企业单位环境污染事件专项应急预案.docx

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企业单位环境污染事件专项应急预案

××××有限责任公司

环境污染事件专项预案

目录

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.2.1法律、法规、规章1

1.2.2导则、标准2

1.3适用范围2

1.4事件分级2

1.5工作原则4

2公司基本信息4

2.1.单位基本情况4

2.2.危险废物及其经营设施基本情况4

2.1.2焚烧处理主要设备5

2.1.3焚烧处理工艺7

2.2周边环境状况、环境敏感点与保护目标10

2.2.1周边环境状况10

2.2.2环境敏感点与环境保护目标10

2.3环境功能区划与环境质量标准11

2.3.1环境功能区划11

2.3.2环境质量标准11

2.4企业污染物排放标准13

2.4.1污染物排放标准13

3风险源分析15

3.1环境风险范围类型15

3.1.1设施风险事故率16

3.1.2物质风险事故率16

4突发环境事件分级17

5．应急组织机构、人员及其职责18

5.1应急组织指挥体系20

6预警的分级与措施21

6.1现场应急处置措施21

6.1.1火灾应急措施21

6.2运输过程风险预防措施22

6.3.应急监测、抢险、救援及控制措施22

6.3.1应急监测22

6.3.2监测、抢险、救护人员防护、监护措施24

6.3.3事故可能扩大后的应急措施24

6.4设施风险事故预防措施24

7信息报告与通报24

8应急响应26

8.1一级突发环境事件应急流程图26

8.2二级突发环境事件应急流程图28

8.3三级突发环境事件流程29

8.4应急预案启动29

8.5先期处置29

8.9环境事故应急处理负责制33

8.10应急响应及处置措施34

8.11指挥与协调34

8.12信息发布34

8.13应急终止35

9后期处置35

9.1善后处理35

9.2调查与评估35

10应急培训和演练36

10.1应急培训与演习的原则36

10.2应急培训和演习的目的37

10.3应急演习的作用及对象37

10.4培训37

10.4.1应急培训的基本内容37

10.4.2应急救援指挥组成员的培训38

10.4.3员工的培训38

10.4.4外部公众的培训38

10.5演练38

10.5.1演练分类39

10.5.2演练内容39

10.5.3演练准备39

10.6演练范围与频次39

10.7演练组织40

10.8演练评价、总结与追踪40

11奖惩40

11.1奖励40

11.2责任追究40

12应急保障42

12.1应急物资保障42

12.2.1应急设施42

12.2.2报警与照明42

12.3应急队伍保障42

12.4通信与信息保障43

12.4.1外部救援体系周边企业43

12.5治安保障43

12.6科技保障43

13预案的评审、备案、发布和更新44

13.2外部评审44

13.3更新计划与及时备案44

13.4抄送部门44

13.5预案的实施和生效时间44

14附则与附件45

14.1名词术语定义45

14.2附件46

附件1：

环境风险评价47

附件2：

厂区地理位置图54

附件3：

厂区平面布置图55

附件4：

厂区管网图56

附件5:

内、外部应急联系人员及电话57

附件6：

企业应急组织指挥体系图59

附件7：

应急物资装备一览表60

附件8：

设备一览表61

附件9:

突发环境事件报告单63

附件10:

突发环境事故应急预案演习记录65

附件11：

环境管理制度67

附件12：

环境应急预案评审意见表70

附件13：

现场处置预案要素评审表73

附件14：

专项环境应急预案要素评审表74

附件15：

综合环境应急预案要素评审表76

附件16：

飞灰处置协议81

附件17：

废水处置协议88

附件18：

应急资源调查报告90

附件19：

突发环境事件应急预案备案申请表96

.

1总则

1.1编制目的

为应对突发环境污染或生态破坏事件，以及恐怖事件造成的环境污染，快速响应，有序行动，控制事态，妥善处置，降低危害和损失，保护公司职工及周围村民的人身和环境安全,特制定《××××有限责任公司突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》）

1.2编制依据

此次《××××有限责任公司突发环境事件应急预案》的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。

1.2.1法律、法规、规章

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1起施行）

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1起施行）

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1起施行

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》（2005.4.1起施行）

（5）《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.1起施行）

（6）《中华人民共和国消防法》（2009.5.1起施行）

（7）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.1起施行）

（8）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）

（9）《突发环境事件应急预案管理办法》（环发〔2010〕113号）

（10）《关于加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》《关于明确安徽省环保厅突发环境事件应急预案备案有关事项的通知》（环察函〔2013〕770号）

（11）《××市环境保护局关于突发环境事件应急预案管理工作的通知》（环应急函〔2014〕8号）

1.2.2导则、标准

（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令〔2008〕2号）；

（2）《危险化学品名录》（2002年版）（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；

（3）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（4）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（5）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；

（6）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；

（7）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（8）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（9）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）

1.3适用范围

本预案是××××有限责任公司环境污染事件专项预案。

适用于××××有限责任公司因发生火灾、危险化学品物料泄漏、有毒气体扩散水环境污染等事故而发生或可能发生的环境污染事件。

1.4事件分级

执行国家突发环境污染事件分级，并结合公司实际情况，按照财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行公司内部的分级：

1.4.1满足下列情形之一者，为厂外级突发性环境污染事件（一级、需请求外部支援）：

（1）烟气或飞灰大量泄露或发生火灾；

（2）大量有害气体扩散到公司外围、有人员出现明显中毒症状的；

（3）事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制的，并有进一步扩大或发展趋势的。

1.4.2满足下列情形之一者，为公司级突发性环境污染事件（二级、公司级响应）：

（1）烟气或飞灰泄露，但未发生火灾；

（2）少量有害气体扩散、有人员出现不适症状的事件；

（3）生产装置发生故障，导致物料泄露；

（4）事件危害在公司范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。

1.4.3车间级突发性环境污染事件（三级、车间级响应）：

一般影响较小的事故，危险品少量泄露和局部有刺激性气味，无人员中毒受伤，事件危害在车间内的环境污染事件。

1.6应急预案关系说明

本预案是市、区环境应急预案体系的一部分，服从上级环境应急预案的指挥，是公司处置环境应急突发事件的重要方针和工作指南，当发生环境突发应急事件时，视情况可同时响应，也可单独响应，必要时应启动上级应急预案。

针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部（生产工段、车间）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同的等级。

等级依次为三级（车间级）、二级（厂内级）、一级（厂外级）。

对于三级（车间级），事故的有害影响局限在各车间之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内。

对于二级（厂内级），事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内。

对于一级（厂外级），事故影响超出本公司控制范围的，且对周边企业环境造成恶劣影响，对附近群众的生命财产造成危害。

1.5工作原则

以人为本，统一领导，分级负责。

突发环境事故发生后，在公司突发事件应急处置领导小组的统一领导下，建立灵活快速、功能全面的预警和应急反应机制。

以保障员工和公众的生命安全和身体健康，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、环境生态破坏为原则，对各类发生或可能引发的环境事件，及时发现、预警、处置，提高防范环境事件的能力。

立足实际，响应保证。

贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

在充分利用现有应急反应资源的基础上，加强应急救援专业队伍和环保队伍的培训,定期进行演练、演习。

加强应急求援物资、设备等能力建设，确保预案有效实施。

2公司基本信息

2.1.单位基本情况

我公司医废处置中心位于大观区山口乡联胜村灰家冲，靠近十洪公路，占地12.65亩。

内设生产管理部、综合部、财务部三个部门，公司员工目前共28人，其中管理人员7人。

2.2.危险废物及其经营设施基本情况

医废中心严格按照可行性研究报告和环境影响报告书及批复建设，建设规模为日处理医疗废物5吨。

采用AB炉间歇式热解气化焚烧工艺处置医疗废物，尾气处理采用半干法急冷、除酸、活性炭吸附、布袋除尘工艺；配套工程包括焚烧车间（含周转箱暂存间、清洗间、PLC控制室、贮存冷库、飞灰暂存间、空压机间、软水间、油料间等）、值班化验室（含配电间、柴油机发电间、仓库等）、综合办公楼（含食堂）、清洗消毒间、消防水池、初雨水消毒池。

2.1.2焚烧处理主要设备

（一）我公司主要焚烧设备见表2-2

主要设备清单2-2

详细数据清单

一、进料系统

数量

型号

1.垃圾提升斗

2个

TL-12

2.提升斗电动葫芦

2个

JPK10N-1

3.投料导轨

4根

12号槽钢碳钢

4.投料盖

2个

GP-12-01

5.投料盖电动葫芦

2个

JPK10-2

二、热解焚烧系统

单位

数据

1.热解气化炉

2套

GP-12

2.附件

1）汽水分离器

2个

2）点火燃烧器

2台

PX14Y（D）

3）点火阀门

2台

4）出渣门

2个

5）检修平台

1个

二燃室有喷燃炉、燃烧炉构成

3.喷燃炉

1台

BF-20

4.附件

1）燃烧器

1台

LK-500W

2）鼓风机

1台

3）点火器油箱

2个

4）油路系统

1套

5.燃烧炉

1台

MF-20

6.出渣系统

1）液压站

1套

YZL250-C3

2）推出装置

2套

3）灰渣车

1个

三、冷却塔（余热利用）

主要设备名称

数量

型号

1.冷却塔本体

1台

2.附件

1）软水泵

1台

ISG20-160

2）软水箱

1台

3）全自动软水器

1套

JBMS-2.0T/A

4）软水管道

1套

DN20

四、急冷脱酸系统

主要设备名称

数量

型号

1.急冷除酸塔主体

1台

2.附件

1）雾化喷嘴

2个

GSIM6075S*990S316L+2T5S304（803）

2）雾化喷杆

2个

3）喷淋泵

1个

4）水箱

1个

5）碱液搅拌罐

2个

6）碱液输送泵

1个

五、化学药剂加入系统

主要设备名称

数量

型号

1.中和吸附塔

1台

ZX-20

2.活性炭加入装置

1个

ACV-20

3.消石灰加入装置

1个

ACV-20

4.药剂送入风机

1个

9-19

主要设备名称

数量

型号

六、布袋除尘器系统

1

32-5

七、引风机

1个

DHF-Z-II710D

八、电气系统

电气控制柜

1个

GB2000，含PLC（KV3000系列）、变频系统（安川）、MCC系统（CHINT）、继电器系统等系统（欧姆龙）

操作台

1个

GB-12W-2000BF

热解炉温度调节计

2个

UT130，AC220V

热解炉空气控制阀

2个

AEX-700-2，DN100

燃烧炉空气调节计

1个

UT321，AC220V，PID调节

燃烧炉差压调节计

1个

UT420，AC220V，PID调节

冷却水控制阀

3个

AM1E-205YYT-20A，DN20

燃烧炉温度调节计

1个

UT750，AC220V，PID调节

燃烧炉空气控制阀

1个

PAX-120-2，AC220V，4-20mA

差压变送器

1个

CESS

急冷塔温调计

1个

UT-420，AC220V

喷淋水控制阀

1个

PAXE-205YYT-25A，AC220V

热电偶

8支

WRN2-230A,WRN2-133

UPS电源

1套

与工控机配套

九、可视监控系统

1套

MV-96E,SCM-29A,JL-3006A,

十、计算机监控系统

2套

MCGSSOFT,PCA-6113P4R,MP21-6A

十一、安全阀系统

1

ECR-360-2

十二、在线监测系统

1套

可检测烟尘、CO、SO2、NOX、O2、HCL六个点、温压流

十三、附属设施

1、管道

水、空气管道

1套

含耐火材料、不锈钢铆件等部件

热解气体管道

2套

含耐火材料、不锈钢铆件等部件

油路系统

1套

含油箱、油泵、管道

2、风箱

数量

个

1

型号规格

和5t设计配套

制造商

上海万强

3、烟囱及配件

1套

ST-50，ф500×35m

5、空压机

1台

0.8MPa3.8m3/min,螺杆式

2.1.3焚烧处理工艺

（2）焚烧工艺简述

目前企业处理垃圾采用升降式投料斗投料，投料装置由投料斗、投料导轨、气化炉盖组成。

该装置由电动机构操纵，设有过载保护装置及异常运行停止装置。

先将气化炉盖打开到开启位置后，分别打开废物周转箱箱盖，倾倒出箱内废物袋和利器盒于投料斗中，待投料斗填满后，将投料斗提升至干馏炉顶部，将斗内废物投入干馏炉，经过数次往复装投废物，将干馏炉装满后关闭干馏炉盖，进入热解气化阶段。

投料装置可将垃圾直接投入，不需分拣。

本系统设有两个干馏炉，该热解气化炉采用A、B炉交替气化，后续二次燃烧炉为不间断连续工作的运行模式。

首先将收集到的医疗废物投入A炉，然后点火干馏气化。

同时二次燃烧炉的燃烧器点火燃烧将炉内温度提高至400℃。

随着A炉干馏气体的不断析出进入二次燃烧炉进行混合燃烧，二次燃烧炉很快升至850℃。

A炉运行时，B炉开始投料，当A炉中医疗废物气化至炉中有机物开始逐渐固化、碳化至灰白色状态时，点燃B炉开始干馏气化。

B炉点火初期产生的干馏气体与A炉干馏末期产生的残余气体量可以满足二次燃烧炉维持不低于850℃的燃烧温度。

焚烧工艺流程如图2.1.3所示。

焚烧过程中会产生大量的烟气，这些烟气必须要经过一系列的处理措施才能达标排放。

目前公司主要采用半干法和布袋除尘处理系统进行烟气的处理，其主体设备为急冷除酸塔、消石灰及活性炭喷射装置、中和除酸吸附塔和布袋除尘器。

（1）急冷除酸反应塔

公司采用半干式除酸工艺。

半干式急冷除酸塔实际上是一个喷雾干燥除酸系统，利用高效雾化器分别将冷却水和NaOH溶液从塔顶向下喷入干燥吸收塔中。

尾气与喷入的冷却水及NaOH雾状溶液成逆向流的方式充分接触并产生急冷中和作用。

由于雾化效果佳，气液接触面大，不仅可以有效降低气体的温度，中和气体中的酸气，并且喷入的水分可在喷雾干燥塔内完全蒸发，不产生废水。

半干式除酸法的最大特点是结合了干法与湿法的优点，构造简单，压差小，能源消耗少，液体用量远较湿法系统低，较干法的去除效率高，操作温度高于气体饱和温度，免除了湿法产生过多废水的问题，操作温度高于气体饱和温度，尾气不产生白雾状水蒸气团。

半干式急冷除酸塔单独使用NaOH时对酸性气体去除效率达80％以上，提高了整个系统对酸性气体的去除效率。

急冷除酸反应塔运行过程如下：

①NaOH乳液制备：

将固态NaOH装入碱液搅拌釜里加水搅拌，控制NaOH溶液的浓度在2.5%左右。

②给料：

控制系统操纵螺杆给料泵按需要将NaOH溶液经反应塔顶部的喷嘴送入反应塔内。

乳液被雾化器雾化成70~200um的雾滴。

③反应过程：

被雾化的NaOH雾滴受向上的热烟气作用，在喷嘴附近形成一个碱性雾滴悬浮的高密度区域，烟气中的酸性物质HCl、SO2等穿过此区域时发生中和反应。

烟气入塔温度约为600℃，由于雾化的冷却水和碱液的冷却作用，出塔时降到180℃左右。

（2）中和吸附塔

项目原环评中活性炭喷入是在半干式急冷除酸塔和布袋收尘器之间的管路内喷入活性炭粉末，以吸附去除二噁英类物质，确保二噁英类物质达标排放。

在运行中发现在半干式除酸塔和布袋收尘器之间的管路中喷入活性炭后会有一部分与管壁发生碰撞粘附在管壁上，有限的空间使得活性炭粉末不易扩散均匀，活性炭和烟气接触时间较短很快就进入后续的布袋除尘器，为保证烟气治理效果就需要喷入较多的活性炭。

现在运行过程中通过试验和比较发现，将活性炭从半干式除酸塔和布袋收尘器之间的管路中喷入改为在中和吸附塔内喷入少量活性炭粉末即可达到较好的治理效果。

这是由于中和吸附塔内空间大，喷入的活性炭可以有效扩展，在塔内分布更为均匀，增大了和烟气接触时间、提高了和烟气中污染物颗粒的碰撞几率，活性炭对烟气中重金属和二噁英类物质吸附效率得到有效提高，因此活性炭用量仅为原环评报告中预测的30%左右。

同时在中和塔内喷入少量Ca（OH）2固体粉末，进一步达到除酸效果，由于在急冷除酸阶段喷入了.NaOH碱液，Ca（OH）2固体粉末用量大大减少。

（3）布袋除尘：

布袋除尘器是一种高效的除尘装置。

一般而言，其去除粉尘粒径在0.05μm以上，除尘效率可达99％以上。

含尘烟气进入布袋除尘器，一部分较粗的粉尘颗粒在导流装置作用下自然沉降在灰斗中，并从排灰机卸入输灰系统。

其它较细粉尘随气流向下吸附在滤袋的表面，过滤后的干净气体穿过布袋进入上箱体并由引风机引至高度35.0m，平均直径为φ2000mm的砖烟囱排出。

（4）布袋清灰：

随着过滤工况的持续，积聚在滤袋外表面上的粉尘越积越多，达到一定量时，除尘器出入口压差由1300Pa增加到1600Pa时，清灰控制器脉冲电磁阀自动启动并进行逐室离线清灰，将滤袋上的粉尘抖落至灰斗中，飞灰送专用暂存箱作暂时贮存，定期送合肥市吴山固废处置中心进行处理。

2.2周边环境状况、环境敏感点与保护目标

2.2.1周边环境状况

厂区位于大观区山口乡联胜村灰家冲，靠近十洪公路，占地约12亩。

厂址四周800米范围内没有居民点，和皖能中科垃圾发电项目相邻。

2.2.2环境敏感点与环境保护目标

公司周边未有居民区，我们的重点保护目标是该区域的空气和水体质量。

厂区空气环境划定为《环境空气质量标准》二类功能区，区内无自然保护区，风景名胜区，人口密集的居住区，商业区，文化区和其他需要特殊保护的地区。

水质量标准《地表水环境质量标准》Ⅲ类功能区。

表2－1本项目各环境要素具体环境保护目标及要求一览表

环境要素

环境敏感点

相对距离

方位

性质及规模

保护级别

环境

空气

灰家冲

800m

ES

居民点，约47户

CB3095-1996

二级

高家冲

800m

WS

居民点，约40户

CB3095-1996

二级

地表水

环境

皖河

200m

（平水期）

SE

航运、工业、饮用、渔业、农罐

GB3838-2002

Ⅲ类

2.3环境功能区划与环境质量标准

2.3.1环境功能区划

根据××市环境功能区划，山口乡环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB18484-2001）二级标准；水环境排放执行《地表水环境质量标准》（GB8978-2002）中的Ⅲ类标准，环境噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-90）中Ⅱ类区排放标准。

2.3.2环境质量标准

（1）大气

焚烧车间的医废焚烧后大气的污染物的排放执行《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001），各值见表2.3-1。

表2.3-1危险废物焚烧炉大气污染物排放限值

序号

污染物

不同焚烧容量时的最高允许排放浓度限值（mg/m3）

≤300（kg/h）

300-2500（kg/h）

≥2500（kg/h）

1

烟尘

100

80

65

2

一氧化碳

100

80

80

3

二氧化硫

400

300

200

4

氮氧化物（以NO2计）

500

5

氟化物

9.0

7.0

5.0

6

氯化氢

100

70

60

7

汞

0.1

8

铅

1.0

9

镉

0.1

10

砷+镍

1.0

11

铬+锡+锑+铜+锰

4.0

12

二噁英类

0.5TEQng/m3

（2）地表水

公司污水送至城西污水处理厂处置。

水体功能执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水体水质标准，地表水环境质量标准详见表2.3-2：

表2.3-2污水综合排放标准

序号

污染物

三级标准

1

pH

6-9

2

COD

500

3

SS

400

4

氨氮

--

5

氟化物

20

6

汞

0.05

7

砷

0.5

8

铅

1.0

9

镉

0.1

10

余氯

＞2（接触时间≥1h）

11

粪大肠菌群（个/升）

5000个/升

厂区噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-90）中Ⅱ类区排放限值，各值见表2.3-3。

表2.3-3厂界噪声排放标准

功能区类别

时段

昼间

夜间

Ⅱ类

60

50

2.4企业污染物排放标准

2.4.1污染物排放标准

1、废水

××医废处置中心的焚烧系统无废水排放，产生的废水主要是有车辆消毒用水、周转箱等器具消毒清洗用水、车间地面冲洗水、初期雨水和生活污水。

生活污水经过地埋式SBR生活污水处理装置处理后用于厂区的绿化。

其他污水通过各自的收集管道流进厂区的雨水消毒池，经消毒处理后，由汽车槽车运送至大观区城西污水处理厂再进一步处理。

2014年5月20日，××××有限责任公司委托合肥市包河区环境监测站对厂区雨水消毒池的污水进行了检测，检测结果如表2.4--1所示。

表2.4-1排污口污水监测情况单位：

mg/l

序号

污染物

检测结果

1

pH（无量纲）

6.63

6.