怎样当好村党支部书记和村委会主任0.docx
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怎样当好村党支部书记和村委会主任0
怎样当好村党支部书记和村委会主任
再由村民会议或村民代表会议讨论表决，通过的方可实施，通不过的就不能实施，需再议再行。
在民主决策中主要是要把握好三个环节：
决策前，要深入细致地了解群众的愿望和要求；决策时，要坚持民主集中制原则，充分听取党员群众的意见和建议；决策后，及时向党员群众反馈执行决定情况。
二是加强民主管理，要以民主政治建设为主要内容，以党章、法律、法规和政策为依据，以为民办实事、发展经济、致富群众为重点，以实际、实用和实效的原则建立健全党员大会或党员代表会议制度，村民会议或村民代表会议制度，财务管理制度，财务定期审计和村干部在任、离任审计制度，岗位目标责任制，民主评议干部制度，党支部、村委会工作制度，村委会工作定期报告制度，党支部、村委会按期换届选举制度，村民自治章程和村规民约等，从而把村民的权利和义务，村级各类组织之间的关系和工作程序规定清楚，把经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求规定明白，真正做到有章可循，照章理事，把知事权、议事权、监事权交给群众。
三是要坚持民主监督。
通过设置村务公开栏，举报意见箱、民主评议村干部等多种形式，广泛听取党员群众的意见和建议，切实掌握党员和群众的呼声与要求，保证村民的民主监督具体、及时、到位，要把直接涉及群众切身利益，农民群众普遍关心的热点问题及村里的重大问题，尤其是要把正在办和已经办了的事情及时向党员和群众通报公开，使党员和群众了解实情，并征求和采纳党员和群众的意见。
村务公开一定要来真的，动实的，保证及时、真实和公正。
四是要正确处理增加农民收入和减轻农民负担的关系
“农村、农业、农民”问题一直是我们所关注的主要问题，农村工作是重点、农业工作是热点、农民问题是焦点。
就我国农业问题的现状，简单地可以用几名话来概括：
首先是目前还没有解决人多地少的问题，还没有摆脱传统的农业耕作方式，我国人均耕地仅有亩，农村有大量的剩余劳动力，现在农民进城已有亿，入世后大约还有近两亿。
农村剩余劳动力涌入城市，然而城市也存在着十分严重的剩余劳动力问题。
其次是我国的传统农业耕作方法还很落后，还不能与世界农业发展先进技术接轨。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，中国将近亿人口，而在农村，虽然到本世纪末，已基本和。
就是要讲团结。
前面的“正”和“硬”是指个体而言，“和”则指班子整体。
老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能协调，书记、主任至关重要。
常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。
所以说，做一名称职的“村官”，时时刻刻都应当清醒地认识到，带领群众全面建设小康社会，使老百姓过上富足、宽裕的幸福生活，是我们共同的奋斗目标。
任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。
因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。
世上什么人最亲，不外乎“生我的”和“我生的”，但是亲人之间也会有矛盾，更何况我们是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换“忠臣”，不要互相瞒骗，相互拆台；要有大局观念，整体观念；要树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，确保农村各项工作和事业的协调健康发展。
责。
就是指责任。
基层干部要有使命意识，责任意识。
没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。
事业无成就不是好“村官”。
所以说，我们“村官”只要坐在这个位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对人民负责，对自己负责。
马克思主义哲学告诉我们：
“意识反映存在，存在是意识的具体表现”，脑袋中没有意识，还谈什么存在，还谈什么干工作，更不用说完成任务了。
我们在座的各位都是最广大人民根本利益的代表者和实践者，是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群众全面建设小康社会作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好“村官”。
善。
指的是一种品德，一种领导艺术。
三字经中第一句就是“人之初，性本善”，人性原本是善良的，只是在成长的过程中，随着环境等外部条件的影响，使一些人的人性发生了变化，甚至扭曲，出现种种恶习。
作为一名“村官”最起码应该懂得“得道多助，失道寡助”的道理，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，言行举止不要像郭沫若先生表述的那样：
“对敌慈悲，对友刁”，这样不仅损坏了个人的形象，而且败坏了党和政府在人民群众心目中的形象。
善的另一层意思就是知人善任，韩非子曾经说过：
“为人君，须让智者尽其虑”，意思就是说当皇帝就要让有才智的人最大限度发挥自己的才能，为帝王服务。
在座的各位都是一村之主，人常说，三个臭皮匠能顶一个诸葛亮，提建议的人多了，办法也就多了，发展的思路也就清析了。
因此，要效仿古人，招贤纳士，广罗人才，最大限度地调动一切积极因素，为本村的发展出谋划策，这是促进农村经济快速发展的重要一环。
廉。
就是廉洁清正、不贪不占。
“廉”这个字完全是对当权者而言，作为一名“村官”，自觉做到一身正气，两袖清风，这是我们每一个党员干部的必修课。
三国演义中，曹操在评价袁绍时说过一句话叫：
“干大事而惜身，见小利而忘命。
”这句话的意思就是说一个人不能太贪婪，太注重物质方面的东西，否则就不可能有大的成就。
在座的各位虽然身处农村一线，但我们手里毕竟有权，因此，必须解决好“为谁掌权和怎样用权”等大节大观问题，做到洁身自爱，不被物役，廉以养德，坚守做人的情操不动摇，才能用好权，掌好权，更好地为基层群众服务。
从清朝的和绅到现代的成克杰、胡长清，许多反面典型警示我们，任何形式的权钱交易，只能葬送自己，葬送我们的事业。
古人讲得好：
“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此谓大丈夫”，我们是共产党的干部，以为人民谋利益为己任，“民不畏吾严而畏吾廉”，“廉”可以使我们明志，可以使我们气壮，廉可以使我们励精，“廉”是一个班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强的前提和保证。
所以，我们都应当身先士卒，率先垂范，争作廉洁自律的表率。
解决好“廉”的问题，就必须加强自身修养，自觉运用批评和自我批评这一有力武器，经常性地进行自查、自纠、自省、自警，要做到“吾日三省吾身”，时时刻刻都要保持“慎独”的心态和清醒的头脑，通过提高修养，防微杜渐，完善制度，堵塞漏洞，消除滋生腐败的土壤。
功。
指为官者的业绩，就是立功意识。
为官一任，造福一方，无功便是过。
功过如何，是三七开，还是四六分，这将体现一个为官者的价值。
为官一任，功从何来，是治河栽树？
是养殖建楼？
是助残助教？
还是办厂修路？
不管你做了多少工作，本村经济发展有没有得到快速发展，各项事业是否有了长足进步，老百姓得到多少实惠，是衡量我们工作得失成败的标尺，这就是功绩。
我们都是为官者，“官”这个字在辞海里解释，就是一种职责，可以引申为一种债务，就是说你有多大的官，就欠老百姓多大的债，官做得越大，欠老百姓的债就越多。
当你任期届满，即将离任的时候，你可以衡量自己在位的时候，是功大于过，还是功过两平，是否还清你所欠的债务。
为官一任，能够造福一方百姓，你就是一个清官、好官，至少不欠老百姓的债，反之你就是负债而逃，历史会嘲笑，千夫在指责。
只要一心一意、认真负责地履行自己的职责，正确处理好四方面的关系，聚精会神念好“村官八字经”，自觉成为最广大人民利益的忠实代表，就一定能够带来农村经济和社会各项事业的振兴与发展，这是时代赋予我们的重任，也是广大基层干部践行“三个代表”的最重要体现。
上达到了小康水平，但发展还很不平衡，中西部的部分地区有的甚至还没有解决温饱问题，而按全面实现小康社会的水平衡量，贫困人口的数量还有扩大的趋势。
因此，千方百计地增加农民收入是一项长期而艰巨的任务，同时目前在农村还存在着农民负担过重的问题。
增加农民收入和减轻农民负担是相辅相成、互为一体的。
增收算的是加法，减负算的是减法，两项工作的目的都是维护、实现和发展农民的利益，要增收减负同时并举。
１、千方百计增加农民收入。
使广大农民实现共同富裕，是新阶段农业和农村经济工作的主题。
要充分认识到农民增收的难度，继续高度重视农民的增收工作。
增加农民收入的路子很多，搞好农业是增收的一个大前提，抓好工副业也是增收的重要渠道，既要高度重视生产领域的增收，也要在加工、包装、储运等流通环节开辟增收的新领域。
为了增加农民收入，国家近几年来采取了许多大的切实可行的增收措施，比如继续实施扩大内需的方针，以应对国际经济增长放缓和外贸出口增长难度加大的新情况，刺激农村生产资料市场的需求，增加农民收入，为了应对入世挑战，甚至许多专家建议采取直接补贴农民的措施来促进了农民收入的增加。
农民群众热切盼望富裕幸福的新生活，最关心的也是经济发展和收入增加。
发展是硬道理，农村存在这样那样的一些问题，说到底是发展问题没有解决好。
因此，我们一定要把着力点放到推动农村经济发展和社会进步上来，农村生产力发展了，农民群众就能得到实惠，农村社会的全面进步就有了强大的物质基础，农村的许多问题就好解决了。
这些年来，各方面积极探索，在加快发展上想了许多办法，闯出了一些好的发展路子。
但从总体上看，经济发展水平还不高，经济结构层次还比较低，经济质量和城市化水平还不够高。
因此，我们要进一步加大力度，积极探索。
加入ＷＴＯ后，如何使依然采取小农经济耕作方式的广大农民，能够抵抗住发达国家现代化农业的冲击，与之展开竞争，成为各界人士密切关注的一个话题，许多专家为中国的“三农问题”开出了“农业规模经营”的药方，然而，巨大农村剩余人口的转移问题是制约农业规模经营的最大瓶颈。
甚至有的专家如北京大学中国经济研究中心姚洋博士却认为，经济研究的一项基本结论是农业是最不具有规模经济的产业。
此外，就单位面积产量而言，在同等条件下，大农场总是不如小农场。
但是，我认为农业的发展还是要有一定的规模。
因为，没有规模就不可能充分地占有市场，就不可能形成较强的竞争力，但要讲求适度规模，不能搞一哄而上，要有组织、有计划地进行。
另一方面要加快经济结构调整和产权制度的改革。
如退耕还林中，两种效益的争论，就是典型。
我区矿产资源丰富，得天独厚的资源优势，使我区形成了以资源型采掘和加工为主要形式的企业，但是许多企业的竞争力还不够强，产品市场占有率还不够高，解决这些问题的根本办法就是要加快产权制度改革，建立新型的现代企业制度，从而激发企业的活力，许多人片面地认为产权制度改革会大大削弱集体经济实力，这种认识已赶不上时势发展的要求，是十分有害的。
眼前看，我们不否认集体经济是减弱了一些，但我们认真分析一下，企业产权转移但企业还在本村本地，企业就业农民的收入并没有减少，同时，随着各级政府积极支持私营企业和非公有制企业的发展以及第三产业的逐步兴起，农村剩余劳力的问题将会逐步的得到解决，并将大大地促进农民收入的稳步增长。
从另一方面来讲，许多私营企业主在依法经营为国家创造税收的同时，积极为本乡本村的福利事业尽心尽力，有出资修路的，有捐资助学的等等为乡里村里办了许许多多的好事和实事，同时，在自己致富的同时，还积极扶持和带动周围的群众共同致富。
因此，我们要积极地加以扶持，特别是要搞好服务，使各种私营企业，非公有制经济和外来的投资企业能够在我们这里安家落户，健康发展。
与此同时，也要积极探索壮大集体经济的有效途径，寻求发展途径。
２、严格按政策办事，切实减轻农民负担。
减轻农民负担，既是一项经济任务，也是一项政治任务，减负也是增收，国家财政部、农业部曾发出通知，要求从八个方面做好减轻农民负担工作，主要是要进一步清理涉及农民负担的收费项目；做好减轻农民负担的专项治理工作；“十五”期间，暂不审批新的专门面向农民的收费项目和提高专门面向农民的收费标准；严禁一切向农民的搭车收费；加强对农民经营服务性收费的管理；推行涉及农民的价格和收费公示制度；坚持稳定农民负担的政策；坚决查处加重农民负担的行为。
作为村党支部书记和村委会主任一定要对有关政策规定充分了解和掌握，自觉地协助政府做好减负工作，更要坚决杜绝乱收费、乱摊派的现象、乱集资的现象，对于一些集资兴办福利事业的项目和活动一定要征得群众的支持和同意，决不能强加于民。
同时，由于我区大部分村具有一定的经济实力，一些应由农民个人负担的费用，由集体统一解决，也要向农民讲清楚，该让他们知道的，就一定要让他们知道，这样更便于我们很好地开展工作。
３、要做农民致富奔小康的带头人。
区委五届五次会议号召，在全区党员干部中开展“带头创业致富，带领群众致富”的竞赛活动，通过“双带”活动，充分发挥全区党员干部的先锋模范作用，带领广大干部群众大胆富起来，尽快富起来，共同富起来，进而在全区范围内创造一种鼓励支持人们干事业的社会氛围。
具体道理我就不多讲了，在这里先讲几个例子。
路城市黄牛蹄乡青口村党支部书记程书生就是一个既带头致富又带领群众致富的典型。
首先，是自己投资万元，建起了兴清建材厂，又出资万元，买下了乡里的材厂。
通过创优环境引来了能为村里创收的公路车辆检测点，还新上了三个选矿厂、现在村里共有个企业，安排劳动力多人，每人每年挣元，使有劳力户几乎都脱了贫致了富，村里改装了电线，修平了街道，新建了学校，贫富差距在逐步缩小。
大连市甘井子区红旗镇贫鞍村庆安公司经理韩行通。
年，他由一个普普通通的农民进城经商，后来成为年收入数百万元的运输专业户，年后，他带着千万元资金回到家乡，投资办厂，带领乡亲们快步走上了共同富裕之路，目前，全村劳动力人均年收入达到元。
我区枣园村地处市郊保安沟，由个自然村组成，全村户。
口人。
总面积平方公里，耕地面积公顷，人均耕地亩。
年以前，枣园村的主要产业是种植业和养殖业，无任何工业，农民的收入水平和生活水平都十分低下，是阳泉典型的贫困村。
年，马玉田走马上任担任村党支部书记，他凭着“宁愿苦干，不愿苦熬”的精神，按照“山水田林路综治合治理，农林牧副果全面发展”的思路。
带领全村群众艰苦奋斗，埋头苦干，使昔日贫穷，落后的园村发生了翻天覆地的变化，实现了一年一变化，三年大变化。
几年来，共兴建温室蔬菜大棚个、建设主干坝条、拦沙坝条、谷坊坝条、截潜流工程个、人字闸座，新建盘山公路公里，整修通村公路公里、种植油松侧柏万株、速生毛白杨万株、仁用杏亩，共绿化荒地余亩，完成预整地余亩，森林覆盖率达到，农民收入和生活水平逐年提高。
通过上述事例，我们不难看出，这些村的发展，就是因为有了一个好的带头人。
因此，我们一定要解放思想，把带头致富和带领群众致富结合起来，树立榜样，履行职责。
各个历史时期衡量干部优劣的标准是不一样的，各个革命时期的标准是勇敢不怕死，社会主义建设初期是大公无私能吃苦，改革开放新时期是有知识有技术能致富。
所以，大家要与时俱进，转变观念，敢于带头致富，并要带领群众共同致富。
三、念好“村官八字经”，不断提高自身的综合素质和领导艺术
通过换届选举，各行政村的支部书记和村委主任成了今后一段时期内带领基层群众全面建设小康社会的排头兵和领头雁，如何当好村支部书记和村委会主任，履行好“村官”这一神圣而重要的职责，做到为官一任，造福一方。
在认真贯彻落实党的十六大精神，正确处理好上述四方面关系的同时，就我们自身的综合素质和领导艺术而言，还必须做到“正、硬、愚、和、责、善、廉、功”八个字，我们不妨称之为“村官八字经”。
正。
就是要心正、行正、公正。
心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。
作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，做到爱民如子，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。
行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。
一个“村官”如果做不到行正，不仅难以树立自己的威信，而且将一事无成；公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。
古人说得好：
“公生明，廉生威；为公威仪重，无私功自高”，一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。
“正”的另一层意思就是讲正气。
从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。
比如说，在这次村委换届过程中，争的、抢的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有“出息”，告状的有“能耐”，导致村里正气压抑，邪气上升。
这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。
我们每位“村官”不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动基层群众讲正气，以“一正”抵“万邪”，只要我们心正、行正、公正，一身正气，邪气就会烟消云散，荡然无存，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。
硬。
就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过硬本领。
“打铁先得自身硬”，作为一名“村官”，光有仁者之心，做到“正”，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。
那么“硬”从何来呢？
首先要不断充电。
当今世界，经济发展突飞猛进，科学技术日新月异，在市场经济的大海中，别人已经发展到高难度的高台跳水，艺术性的花样游泳，在快速发展的经济浪潮中，游刃有余，我们最起码也要学会“狗刨”吧？
！
这是活命的最低一招，不然我们就会在知识经济的汪洋大海中失去生存的可能。
实践证明，领导综合素质和工作能力的高低将直接影响一个村乃至一个地区的发展速度。
其次，要团结协作。
毛泽东同志曾经讲过：
领导干部要学会弹钢琴。
意思就是不仅要十个指头全会动，而且还必须协调配合，才能奏出优美的旋律，否则就是乱弹琴。
一个称职的“村官”，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的整体合力，这也是“打铁先得自身硬”的一个重要环节。
愚。
指的是一种精神。
雷锋同志曾经在日记中写道：
“人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。
”；河南省南街村的村干部，每人月工资只有元，公开称自己是二百五干部，这些表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。
大禹治水，三过家门而不入，孔繁森援藏，三年不回家，六年连续干，这就是“愚”的精神，“智”的表现，他们都给我们作出了表率。
在座的诸位，都应当学习这种“愚”的精神，做到见困难上，见利益让，吃苦在前，享受在后，这样才能算得上一个合格、称职的“村官”。
“愚”的另外一种精神就是愚公精神，在当前新形势下，我们都应当提倡和发扬愚公精神，生命不息，奋斗不止，人生最难战胜的不是别人，而是自己，如果你不对自己
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