财政相关名词术语解释.docx

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财政相关名词术语解释

第九章财政相关名词术语解释

1、财政

财政是国家为了维持其存在和实现其职能的需要，凭借政治权力对社会产品进行的分配。

财政是一个经济范畴，又是一个历史范畴。

生产力的发展，剩余产品的出现，是财政产生的物质基础、经济条件；私有制、阶级和国家的出现则是财政产生的政治条件，财政是随着国家的产生而产生的。

2、财源

财源，即创造财富的源泉。

有广义和狭义之分，广义指全社会物质财富的来源；狭义指国家财政收入的来源。

3、财权

财权是各级政府部门和企业占有、支配和使用资财的权力。

4、财政体制

即财政管理体制。

是国家划分各级政权之间以及国家与企业、事业单位之间，在财政管理方面的职类、权力及其相应的利益的制度。

我国的财政管理体制包括国家预算管理体制、国营企业财务管理体制、事业单位财务管理体制、固定资产投资管理体制和国家税收管理体制。

5、财政收入

为财政分配的第一阶段，即通过财政分配渠道，形成国家财政资金，通常指国家预算收入。

我国的财政收入主要来自劳动者为社会劳动所创造的纯收入。

6、财政支出

财政支出是国家对通过财政收入所集中起来的财政资金进行有计划的分配过程。

7、财政补贴

财政补贴是指一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。

8、财政赤字

财政赤字，亦称“预算赤字”。

在财政年度内财政支出超过财政收入的差额，因其在会计上通常用红字表示，故称“财政赤字”。

9、赤字财政

赤字财政，是国家有意识奉行的一种使年度财政支出大于收入的财政政策。

10、预算外资金

预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。

预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金必须纳入财政管理。

11、综合财政

综合财政是以包括国家在内的多元成分为主体的社会资金的内生配置。

这种内生配置亦即综合财政配置。

12、财政政策与适度从紧的财政政策

财政政策是国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则。

适度从紧的财政政策是指，通过适当增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策，通常在社会总需求大于社会总需求大于总供给、经济较热时采用。

13、财政机制

财政机制是财政要素互相联系、互相制约，并对整个社会经济活动产生特定影响的运行方式。

由财政分配手段、财政管理方式、财政组织形式构成财政要素。

财政机制的基本功能有：

（1）平衡机制，

（2）协调机制，（3）管理机制。

14、财政管理

财政管理是对财政收支活动进行计划、调节、监督、控制等一系列活动的总称。

其范围涉及到国民经济的各个领域，包括预算管理、税收管理、预算外资金管理及各专业部门财务管理等方面。

15、财政风险

财政风险是指财政危机的可能性，其后果主要是国家财政因收不抵支而发生的严重混乱和动荡。

具体表现是：

国家预算出现巨额赤字，入不敷出，国家债务剧增，停付全部或部分国家公债等。

财政风险主要有6种类型：

（1）财政收入风险，

（2）财政支出风险，（3）收支平衡风险，（4）收支结构风险，（5）财政效益风险，（6）国债风险。

造成财政风险的因素：

（1）决策，

（2）财政体制和财政政策上的易变性和不稳定性，财政体制上的漏洞和钻财政政策上的“空子”，将会给各级财政造成不一的风险，（3）经济结构的扭曲致使财源结构失衡乃至单一化，使财政收面临高风险，（4）经济运行前景的不明朗，（5）自然灾害和战争。

16、财政预警系统

财政预警系统是指对财政风险进行预测和报警的体系，可以保证国家财政的正常运转。

17、国债

国债是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下筹集财政资金时形成的债务。

国债是国家取得财政收入的一种形式。

18、社会集团购买力

社会集团购买力是市场购买力的一个组成部分，指国家机关、团体、部队、学校和企事业单位等社会集团在市场上购买办公用品、科研教育用品、办公用具及器材等消费品的货币总额。

19、小金库

小金库是指侵占截留国家和单位收入，化大公为小公、化小公为私有，未在本单位财务会计部门列收列支，私存私放的各种资金。

20、国家税收

税收是国家为了实现其职能，凭借国家的政治权力，制定并依据法律规定的标准，向经济单位、组织或个人强制或无偿地取得财政收入的一种方式。

税收的特征：

（1）强制性，

（2）无偿性，（3）固定性。

21、税制要素

税制要素主要包括课税主体、纳税主体、课税客体、税率、纳税环节、纳税期限等。

课税主体，由于税收是国家凭借政治权力无偿取得财政收入的一种形式，因此国家是课税的主体。

纳税主体，是税法上规定的负有纳税义务的单位和个人，即纳税人。

课税客体，即征税对象，指对什么课税，征税的目的物。

税率是税额与征税对象数量之间的比例。

纳税环节是对处于运动之中的征税对象，选定应该交纳税款的环节。

纳税期限，指纳税人向国家缴纳税款的法定期限。

22、税制模式

税制模式是一个国家税收制度结构的总体形式，包括若干税种的构成、地位及其相互关系。

23、税收机制

税收机制是税收要素互相联系、互相制约，并对整个社会经济活动产生特定影响的运行方式。

24、税收成本

税收成本是指在纳税过程中所发生的各种费用。

25、税收政策

税收政策是指导制定税收制度法令和进行税收工作的行动准则，是国家经济政策的重要组成部分。

26、税式支出

税式支出是指国家通过特殊的税收优惠政策，给予纳税人或征收对象以税收优惠而形成的政府收入损失。

它是政府为实现某种特殊目标，以牺牲部分财政利益，采取直接税收优惠方式，向纳税人提供的税收鼓励或税收援助。

主要形式包括：

税收减免、纳税扣除、起征点、免征额、税收抵免、税前还贷、以税还贷和延迟纳税等。

27、保税区

保税区是指一个国家为了发展转口贸易，增加有关的各项费用收入，为贸易商提供经营上的便利，而在其境内划定的特殊区域。

28、逃税

逃税是指纳税人采取非法手段逃避纳税义务的行为。

29、避税

避税是指纳税人在没有直接违反税法的条件下，采取各种手段减轻税负，但这种行为与税法的精神相悖。

30、税收抵免

税收抵免，指一国政府在本国纳税人取得的国内所得和国外所得汇总征税，但在承认他国政府优先行使收入来源地税收管辖权，以纳税人在国外已纳税款抵本国税收的方法。

31、货币政策

货币政策是中央银行为实现特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施。

32、商业银行

商业银行是以经营工商业存款为主要业务，并以利润为其主要经营目标的银行。

主要有：

中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行等。

33、政策性银行

政策性银行是指专门从事国家政策性贷款业务的银行。

主要有农业发展银行。

34、通货膨胀

通货膨胀是由于货币供应过多而造成现实的货币流通量超过经济发展的实际需要量，进而引起的货币贬值和物价总水平持续不断上涨的现象。

35、通货紧缩

通货紧缩是由于货币供应过少而造成现实的货币流通量无法满足经济发展实际需要量，进而引起的货币升值和物价持续下降的现象。

36、期货

期货是以对商品价格变动等其他金融指数的升降的预期为基础的远期购销合同买卖。

37、股票

股票是股份公司发给出资者作为投资人入股的证书和索取股息红利的凭证。

38、债券

债券是债务人向债权人出具的、在一定时期支付利息和到期归还本金的债务凭证。

39、证券交易所

证券交易所，简称证交所，是指专门的、集中的、有组织的证券买卖双方公开交易的场所。

40、信托

信托是由委托人依照契约或依照遗嘱的规定，为达到一定的目的，将指定的财产转移给受托人，由其全权代为管理和处理的经济行为。

41、房地产

房地产是指专门从事房地产开发、经营、管理和服务的部门或行业。

42、保险

保险是一种由保险人以集中起来的保险费作为保险基金，用来补偿或给付投保人或受益人的财产、生命健康因自然灾害、意外事故所遭受经济损失的集体互助性质的经济保障制度。

43、外汇

外汇是外币以及用外币表示的用于国际结算的支付凭证与信用凭证。

44、汇率

外汇汇率是指一国货币与另一国货币的比价，即一国货币用另一国家表示的价格。

45、外债

外债是一个国家对其他国家的以外国货币或本国货币承担的具有契约性偿还义务的债务。

46、东南亚金融危机

1997年7月，国际游资冲击了东南亚的国家和地区，受到冲击的国家和地区的金融市场动荡起伏（香港除外），本国货币迅速贬值，其国民经济遭受严重破坏，陷入危机。

这一过程是从泰国引发的，而后以波及到日本、韩国、台湾等国家和地区，并对世界经济产生了较大的影响。

这就是所谓的东南亚金融危机。

47、增值税

增值税是以商品生产、流通以及劳务服务各个环节的增值额为征税对象的一种流转税。

48、消费税

消费税是对在我国境内从事生产、委托加工和进口消费税条例规定的消费品的单位和个人而征收的一种税。

简单地说，消费费是对特定的一些消费品和消费行为征收的一种间接税，是国际上普遍征收的一种税。

49、营业税

营业税是对在我国境内从事交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业或转让无形资产、销售不动产的单位和个人，按其营业额所征收的一种税。

50、资源税

资源税是以各种自然资源为课税对象，为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。

51、企业所得税

企业所得税是指在我国境内的企业（除外商投资企业和外国企业外），就其生产、经营所得和其他所得征收的一种税。

52、涉外企业所得税

涉外企业所得税是外商投资企业和外国企业所得税的简称。

所涉外企业所得税，是指对在我国境内的外资企业和外国企业的生产经营所得和其他所得征收的一种所得税。

53、个人所得税

个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于中国的所得征收的一种税。

54、土地增值税

土地增值税是国家为了规范土地、房地产交易秩序，合理调节土地增值收益，维护国家利益，对中华人民共和国境内一切单位和个人转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物取得增值额所课征的一种税。

55、农业税

农业税也可称“公粮”，是对从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税。

56、农业特产农业税

农业特产农业税，简称农业特产税，是国家对农业特产收入征收的农业税。

57、国家金库

国家金库（简称国库），是负责办理国家预算收入和支出的出纳机关，它是国家预算执行工作的重要组成部分，是国家预算执行的基础。

58、期成数

期成数是指预计经过努力能够完成的数额。

59、必成数

必成数是指无论在任何情况下都必须完成的最底限的数额。

60、国内生产总值（GDP）

国内生产总值是指一个国家内的所有常住单位在一定时期内生产和提供给社会最终使用的物质产品和服务的价值总量。

61、国民生产总值（GNP）

国民生产总值是指经济社会（即一国或一地区）在一定时期内运用生产要素所生产的全部最终产品（物品和劳务）的市场价值总和。