招标监督报告.docx

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招标监督报告

招标监督报告

项目名称

地点

开标日期

年月日

立项日期

年月

计划完成日期

年月

招标组织形式

（自行或委托）

招标代理机构

招标方式

（公开或邀请）

监督人员

姓名

单位及职务

联系电话

监督的主要内容

监督情况

异常情况及纠正措施说明

一、开标前期监督

1.招标范围及规模标准是否符合国家和《中国中煤能源集团公司招标管理办法（试行）》、《哈密能源开发有限责任公司招标管理办法》的规定。

是□否□

2.招标代理机构是否具有相应资质和专业经验。

是□否□

3.项目招标是否经公司招标工作委员会审核批复；招标工作委员会负责决策项目重大事项，是否将公开招标改为邀请招标。

是□否□

4.评标委员会的产生时间、人数、结构比例、程序、方式是否符合规定；项目法人单位的人员是否不超过成员总数的三分之一，技术经济专家是否不少于成员总数的三分之二；与投标人有利害关系的评委是否执行了回避原则。

是□否□

5.招标公告（或资格预审公告）、招标文件（或资格预审文件）是否经项目单位研究确定，是否经招标代理机构复核，是否有会议记录和相关签字手续，招标公告、资格预审公告是否在国家法定的媒体上公开发布。

是□否□

6.对进行资格预审的，是否经项目单位按确定的资格预审标准和方法对潜在投标人进行预审，是否有会议记录和相关签字手续，结果是否经招标代理机构复核。

是□否□

7.邀请招标方式下，被邀请投标人的名单的确定是否有规范的会议记录及签字手续及公司招标工作委员会审批或备案，各标段（或标包）所邀请的潜在投标人是否不少于3家,实际投标人是否与审定的邀请投标人一致。

是□否□

8.招标活动中是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，以及限制投标人之间公平竞争的行为。

是□否□

9.招标文件的编制和报批是否按集团公司招标管理的有关规定执行。

是□否□

10．自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，是否少于20日；需经集团公司审定招标方案的项目，是否存在未获集团公司批准提前发布招标公告（或资格预审公告）以及发出投标邀请书的情况。

是□否□

二、开标监督

1.开标时除招标工作人员和招标单位有关领导外，评标委员会成员是否回避。

是□否□

2.监督小组人员是否在开标现场当众宣布招投标工作纪律，并向投标人公布投诉举报电话。

是□否□

3.承办招标部门或机构是否严格按照招标文件确定的时间、地点并邀请所有投标人参加开标会议，投标人的投标保证金是否到位。

是□否□

4．是否由投标人推选的代表或委托监督人员检查投标文件的密封情况，以及当众拆封、宣读投标文件，开标记录是否准确。

是□否□

5．是否存在规定的投标截止时间后送达投标文件的情况。

是□否□

6．是否存在某一个或几个标段投标人不足三家的情况，处理情况如何。

是□否□

三、评标监督

1．在评标之前,向评标委员会成员当众宣布评标工作纪律，并和评标现场内部工作人员签订《廉洁承诺和保密承诺书》，和评委签订《评委承诺书》。

是□否□

2．是否集中保管手机，其他通讯工具是否进行有效控制。

是□否□

3．评标开始后，招标代理机构是否对招标文件、评标标准和方法细则的主要内容向评委做详细介绍，评委是否独立、真实、客观、公正进行评审、打分。

是□否□

4．对评标过程需澄清的问题是否以书面形式进行，有无对招投标实质性内容作出改变的情况。

是□否□

5．要求投标人作出的相关承诺是否一视同仁、公平、公正，是否存在干预评标委员会独立评审和暗箱操作的情况。

是□否□

四、定标监督

1．招标工作委员会确定的中标候选人是否与评标委员会推荐意见一致，如不一致其具体理由是什么，招标工作委员会决策程序是否符合规定。

是□否□

2．定标过程是否充分听取成员意见，决策程序是否符合相关规定，是否有规范的会议纪录及签字手续。

是□否□

3．招标结果是否按集团公司管理要求上报批复（或备案）。

是□否□

五、其他监督

是□否□

1．与投标人有利害关系的招标工作人员是否严格执行了回避制度。

是□否□

2．有无发现招评标人员与投标人串通，搞虚假招标，违背招标活动“公开、公平、公正”原则的行为。

是□否□

3．有无发现招评标人员私自与投标人联系和接触，泄露招标工作机密（包括评标、定标人员的组成情况、评标进展及相关情况、中标候选人推荐顺序、及未正式下达中标通知书前的中标人等）的行为。

是□否□

4．有无发现招标工作人员索贿受贿的情况。

是□否□

5．有无违反招标纪律及其他违反法律、法规的行为。

是□否□

评标结果内容

评标委员会推荐的

前三名排序

投标报价

（万元）

评标价格

（万元）

综合得分

招标工作委员会推荐意见

一、标段1

1.

2.

3.

二、标段2

1.

2.

3.

二、标段3

1.

2.

3.

按照国家、集团、公司有关规定，我们对此次招标过程进行了监督。

我们认为，除存在以下需要进一步规范的问题外，此次招标符合国家法规、集团公司有关规定和本次招标文件的要求，招标过程公开、公平、公正，评标结果合法有效。

1、

2、

3、

监督人：

年月日

注：

1、本格式报告开标前期监督、定标部分主要用中煤招标公司招标监督使用，其他部分用于公司范围招标监督；2、评标结果内容可参见评标报告。

附件2

开标现场纪律要求

根据《中华人民共和国招标投标法》、中煤集团及公司关于物资采购招标工作的有关规定，结合此次采购招评标的工作实际，特制定本纪律。

公司党群工作部委派同志，负责此次招标活动的监督工作，主要是开标、评标、定标的现场监督。

1.评标专家不得进入开标现场。

2.所有进入开标现场的人员，包括业主方、投标方和现场工作人员等，必须关闭移动通讯设备或调成静音状态。

进入现场的投标单位人员不得用相机、摄像机或手机等拍摄开标现场。

3.所有进入开标现场的人员在开标期间不得随意走动，不得离开开标现场。

有问题请举手示意并经同意后方能起立提问。

若有违反纪律要求的情况，将给予口头警告，情节严重的，将清出开标现场。

4.任何参加此次投标活动的投标方、代理机构等有关人员不得进入评标点。

若因评标工作需要，到评标现场答疑，需招标工作人员带领方可进入评标点。

所有涉及评标工作事项，只能在评标会议室公开商谈。

商谈结束后，不得在评标点逗留，不得与评标现场人员单独联系。

5.开标后，招标公司要做好投标资料的安全保密工作，要在开始正式评标时，在监督人员的现场监督下拆封后再进行评标工作。

6.为确保开标、评标工作过程的公平公正，监督人员联系电话：

。

以上纪律请大家自觉遵守。

监督工作组将严格履行自身职责，保证项目评审工作的公开透明、公平公正，尽可能避免人为影响因素。

配合业主、招标公司和专家，做好本次招标工作的监督工作。

公司党群工作部

年月日

附件3

评标现场纪律要求

根据《中华人民共和国招标投标法》和集团公司招标采购有关规定，结合此次采购招标的工作实际，特制定本纪律。

1.评标期间，评标现场实行封闭管理。

2.评标现场只允许此次评标工作人员进入，所有进入现场，若因特殊原因确需要离开评标现场的，必须提交书面申请并经本单位在现场的负责人和招标公司负责人签批后交由监标人备案。

评标会议室的钥匙由监标人保管。

3.进入评标现场所有人员的通讯方式实行集中管理。

评标地点开通一部传真电话，供评标现场与外界联系使用，评标现场不允许开通其他对外联系方式，比如房间电话、网络等。

所有进入评标现场人员的手机、小灵通、无线上网卡等通讯工具。

除给投标方发送和从投标方接受文件外，所有评标现场人员确因特殊原因需要对外联系的，仅可使用传真电话对外联系，并在通讯记录本上登记备案。

4.评标现场所有工作人员要顾全大局，自觉维护集团公司利益，严格履行保密任务，绝不允许任何人或通过他人向投标方透露关于采购任何环节的任何信息。

在评标期间，所有需与投标单位的联系工作都由招标公司负责。

对在清理标书工作中发现的需要投标方进行澄清的问题，由招标公司整理以书面形式通过传真进行。

5.招标公司要明确专人进行相关资料的管理工作。

对评标现场的资料包括相关的文稿仅限于评标现场内流通，任何参评人员不得带出评标会议室。

评标人员和工作人员对评标资料和相关信息必须严格保密，任何人不能外泄。

评标工作结束。

所有投标资料、评标资料由招标公司统一归档处理。

6.所有参加评标的人员应本着公平和公正的原则，严格按照国家有关评标管理规定和招标文件要求，对各投标人的投标文件进行认真评审。

评标工作组成员、评标专家在发表个人意见时，不得带有引导性、倾向性的言辞。

任何人不得对评标工作施加影响。

7.评标工作在清标中，对发现的问题报专家组审核确认后，方可由招标公司负责调整。

评审结果由评标委员会专家独立作出，不受任何单位或个人影响。

8.评标结果出来后，所有与会人员必须严格遵守保密制度，严禁向任何单位和个人透露有关评标的任何信息。

9.任何进入评标现场的人员必须由监标人同意，并登记备案。

10.以上纪律请大家自觉遵守，对违反上述规定造成泄密和扰乱评标现场秩序的，由公司纪委监察职责部门进行调查处理。

监督工作组将严格履行自身职责，配合业主、招标公司和专家，做好本次招标工作的监督工作。

公司纪委、党群工作部

年月日

附件4

廉洁承诺和保密承诺书

在项目采购中，本人郑重作出如下承诺：

1.遵守党纪政纪和国家有关法律法规和集团公司各项廉洁从业规定，绝不索要和收取有关单位或个人赠送的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，谋取好处费、回扣等；绝不接受可能影响公正运作或可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠或其他服务。

2.严格执行保密义务，在此项目招标评审至合同执行完成期间，绝不向任何单位和个人透露涉及此次招标工作有关情况和信息。

3.严格遵守评标工作纪律要求，主动将手机、无线网卡等对外联系工具交由监标人集中保存，按评标纪律要求在规定的场所范围内活动，保证不与评审标书工作无关的人员接触。

若本人违反以上承诺，发生违反廉洁从业规定和保密要求的行为，请组织给予党纪、政纪处理。

承诺人签字：

年月日

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