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下面把中国的定额管理与以上三种模式进行比较,日本、英国、中国香港都有通过的工程量计算规则,美国也有通用的工程分项编码。
日本和中国有定额,美国和英国没有定额,主要按设计、依据历史数据,按通行的行业规则进行计算。
从计价依据来看,最基本的原则都是依据信息和市场调查,由于日本、美国、英国的计价分析也是计量分离,计价完全按市场调查,并有时效性、健全的调查体系,价格与市场环境互动。
中国由于差价合作,固定费率、价格调查体系单一,与市场互动性差。
从机构上讲,日本、美国、英国的计量和计价信息充分依靠咨询、施工等实施机构体系,实际上以企业市场定额为依据的管理。
中国则由政府包办,定额成为政府定额与企业定额脱节,不利于统一调整。
所以,建筑工程造价定额必须按实际以企业市场定额为依据的管理,与国际工程造价管理同步。
建筑工程造价的经济持续增长应变性
在国内目前为止,建筑工程造价的改革经历了十多年,已步入逐步成熟的时机。
目前,国内逐步改革政府定价体制,向市场定价过渡。
为了尽快的使各个省市能熟悉、理解建筑工程造价的经济增长应变性的内涵,并快速与国际接轨,在全国内使用清单计价方法。
在工程招投标中试行工程量清单模式,参考国际惯例,完善建筑产品价格的形成体制,突破计划体制下工程定额对工程造价的束缚与市场价格接轨。
建筑工程造价的经济持续增长应变性是在工程量清单计价招投标模式要求招投标单位提供工程量清单,各招投标单位根据各项目客观情况,自身的成本和竞争策略进行自主报价。
按照工程量清单格式报出综合价,合计汇总后作为最终报价。
是在工程变更和结算与综合单价作为计价依据,加强招投标的程序化、规范化管理。
不同的经济制度对经济经济增长以稳定有潜在的影响,这也是国内建筑业体系研究的焦点。
现在实现的合理最低标评标法从标准上看是单一的,但实际上是一项要求有更加严密的配套工作作为支持,从而降低风险的系统性工作。
从设计阶段,加强工作量清单的计量管理。
是统一量、只比价的基础。
评标法是一项建筑工程造价的经济持续增长的应变性的全面化与具体化。
他对与技术性较强的项目,不能单纯采用合理最低投标价评标法,只评定投标价;
应该把一步关键的因素折算成价格,形成评标价进行评定,选择合理最低评标价,从而提高合理程度。
同时应建立低标准,标准投标调查制度,有效防止恶性竞争。
——即设立一个标底。
只是对传统的工程造价计价的经济持续增长的应变,它是市场经济能更好地服务与经济增长提出的挑战。
建筑工程计价简易方法的研究意义
国外工程造价和管理的现状一般是利用国际上通用的做法,工程造价管理与造价控制主要运用土木工程建筑合同,推行概预算设计,工程总分包项目体制,施工总分承包商负责施工图及构造的设计,实行工程量清单报价与计价方式,在国际上综合五国的工程造价管理制度,除日本有统一定额标准外,其他国家的计价活动是有以下共同的特点:
①行之有效政府间接调控;
②有章可循的计价依据;
③采用清单计价方式,并委托专业咨询公司进行工程计价和控制;
④多渠道的工程造价信息;
⑤形成了工程总包与分包的项目管理体制。
政府制定宏观控制的计价依据是不可缺少的,一般都是由政府颁发统一的工程计算规划,统一工程计价的工程量计算方法。
政府对工程造价采取不予直接干预的方式,只通过收税、信贷、价格、信息指导等经济手段引导和束缚投资方向和控制,政府调控市场,市场引导企业,使投资符合市场经济发展的要求,一般实行总分包的工程管理体制。
专业咨询公司一般都有丰富的工程造价实例资料与其数据库和长期的计价实践经验,有较完善的工程计价信息系统和技术实力及手段,允许充当业主和承包商的代理人,并以工程特点和市场状况首要依据进行工程计价,实行动态计价管理与控制他们的社会责任。
一般都是由政府颁发多种造价指数、价格指数由有关协会和咨询公司提供价格和资料,供社会享用,这样就形成了及时、准确实用的工程造价,它适用了市场经济条件下的快速、有效、多变的特点,满足了建筑市场计算工程造价对价格信息的要求。
施工承包商要承担施工图设计,由私有承包商将设计和施工有机结合,充分发挥技术优势大幅度地降低施工成本,这种做法更有利于业主降低项目投资与工程项目建设造价。
到目前,建筑工程造价的改革由初步认识到逐步成熟。
由逐步改革政府定价体制,向市场定价过渡。
为了尽快使全国各地能熟悉、理解建筑工程造价的内涵并快速与国际接轨,在国内使用清单计价方法,在工程招投标中试行工程量清单模式,参考国际惯例,完善建筑产品价格的形式体制,突破计划体制下工程定额对工程造价的束缚与市场价格接轨。
工程量清单计价招投标模式要求招投标单位提供工程量清单,招投标单位根据各项目客观情况,自身的成本和竞争策略进行自主报价,按照工程量清单格式报出综合单位,合计汇总后作为最终报价。
工程变更和结算以综合单价作为计价数据,加强招投标的程序化、规范化管理。
现在实行的合理最低标评标法,从标准上看是单一,但实际上是一项要求有更加严密的配套工作做为支持,从而降低风险的系统工作。
评标是一项专业性工作,对评标委员会组成要求必须有针对性和权威性。
评标过程是一个严密的过程,必须逐条、逐项找明确的要求评。
规范评标报告,评标报告要求全面、具体化。
对于技术性较强的项目,不能单纯采用合理最低投标价评标法,只评定投标价;
应该把一步关键的因素折算成为价格,形成评标进行评定,选择合理最低评标价,从而提高合理程度。
同时应该建立标准招投标调查制度,有效防止恶性竞争。
随着中国改革的继续与深化,要找出一种中国特色的工程造价计价方式,就必须做到使传统定额工程造价与国际清单计价互相渗透,工程定额造价与清单计价相互应用,找出一种模式来代表中国建筑工程造价改革特色。
随着我国改革开放力度的不断加大,国内经济模式加速向中国特色的社会主义市场经济转变。
从1992年全国工程建设标准定额工作会议至1997年全国工程建设标准定额工作会议期间,是我国推进工程造价管理机制深化改革的阶段。
除了坚持“控制过程和动态管理”的思路继续深化外,还使建筑产品在“计量定价”方面能够按照价值原理与规律,把宏观调控与市场调节相结合,提出了由“量价合一”的计划经济模式向“量价分离”的市场经济模式转变的改革方针与原则,即“控制量,指导价,竞争费”的改革设想和实施方法,在合同价格结算方面规定可以采用政府主管部门公布的“信息价”,我国工程造价管理进入了全面深化改革阶段。
2000年开始,建设部在广东顺德、天津、吉林等地进行试点。
试点的结果表明招标投标争取用工程量清单计价后,使招标投标活动透明度增加,在充分竞争的基础上投资效益得到了最大突破,可操作性强,实行工程清单计价的条件已基本成熟。
建设部于2003年2月17日发布了第119号公告,批准国家标准《建设工程工程量清单计价规范》,自2003年7月起实施。
推行工程量清单计价方法不仅是工程造价计价方法改革的一次具体措施,也是有效推行“计价管理方法”的主要手段,是我国工程建设管理体制改革和加入WTO与国际惯例接轨的必然要求,是实现我国深化工程造价全面改革的革命性措施。
我国建筑工程造价改革是一项复杂而艰巨的系统工程,是一场新的工程造价制度建设革命的开始。
这是因为真正落实工程量清单计价还有许多工作要做,还需要有一个较长的磨合过程,还必须强化观念,健全市场规划,完善工程总包与分包的管理体制,加强合同管理与相应的信用担保,保险和索赔等制度和诚信机制的建设,在确保业主对质量、进度、环保工作,预计在今后的若干年内,我国的工程建设管理体制将会发生巨大的变化。
2建立建筑工程计价简易方法的主要思路、重要观点和创新思维
对建筑工程计价简易方法的研究主要从国外工程造价和管理发展的角度来研究。
国内的工程造价和管理在控制发展的关系。
论证广西建筑工程造价和管理对于建筑企业的发展的带动作用。
通过与发达省份和发达国家在工程造价与清单计价发展中成功的经验和挫折的教训进行对比,分析的方法。
通过对广西建筑企业发展的现状和面临问题的分析,找出一条适合广西当地的工程造价和管理的发展、高效、快速和低成本的造价和管理发展道路。
研究建筑工程计价简易方法的主要内容有几个方面来选题:
①工程定额保留与舍去;
②国内外工程造价的管理;
③清单计价与工程造价的应用。
研究建设工程计价简易方法有两个主要观点:
第一个重要观点是定额是否能继续保留在广西建筑的工程造价里;
本人认为:
所说的预算定额包括人工、材料、机械使用费,此部分消耗直接凝固到建筑产品上,称为直接费;
另外,管理费列入直接费内、以完整的建筑产品的全部直接费为一个基本的数,乘以管理费费率而得到的最终产品的管理费额。
工程造价清单计价是按照建筑产品形成过程中的分部分项工程产品来构成建筑产品价格。
分部分项工程类似于一台机器的零部件,构成它自身相对完整的产品价格,同时它也更便于工程造价的管理、核算和结算。
由上述可知工程造价清单计价是由分部分项工程产品来构成建筑新产品价格,其包括有人工、材料、机械台班费和管理费、利润、风险的综合单价。
它与建筑工程预算定额有比较相似地方,所以清单计价渗透在建筑工程预算定额中,起到相互关联的作用。
为了使建筑工程造价能与国际接轨,工程定额的使用在企业上,参与配合在清单计价的应用中,起到建筑产品价格比较合理作用。
第二个重要观点:
造价计价如何与计算机相互吻合应用?
这也是研究的重要难点。
它的应用价值在于如何吻合应用。
在分析应用中必须考虑定额造价与清单计价边缘走向相互渗透、相互吻合、相互应用。
由假定中的计价方式有多种,但最能反映的,与国际接轨的建筑工程造价计价模式是那一种在接近实际。
如定额——清单计价、基数计价等等的应用模式或有待实际中应用。
建筑工程计价简易方法的创新性。
随着中国的改革,继续与深化,要找出一种中国特色的工程造价计价方式,就必须做到传统定额工程造价与国际清单计价相互渗透,工程定额造价与清单计价相互运用,找出一种模式来代表中国建筑工程造价改革的特色。
建筑工程计价简易方法是从2003年7月执行《计价规范》以来,经过几年的实践,提出了建筑工程定额造价计价简易计算方法。
它的产生是由于市场经济体制改革的不断深化,由质变到量变,由微观思维到宏观实践的结果:
它是一次工程造价的改革、是一次计量方法的革新。
工程定额造价计价简易方法是建筑工程定额造价与国际清单计价的复合体,是建筑工程定额与国际接轨的表现。
工程计价简易计算方法有多种形式,其中最简单是基数法。
它为我国工程定额法转变成定额计价与清单计价简单简易计算的方法而奠定基础,工程计价是计算机边缘科学的相互运用的前沿,是建筑工程定额造价计价的创举,它是建筑经济体制改革的继续。
建筑工程计价简易方法的创新性在于:
①大胆创新、开拓未来;
②勇于实践、明智改革;
③计价简易、方法倾新;
④逻辑严谨、思维紧凑;
⑤应用清单知识、与国际接轨。
3建筑工程计价简易方法的应用价值
在国外,国家和企业不断对工程造价进行研究。
工程项目按造价通常建立在对项目结构分解和工程项目的进度计划的分析上。
通过项目结构分解,对工程项目进行全面的详细的描述,结合这些活动的进度安排,确定每项活动所需资源,从材料、生产或工程、施工、设备,将其最低级别项目单元的结算成本通过汇总来确定工程项目的总造价。
中国的定额管理与以上三种模式进行比较,日本、英国、中国香港都有通过的工程量计算规则,美国也有通用的工程分项编码。
从工程造价计价依据来看,最基本的原则都是依据信息和市场调查,由于日本、美国、英国的工程造价计价分析也是计量分离,计价完全按市场调查,并有时效性、健全的调查体系,价格与市场环境互动。
但中国由于差价合作,固定费率、价格调查体系单一,与市场互动性差。
中国则由政府包办,定额成为政府定额与企业定额脱节。
本人的研究是在前日的基础上创新,但是在21世纪是知识经济、网络经济时代,特别是现代通讯、交通迅速发展,使得整个世界就像处在一个“知识镇”上。
因此,建筑工程简易方法无论是在清单计价概念的认识上,还是在对工程定额造价计价发展的功能要求上同以往的研究都会有所不同。
另外,广西、广东和浙江的几家的试点内容是工程造价改革和用清单计价方法,国际方向是清单计价方法,因此,国内工程造价清单计价的计价方法的研究,不但对广西,即使在全国范围内,也有一定的参考价值和现实的指导意义。
本课题采取案例研究方法。
并通过与协作单位为实验平台进行模拟应用,经过若干个工程验证,本方法是可行的。
它的技术路线为如图1所示。
本案例分析为:
本课题经过经济效益分析得到的结果为:
利用简易工期方法计取成本、销售和利税。
简易工期方法公式:
∑n×
×
基数×
综合系数/100=工程造价
工期:
∑n×
=×
317=天
基数:
人工费+机械费=万元+万元=万元
综合系数:
资质+等级+综合风险+合理的低成本价+费率=
因此:
工程造价=天×
万元×
/100=万元
销售额=200万元
利润=万元-200万元=万元
税金=万元×
%=万元
分析:
根据上述的主要经济指标,充分地体现了工程量工程清单计价简易方法是可行的。
主要表现在:
利润=成本-销售额=万元-200万元=万元
即直接经济效益新增销售收入:
万元;
新增产值:
新增利税=万元+万元=万元
间接经济效益:
如自主创新类型、研发形式、产学研联合、技术来源的效益有不同程度增长。
对中国科技进步起到推动作用,并能获得国内外知识产权和技术标准的种类、数量的可行性。
通过这次的课题研究,使人才队伍得到培养;
学术团队建设更加完善、更加适应。
因此,本课的成果应用和产业化前景无穷量地研制和发展。
本课题风险分析和规避措施为:
本课题经过理论技术、市场经济、自然条件、人文理验等方面考查分析,课题是风险仍然存在通过多次实践本课题计算出来的工程造价比较合理,它是比工程定额造价高比清单计价低,即:
工程定额造价<工程计价简易方法造价<国外清单计价造价。
规避措施:
若把综合系数提高会得到比国外清单计价造价高,所以本课题的价值连城。