公共场所禁烟总结.docx

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公共场所禁烟总结

公共场所禁烟总结

篇一：

公共场所禁烟

烟草是地方政府的主要税收来源；社会民众对禁烟问题的认识；落后的社会风尚导致吸烟的随意；禁烟立法的执法难以落到实处等。

一方面，公共场所禁烟需要通过宣传教育手段，提高公众对立法禁烟规定的认识，建立个人自律和尊重他人健康的无烟环境。

另一方面，控烟立法的完善能够通过规范社会行为，提供法律依据，以保障公共场所禁烟工作，形成具体的地方法规和条文以有力保障禁烟的实施。

通过媒体宣传，加强对民众的宣传教育，促进社会风尚的改变，使更多的民众参与自觉的抵制吸烟的行动；劝告每一位烟民主动戒烟，庞大的烟民群体的主动戒烟不仅关乎到控烟成败，也是预防妇女和儿童被动吸烟的关键所在。

明确禁烟公共场所所在单位的管理职责，提高香烟价格；并禁止向青少年甚至未成年人销售香烟，违者重罚。

大家好，今天我们讨论的题目是公共场所禁烟是靠自律还是法律，是在无人监督的情况下自觉主动地在公共场所不去吸烟呢，还是依靠国家强制力保证公共场所的无烟环境？

我方认为，公共场所禁烟靠的是自律而不是法律。

首先，法律不是万能的，所谓法不责众，公共场所吸烟的队伍那么庞大，要是把这些人一个个地关起来，执法成本过高，也没法再保证社会的正常运行，但如果进行经济制裁，就会像轰动一时的“限塑令”一样，成了拿金钱交换使用权的典范，此时受到伤害的，将不仅仅是人们的健康，更是法律本身的威严性和神圣性。

其次，法律离不开具体的社会阶段和社会环境，据调查，今江苏省在2021年上半年的香烟在面向全国网上的交易量就是96.8万箱，可谓是全国香烟总销量的冰山一角，这说明目前有相当数量的人的生活是与烟为伴的，单靠严刑峻法难以根除民众这一陋习，有如在三妻四妾十分稀松平常的古代谈重婚罪一样，法律显得过于超前。

最后，积极宣传吸烟的危害，使人们谈起香烟感到的是厌恶和烦躁，使得人们对香烟的需求变为0需求或负需求，自觉主动地远离香烟，才能达到治标治本的目的。

我们现在社会有一个法律妄想症，这个问题解决不了，咱就立法解决，可是立法这个过程当中，非常复杂，它涉及到有两点必须要提醒大家注意，第一个是法律的正当性，第二是法律的可执行性，我从来不否认，公共场所立法禁烟正当性，我认为早晚要立法，但是现在肯定不合适，不合适在于第二点，可执行性，公共场所禁烟。

中国广袤农村立法禁烟，谁去执行，这个最后势必会造成一种选择性执法，使法律成为挂在墙上一幅画。

第二，法律有的时候不能跟人性较劲，为什么戒烟这么男，因为每个人心里换算，吸烟有害健康，是个人就知道，为什么戒烟这么难，因为他算，戒烟有益于健康，不一定是哪年的事，将来的事，眼下不抽烟我难受，所以每个人你不要以为大家都是理智，每个人眼前利益和长远利益面前，很多人考虑眼前利益，立法戒烟，触及眼前利益。

其实现在公共场所禁烟难搞，正是因为没有立法，因为什么呢，现在依据我们的法规，在公共场所里是有处罚的，谁来执法，知道吗。

你一开始说错了。

爱卫会，由我们爱卫会负责处罚，北京爱卫会几个人负责整个北京市两千万人的城市公共场所的处罚，如果我们立一部法，大家去香港国外都知道，你有了这样一个法规规定之后，吸烟警察就可以管的，你在大街上吸烟不是爱卫会管的，警察发现之后直接进行处罚，不听劝阻，直接拘留，我们现在之所以公共场所禁烟难，就是因为警察没有执法权，我们希望通过一个全国性法律赋予警察执法权，这个过程谁敢公共场所吸烟，直接罚款，不听拘留。

刚才讲的其实是一个过程的问题，这个过程到底有分几步走，在未来的执行这个过程当中，是否是要想到两个词，一个叫循序渐进，一个叫事缓则圆，如果说在我们现在这个国民素质以及烟民基数情况之下，我们就快刀斩乱麻，有可能抽刀断水水更流，所谓事缓则圆，缓成一步两步三步走，有点策略，而不是一拍

脑门子，两分钟法条写好之后，执行起来最后没有什么下文，如果是这样的话，恰恰说明了在立法的时候，我们不够理性，我们打这理性幌子做了一件非理性的事情，这叫什么，可悲。

人有很多所谓恶习，其实他自己也知道，就是不改，人就是这样的，此人之毒，比人之肉，小骞可能讨厌吸烟，有人很喜欢。

小骞说的重罚，罚一千五、两千，如果这个罚一千五两千，随地吐痰罚多少，如果大声嚷嚷要不要罚，罚两千块。

重罚是影响造成的，吸烟不好，吸二手烟不好，要有直接证据吸二手烟真的造成直接损害，否则无法证明，大声嚷嚷可能比二手烟造成危害还要大。

还有这是公共场合，大家可以做想做的事情，3.5亿烟民，每天公共场合出现的可能不只是成千上万的人，得雇多少人监督他，还有想想，这么多人的利益要得到尊重，不能粗暴地给人重罚，还有就是如果你重罚他，对他来讲，他可能有一种逆反心理，在这里我可以少抽两根，在其他地方找回来，小骞说得对，这是素质问题人性改变很难，这个东西只能慢慢来，国外水到渠成了，才有个别场所的重罚。

像不丹，不丹是唯一的全面禁烟的国家，但是他只有七万人，我们有多少人，3.5亿烟民，所以说重罚是不管用的。

人类历史上没有找到任何一种商品，需求不是靠价格决定的，只要价格提高，人的供需，商品本身供需之间一定会发生变化。

价格规律是第一规律。

控烟其实包括两个层面的问题，第一个层面的问题，使现在还没有吸烟的人，尽量不要进入吸烟的市场，这里头最重要的群体是谁？

青少年，未成年的孩子们，他们受什么影响最大，当然可能是年轻人的榜样，那么价格上涨了必然导致他们有可能减少进入到这个市场的机率。

第二个方面，就是已经吸烟的人，有人说没用，把价格涨了，还是会抽，十块钱涨到十二块钱还是会抽，因为抽烟的忠诚度很高，只能说明，吸烟这种商品，价格弹性，在某一个区间内较低。

但是并不意味着没有价格弹性，十块钱涨到十二块钱接着吸，但是涨到十五、十八、三十吸烟率一定会降低，有一个数据，中国1.5亿烟民抽的烟是五块钱以下，如果全消灭，全部涨到二十块钱，1.5亿人降到八千万，吸烟总数降低，香烟消费量有可能降低。

日前，《关于刻不容缓制定全国〈公共场所禁止吸烟条例〉的提案》提交了全国政协。

2021年1月9日，应是中国政府实施世界卫生组织《烟草控制框架公约》的履约日，其中包括“防止在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所?

?

接触烟草烟雾。

”国内外成功的控烟实践表明，实施公共场所全面禁烟立法，是保护公众免受被动吸烟危害的惟一有效措施，更是政府和公众履行世卫组织《烟草控制框架公约》的实际行动。

2021年世界卫生大会通过了《烟草控制框架公约》（简称“公约”），中国政府签署加入；2021年中国全国人大批准在我国实施该公约要求，在2021年1月9日（即在履约的5年内），我国所有室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所必须100%禁烟，以保护非吸烟者免受被动吸烟的危害。

但是今天，我国337个大中型城市中，只有45.7%颁布了公共场所禁止吸烟的规定，全国还没有一部涵盖所有室内工作场所及公共场所的禁烟法规。

公共场所禁止吸烟是社会主义精神文明建设的重要内容之一，是创建文明卫生城市的需要，对于减少吸烟的危害，保障人民的身体健康；对于提倡社会公德，提高城市的文明水平；对于促进我市城市化设都具有重要的意义。

1979年以来，国务院、有关部委发布的有关控烟法规、条例、通知等达23个。

1991年以来国家颁布的中华人民共和国《烟草专卖法》、《未成年人保护法》、《广告法》和《预防未成年人犯罪法》都列入了控烟的内容。

目前全国已有20个省、区的84个城市以人大立法或以政府、市长令的形式制定了相应的规定，建立了国家、省、市等一系列有利于健康的公共卫生政策和法规。

因

此，继续大力宣传吸烟危害健康的知识，逐步完善我国控烟的法规和条例，降低烟草危害．保护群众健康，特别青少年健康，是各级政府和全社会的责任。

但我市的车站、等候室、医院、娱乐场所、会议室等公共场所到处烟雾弥漫，烟民仍在不断增加。

且世卫组织“公约”的第八条实施准则：

100%无烟环境之外的任何措施，包括通风、空气过滤和指定吸烟区，无论是否有专门的通风系统，都被证明是无效的。

已有确凿证据表明，通风换气和设置吸烟区等方法，都不能防止人们接触烟雾，把“二手烟”的危害降低到安全水平。

通风换气等技术，只能排除烟雾中的大颗粒，不可能消除小颗粒。

划分“吸烟区（室）”和“禁烟区”，达不到室内完全禁烟的标准。

只有“完全无烟环境”，才是惟一能够有效保护所有人免受“二手烟”危害的手段。

1998年，北京市是中国第一个实施公共场所禁烟规定的城市；2021年，北京市政府又发布《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，禁烟扩大到包括出租车、餐馆等，“无烟奥运”成为北京奥运会的目标与骄傲。

以上一切都说明了以上这些规定仍然贯彻不够彻底。

对此，我建议：

一、各级卫生行政部门和爱卫会要切实加大控烟健康教育工作力度，主动向人大、政协及政府汇报控烟工作，把控烟作为一项长期任务，列入政府议事日程。

加强领导与协调，精心组织，广泛动员和鼓励各部门、社会团体及企业积极参与控烟工作。

迅速以人大立法或以政府、市长令的形式制定、颁布、实施《关于在公共场所禁止吸烟的规定》，提高城市品位。

二、全国各级领导，特别是党政机关的‘第一把手’，带头吸烟者大有人在，要自觉带头执行《公共场所禁止吸烟的规定》，为大众健康做出一点个人牺牲，做出好的榜样，确保法规落到实处。

三、全国要因地制宜地开展多种形式的控烟健康教育活动。

要结合在全国开展的创建无烟草广告城市、无烟医院、无烟学校、无烟单位先进评选活动，积极营造保护健康、远离烟草的环境。

要结合城市社区卫生服务工作，加强社区控烟行动，鼓励和帮助吸烟者戒烟，建立无烟家庭，引导社区居民建立健康的生活方式。

各部门要建立和完善控烟制度，规范公务人员在公共场所和公务活动中不吸烟；医疗卫生人员和教师应以健康的行为作表率；健康教育工作者更应身体力行。

要加大宣传力度，提高公众对烟草危害的认知水平。

我国现有吸烟者3.5亿人，被动吸烟者日高达5.4亿人，每年因吸烟导致100万人死亡，而归于“二手烟”的死亡人数达10万人以上，因此造成的直接医疗成本高达140亿元。

世卫组织“公约”第四条指出：

“宜使人人了解烟草消费和接触烟草烟雾造成的健康后果，成瘾性和致命威

胁。

”中国政府签署了这个“公约”，就是表示中国政府完全认同“烟草的广泛流行是一个对公众健康具有严重后果的全球性问题。

”“决心优先考虑保护公众健康的权利。

”

四、公共场所和公共交通工具的主管部门，应根据“世界无烟日”的主题以及有关规定，结合各部门的行业特点，制定、落实控制吸烟的限制件措施和实施办法并发放、张贴控制吸烟标志。

五、各地医疗卫生及健康教育单位，要积极配合各部门的活动，制作文字、音像、美术等宣传品。

同时可组织专家、学者深入基层运用专题讲演、展览、咨询等多种形式，开展不吸烟和吸烟有害的宣传教育活动。

六、新闻媒体加强对公共场所禁止吸烟的宣传，特别要加大对青少年禁烟的宣传，减少新一代烟民的出现。

各新闻、文化单位要密切配合，向社会各界和广人群众宣传吸烟对环境和他人造成的危害，引导广大公民自觉参与控制吸烟活动，为创造清新美好的社会环境而共同努力奋斗。

七、各社区要开展无烟单位、无烟场所、无烟车厢、无烟家庭等评比表彰活动，大力提倡不吸烟和戒烟。

特别要教育青少年不吸烟，自觉抵制吸烟的诱惑，努力形成不递烟、不吸烟的良好风气。

八、有关部门要加强对控烟工作的领导，及时总结活动经验，表彰先进单位和个人．并结合当地实际安排好全年的控制吸烟工作。

通过年度的各项活动，深入、持久地把我国控制吸烟工作不断向前推进。

为尽快创建文明卫生城市，保障我国人民的身体健康，为提高我国的文明水平，促进我国城市化建设和精神文明建设做出我们应有的贡献。

同志们，控制吸烟和在公共场所禁止吸烟任重道远，我国很多城市离党中央、国务院对我们的要求和创建文明卫生城市的目标还有相当大的差距。

今后我们一定要认真学习兄弟省市的经验，把控烟作为政府的职责，为人民群众创造一个更加清洁、优美的环境，更加文明、健康的生活方式而努力。

靠，依赖，依靠别人或事物而不能自立或自给。

俗称成瘾。

不仅会使人丧失独立生活的能力和精神，还会使人缺乏生活的责任感，造成人格上的缺陷，只想过不劳而获的生活，贪图享受，就不能适应社会生活，甚至危害社会和他人，走上违法犯罪的道路

篇二：

关于加强在公共场所禁止吸烟的建议

关于加强在公共场所禁止吸烟的建议

鸡西市气象局鲁斌

据调查，目前我国13亿人口中有3.5亿烟民，每年约有100万人死于因吸烟而引发的各种疾病，其中有许多人自己并非烟民，但由于被动吸烟而成为间接受害者。

吸烟人群日趋低龄化，开始吸烟的平均年龄已经从20世纪80年代的22.4岁降为目前的19.7岁。

目前，我市烟民在公共场所吸烟的现象非常普遍，尽管有的公共场所有禁止吸烟的标志，但是基本上是形同虚设。

各级领导，特别是党政机关的?

一把手?

，带头吸烟者大有人在，车站、等候室、医院、娱乐场所、会议室等公共场所到处烟雾弥漫，烟民在不断增加，严重影响了普陀的市容和公共形象。

根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求提出的目标，自2021年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。

我区亦出台了公共场所禁止吸烟的相应条例或规定。

为了能更好地将“公共场所禁烟的规定”落实到实处。

建议如下：

1.加快《鸡西市公共场所禁止吸烟》地方性法规的制定订，通过制定地方性法规，引入必要的法制监督机制，赋予有关部门相应的禁烟监督管理权，保证禁烟行政管理的有效性。

2.建立禁烟监督管理员制度，对公共场所吸烟者处以适当的处罚罚款；要求公共场所管理机构制定并执行在公共场所禁止吸烟的管理制度；在禁止吸烟的公共场所内设置醒目的禁烟标志，不设置吸烟器具。

3.建立起由政府主导的自上而下的媒体宣传教育机制，做好在公共场所控制吸烟的宣传教育工作，利用相关媒体、网站进行宣传和教育，调动社会力量全面支持禁烟工作，促进无烟环境城市的创建。

4.通过地方性立法实现室内公共场所及工作场所全面控烟、禁烟，确保医疗机构等四类重点公共场所在实现全面禁烟，加强我市控烟工作力度,不要让承诺书成为一纸空文。

5、希望政府主导，成立禁烟领导小组和禁烟执法队伍，公开设立举报电话，强化社会监督并对举报人给予奖励，把禁烟纳入社会发展规划，制定长、中、短期禁烟计划并列出时间表。

6、加大公共场所禁止吸烟的宣传力度。

教育、文化、卫生、新闻、宣传等部门应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。

通过电视、报纸等媒体和“5.31世界无烟日”宣传以及“健康教育进机关、校园、及工厂”等活动，积极在全社会营造无烟的良好氛围，提高人们的控烟意识。

7、机关领导带头禁烟：

党政机关的?

一把手?

，带头吸烟者大有人在，不少基层“非烟民”公务员均表示：

因上级男性领导多属烟民，他们对领导在办公室内吸烟连“怒”都不敢“怒”，更别说“言”了。

请领导们自觉带头约束自己的行为，执行在公共场所禁止吸烟的规定，为大众健康做出一点个人牺牲，做出好的榜样，确保公共场所禁止吸烟的有关法规落到实处。

为了您的健康，请勿抽烟，为了他人健康、不侵犯他人的健康安全权益，也请您在公共场所戒烟！

国家政府机关的办公场所和会议室率先做到全面禁烟。

8、因为烟瘾是一种慢性疾病，最好能将治疗烟瘾纳入医保范围，鼓励烟民戒烟。

9、加大对在公共场所吸烟者的处罚：

对在公共场所吸烟的人处予高额罚款。

除高额罚款外，给相应的行政等处分，如是汽车司机吊销执照，吸烟者报考学校不予录取等。

如果在公共场所吸烟，处罚当事人外，还应对公共场所的业主及管理者进行处罚，形成对“烟民”进行全方位监管的态势。

篇三：

2021.6控烟宣传活动总结

医院控烟宣传活动工作总结

根据卫生局“以第27个世界无烟日为契机，开展防烟宣传活动”文件精神，我院积极行动起来，利用5月31日世界卫生组织发起的第27个世界无烟日之际，认真以多种形式开展吸烟有害健康的宣传活动，为此将我院开展控烟宣传活动总结如下：

一、认真学习第27个世界无烟日活动通知，以“烟草控制框架公约”为主题，“吸烟有害健康，珍爱生命，远离烟草”为口号，采取多种形式的禁烟宣传活动，高度重视禁烟工作与世界卫生组织《烟草控制框架公约》的现实意义，广泛宣传吸烟有害健康的科学知识，以吸烟影响生命质量及吸烟有损于中小学生身心健康和文明行为准则为重点，积极宣传禁烟有利于社会环境和社会风气新时尚。

为此，我院下发吸烟有害健康宣传单100余份，义诊人数60余人，并指导公共场所禁止吸烟工作，从而进一步引导吸烟者接受新的健康理念，保证禁烟宣传效果。

二、抓好禁烟窗口单位，全面落实室内公共场所和工作场所禁止吸烟的规定。

在开展禁烟活动中，做到从我院做起，在院内张贴多种吸烟有害健康的宣传画和警示牌，制作禁烟宣传栏，LED屏宣传口号等，要求全院职工严禁在室内公共场所和工作场所吸烟，并互相监督，从而达到职工自觉戒烟的现实目的。

其次，我院发动广大职工，做好患者及其家属的宣传工作，劝阻他们禁止在室内公共场所和工作场所吸烟，告知吸烟的危害性，宣传吸烟有害健康，不让家庭成员及他人被动吸烟，促其早日戒烟，真正让家庭与社会大环境紧密相连，关爱

健康。

通过5月31日世界无烟日的活动气氛，在上级卫生部门的大力支持下，在我院全体职工的努力下，我们取得了禁烟工作的社会效益。

今后我们一定加强禁烟宣传与监督，加大禁烟监督检查力度，以世界卫生组织烟草控制框架公约为指针，为创建无烟单位，保护环境，提高全民健康素质，促进医院发展而努力做好禁烟工作。