旬政工发49号工作总结和工作要点.docx

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旬政工发49号工作总结和工作要点

旬政工发（2011）49号

旬邑县工业发展局

关于2011年工作总结暨2012年工作要点的报告

县委、县政府：

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局始终坚持以科学发展观统领各项工作，深入学习中、省、市、县有关工业经济会议精神，全面落实“工业强县”战略，围绕推动工业总量增加和质量提升两大主要任务，突出企业服务，园区建设和“三为”教育等重点。

全年工业经济在保生产、保增长的前提下，以招商引资为动力，以项目建设为抓手，定期分析形势，研究措施，超前服务，工业工作取得了较好成绩；机关党建、维稳、安全等工作开展的有条不

紊，干部作风明显改进。

现将一年来的工作情况总结如下：

2011年工作总结

一、工业经济高速增长

切实做好了工业经济运行的日常监控、预报、预警工作，特别围绕“重点行业、重点企业、重点产品”进一步加强预警预测，加强项目开拓、市场营销、不断扩大生产规模，壮大总量；针对企业发展的重点难点问题，集中落实解决，确保了工业经济平稳运行。

预计今年年底全县规模工业可实现总产值77.7亿元，比上年55.47亿元增长40%。

增加值预计31.1亿元，不变价增速30%。

工业各项主要指标完成了县上下达的考核目标任务。

二、重点项目稳步推进

2011年，始终把项目突破作为加快县域经济发展的主要支撑，加大资金投入力度，大力实施项目带动战略，以重点项目为抓手，及时协调解决2个重点项目建设中存在的困难和问题。

一是总投资6亿元的石油资源勘探开发项目，今年完成总投资1.2亿元，完成石油勘探井37口，试油13口，试产井8口，产油约40吨。

二是总投资23.9亿元的旬兴煤矿建设项目，今年完成总投资9.56亿元（含探矿权价款9.14亿元），其中矿井建设投资0.42亿元，现已完成了征地、场地平整、围墙、矿区道路路基修筑等项目。

同时，投资1.26亿元的有机复合肥厂宿办楼主体已完工，正在安装设备；投资5000万元的冻干果蔬厂正在进行设计规划，平整厂地；3×100万千瓦电煤一体化项目前期工作正在扎实推进，大秦生态农业已纳入规模企业行列，正在申报规模企业的有旬邑新矿综合机械设备公司和旬邑三水河集中供热有限公司筹建处。

三、非公经济健康发展

2011年全县新增个体工商户556户，新增民营企业21户，预计全年非公经济完成总产值55亿元，占市计划任务48亿元的114.6%，同比增长22%；增加值完成25.9亿元，同比增长18%，非公经济增加值占GDP的比重达到45.8%，进一步壮大县域经济规模，不断提升非公经济比重：

一是制定优惠政策，促进园区发展；二是加大招商引资，拓宽发展空间；三是强化服务意识，优化发展环境；四是加大资金投入，提供财政保障；五是加强组织领导，夯实工作责任。

四、节能降耗全面推进

今年以来，我们继续推进节能降耗工作：

一是大力宣传，营造氛围。

会同县节能办强化了国家节能“宣传周”活动，充分利用广播、电视等新闻媒体的强大宣传功能，加大发展工业循环经济，实施节能降耗的宣传、贯彻、落实力度。

二是做好工业节能降耗统计分析工作。

指导企业及时上报节能情况，对企业上报的数据严格审核、科学指导，做好节能降耗数据的收集、整理及上报工作，每季度通报规模以上企业工业增加值综合能耗指标，掌握全县重点企业节能动态，确保完成市上下达给我县的节能降耗约束性目标任务。

三是督促和帮助企业加强节能管理及技术改造。

积极推广余热利用、油改气、电机节能改造等节能技术，加快淘汰严重耗费资源的落后生产能力，优化用能结构；利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展低能耗的食品、医药、机械及高新技术产业，组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目。

五、国企改革扎实有序

在企业改制工作方面，一是对全县已改制的企业开展了专项督查，对改制不到位的企业进行分类指导，分类解决，解决了多个涉及财务、养老统筹、医疗保险、资产处置等方面问题；二是为农修厂34名职工办理了职工医疗，办理集体企业职工退休25人，同时搞好了原国企职工住房情况摸底工作；三是对马栏油田帐务进行了重新清算、核资，制定了职工安置方案；四是对企业资产经营和留守管理工作情况进行了内审、检查，针对存在的问题采取措施，促其整改，确保了企业国有资产有序盘活和保值增值，杜绝了国有资产流失问题发生；五是扎实开展了全县国有企业“小金库”治理工作。

六、信访稳定和综合治理工作成效显著

今年来，我们针对企业下岗职工、破产企业职工多的不稳定因素，把信访稳定工作的重点放在药厂、纸厂、糖厂、马栏油田指挥部等企业，及时深入调查了解，掌握实情。

以便早发现、早介入、早化解，把不稳定因素、信访隐患消灭在萌芽状态。

一是成立了局“重大事项社会稳定风险评估”工作领导小组；二是落实了工作责任，消除了隐患，维护了稳定；三是继续完善重大事项社会稳定风险评估应急预案。

保证了机关正常的工作秩序，全年未发生一起社会治安案件。

七、党建工作有声有色

认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会和县第十六次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观。

一是积极开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”的三为创先争优主题实践活动，及时制定方案，成立领导小组，组织广大干部职工认真落实以“三为”为主题的“我做一周村官”实践活动，先后分5批前往张洪镇等村走访农户、倾听民声，并制定帮扶计划，最后为广大农户解决了农业生产中、生活中的实际困难。

进一步改进了干部作风，增强了干部党性观念、宗旨观念和服务意识，加强了党建工作的科学化、制度化、规范化管理。

二是以创先争优活动为支撑，开展了主题党日活动，岗位奉献活动和服务企业活动以及说法高效先锋活动，使党员面貌焕然一新，形成了立足岗位、奋发向上、创造新业绩的活动宗旨。

三是换届工作有序进行。

在换届工作中，认真落实县委、县人大换届工作精神，营造了风清气正的换届环境，保证了换届工作的顺利进行。

四是积极发展党员，增强党的后备力量。

共培养入党积极分子6人，接收预备党员3人，预备党员转正4人。

五是推行党务公开深化“阳光工程”。

按照县委推行党务公开深化“阳光工程”的意见要求，对党内事务按规定进行了及时公开，制作了党务公开栏，制定了党内工作制度、流程图，保证了党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，保持和发扬了党的先进性。

同时开展了党政廉洁宣传月活动，加强党风廉政建设，全年全局没有一次违法乱纪事件发生。

八、中心工作全力以赴

1、新农村建设，包抓推进有力。

按照县委、县政府的统一安排，我局全力支持所包抓村的新农村建设工作，局主要领导多次深入到丈八寺镇郝村进行调研，与该村干部及群众进行面对面交谈了解情况，倾听村民在新农村建设中遇到的困难，解决实施问题，把包村抓点、支持新农村建设作为一项重要工作来抓。

在经费十分困难的情况下，为该村送去了帮扶金5000元，用于该村村委会购置办公设施及道路硬化。

2、防汛工作万无一失。

今年全省降雨量剧增，按照省市县防汛指挥部的要求，认真贯彻“防汛抗洪、重在预防”的指导方针，将防汛工作作为阶段性中心工作来抓，从构建和谐社会的高度出发，组织全体干部职工深入企业，积极预防。

并安排专人专线24小时值班，随时关注汛情动向。

在50年不遇的灾情面前，我们确保了人民群众的生命财产安全和企业财产安全，圆满完成了防汛工作任务。

3、创卫工作常抓不懈。

针对去年“国卫”复检迎验工作后，继续保持环境卫生整洁。

我局明确领导分工，专人负责，继续加强局机关院内外、局属企业环境卫生干净整洁、绿化、美化管护工作。

2012年工作要点

一、指导思想

继续深入贯彻落实科学发展观。

以工业强县为主线，以质量和效益为中心，推动由低附加值向高附加值转变，由主要依赖传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由外延式粗放发展向内涵式集约发展转变，形成结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、产业链完善、吸纳就业能力强的现代产业体系。

加强党风廉政建设，保证党的战斗堡垒作用，努力促进我县工业经济发展向更高的目标迈进。

二、奋斗目标和工作重点

2012年是“十二五”规划关键之年，按照规划要求：

一是在平稳较快增长的基础上提高工业发展的质量和效益。

2012年规模工业总产值93.2亿元，增加15.5亿元，增长20%。

规模工业现价增加值37.28亿元；非公经济总产值达到56亿元，新发展民营企业15户，新增个体工商户500户；2012年石油资源开发计划完成总投资2.5亿元，完成石油钻探油井150口，试油井80口，投产油井20口，生产原油3600吨。

实现销售收入1800万元；2012年旬兴煤矿计划投资4亿元，主要用于回风立井井筒检查钻施工、永久电源接入、供水系统施工、工业广场35kV变电站施工和火药库施工等。

二是推进工业结构优化升级取得实质性进展。

形成一批拥有自主知识产权和知名品牌优势企业。

三是不断增强工业自主创新能力。

不断推进技术进步对工业增长的贡献率，提高企业研发经费支出占主营业务收入比重。

四是促进绿色低碳、清洁安全发展。

五是搞好园区建设，形成产业基地。

三、工作措施

1、突出工业经济目标管理。

做好全年工业经济发展目标任务的预测分解，紧紧盯住工业增加值、销售收入、实现利税等关键指标，加大对各企业计划进度完成情况的督查，并进行月度通报。

强化工业经济运行评价制度，完善工业经济发展评价指标体系，对综合评价前三名的企业予以表彰奖励。

2、加强工业经济运行监测。

密切关注国家政策性因素变化，及时提出意见建议。

完善企业数据平台建设，扩大数据信息采集范围。

强化工业经济运行月分析制度、24小时值班电话，及时收集、整理、协调解决企业发展中存在的突出矛盾和问题。

3、加大要素协调保障力度。

强化对工业产品的宣传和推介，不断扩大国内外市场，加大园区资金投入，搞好园区规划编制工作，加大招商引资力度，争取更多企业入驻，形成产业集群，扩大工业经济模式。

4、建立联系企业制度。

发挥综合职能，采取企业自愿的原则，建立领导干部联系企业工作制度。

每个领导负责联系2-3个企业，每个科室联系3户企业，实地听取企业意见，了解企业情况，及时搞好信息汇总分析。

对突出问题，及时采取措施予以解决；对普遍性、行业性的问题组织调查研究，制定相应的措施或解决方案。

5、开展亏损企业帮扶。

对亏损大户和特困企业列出名单，建立台帐，予以重点关注。

联合相关部门组成调查组深入企业，帮助企业分析亏损原因，制定扭亏增盈措施，降低全县工业的亏损面和亏损额。

6、新增长点监控培育。

采用现场办公和定期调度相结合的方式，加强对新增投产企业、在建项目、重点项目的跟踪监控，加大培育扶持，做好协调服务，努力帮助企业解决项目建设和产出过程中存在的资金融通、要素供应等突出困难，确保新增长点按照计划达产达效。

7、加强行业监管和规范运营。

进一步加强企业安全生产和行业指导管理工作，坚决遏制重大特大事故，加强企业治安和信访稳定综合治理，深入开展“平安企业”创建工作。

指导帮助企业实现“优质、安全、低耗、高效、和谐”发展目标。

8、提升企业融资水平。

召开小范围多种形式的金融机构、担保机构与初创企业、中小企业的融资对接，适时开展对接活动；充分发挥小额贷款公司作用，缓解企业融资难题；加强企业上市辅导，加快上市步伐，鼓励企业在创业板上市融资；积极帮助企业争取国家和省级中小企业发展专项资金。

9、提高社会公信度。

探索建立起工业技改工作机制、工业节能和综合利用工作机制、工业运行监测和要素保障协调机制、产业政策联动机制、中小企业提升工作机制、信息化推进工作机制等6项工作机制。

以提高执行力为着力点，制定重点工作行动计划，建立督查机制和目标责任制，内强素质，外树形象，锤炼作风，促进工作。

10、加强党的建设。

进一步完善党建工作长效机制，落实机关党建工作责任制，推进党建工作的科学化、制度化、规范化。

积极推进党组织生活内容和形式的创新。

11、加强廉政建设。

深入贯彻落实《廉政准则》，深化“机制+科技”防治腐败模式，加强行政权力运行监控机制建设。

以提高制度执行力为重点，加强反腐倡廉制度建设。

建立健全廉政教育警示机制、廉政承诺和上廉政党课制度。

深入开展党风党纪教育和廉洁从政教育，加强对重点环节和重点部位的监督，确保各项任务落到实处。

12、加强机关建设。

牢固树立六种意识，即大局意识、责任意识、团结意识、协作意识、创新意识、廉洁意识，大力倡导“说实话、办实事、求实效，高质量、高效率，快节奏”的“三实两高一快”的工作作风。

开展形式多样的精神文明建设活动，构建充满生机和活力的机关文化，建立规范有序的机关秩序。

旬邑县工业发展局

二O一一年十一月二十八日

抄报：

市工信委、市中小企业促进局。

抄送：

县人大办、县政协、县考核办。

档

（二）