涂围涂工程水土保持方案报告书.docx
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涂围涂工程水土保持方案报告书
CompanyDocumentnumber：
WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
涂围涂工程水土保持方案报告书
涂围涂工程水土保持方案报告书
附件：
附表：
估算单价表
（1）关于同意ZJ省xx县DRS涂围涂工程项目建议书的批复
（2）ZJ省xx县DRS涂围涂工程水土保持方案报告书评审意见
附图：
附图1现状照片
附图2NBS水土流失现状图
附图3ZJ省xx县水系图
附图4项目地理位置图
附图5-1项目总平面布置图
附图5-2施工总平面布置图
附图6海堤标准断面图
附图7河道标准断面图
附图8交通桥三视图
附图9水闸纵剖视图
附图10海堤效果图
附图11河道护岸效果图
附图12水闸效果图
附图13交通桥效果图
附图14管理房效果图
附图15水土流失防治责任范围图
附图16水土流失防治分区及水土保持措施总体布局图
附图17沉沙池典型设计图
附图18临时土袋挡土墙典型设计图
附图19截水沟、排水沟典型设计图
附图20料场、施工便道边坡开挖断面示意图
附图21水土保持监测点位布设位置图
1综合说明
项目建设必要性
ZJ省xx县DRS涂围涂工程不仅有利于该区域的经济及社会发展，有利于实现土地资源的动态平衡，为ZJ省xx县的经济可持续发展提供物质保证，同时也是该区域排洪、防潮的需要。
综上所述，ZJ省xx县DRS涂围涂工程的兴建是非常必要的，是功在当代，利在千秋的宏伟工程。
主体工程概况
1、项目规模：
本工程开发规模：
围涂面积万亩，新建50年一遇标准设计的海堤长5352m，新建水闸3座净孔73m，以及配套的纳排河道、交通桥、交通堤等工程。
2、项目组成：
项目由海堤工程、河道工程、新围土地、料场、管理房、施工生产生活区、施工便道和施工临时码头组成：
（1）海堤工程：
海堤工程包括5352m海堤及450m防波堤。
共占地2。
（2）河道工程：
河道工程包括6条河道总长9766m、3坐水闸、6座交通桥。
共占地2。
（3）新围土地：
本围涂工程将产生新围土地。
（4）料场：
为了给海堤、河堤提供石料，工本程共征料场3处，分别为炮台山、DRS岛和塘西木料场，共占地2。
（5）管理房：
为工程后期的管理维护，工程需建设管理房1处，共占地2。
（6）施工生产生活区：
为方便施工，工程建设需设置施工生产生活区3处，共占地2。
（7）施工便道：
为施工提供陆路交通，工程建设需设置施工便道4.5km，共占地2。
（8）施工临时码头：
为施工提供水路交通，工程建设需设置施工临时码头1处，共占地2。
3、项目占地
本项目总占地面积共计2，其中，永久占地2，临时占地2。
4、项目土石方量
本工程挖填方总量万m3，其中挖方万m3，填方万m3，外借方万m3，弃方万m3（弃方为临时堆土和泥浆）。
5、工程投资
本工程估算总投资亿元（建安工程投资亿元），ZJ省xx县DRS涂围涂工程建设领导小组办公室负责本项目筹建。
项目区概况
本工程位于NBSZJ省xx县，属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季分明，雨量充沛，夏秋季受台风灾难性气候影响频繁。
多年平均气温16.2℃，年温差22.2℃，历年最高气温41℃，最低气温-7.5℃。
多年平均日照达2027小时，无霜期为235天。
年平均降水量1455.1mm，年平均降水天数150天以上，无霜期为230天。
项目区土壤主要为红壤、黄壤、潮土、盐土、水稻土；植被类型属中亚热带常绿阔叶林北部地带Z闽甜槠、木荷林区，林草覆盖率58%；水土流失类型为微度水力侵蚀，土壤平均侵蚀模数200t/km2·a，属于ZJ省xx县划定的水土流失重点预防保护区。
方案编制情况
2009年11月ZJ省
方案设计深度及设计水平年
主体工程前期工作为可行性研究阶段，本水保方案的编制深度定为可行性研究阶段。
本工程拟于2010年1月开工，2013年7月竣工，水土保持方案的设计水平年为工程完工后的第1年，因此，本方案的设计水平年定为2014年。
项目所在地的水土流失重点防治区划分情况及防治标准
项目区不属于国家级和省级水土流失重点防治区，属于ZJ省xx县划定的水土流失重点预防保护区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，执行建设类项目II级防治标准。
防治目标如下：
扰动土地整治率95%，水土流失总治理度87%，土壤流失控制比，拦渣率95%，林草植被恢复系数97%，林草覆盖率10%。
主体工程水土保持分析评价
项目区所在地不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化地区，也不属于生态脆弱区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理区，不涉及占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及水土保持长期定位观测站。
从水土保持角度，该项目本身就有淤地功能，水土保持作用很明显，经过对主体工程的分析，该项目是可行的，不存在重大水土保持制约因素。
（一）海堤工程具有水保功能措施的评价
1、海堤边坡防护采取植物护坡和工程护坡相结合，符合水土保持要求，方案只新增管理措施。
（二）河道工程具有水保功能措施的评价
1、主体工程设计中缺少桥梁施工时泥浆防护措施，方案中需进行补充设计。
（三）料场具有水保功能措施的评价
1、主体工程设计中缺少料场挡土墙、截水沟、排水沟及施工结束后土地整治和植被恢复，方案中需进行补充设计。
（四）管理房具有水保功能措施的评价
1、主体工程设计中缺少剥离表土及其临时防护措施，方案中需进行补充设计；
2、主体工程设计中缺少排水沟的设计，方案中需进行补充设计；
（五）施工生产生活区具有水保功能措施的评价
1、主体工程设计中缺少剥离表土及其临时防护措施，方案中需进行补充设计；
2、主体工程设计中缺少排水沟的设计，方案中需进行补充设计；
3、主体工程设计中缺少施工结束后土地整治、恢复植被或原地貌措施，方案中需进行补充设计。
（六）施工便道具有水保功能措施的评价
1、主体工程设计中缺少施工结束后土地整治、恢复植被或原地貌措施，方案中需进行补充设计。
（七）施工临时码头具有水保功能措施的评价
1、主体工程设计中缺少剥离表土及其临时防护措施，方案中需进行补充设计；
2、主体工程设计中缺少施工结束后土地整治、恢复植被或原地貌措施，方案中需进行补充设计。
水土流失防治责任范围
ZJ省xx县DRS涂围涂工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。
经过实地调查和对工程设计资料分析，本项目水土流失防治责任范围共计2，其中项目建设区2，直接影响区2。
水土流失预测结果
1、项目建设扰动、破坏原地貌和植被面积2。
2、损坏水土保持设施2。
3、本工程挖填方总量万m3，其中挖方万m3，填方万m3，外借方万m3，弃方万m3（弃方为临时堆土和泥浆）。
4、预测项目造成水土流失总量，原地貌土壤侵蚀量，新增水土流失量（包括施工期新增，自然恢复期新增）。
本工程建设过程中水土流失主要发生在海堤和料场，其中施工期的水土流失最为严重。
水土保持措施总体布局
本工程水土流失防治分区，即海堤工程防治区、河道工程防治区、新围土地防治区、料场防治区、管理房防治区、施工生产生活区、施工便道防治区、施工临时码头防治区，共分八个防治区。
并针对其水土流失特点进行了重点防护。
主体工程本身具有水土保持功能的措施及工程量：
内坡植草177227.68m2、内坡护坡石渣15306.8m3、内坡浆砌石护坡8414.23m3、内坡圈内填土18853.14m3、内坡圈内植草37706.3m2、C25砼排水沟5416.23m3、植草绿化467058.12m2、金属网箱挡墙17127m3、干砌石护坡103180.18m3、10厚联锁式护坡块92546.39m3、绿化工程1000m2、围堰建与拆114986.61m3。
本方案新增水土保持措施及工程量：
海堤工程防治区，方案只新增管理措施。
河道工程防治区，方案新增水保措施沉沙池12座。
料场防治区，方案新增水保措施包括截水沟1000m、排水沟1800m、土地整治2、恢复植被2、临时土袋挡土墙450m。
管理房防治区，方案新增水保措施包括剥离表土2、排水沟100m、临时土袋挡土墙50m、撒播草籽2。
施工生产生活防治区，方案新增水保措施包括剥离表土2、土地整治2、恢复植被2、临时土袋挡土墙600m、临时排水沟800m、撒播草籽2。
施工便道防治区，方案新增水保措施包括土地整治和植被恢复2。
施工临时码头防治区，方案新增水保措施包括剥离表土2、土地整治2、恢复植被2、临时土袋挡土墙50m、撒播草籽2。
水土保持投资估算及效益分析
本项目水保工程总投资为万元（主体已列万元，方案新增万元），其中，工程措施万元，植物措施万元，临时措施万元，独立费用万元，水土保持设施补偿费万元，基本预备费万元。
方案实施后，分析计算6项防治目标的实现情况为：
扰动土地整治率达到%，水土流失总治理度达到%，拦渣率为%，土壤流失控制比为，林草植被恢复系数为%，林草覆盖率为15%。
到设计水平年末，“六项指标”均能达到或超过本方案的目标值，使项目区生态环境和水土流失得到有效的治理。
结论和建议
一、结论
综上所述，方案实施以后，项目建设造成的人为水土流失可以得到有效治理，各项防治措施指标均达到本方案的预定目标，并具有一定的生态效益、社会效益。
从水土保持角度来讲，项目施工过程中无限制工程建设的制约因素，项目建设是可行的。
二、建议
为使本水土保持方案中的各项水土流失防治措施落到实处，有效控制新增水土流失，避免工程建设可能带来的水土流失，提出以下建议：
1、设计单位
设计单位在下一步设计中进一步细化主体工程中已有的水保措施，并将方案制订的防治措施内容和投资纳入主体工程后续设计文件，并单独成章。
2、水土保持监理单位
（1）监理单位应依据合同，公正、独立、自主地开展监理工作，维护项目法人或项目责任主体和承建单位的合法权益。
（2）监理工程师应对施工放线和图班界线进行复验和确认。
（3）监理工程师应对承建单位报送的拟进场的工程材料、籽种、苗木报审表及质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照有关规范采用平行检验或取样方式进行抽检。
（4）对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、籽种、苗木等，监理工程师不予签认，并通知承建单位不得将其运进场。
（5）水土保持监理实行总监理工程师负责制，监理意见作为水保设施评估及验收的基础。
（6）监理单位要定期将监理报告上报水行政主管部门和建设单位。
3、水土保持监测单位
（1）监测单位应按方案中的监测要求编制监测计划并实施。
（2）监测成果应进行统计和对比分析，作出简要评价。
（3）监测成果定期报送当地水行政主管部门。
（4）在水土保持工程竣工验收时，监测单位应提交竣工验收监测专题报告。
4、施工单位
建议施工单位加强施工管理，按水保方案中的水土保持措施及保证措施搞好水土保持工作，保护周边生态环境。
表1-1水土保持方案特性表
项目名称
ZJ省xx县DRS涂围涂工程
流域管理机构
涉及省区
ZJ省
涉及市或个数
涉及县或个数
项目规模
围涂面积万亩
总投资（亿元）
建安投资（亿元）
动工时间
完工时间
设计水平年
2014
项目组成
建设区域
面积（hm2）
挖方量（万m3）
填方量（万m3）
海堤工程
/
河道工程
新围土地
/
料场
/
管理房
/
施工生产生活区
/
施工便道
4
3
施工临时码头
/
/
合计
国家或者省级重点防治区类型
/
地貌类型
低山丘陵
土壤类型
红壤，黄壤、
潮土、水稻土、盐土
气候类型
亚热带海洋性季风气候
植被类型
中亚热带常绿阔叶林
原地貌土壤侵蚀模数〔t/〕
200
防治责任范围面积（hm2）
土壤容许流失量〔t/〕
500
项目建设区（hm2）
1404
扰动地表面积（hm2）
直接影响区（hm2）
损坏水保设施面积（hm2）
建设期水土流失预测总量（t）
新增水土流失量（t）
新增水土流失主要区域
海堤工程、料场
防治
目标
扰动土地整治率（%）
95
水土流失总治理度（%）
87
土壤流失控制比
拦渣率（%）
95
林草植被恢复系数（%）
97
林草覆盖率（%）
10
防治
措施
分区
工程措施
植物措施
临时措施
海堤工程
内坡浆砌石护坡8414m3、内坡护坡石渣15306m3、C25排水沟5416m3
内坡植草177227m2、内坡圈内植草37704m2
管理措施
河道工程
金属网箱挡墙17127m3、干砌石护坡103180m3
植草绿化467058m2
沉沙池12座
料场
剥离表土、土地整治面积、排水沟1800m、截水沟1000m
恢复植被
临时土袋挡土墙450m、撒播草籽
管理房
剥离表土2、排水沟100m
绿化工程1000m2
临时土袋挡土墙50m、撒播草籽2
施工生产生活区
剥离表土、土地整治面积
恢复植被
临时土袋挡土墙600m、撒播草籽、临时排水沟800m
施工便道
土地整治面积
恢复植被
施工临时码头
剥离表土、土地整治面积
恢复植被
临时土袋挡土墙50m、撒播草籽2
投资（万元）
水土保持总投资（万元）
独立费用
（万元）
水土保持监理费（万元）
监测费
（万元）
35
补偿费
（万元）
方案编制单位
建设单位
项目负责人姓名/电话
负责人姓名/电话
联系人电话
联系人电话
2水土保持方案编制总则
编制目的及意义
方案编制的目的是：
1、明确建设单位水土流失防治目标、责任范围及防治措施；
2、为建设单位搞好水土保持工作提供技术支持；
3、为水土保持监督执法提供依据；
4、有效的防治开发建设项目造成的人为水土流失，保护生态环境，确保项目的安全运行，实现开发建设与生态建设双赢的目的。
方案编制的意义是：
有效的保护和合理的利用水土资源，防治项目建设造成的人为水土流失，最大限度的减少和降低施工中对环境的破坏，保证主体工程的顺利建设和安全运行，促进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，推动社会经济的可持续发展，实现环境友好、社会和谐。
编制依据
2.2.1法律、法规
1、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；
2、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；
3、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月执行）；
4、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十次全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）；
5、《中华人民共和国水法》（2002年第74号令）；
6、《中华人民共和国防洪法》（1997年8月2日）；
7、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）；
8、《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年11月29日）；
9、《ZJ省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1996年6月29日）。
2.2.2部委规章
1、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部1995年第5号令，2005年水利部24号令修订）；
2、《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部2000年第12号令）；
3、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部2002年第16号令，2005年修改）；
4、《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部第24号令，2005年）；
5、《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环保总局第14号令，2003年1月1日起施行）。
2.2.3规范性文件
1、《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；
2、《全国生态环境建设规划》（国发[1998]36号）；
3、《全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保[2004]332号）；
4、《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（水利部保监[2001]15号）；
5、《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水利部办水保[2005]21号）；
6、《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89）；
7、《开发建设项目水土保持方案管理办法》（国家计委、水利部、国家环保总局[1994]513号文）；
8、《关于加强土地开发利用管理搞好水土保持工作的通知》（国家土地管理局、水利部[1989]88号）；
9、《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）；
10、《全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》（财政部、国家发改委财综[2005]6号文）；
11、《关于印发修订建设监理与咨询服务费收费标准的工作方案的通知》（发改委办公厅、建设部办公厅发改办价[2005]632号）；
12、《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部[2006]2号）；
13、《国务院关于发布<实施促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国务院国发[2005]40号）；
14、《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保[2007]184号文）；
15、《xx省人民政府关于公布省级水土流失重点防治区的通知》（）；
16、《xx省开发建设项目水土保持工作指南（试行）》（Z水保[2007]20号）；
17、《xx省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法》（）；
18、《关于印发的通知》（）；
19、关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）；
20、关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（水保监[2008]8号）；
21、《关于进一步规范开发建设项目水土保持工程概（估）算编制工作的通知》（）；
22、《关于加强省级开发建设项目水土保持方案编报评审管理工作的通知》（）；
23、《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水保[2009]187号）。
2.2.4规范标准
1、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB/T50433-2008）；
2、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）；
3、《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）；
4、《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；
5、《开发建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2008）；
6、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）；
7、《SLSD制图标准水土保持图》（）；
8、《SLSD工程工程量计算规定》（SL328-2005）；
9、《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号）；
10、《关于颁发〈水土保持工程概（估）算编制规定和定额〉的通知》（水总[2003]67号）；
11、《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；
12、《生态公益林建设规程》（GB/）；
13、《主要造林树种苗木质量分级标准》（GB6000-1999）；
14、《一般固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；
15、《防洪标准》（GB50201-94）；
16、《SLSD工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）。
2.2.5技术文件和技术资料
1、《xxx省xx县DRS涂围涂工程可行性研究报告》xxx2009年10月）；
2、《xxx水土保持规划》（）；
3、《xx省xx县水土保持规划》（）；
4、《xx省xx县生态环境功能区规划》（；
5、《xxx水土流失状况分析报告及数据表册》（）；
6、《xxx土地资源调查数据成果集》（）。
水土流失防治的执行标准
项目区不属于国家级和省级水土流失重点防治区，属于ZJ省xx县划定的水土流失重点预防保护区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，执行建设类项目II级防治标准。
指导思想
全面贯彻国家和地方的有关法律、法规，以保护生态环境、促进资源的合理开发利用为出发点，正确处理好开发建设，生态建设的关系，以生态建设保开发建设，以开发建设促生态建设。
认真执行《开发建设项目水土保持技术规范》，坚持“预防为主、全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，总结同类型项目防治经验，充分利用先进技术和科研成果，做到防治责任范围界定合理，防治目标明确，防治分区科学，防治措施得当，防治体系优化，防治效果显着。
实现环境可持续维护，资源可持续利用，社会可持续发展。
编制原则
在遵守水土保持法律、法规、水土保持技术标准和环境保护总体要求的同时，根据本项目建设特点，遵循以下防治原则：
（一）“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则
通过外业调查和主体设计资料的分析，明确防治责任主体、合理界定防治责任范围，做到不缺项不漏项，由ZJ省xx县DRS涂围涂工程建设领导小组办公室负责建设和防治。
（二）预防为主的原则
工程建设要贯彻“先拦后弃”，并合理安排施工时序，及时布设植物措施、缩短地表裸露时间，严禁随意弃土、弃渣，碾压地表植被，最大限度地控制项目建设对地表的扰动和破坏，减少水土流失造成的危害。
（三）生态优先的原则
在水土保持工程设置中，以防治水土流失和增强生态效益为目的，因地制宜，因害设防，合理的布设防治措施，实现生态的可持续发展。
（四）综合治理的原则
按照水土流失规律，结合工程实际，实行工程措施与植物措施相结合，永久性防治措施与临时性防治措施相结合，合理布设防护措施，形成完整、科学、严密的水土流失防治体系。
（五）重点突出的原则
实行重点防治与一般性防护相结合，在项目建设过程中，以施工期为重点防治时段，以主体工程为重点防治部位，合理布置各项措施。
（六）“三同时”的原则
方案中采取的水土保持措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并做到与主体工程相协调。
（七）与主体工程相衔接的原则
水土保持措施总体布局将主体工程中具有水土保持功能的工程纳入到本方案的水土保持措施体系中，做到不重不漏、系统全面，并与主体工程进度相衔接。
（八）坚持经济可行的原则
从实际出发，在有效防治工程建设新增水土流失的同时，充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的生态效益。
方案设计深度和设计水平年
主体工程前期工作为可行性研究阶段，根据《开发建设项目水土保持技术规范》的规定，按照水土保持“三同时”的要求，方案的编制深度定为可行性研究阶段。
本工程拟于2010年1月开工，2013年7月竣工，水土保持方案的设计水平年为工程完工后的第1年，因此，本方案的设计水平年定为2014年。
3项目概况
基本情况
3.1.1建设单位
ZJ省xx县DRS涂围涂工程，由ZJ省xx县DRS涂围涂工程建设领导小组办公室负责筹建。
3.1.2地理位置
工程地理位置见附图4。
3.1.3建设的目的和性质
本工程的任务是围涂造地，为促进经济发展提供建设用地；同时通过一线标准海塘的建设，以及项目区排洪河道和出海闸的建设，提高区域排洪、防潮能
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