问题的整改落实情况，认真对照检查。

省作风办就集中治理乱收乱罚、吃拿卡要、懒散庸碌、铺张浪费行为，“攻坚克难抓落实”，“下基层、解难题、送温暖”等活动分别制定实施方案。

活动全面展开后，省作风办及时了解进展情况，多次召开调度会和汇报研讨会，为如何深入推进干部作风建设掌握了大量一手资料。

狠抓重点活动，提高干部执行力，为落实重大决策部署提供保证干部作风建设涉及方方面面。

如何突出重点，推动全局？

着眼完成全年目标任务、立足我省干部队伍建设实际，省委、省政府明确提出今年全省干部作风建设以“提高干部执行力、推动科学发展”为主题，重点组织“攻坚克难抓落实”活动，“下基层、解难题、送温暖”活动，着力抓好“四项治理”。

“攻坚克难抓落实”，重在真正解决重点难点问题。

精心选定靠常规性工作难以解决的重点难点问题，制订方案，逐项明确牵头领导、责任单位、责任人、完成时限，全力集中攻克破解。

各地各部门着力提高干部执行力，组织干部到促发展、调结构、转方式的经济建设前沿，到推进城镇面貌三年大变样、加快新民居建设的重点工作一线，到改善民生、发展社会事业、维护社会稳定的重要岗位，去攻坚克难，狠抓落实。

为确保攻坚实效，各地各部门普遍建立了工作台账，挂账督办。

省作风办将相关方案和责任分解表汇编成册，印发全省，同时进行重点督导。

秦皇岛市以项目大会战推动项目建设，保定市开展招商引资年活动……截至7月底，各市、县（市、区）确定的7800项重点难点工作，已按时限进度要求完成5776项；省直各部门确定的915项重点难点工作，已按时限进度要求完成512项。

同时，我省组织大批干部实施万村帮扶、万企解困、万户送暖，帮助贫困村和贫困户解决困难，帮助企业解决难题。

“下基层、解难题、送温暖”活动开展以来，全省共组织13.23万名机关干部进农村、进企业、进社区，帮助农村解决突出问题7.77万个，为企业解决发展难题4.6万个，为群众解决生产生活困难14.03万个，制定便民利民措施1.27万项，出台服务发展的政策性规定5054项。

石家庄市抽调市县两级1.01万名干部组成工作队，开展“下基层、访群众、解难题、促发展”活动；唐山市选派市县乡三级1.04万名干部，开展“万名干部下基层、以作风转变促发展方式转变”活动；承德市抽调机关干部1.28万人，到村入企进户，了解解决群众生活和企业生产中存在的问题；廊坊市选派1000名年轻干部深入基层，开展一线建功活动。

今年以来，我省集中治理了乱收乱罚、吃拿卡要、懒散庸碌、铺张浪费行为，为发展营造了良好环境。

7月9日公布了11起干部作风方面典型案件的查处情况，起到警示震慑作用；7月中旬至8月上旬，在全省统一组织开展集中监督检查活动，进一步形成刹风整纪的强大声势。

截至7月底，全省各级共组织明察暗访6982次，查处违规行为532起，涉案金额1.5亿多元，同比削减经费支出4.9亿多元，依法依纪对1011人进行了严肃处理。

张家口市成立了发展环境举报中心和机关效能投诉中心，大力整治不作为乱作为；沧州市进一步完善重大事项“会审会”制度，推进行政权力公开透明运行；衡水市开展了以“治庸治懒治散”为主要内容的干部作风建设监督检查月活动；邢台市对道路交通违法“特权车”实施了为期一个月的专项整治行动。

创新举措，创新载体，更好地服务群众、服务发展一项工作的生命力，在于创新，在于常抓不懈。

今年以来，我省不断巩固提高去年行政审批制度改革取得的成果，省作风办对51个省直部门进行全面检查，并对各设区市和县（市、区）进行抽查，共检查相关事项15.23万件。

在省商务厅等3个部门开展了清理规范非行政许可审批事项和行政监管事项试点工作；针对基层反映强烈的自由裁量权“太自由”问题，我省正加紧制定有关指导意见。

截至7月，全省再次削减、下放行政许可审批事项1563项，规范带有前置条件的行政审批项目3405项，建立完善行政审批相关配套制度1594项。

为更好地服务市场主体和广大群众，我省继续抓好行政服务中心和服务“窗口”建设。

秦皇岛、唐山、保定、邢台、邯郸5市的市县两级全部建立了行政服务中心；省国土资源厅打造一流服务“窗口”，上半年受理审批报件实现零差错。

目前，全省11个设区市全部建成了市级行政服务中心，1.23万个审批事项实现网上审批；172个县（市、区）中已有159个建成县级行政服务中心；省直单位建成并规范运行的行政服务中心或“窗口”达到296个，实现网上审批事项1544项。

按照全省干部作风建设总体要求，各地各部门结合各自职能和所承担任务，积极创新活动载体，丰富活动内涵，注重活动效果，开展了一系列各具特色、行之有效的亮点工作。

承德市发起“百日拆迁攻坚战”，推进国际旅游城市建设；邯郸市开展重点工作“百日攻坚行动”；省政府办公厅协调有关部门加快重大交通项目建设，推动我省交通建设跨越式发展；省农业厅围绕抓春管、促转化、保夏收实施“百日会战”，全省夏粮连续7年增产增收；省水利厅开展“攻坚克难落实年”活动，全力推进重大项目建设。

改革出动力，出活力。

各地各部门紧密结合实际，以创新的精神抓好作风建设，努力破解作风建设过程中遇到的各种难题，推动了此项工作深入开展。

规范施政行为、提升行政效能无止境。

唐山市在政府部门和与群众生产生活密切相关的公用企事业，推行“晾晒三层权力、实施五维评议”民主评议模式，促使干部依法行政；廊坊市行政审批服务中心实行“三个延伸”和“四诊服务”工作法，进一步方便群众办事；衡水市推行“六化”民主评议模式；邢台市加大“数字房管”建设力度；省财政厅构建完善财政专项资金即时分析监控系统；省住房和城乡建设厅清理规范许可前置条件，实行省市县三级网上联通申报；省粮食局调整办公模式，变个人分散办公为以处室为单位集中办公。

各地各部门采取的一系列新举措，促使干部依法用权、为民用权，进一步优化了发展环境。

保障改善民生、促进社会和谐无止境。

秦皇岛市开展百名干部包建百村、百个部门帮建百村、百个企业联建百村活动；保定市推行城乡助困“一卡通”，“全方位、一揽子”帮扶救助困难群众；省发展改革委倡导“六个一线”工作法，主动为企业和基层群众排忧解难；省人力资源和社会保障厅实施“就业一号工程”；省公安厅开通“燕赵警民通”门户网站，打造阳光警务；省民政厅在全省建立县级敬老院、光荣院、社会福利院“三院合一”的民政事业服务中心。

各级干部以实际行动，让广大群众得到了更多实惠。

不仅如此。

沧州市开展的政德建设，张家口市的基层组织规范化建设年，省委办公厅的“提高干部素质、提升服务水平”活动，省纪委监察厅的“转作风、树形象”和党风党纪警示教育活动，省委组织部的“双争双建”活动，省委宣传部的“双真双提”活动，进一步提升了干部队伍素质、提高了党建科学化水平。

抓住长效机制建设不放松，推进干部作风建设规范化科学化干部作风建设是一项具有长期性的系统工程，唯有建立健全和落实长效运行机制，才能实现常态化。

针对干部作风建设的长期性、艰巨性和涉及领域宽、人员多特点，我省充分发挥纪检监察、组织宣传和机关工委等职能部门作用，在牵头抓总、统筹协调的同时，强化部门主体作用和责任。

省作风办设置了综合协调组、监督检查组、组织组、宣传组、省直组。

根据目标任务、内容载体和部门职责，分别制定专项活动方案，组织实施。

各部门之间密切配合，协调推进，使干部作风建设步入常态化。

机制建设不仅是建立新的制度，还在于巩固行之有效的现有制度。

我省把“回头看”、公开承诺制、领导干部蹲点调研制、群众评议机关等实践中得到检验的好做法好制度固定下来，并抓好落实。

今年以来，各市、县（市、区）已公开承诺3.86万个事项，按时限进度要求完成了2.21万项；省直单位公开承诺1316个事项，已按时限进度要求完成573项。

我省还组织2.26万名领导干部深入扶贫点、联系点或基层单位，帮助基层联系项目1.4万个、为群众办好事办实事4.67万件。

与此同时，我省及时研究干部作风建设的新情况新问题，积极推进干部作风建设规范化、常态化、机制化。

加强了对干部作风建设长效机制建设的调查研究，及时总结各地各单位的好做法好经验，确定课题，形成制度机制。

今年以来，各地各部门共研究确定干部作风建设长效机制重点调研课题1534项，新建干部作风建设制度机制2181项。