马铃薯薯脱毒种薯繁育中心建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx
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项目竣工后形成的固定资产归属xx县农业技术推广中心所有。
第二章项目建设背景及必要性和可行性
第一节项目背景
按照农业部《关于加快马铃薯产业发展的意见》及xx省委、政府《关于调整农业产业发展规划》和《xx省马铃薯产业发展规划》及xx县《马铃薯产业“十一五”发展规划》文件的精神，为切实加强我县脱毒种薯繁育及推广力度，改变我县马铃薯种薯退化严重，产量、品质等下降的局面，充分发挥脱毒马铃薯生产对山区群众增产粮食和增加收入的支撑作用，增强为社会主义新农村建设服务的能力，特申报《xx县马铃薯脱毒种薯繁育中心建设》项目。
近年来，xx县以市场经济为导向，增加收入为目的，县委、县政府以“扩薯、抓菜”为重点，大力调整和优化种植业结构，特色作物马铃薯种植面积不断扩大，2008年全县马铃薯种植面积达到21万亩，平均亩产1790公斤，实现总产量37.6万吨，总产值22560万元。
由于我县生产的马铃薯脱毒种薯病毒感染率低、退化慢，增产效益好，商品薯块大、薯形好、淀粉含量高，深受省内外广大农民、加工企业和销售市场的青睐，现已成为我省重要的马铃薯脱毒种薯和商品薯生产基地。
第二节项目建设必要性
80年代xx县引进当时国内最为先进的马铃薯脱毒技术，并建设了进行马铃薯茎尖脱毒、组织快繁及种薯繁育的基础设施和设备，为我县马铃薯生产注入了活力，使我县马铃薯产量和品质上了一个新的台阶，实践证明，在xx县域内其他农艺措施相同的情况下，利用脱毒种薯可增产47%以上，效益之显著是其它任何单项农业技术措施是不可比拟的。
近年来，随着种植业结构的不断调整和全县各级政府对马铃薯产业的大力扶持，马铃薯播种面积从80年代初的5万亩增长到2008年的21.5万亩，增长4.3倍，市场及农民对马铃薯脱毒种薯的需求也成倍增长。
但由于原来建设的用于马铃薯脱毒种薯繁育的基础设施和设备已运转近30年，且规模小、设备老化，繁育的马铃薯脱毒种薯数量和质量有限，已远远不能满足市场和农民的需求，致使我县马铃薯生产用种退化严重，品种杂、乱、差现象普遍。
马铃薯种薯的优劣已成为制约我县马铃薯产业向更高层次发展的主要瓶颈。
为了提升马铃薯产业层次，促进马铃薯生产向规模化、专业化、产业化方向发展，“xx省马铃薯产业发展规划”明确提出在xx等5县组建功能齐全、设施完善的马铃薯脱毒中心，力争2011年脱毒种薯覆盖率达到90%以上，平均产量提高10%，全省马铃薯种植面积达到155万亩，总产量达到232.5万吨，实现产值12亿元。
通过该项目的组织实施有利于拉动xx县农业内部生产结构调整，优化土地资源配置，提高土地资源的有效利用和土地产出效益；
有利于农业生产实现品种区域化布局，规模化发展，集约化经营；
有利于农业先进技术和新成果推广应用及生态条件的改善。
对于调整优化农业结构，壮大主导产业，发展农业产业化经营，实现农业增效，农民增收是非常必要的。
第三节项目建设的可行性
1、政府对农业的投入力度加大
近年来，党和国家加大了对农业扶持力度，提出了积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会的要求，各级政府也逐步加大了对农业的投入力度，特别是地方财政在特别困难的条件下，xx县委、县政府把马铃薯确定为重点发展的特色产业之一，投入资金每年增加，为马铃薯产业发展提供了有力的政策保障和资金扶持。
2、有良好的资源优势
我县是xx省的马铃薯主产区，年平均气温6.9℃，平均日照时数2800小时，平均无霜期144天，年降雨量335.4毫米；
旱作区土壤平均有机质23克/千克，全氮1.68克/千克，碱解氮60.8毫克/千克，速效磷12.5毫克/千克，速效钾168毫克/千克，有机质含量较高，光照充足，雨热同季，耕地集中，土层深厚，适宜脱毒马铃薯种薯和商品薯生产，生产的马铃薯以薯大、均匀、耐贮藏、口感好、淀粉含量高而获得国内市场的好评，尤其是生产的马铃薯种薯因退人慢、增产幅度大闻名省内外，常年调往全省各地的同时，还调往甘肃、宁夏、新疆、贵州等省区。
3、群众积极性高
xx县马铃薯种植历史悠久，是广大群众喜欢的粮菜、经饲兼用型作物，是当地农民解决温饱、增加收入的主要产业，农民形象的把马铃薯尤其是脱毒马铃薯称做是“银蛋蛋、金蛋蛋”，因此对种植优质高产的马铃薯脱毒种薯积极性非常高，对于项目顺利实施非常有利。
4、有较强的技术优势
实施单位现有高级职称5人，中级职称23人，初级职称12人。
进行马铃薯脱毒种薯繁育和推广工作已近30年，从事项目人员经验丰富并积累了大量关于马铃薯脱毒种薯繁育的技术资料。
多年来在“欧援xx马铃薯发展项目”和“马铃薯种薯生产基地建设”等项目的带动下，完善了基础脱毒种繁育、原种生产及一、二、三级脱毒种薯生产繁育模式。
《马铃薯高效高产栽培技术》、《马铃薯茎尖脱毒》、《薯类良种及配套增产技术》分别获得全国农牧渔业丰收二等奖和三等奖，《马铃薯新品种“x薯x号”》、《马铃薯脱毒种薯繁育》先后获得省级科技成果。
脱毒苗及脱毒种薯繁育技术位居全省前列，并且县、乡一体化推广服务体系健全，项目实施有较强的技术力量和可靠的技术保证。
5、有广阔的市场前景
xx县每年马铃薯种植面积21万亩左右，群众串换种薯已成习惯，年需马铃薯脱毒种薯3.5万吨，常年还有1-2万吨的种薯销往省内外，但目前生产脱毒种薯远远满足不了市场需求。
第三章项目选址
第一节项目区基本概况
高原特色现代农业（xx）示范园规划以xx县城为中心的xx河的川水地区，东至xx峡口，西至xx镇政府所在地，长约45公里，宽约3公里。
包括xxx镇及xx乡和xx乡部分沟岔地区，总面积约13.5万亩，农业用地约1O.8万亩，属温暖河湟盆地。
规划区内有119个行政村，家庭户2.6万户，人口约10.6万人。
该示范园区总体布局分二大部分：
核心区和辐射区。
核心区占地2800亩，这一带北依湟水河，南靠达坂山、自然风景优美，环境好，空气清新。
规划高科技示范、农产品加工、培训办公及管理服务、旅游观光科普教育四大功能区域，面向农民开展农业科技示范、农畜产品加工、就业培训功能，引导传统农业向都市农业转变，同时面向城市居民，开展观光采摘休闲娱乐活动的功能，为广大人民群提供清新、优美的休闲园地。
该示范园是集农业高科技示范、农畜产品加工、就业培训、科普教育、果品生产、观光采摘于一体的农业科技示范观光园。
辐射区占地13.22万亩，规划发展蔬菜、瓜果、苗木、粮食四大功能区域。
第二节 项目选址分析
一、选址的条件
脱毒马铃薯种薯繁育中心项目在高原特色现代农业（xx）示范园实施有利因素主要有：
一是示范园区靠近109国道，交通便利；
二是示范园区水电暖设施齐全，可减少投资成本；
三是示范园区占地面积大，有利于今后扩大规模；
四是实验室与新品种展示区近，管理方便；
五是有利于展示xx县脱毒马铃薯种薯繁育水平和规模；
六是有利于向省内外推广xx县脱毒种薯。
二、项目建设地点的确定
通过有关专家评估和xx县城市建设发展规划的要求，脱毒种薯繁育中心建设项目的实施地点在高原特色现代农业（xx）示范园。
第四章项目建设的指导思想、原则和目标
第一节项目建设的指导思想
以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《xx省农牧业产业“十一五”发展规划》、《xx省黄河、湟水流域特色农牧业发展规划》、《xx省马铃薯产业发展规划》、《xx县马铃薯产业“十一五”发展规划》和xx省委、县政府确定的“扩薯、抓菜”的发展思路为依据，以保障马铃薯产业化发展，提高马铃薯市场竞争力和促进农业可持续发展为宗旨，以优化农业产业结构，充分利用脱毒马铃薯资源，提高市场产品销售力，农业增效、农民增收为目标，努力加快脱毒马铃薯产业发展步伐。
第二节项目建设的原则
一、因地制宜原则因地制宜引进适应我县种植的优质、高产马铃薯品种，努力健全马铃薯脱毒种薯繁育体系及商品薯基地建设。
二、服务配套原则依靠农业技术推广中心健全的服务体系，对种薯繁育户进行产前、产中、产后一条龙服务，加强技术培训使脱毒马铃薯产业发挥最大效益。
三、综合效益原则同时兼顾经济效益、社会效益、生态效益，促进协调发展，达到整体效益最佳。
第三节项目建设目标及工艺流程
一、项目建设目标
根据xx县马铃薯产业发展中存在的问题，通过脱毒马铃薯繁育中心建设，使马铃薯品种结构日趋和理，提高市场竞争力，充分发挥脱毒马铃薯优势，健全脱毒马铃薯种薯繁育体系,项目实施后可年生产5-10克大小微型种薯300万枚，繁育原原种1200吨、原种2万吨、一级种薯10万吨，力争全县20余万亩马铃薯用种实现脱毒化（一级种薯以上），亩增鲜薯400公斤，年新增净收入4800万元，并向我省及周边提供一级种薯5万吨。
二、工艺流程图
xx县脱毒马铃薯种薯生产工艺流程示意图
第五章项目建设内容及规模
（一）土建工程
修建病毒检测室、洗涤室、灭菌室、办公室、药品室、无菌操作室、培训室、值班室等共28间，建筑面积504平方米。
（二）全自动智能钢架玻璃温室建设
1、智能温室640平方米。
2、钢架铝合金苗床（移动式）600平方米。
（三）钢架防虫网棚建设
修建钢架防虫网棚2100平方米。
（四）马铃薯贮藏窖建设
1、修建马铃薯贮藏窖１座，面积1116.93平方米。
2、窖内套微型薯恒温贮藏窖（保温板加制冷剂）4间，144立方米。
（五）马铃薯新品种展示区10000平方米。
（六）水、电、路、天然气等基础设施建设。
（七）设备仪器购置
购置三角瓶10000个、全自动立式高压灭菌锅（200L）4台、超净工作台4台、电热蒸馏水器２台、光照培养箱２台、分析天平１台、灌装机1台、人工气候箱1台、加热搅拌机1台、手持PH计1台、超声波清洗器1台、数据处理及培训设备8台。
仪器设备明细表
序号
仪器设备名称
型号
产地
用途
单位
数量
合计
台（套）
10026
一
实验仪器
10018
1
三角瓶
250毫升
北京
繁育脱毒苗
个
10000
2
不锈钢自动高温消毒锅
LDZX-40SCZ
国产
消毒
台
4
3
超净工作台
双人、水平风
超净工作
蒸馏水发生器
20L/ZI
制蒸馏水
5
光照培养箱
300C
组织培养
6
人工气候箱
7
1/10000分析天平
BD224S
精密称量
8
灌装机
灌装培养基
9
加热搅拌机
10
手持PH计
PHS-3B
11
超声波清洗器
KQ-500DBV
仪器清洗
二
数据处理及培训设备
数据处理及培训
（八）药品购置
第六章投资估算及资金筹措
第一节项目建设投资估算
项目总投资473.1万元，其中：
（一）土建工程费用75.6万元。
修建病毒检测室、洗涤室、灭菌室、办公室、药品室、无菌操作室、、培训室、值班室等共28间，面积504平方米，每平方米1500元，计75.6万元。
（二）全自动智能钢架玻璃温室建设（含安装调试）费用114万元。
1、智能温室640平方米×
1500元/平方米=96万元。
2、钢架铝合金苗床（移动式）600平方米×
300元/平方米=18万元。
（三）钢架防虫网棚建设（包砂网）费用31.5万元。
2100平方米×
150元/平方米=31.5万元。
（四）马铃薯贮藏窖建设（含安装调试）费用141.2万元。
1、修建马铃薯贮藏窖１座，面积1116.9平方米×
1200元/平方米=134万元。
2、窖内套微型薯恒温贮藏窖（保温板加制冷剂）144立方米×
500元/立方米=7.2万元。
（五）马铃薯新品种展示区建设10000平方米×
10元/平方米=10.0万元。
（六）水、电、路、天然气等基础设施建设费用30万元。
（七）购置设备仪器10028台（套），费用40.8万元。
仪器设备投资估算明细表
名称
单价（元）
投资估算
（万元）
40.8
33.8
10.0
30000
12.0
4.0
4000
0.8
3000
0.6
20000
2.0
12000
1.2
5000
0.5
2000
0.2
8750
7.0
（八）药品、蛭石购置费用20万元，其中：
药品5万元，蛭石15万元。
（九）工程建设其它费用10万元。
其中：
可研报告编制费费1万元，设计费1万元，监理费2万元，招标费1万元，管理费3万元，预备费2万元。
第二节资金来源
项目总投资473.1万元，全部申请国家投资。
第七章项目建设期限及进度
第一节项目建设期限
该项目建设期限为一年，即2009年10月至2010年12月。
第二节项目建设进度
第一阶段：
从2009年10月至2009年11月，完成项目可行性研究报告的编制、申报等工作。
第二阶段：
从2009年12月至2010年2月，完成土建工程规划及设计施工方案的编写和呈报。
第三阶段：
从2009年12月至2010年3月底，完成项目实施前的各项准备工作。
第四阶段：
从2010年1月至8月，完成全自动智能温室、办公及实验楼、种薯贮藏窖、钢架网棚建设、仪器设备、药品购置及实验室仪器安装调试。
第五阶段：
从2010年9月至2010年12月，按项目实施规模进行马铃薯脱毒苗繁育，并且全面总结项目实施情况和项目材料，准备项目验收。
项目实施计划进度表
内容
日期
2009
2010
12
编制、申报
●
土建工程规划、设计方案编写和呈报
项目实施前各项准备工作
设施建设及车辆、仪器、药品购置及仪器安装调试
脱毒苗繁育、项目总结及验收
第八章项目组织与管理
第一节组织机构
为加强项目管理，保证高原特色现代农业（xx）示范园建设规范有序并取得预期效益，成立由农业局、财政局、计划局、审计局、农业技术推广中心等部门主要负责人组成的项目建设领导小组，主管副县长任组长，农业局局长任副组长。
领导小组负责项目的报批、审核、指导检查项目工程建设，协调解决项目建设中出现的问题等。
领导小组在农业技术推广中心设项目办公室，负责并组织实施项目，处理日常事务，并做好项目验收和总结工作。
第二节项目管理
一、项目按照基本建设程序，实行项目法人责任制
xx县农业技术推广中心为项目法人单位，负责项目建设实施的全过程。
按照国家有关的规定，编制项目建设方案，制定项目建设的各项管理办法，全面负责项目管理。
要加强项目资金管理，严把工程质量关。
要定期对项目的进展和资金使用情况上报有关部门。
工程竣工后要做好各项资料的整理汇总工作，并组织有关专业技术人员进行自验，自验结束后，要整理好相关资料上报省级主管部门，申请进行工程省级验收。
二、项目资金管理
严格执行《农业基本建设财务管理办法》。
基本建设资金必须实行专户专帐、专款专用、单独核算的管理办法，严禁滞留、挤占、挪用。
加强项目资金的检查审计和督察，项目资金的检查、督查和审计分别由有关部门负责，定期不定期进行。
项目建设单位要自觉接受审计部门的审计，发现问题，及时纠正，严肃处理。
三、实行工程招标制
为了保证项目建设质量和节约投资，对项目建设中的土建工程、设备购置采用招标的方式，招标工作按照《农业基本建设项目招投标管理规定》进行。
四、实行工程监理制
为确保工程质量，土建工程实行监理制。
通过邀请招标，聘请有资质的监理部门对项目工程建设实行监理。
监理单位要对项目法人负责，严格监理制度，确保工程进度和工程质量。
五、实行施工管理合同制
各项建设工程按工程中标合同，签定相应的施工合同，并严格履行合同条款。
六、固定资产管理
项目工程竣工后，所形成的马铃薯脱毒种薯繁育中心实验室、马铃薯脱毒种薯储藏窖、智能温室、网棚、马铃薯新品种展示区以及购置的各项仪器设备均造册登记，作为固定资产归属xx县农业技术推广中心所有和使用。
第三节招标方案
为了确保项目质量，提高投资效益，按照《农业基本建设项目招投标管理规定》，该项目土建工程实行招标。
招投标内容及方式：
该项目招标的土建工程范围包括脱毒实验室改造504平方米；
马铃薯脱毒种薯储藏窖1116.93平方米、智能温室640平方米、网棚2100平方米、马铃薯新品种展示区10000平方米、实验室仪器设备10028台（套）。
由于土建工程以及设备采购投资较小，达不到《农业基本建设项目招投标管理规定》中公开招标的标准，采取邀请招标或竞争性谈判方式。
第九章环境影响评价
第一节环境影响
项目实施不会对环境造成影响，反而对农业产出和生态环境带来有利影响，能够进一步提高土地综合利用率和土壤有机质平衡比率等。
第二节环境保护与治理措施
按照《xx省马铃薯标准化生产操作规程》进行标准化生产，合理使用农药和化肥，减少对环境污染，实验室化验废水依据GB8978－1996《污水综合排放标准》，进行无害化处理后，经检验达到排放标准后再排放。
第十章效益分析
项目基础设施建设完成后，便可进行脱毒苗、微型薯、原原种等的生产，进而大面积推广，进行商品薯生产。
（一）经济效益
项目实施后可年生产5-10克大小微型薯500万枚，繁育原原种2000吨、原种20000万吨、一级种薯10万吨，各级种薯严格执行国家及我省马铃薯脱毒种薯生产质量标准。
项目实施后可使我县20余万亩马铃薯实现脱毒化（一级种薯以上），同时还可为我省及其他地区提供一级种薯3-5万吨。
（二）社会效益、生态效益
通过项目实施，合理利用我县区域优势和自然资源，充分开发我县马铃薯生产潜力，把我县建设成为我省乃至全国的马铃薯脱毒种薯和商品薯生产基地，提高省内外市场竞争力，积极推进我县马铃薯生产的“产”、“供”、“销”、“加”一体化经营，解决我县广大山区群众温饱，增加收入，实现脱贫致富，推动我县社会主义新农村建设等方面都具有十分重要的现实意义。
附件:
附表:
1、项目建设内容投资一览表
2、建设单位基本情况表
3、项目选址和建设条件表
4、招标投资事项申请表
附图：
1、建设单位组织代码证（复印件）
2、建设单位法人证（复印件）
3、马铃薯脱毒种薯繁育中心正立面
4、种薯储藏窖平面图
5、全自动钢架玻璃温室平面图、正立面图、剖面图
6、防虫网棚立面图
附表1项目建设内容投资一览表
项目编号
项目名称
三
申报单位
xx省地区农业局
四
申报文件
五
建设性质
新建
六
建设单位
七
建设年限
2009年5月至2010年12月
八
建设地点
高原特色现代农业（xx）示范园
九
主要建设内容及规模
土建工程504平方米；
全自动智能钢架玻璃温室1座（640平方米）；
钢架防虫网棚4座（2100平方米）；
马铃薯贮藏窖1座（1116.93平方米）；
马铃薯新品种展示区10000平方米；
水、电、路、气等基础设施建设；
设备仪器购置；
药品购置。
十
建设内容
建筑
形式
规模（数量）
投资估算（万元）
备注
（一）
土建工程
砖混
平方米
75.6
脱毒中心建设
504
1500
（二）
全自动智能钢架温室建设
114
智能温室
钢架
640
96
钢架铝合金苗床
600
300
18
（三）
钢架防虫网棚
2100
150
31.5
（四）
马铃薯贮藏窖建设
141.2
修建马铃薯贮藏窖
1116.93
1200
134
微型薯恒温贮藏窖
144
立方米
升级会员 