第三章 公文文体的写作（二）.pptx
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第三章公文文体的写作
（二）,第一节报告与请示第二节批复、决定与意见,第三节第四节,通知与通报公告、通告,第五节函和会议纪要,第一节报告与请示,一、报告运行方向：
上行作用：
下情上达
（一）报告的概念报告是“适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问”的公文。
（二）报告的分类,综合报告和专题报告综合定期的工作报告。
如一年一度的专题答复询问、递送材料、某项工作的进展、问题、经验等呈报性和答复性报告,（三）格式与写法,标题（公文三要素标题、两要素标题）发文字号（完全式，即三要素齐全）主送机关（一般为直属上级）正文（导语、主体、结束语。
）落款（即署名，署明发文机关）成文日期（一般为领导签署的日期）,（四）写作要求,不同的报告在写作的详略、时效性、针对性上要求不同！
工作报告、情况报告、答复报告、报送报告各有其写作侧重。
“工作报告”主体的“四大块”：
基本情况、取得的成绩或存在的问题、原因或措施、今后工作的安排。
关于2001年1月1日前的呈转报告（即“建议报告”）的说明：
作为报告，是下级写给上级的典型的上行文，但是，呈转报告中的“转”表明它的重心在递上去请批转下来供自己没有权限直接行文要求执行的单位执行。
现在这一功能已被“意见”取代！
“呈转报告”（即“建议报告”）的结束语：
“以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行”表明该报告上行后要下行。
2001年1月1日后再这样写就是错误的！
报告的写法与例文学习,关于我省清理整顿公司工作的报告,国务院：
我省自1988年10月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下：
一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。
（略）二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。
（略）三、认真做好撤并公司的各项善后工作。
（略）四、加强了公司管理和法规、制度建设。
（略）省人民政府（印章）年月日,市贸易局关于百货大楼重大火灾事故的报告省贸易厅：
19年6月4日凌晨2时40分，我市江南区百货大楼发生重大火灾，经过两个多小时的扑救，于5时明火全部扑灭。
该大楼二层楼经营的商品以及柜台、货架、门窗等全部烧毁，直接经济损失达50万元。
造成此次重大火灾的直接原因，是二楼一个体裁剪户经二楼经理同意从总闸自接线路，夜间没断电导致电线起火。
这次火灾的发生暴露了该大楼领导对安全管理工作极不重视，内部管理混乱，安全制度不健全，违章作业严重等问题，因而造成了惨重的经济损失，教训十分深刻。
火灾发生后，市政府、市贸易局十分重视，三次派人员到事故现场进行调查，并对事故进行认真处理，责令该百货大楼二楼经理刘停职检查，个体裁剪户李罚款元，并听候进一步处理。
今后，我们要吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其加强对零售企业的安全管理，及时消除各种不安全的因素和隐患，为企业创造良好的经营环境。
市贸易局（印章）一九年六月十二日,关于我校工会干部有关待遇的报告市总工会：
月日函悉。
现将我校工会干部有关待遇报告如下：
一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量40学时。
二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减免工作量30学时。
三、校工会委员任职期间减免工作量30学时；部门工会委员每年减免工作量15学时。
专此报告。
大学工会（印章）二二年六月五日,关于报送我区企事业单位机构设置等情况的报告市政府办公室：
关于催报全市企事业单位机构设置等情况的函（办发19号）收悉。
按照此函要求，我们已将我区企事业单位机构设置及其人员组成等情况调查清楚，并统计汇总成表。
现将此表报去，请查收并审核。
若还有其他要求，请来函或来电说明。
附件：
区企事业单位机构设置等情况的报表区政府办公室（章）一九年月日,判断题某地发生一突发性重大事故，向上级反映此事故及其有关情况，用报告行文。
（）报告可以同时上报几个上级机关。
（）报告不能用“以上报告当否，请指正”之类的结束语。
（）,关于申请修建教学大楼的报告。
（关于发生重大火灾事故的报告。
（,）,关于扩建油库的请示报告。
（）关于加强外事工作的报告。
（）报告标题可只用“报告”两字。
（）,二、请示,运行方向：
上行。
涉及人事、资金的批准或拨付；疑难问题的解答等。
（一）请示的概念请示是“适用于向上级请求指示、批准”的公文。
（二）适用范围：
请求指示、解释请求审批法规等请求批准人事、资金等请求审定方案、办法请求协调根据规定必须履行审批程序的事项（教材第30页）,（三）请示的分类,求示性请示涉及工作中的难题、分歧、新问题等求助性请示涉及资金、人事指标等求准性请示涉及超出本机关职权范围的事项，请求上级批准、允许。
（四）格式与写法,1.标题三要素、两要素请示标题的文字要求：
事由文字不与文种“请示”的请求之意重复。
文种词“请示”不作“请示报告”。
教材第31页例：
关于请求批准购买的请示这一标题中的“请求批准”应删去！
2.主送机关,一请示一主送（多头主送麻烦多！
）请示不主送个人（除领导个人交办事项外）主送主管上级需要知道请示事项的其他机关处理成“抄送”！
（注意教材此处错误！
写成以“抄报”的形式“在文后注明”了。
两处错误。
不管上级下级除主送外的应送单位一律为“抄送”！
且设置抄送栏！
）从下面案例看请示的主送要求：
案例：
多头主送引来麻烦
（1）,一份请示多头主送，误事误时，造成被动1995年，某省社会治安综合治理委员会办公室一行三人，从北京开会回来后，立即向省委、省政府写了一份请示，要求迅速贯彻中央社会治安综合治理工作会议的精神，同时表彰全省社会治安综合治理先进单位和个人。
请示件是这样写的：
关于召开全省社会治安综合治理工作会议的请示,省委、省政府：
为了迅速贯彻落实中央社会治安综合治理委员会召开的第xx次会议精神，总结经验，表彰我省1994年度综合治理工作先进单位和个人，拟于xxxx年x月xx日在市召开全省综治工作会议。
参加人员为各地、市、县分管综治工作的领导等有关人员，共xx人；会议时间为3天；会议代表住xx宾馆。
会议经费预算为78万元（见附件）。
（以下略）,多头主送引来麻烦
（2）,省委办公厅秘书处按办文程序将会议经费预算表交财务处进行审核。
财务处提出如下意见：
与会人员应改住省委党校招待所。
因为该所招待条件不错，环境安静，保密条件好，住宿费用低，只是xx宾馆的60%。
表彰先进的奖金过高。
应与前两个月召开的工业、经贸会议表彰先进的奖金一致，即由预算的3000元和500元改为2000元和200元。
多头主送引来麻烦（3）,核算结果，综合治理工作会议的经费为62万元，与原预算少了16万元。
秘书处将办文意见报秘书长阅签后，呈报省委李副书记审批，李副书记批示：
“同意召开会议，经费按办公厅校核的预算62万元执行。
”正当省委将文件送省政府领导会签时，省综合治办派人送来一个紧急机要件，内容也是综治办的请示。
省政府王副省长在请示的首页上批示：
“同意综治办提出召开会议的建议、方案和经费预算，请省委审定。
”,多头主送引来麻烦（4）,两个领导审批的预算方案相差16万元，该执行哪个方案呢？
最后，由省委秘书长找省政府秘书长和综治办主任一起开会进行协调。
协调的结果是：
同意省委办公厅提出的方案，会议经费为62万元。
协调的结果是令人满意的，但留给秘书处人员一个思考的问题是：
一个不大的会议为什么弄得这么复杂？
出现这一问题的根本在于综治办的请示的主送机关写了两个。
（请示不能多头主送！
）,理论总结：
上述案例就是因为公文行文不规范造成的。
请示这一文种，只能有一个主送机关，按社会治安综合治理委员会的隶属关系，这份请示应该主送省委，抄送省政府。
多头主送造成领导批示不一致，一个会议的批准预算经费就相差16万元。
可见，按照规定办文的重要性。
3.正文,正文用词：
事项正在请求中，打算办的意思用“拟”不用“决定”！
正文缘由、事项、结束语结束语一般应另起一行书写。
常用结束语：
“以上请示当否，请指示”、“特此请示，请批复”、“以上请示妥否，请批复”。
4.落款和日期,署名单一单位行文时，标题已是三要素式（已有行文单位名称），可不署名！
直接在成文时间处盖章。
两要素式标题必须署名！
署名应与文头部分的“公文标志”、标题中的发文机关名称以及印章完全一致。
成文日期领导签发的时间。
（五）请示的写作要求（增加内容）,一事一请示；一请示一主送；不送领导个人；一般不越级请示；不能同时抄送下级或同级机关；不能混用“请示”和“报告”；也不能将“请示”这一文种写作“请示报告”（报告中也不能夹带请示事项）。
请示与报告的区别明显（见下页）,（六）请示和报告的区别（教材第31页原“（五）”）,文种绝不能用错！
请示具有请复性，请示要求上级回文；报告报上去，上级不用回文，即使是原来的“建议报告”（现在已被“意见”取代），上级是否行文（批转或否定）不定。
请示和报告的区别主要有四点：
行文目的、行文时间、内容含量、结尾用语（呈报性期复性、期准性）,瑕疵文案示例：
关于请求划拨工程建设资金的请示总公司：
根据xxxxxxxxxxxx联席会议的会议纪要精神，xxxxxx工程将于xxxx年xx月xx日正式开工，我公司决定先将工程款的三分之一用于xxxxxx，请总公司拨付。
请示的写法与例文学习,关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示最高人民法院：
据我省县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，有不同意见。
一种意见认为，被害者若是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，给予抚恤。
另一种意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给予抚恤，我们同意后一种意见。
几年来的实践经验证明，这样做有利于安抚死者家属。
是否妥当，请批复。
省高级人民法院（印章）年月日【提示】这是一篇请求指示的请示。
正文内容简洁明了，请示事项单一明确。
以“据报告”作行文依据、背景，然后对交通肇事致被害人死亡是否给予其家属抚恤的问题提出两种不同意见，同时表明行文单位的倾向意见，最后，请求上级单位给予指示。
关于解决救灾贷款规模和救灾资金的紧急请示,中国农业银行总行：
今年入汛以来，我省连续遭受大暴雨、飑线风、冰雹袭击，造成了严重的洪涝灾害。
4月1日至6月27日，全省平均降雨量981毫米，有36个县（市）降雨量超过1000毫米，最高的达1736毫米。
仅6月1日至27日，全省平均降雨量461毫米，比历年同期增加1倍，接近建国以来雨量最多的1954年，部分地区超过1954年同期雨量的122毫米。
这次降雨来势凶猛，突发性强，持续时间长，暴雨过程多，降雨集中，强度大，致使山洪暴发，江河水位多次猛涨，大幅度超过警戒水位。
信江、乐安河、修河水位超过历史最高水平，其中袁河宜春站超过历史最高水位0.99米，赣站水位也达建国以来第二位。
因长江洪水来得早，水位高，致使湖水位已超过历史同期最高水位，许多地区多次受淹遭灾。
严重的洪涝灾害，给我省工农业生产和人民生命财产造成了巨大损失。
据不完全统计，截止6月28日，全省有85个县（市）、1696个乡（镇）1519.13万人不同程度受灾；有29个县（市）城区进水受淹，2915个自然村、114.27万人被洪水围困；冲毁自然村22个、1184户；因灾死亡202人，伤4835人；受灾农作物面积103.58万公顷，成灾面积72万公顷，其中绝收面积32.65万公顷，毁坏农田41043公顷；倒塌房屋12.46万间，8.18万人无家可归；死亡大牲畜33万头；毁坏公路路基面3217.26公里，105、316、320、206、318、323等六条国道通讯线路1091公里、广播线路1928公里；2.3万家企业（含乡镇企业）受灾，其中：
4221家因灾停产，5167家部分停产。
据初步统计，全省因灾直接经济损失97.33亿元。
近日，我行已尽最大努力紧急调剂3000万元贷款规模投入重灾区。
由于信贷资金十分紧张，6月中旬，我行备付率仅5.54，扣除“汇出汇款”须在人民银行存人保证金（特种存款）的因素，实际备付率仅5.02。
本月下旬归还总行借款0.3亿元；尚需清算占用农行资金0.84亿元；以及由于灾民一方面支取存款增多，另一方面农行发放救灾贷款，预计本月下旬将出现贷差0.6亿元，仅此三项6月下旬就要运用资金1.74亿元，月末备付率将继续下降。
因此，救灾资金确实无力解决。
为了尽快支持灾区灾民和使企业尽快恢复生产、生活，恳请总行解决我省年度救灾贷款规模6亿元、救灾资金3亿元，其中：
银行救灾规模2亿元；信用社救灾规模4亿元。
专此请示，恳请批复。
中国农业银行省分行（印章）年月日【提示】这是一则请求上级机关支持、帮助的请示。
标题写“紧急请示”，是因为情况紧急。
正文前三段依次介绍了受灾情况、严重的洪涝灾害给工农业生产和人民生命财产造成巨大损失、本行现在的救灾资金已无力解决困难等实情。
这是请示的背景，也是请示的原由。
在此基础上，第四段于目的句式之后很自然地就提出了请示事项，即需解决的资金的类别及数量。
全文以惯用语“专此请示，恳请批复”作结。
文章在陈述困难及事实时，注重用统计数字说明问题，显得理据充分，要求合理，本文的行文富于节奏，并有适度的与主旨相适应的感情，语言得体。
请示例文,XX技工学校文件,X技号,签发人：
XXX,关于我校机电一体化等两个专业工种等级考核的请示市劳动局：
我校根据部、省、市劳动部门的部署，从1992年起试办机电一体化和电子、电工复合专业班。
现在两个班均已按教学大纲和教学计划的要求，完成了理论教学和实习教学的课程。
鉴于目前劳动部尚未颁布复合工种考核等级标准，现就我校这两个班的工种等级考核问题，请示如下：
不参加全市统一的单一工种的等级考核建议由市劳动局所属技工考核办公室另行组织复合工种四、五级工等级考核。
妥否，请批复。
一、简答题,学校请求县教育局拔款50万元修建学生食堂。
副局长告诉学校领导：
“打个请示报告给我，我来批给你们。
”这种说法、做法对不对？
为什么？
参考答案：
不对。
应写请示，且不能主送领导者个人，应主送县教育局。
二、写作题为适应经济和社会发展的需要，大学准备新开设城市管理、涉外企业秘书、社会保险三个专业，从明年秋季开始招收本科新生。
请以该校名义向省教育厅写一篇申报新专业的公文，同时报上开设新专业的可行性论证报告和教学计划。
参考答案见下页,关于新开设城市管理等三个专业的请示,省教育厅：
为适应经济和社会发展的需要，培养更多实用性的人才，我校根据现有的师资力量，准备新开设城市管理、涉外企业秘书、社会保险三个专业，从明年秋季开始招收本科新生。
妥否，请审批。
附件：
1.开设新专业的可行性论证报告2.开设新专业的教学计划XXX大学（印章）二二年X月X日,三、给公文加标题,市商业局：
为了搞活经济，加强国内外科技信息交流，拟建立市饮食服务公司商业科技信息服务部。
该部与商业基建工程队合属办公。
主要经营专业成果转让，科技咨询服务、引进技术及人材、代办来料加工、供应国内外信息等项目。
妥否，请审查批示。
市饮食服务公司二二年九月八日,第二节批复、决定与意见,运行方向：
下行批复、决定意见既可以作上行文，也可以作下行文。
批复回复请示，被动行文决定、意见，主动行文,一、批复,运行方向：
下行。
（一）批复的概念批复适用于“答复下级机关的请示事项的公文。
（二）格式与写法与一般公文基本相同；注意：
主送机关为被答复的请示的发文机关！
（体现“针对性”之一）,批复的写作要求,引述来文式开头。
（见教材P.33”正文”“引语”）针对性强。
针对来文、明确作答、及时回复注意：
引述来文式开头是公文中的一种特殊开头方式，它体现批复的针对性，它是批复的固定写作内容。
同时我们可以以此掌握、认识批复。
（教材P.33和34页两处引文请同学看看，强化对正确引文方式的认识。
）,批复的写法与例文学习,文化部关于同意邀请马来西亚歌手巫启贤、日本歌手酒井美奈子到成都演出的批复文部函20051838号四川省文化厅：
你厅川文函2005119号请示收悉。
经研究，同意成都演艺（集团）公司邀请马来西亚歌手巫启贤日本歌手酒井美奈子，于2005年9月28日到成都参加第六届中国花卉博览会开幕晚会的演出。
请成都演艺（集团）公司严格按照营业性演出管理条例及其实施细则的有关规定组织演出，切实履行统筹安排、安全消防工作等演出主办单位应尽的各项义务。
请你厅做好监督检查工作。
此复。
二五年九月二十三日抄送：
四川省外办，公安厅，税务局，驻马来西亚、日本使馆。
二、决定,公文运行方向：
下行文作者：
上自国家领导机关，下至基层领导机关写作需要：
重要事项、重大行动特点：
决断性。
（下级必须贯彻执行）,
（一）决定的概念,决定是一种是用于对重大事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。
（教材第34页）决定的特点指示性、明确性、说理性,
（二）决定的分类,处置性决定：
表彰先进、处理问题、设置机构、安排人事等等公布性决定：
公布事项部署性决定：
对重大行动做出安排,
（二）决定的格式与写法
（1）,1.标题及题下标注
（1）标题三要素齐全的标题（发文机关、事由、文种）：
如为会议通过的决定应使用三要素齐全的标题，发文机关写会议名称的全称。
两要素式标题（事由、文种）,决定的格式与写法
（2）,
（2）题下标示位置：
标题正下方，正文上方方法：
直接标示成文时间（签署时间，例见教材第35页文中举例）；会议通过的决定标示：
标题下方居中，加圆括号，圆括号内注明批准、通过的会议名称和会议通过的时间（见下页示例）。
会议通过的决定的题下标示示例：
全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定（一九八三年九月二日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，一九八三年九月二日中华人民共和国主席令第四号公布施行）,决定的格式与写法（3）,发文字号决定的发文字号为完全式。
主送机关有明确发送对象（例见教材第35页的决定，明确标出主送机关）普发性公文（往往见于发表在报刊杂志等）,决定的格式与写法（4）,4.正文两层式：
原因、事项（均为两层式：
为了*，决定*。
*，决定*。
）三层式：
原因、事项、号召（表彰性决定，会议通过的决定、重大事项的决定常有“号召”。
见第36页决定例文两大自然段落，第一段为事项和决定，第二段是希望和号召）,决定的格式与写法（5）（此两项教材无）,落款正文右下方写明发文机关名称。
若标题上已有发文机关，则签署可省略。
成文时间若属会议通过的决定，日期须用圆括号置于标题之下；属领导机关的决定，日期一般放在落款之后。
深圳市人民代表大会常务委员会关于批准深圳市人民政府在罗湖区进行行政综合执法检查和处罚试点的决定（年5月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）,深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议了深圳市人民政府关于提请审议在罗湖区试行行政综合执法的方案。
为加强城市管理，提高行政执法效率，避免多头检查和重复处罚，改善我市投资环境和生活环境，根据中华人民共和国行政处罚法的基本原则，结合深圳的实际，作如下决定：
一、批准市人民政府在罗湖区进行行政综合执法检查和处罚试点。
同意罗湖区人民政府成立行政综合执法机构。
二、罗湖区行政综合执法机构的名称、组织机构、人员编制、执法范围、执法程序、复议管辖等具体实施方案由罗湖区人民政府拟定，报市人民政府批准并公布实施。
三、罗湖区行政综合执法机构具有独立的行政执法主体资格。
在市人民政府确定的试点范围内，市、区相关行政机关依照法律、法规和有关规定在罗湖辖区按各自职权范围只行使行政管理权和监督权，不再行使检查权和处罚权。
四、本决定自公布之日起生效。
【提示】这是一篇指挥部署性决定，具有明显的规定性和指导性。
正文有行文依据，有目的句，文种承启语引出四项决定事项。
事项具体，用语决断，简炼准确，便于执行。
市区工商行政管理局关于县杨林缝纫机厂侵犯缝纫机厂商标专用权一案的处理决定,近日，我们在县工商行政管理局的协助下对县杨林缝纫机厂侵犯商标专用权一案进行了检查。
该厂擅自使用缝纫机厂牡丹牌注册商标，销售自己的产品，欺骗群众，牟取利润，严重违反了中华人民共和国商标法第三十八条第一款和第三十九条的规定，经局办公会议研究作出如下决定：
一、责令该厂停止生产，并公开在日报上检讨错误；二、查封违法盗用的牡丹牌贴花，并予以全部销毁。
年一月九日【提示】这是一则处理事项性决定。
文章开头交待行文的原由、背景，对该厂的行为作了有理有据的定性，文种承启语引出的决定事项，明确具体。
语言决断、简练。
中共中央关于恢复沈雁冰党籍的决定（一九八一年三月三十一日）我国伟大的革命作家沈雁冰（茅盾）同志，青年时代就接受了马克思主义，一九二一年在上海先后参加共产主义小组和中国共产党，是党的最早的一批党员之一。
一九二八年以后，他同党虽然失去了组织上的关系，但仍然一直在党的领导下从事革命的文化工作，在中国现代文学运动中做出了卓越贡献。
他临终前恳切地向党提出，要求在他逝世后追认他为光荣的中国共产党党员。
中央根据沈雁冰同志的请求和他一生的表现，决定恢复他的中国共产党党籍，党龄从一九二一年算起。
析评这份知照性党务决定不长，大部分篇幅写原由，概括介绍了沈雁冰同志的一生，并做出评价，最后只用一句话写决定的事项，理由充分，使人信服。
三、意见,
（一）意见的概念适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文。
属于多方向行文的公文。
作为下行文时，下级要遵守执行。
作为上行文时，上级可以批转也可作为制定政策时的参考。
（“意见”是2001年1月1日新进入国家行政机关公文的规定文种，其作用取代原来的“建议报告”和涉及其他单位的事项要求批转的“请示”。
）,
（二）分类,按行文方式分转发、直发转发性意见主管部门就自己主管的工作提出了指导性的意见，但由于与执行单位没有上下级关系，不能直接行文，于是将“意见”呈报自己的上级，上级接到下级以“意见”作文种的文件，审读同意并批转给有关单位执行。
按性质内容分指示性、计划性,（三）意见的格式与写法
（1）,标题（同一般公文标题）意见的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。
也可是两要素标题。
发文字号为完全式（三要素）。
主送机关为应知照的单位或群体。
注意：
教材第36页最后一行“无须标注”指的是上行的“意见”经批转后再下行时，去掉“主送”的情况。
意见的文体结构
（2）,4.正文一般由意见的原因、见解和事项组成。
意见的原因，即写意见的根据。
主要写当前存在的问题和解决这些问题的必要性。
本部分一般为开头。
意见的见解和事项，即围绕核心问题提出见解和解决的办法。
意见的文体结构（3）,落款：
署发文机关的名称。
发文时间：
在落款的下面。
注意：
直发性意见按一般公文在署名盖章处按公文的要求盖章、署成文时间。
经批转（印发）的意见：
被批转、印发的意见，是随“通知”等公文运行的，“通知”等公文已经盖章、署成文时间，原来的意见正文结束后可无盖章和成文时间。
意见的写法与例文学习,关于加强农村统一灭鼠的意见,省人民政府：
近几年，我省农村害鼠正处于繁殖高峰期，农田害鼠密度回升较快，鼠害猖獗，部分地区危害程度超过历史水平。
据各鼠情监测点和各地调查，1995年1996年鼠害高峰期农田鼠密度超过防治指标的3倍6倍（控制标准为5以下），粮食作物严重受害，一般产量损失达10，重者达30以上，鼠传疾病也有所抬头。
严重的农村鼠害对农业生产和农民群众健康构成很大威胁。
加强农村灭鼠是发展农村经济的一项重要工作。
实践证明，开展大面积农田统一灭鼠是控制鼠害的有效措施。
近年全省按照省农牧厅、省爱卫会川农牧植保字19902号文
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