开展作风纪律整训活动实施方案.docx

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开展作风纪律整训活动实施方案

开展作风纪律整训活动实施方案

根据市局开展干部队伍作风纪律整训活动部署安排，分局总支高度重视，召开专题会议研究部署了具体的落实方案，决定从4月中旬至7月中旬，在分局系统开展干部队伍作风纪律整训活动，切实解决分局干部队伍中作风纪律方面存在的突出问题，进一步加强干部队伍作风建设和效能建设，推动城西分局又好又快发展。

具体实施方案如下：

一、加强领导，全面动员，把思想高度统一到市局部署安排上来

分局各单位要把作风纪律集中整顿活动作为一把手工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要带头学习，带头围绕“强化责任心，强化落实力”这个主题开展讨论，带头“三查三看”，带头整改，带头自律，力求作风纪律整顿活动能够收到实实在在的效果。

分局成立由局长任组长，分局总支成员任副组长，分局各科室负责人及各所队长为成员的作风纪律整训活动领导小组，由办公室具体组织实施。

分局各所队要按照要求制定落实整训活动的具体方案，4月22报分局。

分局定于4月22日下午召开全体人员参加的动员大会，组织观看市局督察队督察暗访录像。

通过动员大会将省市各级作风纪律整训要求传达到每个同志，进一步统一思想，严明纪律，转变作风，做到人人知晓，个个参与，确保取得实效。

二、不走过场，真查实改，确保“四个阶段”规定动作取得实效

1、学习教育阶段（在4月30日之前完成）

（一）必学内容时间安排

4月24日周日上午：

学习江中祥局长在全市工商系统干部队伍作风纪律整训动员会上的讲话；党和国家领导人关于作风纪律方面的论述；温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话；学习《工作就是责任》。

4月25日下午下班后；学习王国生省长在省政府第四次廉政工作会议上的讲话；学习张通副省长、刘源超局长在全省工商系统干部队伍作风纪律整训动员会上的讲话；学习刘源超局长在全省工商行政管理会议上的工作报告和会议总结讲话；学习《工作就是责任》。

4月26日下午下班后：

刘源超局长在全省工商系统党风廉政工作会议上的讲话和卢嵘林同志的工作报告；范锐平同志在苏柳英同志先进事迹报告暨作风建设年活动动员大会上的讲话；苏柳英同志先进事迹；学习《工作就是责任》。

4月27日下午下班后：

学习国家工商总局“六项禁令”和省工商局“八条禁令”、《湖北省工商行政管理人员着装管理规定》；《行政机关公务员处分条例》、《湖北省工商行政管理领导干部问责实施办法》；学习《工作就是责任》。

（二）学习要求

1、学习教育阶段，每位干部要做好学习笔记，并撰写2篇千字以上的心得体会上墙，第一篇心得体会要在4月26日之前完成，第二篇要在4月30日之前完成。

要求手写心得体会，不从网上下载，不打印。

开辟3期学习专栏。

2、主题教育。

结合学习讨论，在干部职工中深入开展“爱我工商、执法为民”、“我负责、我落实”、“爱岗敬业、服务机关”三大主题教育活动，要求个个宣讲、人人发言，要详细记载，分局总支、各所队支部组织检查和集中学习交流。

3、分局各单位要认真组织集中学习，做好集中学习考勤和学习记录，确保学习人员参加到位、学习时间安排到位、学习内容全面到位、学习新理论新知识到位、学习讨论实施到位。

2、查摆问题阶段（5月1日—5月30日）

（一）查摆问题内容“三查三看”

（1）查工作纪律，看禁令执行。

查是否有上下班迟到早退、中途离岗脱岗的现象、无故旷工的现象、长期不上班；是否有不听从领导指挥、不服从工作安排的现象；是否有上班干私活、经商做生意的现象；是否有违反《着装管理规定》，不按规范着装，制服与便服混穿的现象；是否有着装风纪不严、举止不端、形象不佳的现象；是否有违反总局、省局两个“禁令”规定的现象；是否有利用职权，“吃拿卡要报”的现象；是否有违规搭车收费、强制收费的现象；是否有工作日午餐饮酒的现象；是否有酒后上班、酒后执法的现象；是否有酒后驾车的现象；是否有公车私驾的现象；是否有工作时间上网炒股、聊天、玩游戏的现象；是否有趋利执法、粗暴执法、滥施检查，损害群众利益等的现象；

（2）查工作作风，看尽心尽责。

党员是否有不以身作则、不起表率作用，要求群众做到的自已没有做到的现象；是否有闹不团结、闹矛盾、闹情绪、人为制造麻烦的现象；是否有不爱学习、不带头组织学习，学用脱节的现象；是否有不敢打击歪风邪气，对干部管理不严格，不愿管、不敢管，当“老好人”，怕得罪人的现象；是否有绩效考核不敢动真格，流于形式，不敢碰硬，奖惩不明的现象；是否有岗位意识不强、工作热情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉的现象；是否有出勤不出力、得过且过、上班混日子的现象；是否有工作不积极主动、不认真负责、不落实到位，应付差事、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬的现象；是否有怨天尤人、牢骚满腹、讲风凉话、打击其他干部工作积极性的现象；是否有弄虚作假，搞上有政策、下有对策，假贯彻、假落实、假执行的现象；是否有在政务值守时，不按时到位、擅自离岗的现象；是否有对岗位工作不懂、不熟练又不用心学习钻研，办公质量不高的现象；是否有对岗位工作不懂装懂、盲目自大，大事做不了，小事又不做的现象；

（3）查行政作为，看依法履职。

是否有失职渎职、不作为、慢作为、乱作为、不会作为的现象；是否有不给好处不办事，给了好处乱办事，违反程序滥施许可、乱发证照的现象；是否有不按机关工作程序或不会办事、办文、办会的现象；是否有监管执法不严、不实、不力的现象；是否有不依法履职，给违法经营者通风报信、充当保护伞的现象；是否有违反程序办案，有案不办、大案小办，办人情案、办关系案、以收代罚的现象；是否有对群众申投诉和举报不闻不问、置之不理等的现象。

（二）查摆问题方法

按照不同工作岗位职责要求和“自己找、交叉评、领导点”的方法，对照上述“三查三看”和有关规定，开门见山查摆问题。

只查问题，不讲成绩。

“自己找”，就是对照上述问题，单位和个人自查自找，以查找个人问题为主。

“交叉评”，就是领导班子成员之间、科室之间、上下之间、干部职工之间，相互查找问题。

“领导点”，就是上级点评下级、领导点评干部、一级点评一级，直到点评每一个人。

“暗访查”，分局加强督察暗访。

设立专门“意见箱”，收集问题和线索。

对单位和个人查摆出的问题以书面形式分门别类进行梳理，形成自查报告，在学习专栏通报。

（三）工作要求

查摆问题要准确，意见建议梳理要真实全面，工作中发现的新问题新情况要及时列入整改范围。

3、整改规范阶段（6月1日—6月30日）

（一）制定整改计划。

针对支部和个人存在的问题，“对症下药”进行整改，制定切实可行的整改计划。

（二）切实进行整改。

能够立即整改的问题，立即整改，绝不拖延；一时难以解决的问题，制定整改措施，限期整改，并将整改责任落实到人。

确保收到立竿见影的效果。

（三）抓好正反典型。

采取“教育一批、清查一批、处理一批、奖励一批”的措施进行整改。

开展评选“五好党支部”和评选身边优秀共产党员、优秀党务工作者等活动，对先进典型表彰激励，对欠好的教育鞭策，对少数反映差或违纪违规的，要敢于碰硬、严肃处理，做到问题整改不到位、不合格的不放过。

按照分局机关2人、西山所3人、樊口2人、经检大队1人比例上报本单位先进人物事迹。

各单位分两批报送，第一批是目前阶段，所报先进人物，必须群众公认，材料真实可信，4月27日将材料报送分局；第二批5月28日将材料报送分局。

（四）工作要求

整改到位的要看成效，正在整改的要看进度，一时无法整改的要看措施，及时纠正工作中不合理、不科学的方法措施。

4、建立长效机制（7月1日—7月15日）

各支部针对存在问题，按照本次作风纪律整训的重点和目标要求，建立健全考勤考纪、岗位责任、绩效考核、责任追究等规章制度，完善有关业务工作规范。

并狠抓各项规章制度的落实，通过制度管人管事，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒。

在以上四个阶段，分局将不定期组织督察暗访，督察结果在分局红黑榜上通报，纳入综合考评，确保在市局下半年组织开展的“回头看”检查中取得好的成效。

三、明确责任，强化措施，确保整训活动6431落实到位

分局加强对整训活动的组织、协调、督促检查，在高效完成规定动作的同时，强化措施在落实市局6431上下功夫，进一步分解责任，明确责任科室和责任领导、时间安排，要求按进度，按要求，统筹兼顾，开展好各项竞赛和活动，加强与市局相关科室沟通联系，提前介入，确保整训活动收到实效。

组织“六大竞赛”

一是军姿队列训练竞赛。

分局成立三个小队，西山所、樊口所各一个，分局机关和经检大队组成一个队，平时安排休息时间开展训练，根据市局要求，确定集中训练时间。

二是“爱我工商、执法为民”、“我负责、我落实”演讲竞赛。

分局机关（含经检大队）及各工商所积极参与，各自物色好一名人选，做好演讲材料的收集撰写。

三是组织登记岗位知识竞赛。

分局及工商所登记岗位做好参赛准备。

四是组织行政执法技能竞赛。

由经检大队牵头，各工商所参加，做好参赛准备。

五是组织网格达标竞赛。

结合标杆网格创建，分局各工商所至少要物色2名人选，确保一人参加竞赛。

六是组织革命红歌竞赛。

分局机关（含经检大队）及工商所各自组织好参赛人员，选好曲目，利用业余时间组织好排练。

开展四项活动。

一是组织开展“三民”工商建设暨作风纪律整训成果展示活动，分局各单位要认真收集资料，挖掘素材，做好材料的整理汇编工作。

二是组织开展“勤廉示范岗”创建活动，在分局系统窗口单位、行政执法、网格监管等岗位，通过公开创建标准、公示创建单位、公开举报电话、设立举报箱等形式，广泛接受社会监督，分局争取创建3--5个“勤廉示范岗”。

三是开展内部评议和外部评议活动。

不走过场，真评实议。

对内评议，根据市局要求统一制定评议问卷；对外评议，分局15家重点企业参加对工商部门政风行风评议，制作统一问卷进行评议。

四是勤廉教育活动。

继续抓好《廉政准则》的学习贯彻，认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深化“三民”工商教育，结合党风廉政建设宣教月开展好学习教育。

严明五条工作纪律

一是严明工作纪律。

作风纪律整训活动期间，除特殊情况，原则上不允许请假、休假和外出，已请假、休假的要立即销假，按时参加队伍作风纪律整训活动，因特殊原因需请假的，必须报市局主要领导批准。

二是严明财经纪律。

年检期间禁止收取会费，财务科会同相关协会配合，将所有收取会费的票据收回。

三是严明执法纪律。

对所有外来办事人员必须热情服务，坚决实行“马上就办”。

不许门难进、脸难看、话难听、事难办，不许推诿、拖延、刁难。

除涉及安全问题的检查外，到涉及重点企业、招商项目企业进行检查，必须按规定程序申报备案，经批准后才能进入企业开展检查。

同时，各单位要时刻注重与企业加强沟通、交流，宣传工商政策、法规。

四是严明整训时间。

整个整训活动都要利用休息时间开展，不得影响正常工作。

五是心得体会必须手写，不得从网上下载打印；

六是分局各级领导班子做表率，要求同志们做到的自己首先做到，接受干部职工监督。

设置一个红黑榜。

分局设置红黑榜，根据市局和分局督察情况表彰先进、曝光问题。

各所也要设置红黑榜，树立一批身边的先进典型，进红榜；通报一批方面典型，进黑榜。