1权威-人民警察专业基础知识.doc
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2013权威-人民警察专业基础知识
第一部分法律专业知识
一、法学基础理论
一、法的概念、特征与作用：
㈠法的的概念：
指以权利义务为主要内容，通过国家强制力保证实施的，反映统
治阶级意志调整行为关系的社会规范。
㈡法的的本质：
统治阶级实现阶级统治的工具。
㈢法的特征：
规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性、程序性。
规范性：
可为模式、勿为模式、应为模式。
法的产生：
法的制定，法的认可。
程序是社会制度化的最重要的基石。
法既执行政治职能，也执行社会公共职能。
法是由社会物质生活条件所决定的。
法受客观规律的支配。
㈣法的作用：
规范作用、社会作用。
1.规范作用：
指引作用、评价作用、预测作用、教育作用、强制作用。
指引作用的种类：
确定的指引和有选择的指引；羁束的指引和非羁束的指引；
原则的指引和具体的指引。
评价作用：
专门的评价和一般的评价。
强制作用的对象是违法犯罪者的行为。
2.社会作用：
⑴维护统治阶级方面的作用：
调整统治阶级与被统治阶级；统治阶级内部；统治阶级与其同盟者之间的关系。
⑵执行社会公共事务方面的作用：
维护基本生活条件；维护生产、交换条件；确认、执行技术规范；促进教育、科学、文化事业的发展；促进公共设施建设，组织社会化大生产。
二、法律规范、法律关系与法律行为：
㈠法的规范：
1.法律规范的概念：
指国家制定并认可、体现统治阶级意志、以国家强制力保证
实施的行为规范。
2.法律规范的要素：
法律规则、法律原则、法律概念。
3.法律规则的种类：
⑴授权性规则和义务性规则；
授权性规则：
规定人们有权做一定行为，有权不做一定行为的规则。
义务性规则：
命令性规则，禁止性规则。
⑵确定性规则、委任性规则和准用性规则；
确定性规则：
内容已明确无需参照或援引。
概括性规则：
只规定某种概括性指示，有相应机关加以确定。
准用性规则：
内容没有规定，可参照、援引。
⑶强行性规则和任意性规则。
强行性规则：
内容规定具有强制性。
任意性规则：
在一定范围内，可选择或协商。
法律规则具有微观指导性、可操作性强、确定性程度高的特点。
4.法律原则的种类：
⑴公理性原则和政策性原则；
政策性原则具有针对性、民族性和时代性。
⑵基本原则和具体原则；
⑶实体性原则和程序性原则。
法律原则是法律诉讼、法律程序、法律裁决的确认规范。
5.法律概念的种类：
主体概念、关系概念、客体概念、事实概念。
㈡法律关系：
1.法律关系的概念：
指以主体权利、义务关系的形式表现出来的特殊社会关系。
社会主义法律制度实现了权利义务的相对一致性。
2.法律关系的构成：
主体、内容、客体。
法律关系的客体：
物、人身利益、智力成果、行为。
3.法律关系的产生、变更、消灭的前提：
法律规范的存在，法律事实的存在。
法律事实指法律所规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观现象。
法律事实包括法律事件与法律行为。
法律事件：
与主体意志无关的法律事实。
法律行为：
受主体意志支配的法律事实。
㈢法律行为：
1.法律行为构成的客观要件：
外在的行为、行为的方式、具有法律意义的结果。
2.法律行为构成的客观要件：
行为意思、行为认知。
三、立法、执法、司法：
㈠立法：
1.立法的概念；
⑴广义上的立法：
指一切有权的机关制定各种规范性法律文件的活动。
⑵狭义上的立法：
仅指享有立法权的机关的立法活动。
2.立法权的分类：
国家立法权、地方立法权、行政立法权、授权立法权。
法律：
全国人大及其常委会。
行政法规：
国务院。
地方性法规：
省级、较大市的人大及其常委会。
（注意：
县级人大不可）
规章：
国务院组成部门、直属机构，省级、较大市的政府。
自治条例：
自治区、自治州、自治县。
单行条例：
人大（注意：
常委会不可）。
3.立法的效力：
⑴上下位阶的法：
中央（上级）＞地方（下级）；权力>行政。
⑵同一位阶的法：
没有上下之分。
4.立法的裁决：
⑴部门规章与地方性法规之间：
先由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，适用地方性法规；
国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。
⑵部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间：
国务院裁决。
⑶较大的市的地方性法规与省级政府的地方政府规章间：
省级人大常委会裁决。
小结：
同等效力法冲突时由共同上级裁决。
新的一般规定与旧的特殊规定不一致，由制定机关裁决。
5.法的改变或撤销：
⑴上级行政机关对下级行政机关；人大对本级人大常委会：
可改变可撤销。
（有隶属关系）
⑵人大对政府；上级人大常委会对下一级人大及常委会：
撤销。
（无隶属关系）
㈡执法：
1.执法的概念：
⑴广义的执法：
指所有行政机关、司法机关及其工作人员实施法的活动。
⑵狭义的执法：
仅指行政机关实施法的活动。
2.执法的特点：
具有国家权威性、具有国家强制性、具有主动性和单方面性、主
体是行政机关及其公职人员。
3.执法的原则：
依法行政、讲求效能、公平合理。
㈢司法：
1.司法的含义：
司法机关将法运用于具体案件的专门活动。
2.司法的特点：
⑴司法机关是法院和检察院；
⑵司法活动具有国家权威性、国家强制性；
⑶司法活动要依法进行；
⑷司法权效力具有终极性。
3.司法的原则：
⑴司法公正；
⑵法律面前人人平等；
⑶以事实为依据、以法律为准绳；
⑷司法机关依法独立行使职权。
四、法的价值、法治：
㈠法的价值：
1.法的价值种类：
自由、秩序、正义。
⑴自由：
①使主客体间达到一种和谐的状态；
②是法的最高价值目标；
③是评价法进步与否的标准，体现了人性最深刻的需要。
自由是有限度的，这个限度由法律规定。
⑵秩序：
①主要指的是社会秩序；
②法总是为一定秩序服务的。
③任何统治的建立都意味着统治秩序的形成。
④秩序的性质决定了秩序是法的基本价值。
⑤秩序是法的其他价值的基础。
⑶正义：
①正义是法的基本标准；
②正义是法的评价体系；
③正义推动着法的进化。
2.平衡价值冲突的原则：
价值位阶原则（自由＞正义＞秩序）、个案平衡原则、比例原则。
3.价值判断与事实判断：
⑴事实判断是一种描述性判断，即是什么的客观判断。
⑵价值判断是一种规范性判断，即应该是什么的主观性判断。
⑶法律规范和依照法律规范作出的实体性结论为价值性判断。
⑷对案件的认定总体上属于事实判断，但是证据的证明力需要主体作价值判断。
㈡法治：
1.法治的概念：
指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依
法管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。
法治的核心内容：
依法治国、法律面前人人平等、反对任何组织和个人享有法律之外的特权。
2.法治的原则：
法律至上、权利保障、权力制约、正当程序。
法律至上是最基本的要求。
3.依法治国：
依法治国的主体是人民群众；本质是使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；根本目标是保证人民当家做主的权利，维护当家做主的地位。
有法可依是依法治国的前提，行政机关要严格依法行政，司法机关要公正司法、严格执法。
4.社会主义法治理念：
⑴依法治国是核心内容，⑵执法为民是本质要求，
⑶公平正义是价值最求，⑷服务大局是重要使命，
⑸党的领导是根本保证。
二、刑法
一、刑法概述：
㈠刑法的概念、性质和任务：
1.刑法的概念：
指统治阶级为维护其统治，以国家的名义制定的。
规定什么行为
是犯罪并应给予什么样的刑罚处罚的法律规范的总和。
2.刑法的性质：
阶级性质、法律性质。
刑法的阶级性质：
统治阶级对被统治阶级实行专政的工具。
刑法的法律性质：
保护的范围更广，是其他部门法的保护法；强制性最为严格。
3.刑法的任务：
⑴首要任务：
同危害国家安全的犯罪作斗争，保卫国家安全、人民民主专政的社
会主义制度。
⑵根本任务：
同破坏社会主义市场经济秩序和侵犯财产的犯罪作斗争，保卫社会
主义的经济基础。
⑶重要任务：
同侵犯公民权利的犯罪作斗争，保护人民群众的合法利益。
⑷中心任务：
同破坏社会秩序的犯罪作斗争，保障社会主义。
㈡刑法的基本原则：
1.罪行法定；2.罪行相当；3.适用刑法一律平等。
㈢刑法的效力范围：
1.刑法的空间效力：
⑴属地原则：
行为或结果有一项发生在我国领域内，就是领域内犯罪。
⑵属人原则：
国家工作人员、军人和公民在领域外犯本法规定之罪适用本法。
但
公民在最高刑3年以下，可以不予追究。
⑶保护原则：
外国人在我国领域外对我国或我国公民犯罪，最高刑为3年以上的，
可以适用本法，但犯罪地法律不受处罚的除外。
⑷普遍管辖原则：
在缔结或参加的国际条约所规定的罪行，在我国条约义务的范
围内行使刑事管辖权的，适用本法。
2.刑法的时间效力：
⑴生效时间：
即时生效、隔时生效。
⑵失效时间：
明示废止、自行废止。
⑶溯及力：
从旧兼从轻。
二、犯罪：
㈠犯罪的概念：
指刑法规定的具有社会危害性并且应当受到刑罚处罚的行为。
㈡犯罪的特征：
社会危害性、刑事违法性、刑罚当罚性。
㈢犯罪的构成：
1.犯罪客体：
一般客体、同类客体、直接客体。
（犯罪客体是犯罪分类的依据）
2.犯罪客观要件：
⑴危害行为：
作为、不作为；
⑵危害对象：
不是一切犯罪的共同要件；
⑶危害结果：
不是一切犯罪的共同要件；
⑷行为与结果间的因果关系.
3.犯罪主体：
⑴自然人犯罪主体：
①刑事责任年龄：
a.完全无责任年龄：
不满14。
b.相对责任年龄：
已满14不满16。
但故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质，负刑事责任（注：
无绑架）
c.完全责任年龄：
已满16。
已满14不满18周岁的人犯罪，应当从轻或减轻处罚。
已满75周岁的人故意犯罪，可以从轻或减轻处罚，过失犯罪则应当从轻或减轻处罚。
②刑事责任能力：
a.已满16周岁的精神正常的人，包括醉酒的人犯罪，负刑事责任。
b.正在精神病的，不负刑事责任；间歇性精神病正常时，负刑事责任。
c.尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病、又聋又哑的、双目失明的，负刑事责任，
但是可以从轻或者减轻处罚。
⑵单位犯罪的特征：
①由单位决策机构或负责人决定实施的；
②必须是为了谋取非法利益以单位名义实施的；
③犯罪行为必须是法律明文规定的；
④单位犯罪多数是故意，少数是过失。
单位包括法人、非法人组织。
单位犯罪采取“双罚制”：
单位判处罚金，负责人判处刑罚。
4.犯罪主观要件：
⑴犯罪的故意：
①直接故意：
明知（可能会、一定会）+希望；
②间接故意：
明知（可能）+放任。
⑵犯罪的过失：
①过于自信的过失：
预见（可能）+轻信；
②疏忽大意的过失：
应当预见而没有预见。
⑶犯罪的目的：
指行为人希望通过实施行为实现某种危害结果的心理态度。
⑷犯罪的动机：
刺激、促使犯罪人实施犯罪行为的内心起因后思想活动。
意外事件与不可抵抗力造成的损害不是犯罪。
㈣正当防卫的必备条件：
1.起因条件：
现实的不法侵害。
2.时间条件：
不法侵害已经开始尚未结束。
3.对象条件：
针对不法侵害者本人实施。
4.主观条件：
防卫意图。
5.限度条件：
没有明显超过必要限度造成重大损害。
无限防卫权：
正在行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架等严重危及人身安全的暴力犯罪。
防卫过当：
应当减轻、免除处罚。
㈤紧急避险的必备条件：
1.起因条件：
现实危险。
2.时间条件：
危险已经发生尚未结束。
3.对象条件：
第三人的合法权益。
4.主观条件：
必须有正当的避险意图。
5.限制条件：
只能出于迫不得已。
6.限度条件：
没有超过必要限度造成不应有的损害。
并非公共利益永远高于个人利益。
7.例外限制：
不适用于职务上、业务上负有特定责任的人。
避险过当：
应当减轻、免除处罚。
㈥犯罪的形态：
1.犯罪预备：
主观想做+客观预备+意志外未做。
2.犯罪未遂：
客观做了+意志外未得逞。
3.犯罪中止：
客观做了+主观中止+未发生犯罪结果。
对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。
（判断可以、应当看主观）
4.犯罪既遂：
主观做了+已发生犯罪结果。
㈦共同犯罪：
1.共同犯罪的概念：
指二人以上共同故意犯罪。
2.共同犯罪人的法定类型：
主犯、从犯、胁从犯、教唆犯。
从犯、胁从犯应当从轻、减轻或免除处罚。
教唆未满18岁由刑事责任能力的，从重处罚；教唆无刑事责任能力的，是间接正犯。
㈧刑事责任：
1.刑事责任的概念：
指犯罪分子因其犯罪行为而应当承担的国家司法机关依法对
其犯罪行为及其本人所作的否定评价和谴责。
2.刑事责任的特征：
强制性、严厉性、专属性、准据性。
严厉性：
最严厉。
专属性：
不可转嫁、替代。
准据性：
刑事责任一经确认，犯罪分子被害人均不能自行改变。
3.刑事责任的实现方式：
⑴定罪判刑方式；⑵定罪免刑方式；
⑶消灭处理方式；⑷转移处理方式。
消灭处理：
法定阻却事由的存在，使责任归于消灭。
转移处理：
外交途径解决。
三、刑罚：
㈠刑罚的概念与功能：
1.刑罚的概念：
指刑法明文规定的，由审判机关依法对犯罪分子适用的限制或剥
夺其某种权益的最严厉的强制性法律制裁方式。
2.刑罚的功能：
⑴对犯罪人而言：
剥夺功能；矫正功能；感化功能。
⑵对被害人而言：
补偿功能；安抚功能。
⑶对社会而言：
威慑功能。
㈡刑罚的目的：
对曾犯的特殊预防；对未犯的一般预防。
㈢刑罚的种类：
1.主刑：
只能独立适用、不能附加适用的刑罚。
⑴管制：
①管制的概念：
指对犯罪分子不予关押，但限制其一定自由，依法实行社区矫正
的刑罚方法。
是我国主刑中最轻的一种刑罚方法。
②管制的特征：
a.在执行期间禁止从事特定的活动、进入特定的场所、接触特定的人。
b.未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权
利，不得离开所居住的市、县或迁居。
要按规定报告自己的活动情况。
c.管制的期限为3个月以上2年以下。
数最并罚最高不超过3年，减刑后实际执
行的刑期不少于原判刑期的1/2。
d.先行羁押的，羁押1日折抵刑期2日。
⑵拘役：
①拘役的概念：
指短时期剥夺犯罪分子自由，由公安机关就近执行并实行劳动改
造的刑罚方法。
②拘役的特征：
a.拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚最高不超过一年，减刑后实际
执行的刑期不少于原判刑期的1/2。
b.先前羁押的，羁押1日折抵刑期1日。
⑶有期徒刑：
①有期徒刑的概念：
指剥夺犯罪分子一定期限的人身自由，强制其劳动改造的刑罚方法。
②有期徒刑的特征：
刑期为6个月以上15年以下；数罪并罚总刑期不满35年的，最高不能超过
20年；在35年以上的，最高不能超过25年。
减刑后实际执行的刑期判处有
期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2.
b.先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日。
⑷无期徒刑：
①无期徒刑的概念：
指终身剥夺犯罪分子的人身自由，并进行劳动改造的刑罚方法。
②无期徒刑的特征：
a.先前羁押的不存在折抵刑期的问题。
b.必须剥夺政治权利终身。
c.减刑后实际执行的刑期，自裁定减刑之日起，不能少于13年。
⑸死刑：
①死刑的概念：
指剥夺犯罪分子生命的刑罚方法。
②死刑的限制性规定：
a.犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑和死缓。
审判的时候已满75周岁的人，不适用死刑和死缓，特别残忍手段致人死亡的
除外。
b.死刑除最高法院判决的以外，都应当报请最高法院核准。
死缓执行的，可以由
高级法院判决或核准。
c.对于判处死刑的犯罪分子，不必立即执行的，可判处死刑时宣告缓期二年执行。
死缓2年期满后，无故意犯罪的，改无期；有重大立功表现的，改25年有期。
减刑执行的日期：
改无期的，不能少于25年；改25年有期的，不能少于20年。
2.附加刑：
即可附加适用、也可独立适用的刑罚。
⑴罚金：
指法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。
⑵剥夺政治权利：
①剥夺政治权利的概念：
指剥夺犯罪分子参加国家管理与政治活动权利的刑罚方法。
②剥夺政治权利的期限：
a.独立适用或是有期徒刑、拘役的附加刑，期限为1年以上5年以下。
b.为管制附加刑的期限与管制的期限相等。
c.判处死刑无期徒刑的，应当剥夺政治权利终身。
d.死缓、无期减为有期，应当把附加剥夺政治权利期限改为3年以上10年以下。
⑶没收财产：
指没收犯罪分子一部或全部财产的刑罚方法。
没收全部财产的，应当为犯罪分子及其抚养的家属保留必需的生活费用。
没收财产前犯罪分子所负的正当债务，需要以没收财产返还的，经债权人请求，应当返还。
㈣刑罚的具体运用：
1.累犯：
一般累犯：
①前后两次都是故意犯罪；②都是有期徒刑以上的刑罚；
③后罪在执行完毕或赦免5年内发生，被假释的从假释之日算起。
累犯应该从重处罚，但过失犯罪和不满18岁的人犯罪的除外。
特别累犯：
危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪，
在任何时候再犯上述任一类罪都以累犯论处。
2.自首：
一般自首：
①自动投案；②如实供述自己的罪行。
特别自首：
①主体是犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯；②如实供述司法机关未掌握的本人其他罪行。
对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。
不具备自首情节，如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因此避免特别严重后果的，可以减轻处罚。
3.立功：
立功可以从轻或减轻处罚；重大立功可以减轻或免除处罚。
4.数罪并罚：
数罪并罚：
①管制最高不超过3年；
②拘役最高不超过1年；
③有期徒刑不满35年的，最高不超过20年；35年以上的，最高不超过25年；
④死刑、无期徒刑采用吸收原则；⑸附加刑：
种类相同的，合并执行；种类不同的，分别执行。
判决宣告后，刑罚尚未执行完毕，发现有漏罪的，采用“先并后减”。
（已执行的算）
判决宣告后，刑罚尚未执行完毕，又犯新罪的，采用“先减后并”。
（已执行的不算）
5.缓刑：
缓刑指附条件暂缓刑罚的执行的制度。
缓刑的条件：
①判处拘役或3年以下的有期徒刑；
②没有再犯危险，对居住社区没有重大不良影响；
③不是累犯及犯罪集团的首要分子。
符合条件的不满18岁、已满75岁的人，怀孕的妇女，应当宣告缓刑。
缓刑的考验期：
①拘役：
原判刑期以上1年以下，且不少于2个月；
②有期徒刑：
原判刑期以上5年以下，且不少于1年。
犯罪分子在缓刑考验期限内，实行社区矫正。
如没有漏罪，也未犯新罪，在考验期满时，原判刑罚不再执行。
（缓刑考验期从判决确定之日算起，先前羁押的，不能折抵考验期）
6.减刑和假释：
减刑：
①管制、拘役、有期徒刑的，不得少于原判1/2；
②无期徒刑的，不得少于13年；自裁定减刑之日算起；
③死缓该无期的，不得少于25年；死缓改25年的，不得少于20年。
假释：
①不是累犯及故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或有组织的
暴力性犯罪；
②判处10年以上有期徒刑、无期徒刑；
③判处有期徒刑的，必须执行了原判的1/2以上；无期徒刑的，实际执行了13年以
上。
假释的考验期：
有期徒刑为没有执行完毕的刑期；无期徒刑为十年。
7.时效和赦免：
追诉时效：
①法定最高刑不满5年有期徒刑的，追诉期为5年；
②5年以上不满10年有期徒刑的，追诉期为10年；
③10年以上有期徒刑的，追诉期为15年；⑷无期徒刑或死刑的追诉期为20年。
追诉时效：
①起算：
犯罪成立之日起；
②中断：
在追诉期内又犯新罪，前罪的追诉期从犯后罪之日起计算。
③延长：
因进入刑事诉讼程序而延长，
因被害人在追诉期内提出控告而延长。
则不论罪犯逃避多久，任何时候
都可以对其进行刑事追诉。
时效分为追诉时效和行刑时效，我国刑法只规定了追诉时效。
赦免：
我国刑法只规定了特赦，没有规定大赦。
四、常见犯罪的基本特征：
㈠危害国家安全罪：
1.间谍罪：
指参加间谍组织或接受间谍组织及其代理人的任务，或为敌人指示轰
炸目标，危害国家安全的行为。
主观表现为直接故意。
2.为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪：
主观表现为故意。
㈡危害公共安全罪：
1.放火罪：
主观表现为故意。
2.爆炸罪：
主观表现为故意。
3.投放危险物质罪：
主观表现为故意。
4.以危险方法危害公共安全罪：
主观表现为故意。
5.组织、领导、参加恐怖组织罪：
主观表现为故意。
6.交通肇事罪：
主观表现为过失。
7.重大责任事故罪：
主观表现为过失。
㈢破坏社会主义市场经济秩序罪：
1.生产、销售伪劣产品罪：
销售金额5万元以上，主观表现为故意。
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