核电关联产业配套项目.docx
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核电关联产业配套项目
湖南●桃江
项目类别：
国家核电建设项目（关联产业开发）
项目编号：
核电关联产业配套项目
招商引资建议书
第一章核电关联产业发展背景
1.1国家核电落户桃花江概况
2006年3月，国务院审议并通过了《核电中长期发展规划（2005—2020年）》，国家核电政策由“适度发展”调整为“积极发展”。
根据规划，到2020年建成4000万千瓦、在建1800万千瓦。
从此，拉开了核电快速发展的序幕。
桃花江核电项目也从此开始启动前期工作。
项目于2006年5月开始启动，2008年2月获得国家发改委“同意开展前期工作”的批复，只间隔一年多的时间，这与国内同时期获得国家发改委批复的湖北咸宁核电和江西彭泽核电间隔十几年的时间相比，桃花江核电创造了核电建设史上“进度最快，质量最好，各方评价最高”的“桃花江速度”，成为核电建设史上的奇迹。
湖南桃花江核电厂座落在益阳市桃江县沾溪镇与三堂街镇交界处的荷叶山。
该处地质条件十分优越，地震烈度低，不存在能动断层,不存在影响厂址安全的滑坡、泥石流等不良地质作用和地质灾害，此外，社会安定，民风纯朴，环境优美，是十分难得的内陆核电厂址。
厂址毗邻资水，离桃江县城16.5公里，距益阳市中心城区37.2公里，距省会长沙108公里。
核电厂主厂区占地面积约3000亩，规划安装4台125万千瓦级核电机组，总装机容量为500万千瓦。
项目总投资约800亿元，是迄今为止湖南省最大的单个投资项目。
项目完全建成后估计年发电量达400亿千瓦时，年产值超过150亿元。
1.2全国核电站建设简介
我国已建成核电站情况
核电站
装机容量（万千瓦）
并网日期
秦山一期
30
1991.4
大亚湾－1
98.4
1994.2
大亚湾－2
98.4
1994.5
秦山二－1
65
2002.4
岭澳－1
99
2002.5
秦山三－1
70
2002.12
岭澳－2
99
2003.1
秦山三－2
70
2003.11
秦山二－2
65
2004.3
田湾－1
106
2007.5
田湾－2
106
2007.8
我国在建核电站
核电站
装机容量（万千瓦）
开工日期
广东阳江一期
2*100
2008.12
浙江三门一期
1*125
2009.4
福建宁德一期
2*100
2008.2
福建福清一期
2*100
2008.11
辽宁红沿河一期
2*100
2007.8
浙江方家山
2*100
2008.12
岭澳二期
2*100
2005.12
广东阳江
6*100
2008.12
浙江三门
6*125
2009.4
广东台山
4*100
2009.12
广西防城港
6*100
2010.7
山东海阳
6*100
2009.12
辽宁红沿河
6*100
2007.8
海南昌江
2*65
2010.4
我国规划的核电站
核电站
装机容量（万千瓦）
安徽芜湖
4*100
江苏田湾扩建
4*100
浙江三门扩塘山
4*100
广东腰古
6*100
山东乳山红石顶
6*100
福建宁德
6*100
福建福清
6*100
湖南桃花江
6*125
湖北咸宁
6*125
江西彭泽
6*125
1.3难得的发展机遇
受国家能源、环保和拉动内需政策等影响，国家又将该规划调整为，到2020年建成6000万千瓦和在建3800万千瓦，提高了2000万千瓦。
20年左右，国家将在核电上的投资达到12000亿元，其中土建6800亿元，设备5200亿元。
此外，核电站的正常检修和大修、设备改造所需的配件等费用，每个机组每年平均也可达1—3亿元。
到2020年近100个机组年费用将在200个亿左右。
由此可见，核电关联产业的市场潜力很大。
根据国家发布的《国家核电发展专题规划（2005-2020年）》（简称《规划》），我国装备制造业尤其是核电设备生产企业将迎来前所未有的发展良机。
1.4核电关联产业设备制造AP1000简介
核电工业属于高技术产业，其中核电设备设计与制造的技术含量高、质量要求严、产业关联度很高，涉及上下游几十个行业。
《规划》要求，未来必须实现先进百万千瓦级压水堆（AP1000）核电站的自主设计、自主制造、自主建设和自主运营，全面建立与国际先进水平接轨的建设和运营管理模式，形成比较完整的自主化核电工业体系。
从制造的角度看，除了AP1000特有的主泵和爆破阀等极少量的设备外，主要设备与目前国内制造的M310型设备相近；
关键的制造难点：
1.4.1AP1000的主泵是屏蔽泵，可以避免泄漏，具有很大的优点和吸引力，但与以往的轴封式主泵很不同。
加工精度高、配件均是非商品级的，国产化难度大。
1.4.2主管道是锻件，不是以往的铸件，其中的主要接管和弯头与管子合成单件产品，这在我国还是第一次，尚无经验可谈。
目前有几家公司都在紧锣密鼓地在试制攻关。
1.4.3爆破阀也是AP1000的一个特点，其中的驱动装置是由炸药爆炸切断原来密闭的管道封板，以满足应急打开要求。
1.4.4重型锻件的结构、重量和质量有别于M310型的大锻件，它必须满足60年寿命的要求。
这里包括反应堆压力容器的一体化顶盖、法兰接管段、蒸发器下封头，也包括蒸发器的管板等。
其中，反应堆压力容器的一体化上封头与一体化下法兰接管段由于需要350吨左右的钢锭，目前全世界只有日本制钢可供货，国产化难度大。
蒸发器下封头型线复杂，需要对3根主管道与两个人孔对接焊提供冲压的翻边，需要更大的锻造能力、工装与经验。
1.4.5其他设备：
包括堆内构件和控制棒驱动机构也有别于过去的设备，比如，堆内构件更多采用了焊接方式，需要一定的工艺试验和攻关；驱动机构与60年寿命相适应的材料、零件与加工工艺相适应；其他二三核级阀门国内制造供货的经验也少，即使第五套后也还需要进口。
1.5AP1000主要设备的国产化计划
主设备
#1
#2
#3
#4
国内制造厂
蒸汽发生器
0
100%
100%
100%
哈锅，上海电气
反应堆压力容器
0
100%
100%
100%
一重、上海电气
堆内构件
0
100%
100%
100%
上海电气
控制棒驱动机构
0
0
100%
100%
上海电气
环行吊车
0
100%
100%
100%
大重－大起
燃料装卸料设备
0
100%
100%
100%
上海电气
主泵*
10
25％
40％
100％*
哈电机＋沈鼓（泵）
其他容器和储罐
100%
100%
100%
100%
主管道
100%
100%
100%
100%
一重、二重或中船重工
其他核级泵
100%
100%
100%
100%
爆破阀
0
0
0
100％
航天总公司研究所
其他核级阀门
0
0
100%
100%
分析人士认为，加快核电自主化建设，必将有利于推广应用高新技术，促进技术创新，对提高我国制造业整体工艺、材料和加工水平将发挥重要作用。
业内人士表示，未来15年核电站建设需要投资额高达4500亿元，设备投资将占其中的50%左右。
目前在设备制造方面，我国三大发电设备集团（东方电气、上海电气、哈尔滨电气集团）占了大部分市场份额，可以生产具有自主知识产权的30万千瓦级压水堆核电机组成套设备，按价格计算国产化率超过80%；基本具备成套生产60万千瓦级压水堆核电站机组的能力，经过努力，自主化份额可超过70%；基本具备国内加工、制造百万千瓦级压水堆核电机组的大部分核岛设备和常规岛主设备的条件。
《规划》指出，设备制造方面未来还要以三大集团为骨干，同时发挥其他相关企业的专业优势，逐步实施技术改造和产业升级，共同建立起较完整的核电设备制造体系；在设备研发方面则要国家核电技术公司负责统一引进技术、消化吸收和创新，在国内企业实现技术共享。
《规划》透露，对于国家确定的核电自主化依托项目和国内承担核电设备制造任务的企业，核电投产后的销售环节增值税，将采用现行办法，先征后返，对于进口用于核电设备生产的加工设备和材料，核电工程施工所需进口的材料、施工机具，免征进口关税和进口环节增值税。
此外，核电自主化依托工程建设资金筹措以国内为主，原则上不使用国外商业贷款及出口信贷，国家根据可能，对自主化依托项目建设所需资金，从预算内资金（国债资金）中给予适当支持。
“核电经过几十年的发展，单位造价已降到1300美元/千瓦，接近风电造价，具有与常规火电、水电竞争的可能性。
未来几年，我国核电的发展将迎来重大机遇。
因此，依托桃花江核电项目，在我县远景规划建设核电关联产业，对促推县域经济转方式，调结构，加快发展速度作用十分重大。
第二章桃花江核电关联产业发展优势与有利条件
2.1发展优势
2.1.1基础条件优势
桃江县地处湘中偏北，辖15个乡镇，总面积2063平方公里，总人口85万，属雪峰山余脉向洞庭湖过渡的丘陵盆地。
县境内自然资源丰富。
素有“中国竹子之乡”、“茶叶之乡”、“有色金属之乡”、“建材之乡”等美誉；拥有楠竹89万亩，温家宝总理曾亲笔题名“楠竹之乡”；金、铁、锑、锰等金属矿藏遍布全县，石灰石、石煤、花岗石等非金属矿储量十分丰富；水资源充沛，可供开发的水能总量达41.4万千瓦。
桃江水陆交通便利。
石长铁路、洛湛铁路穿县而过，分别建有客、货站，在建的二广高速在桃江西南穿过，拟建的益马高速（长张高速与二广高速连接线）贯穿全境，县城距省会长沙仅1小时车程。
建有500吨级、1000吨级码头，水运经资水到洞庭湖可通江达海。
独特的交通区位优势和地理特点，给桃江规划建设核电关联产业创造了良好条件。
2.1.2产业市场优势
核电产业发展是一个涉及领域广、产业多、政策性非常强的领域。
从秦山等地的核电工业体系层次看，核电产业涉及到核工业、电力工业、机械制造业、冶金工业、电子电器、仪器仪表、建筑安装、基础研究、高等教育与职业技术教育等行业。
一个投资800亿元的核电站，有各种系统300余个，需要大大小小的零配件40-50万台/套。
一座核电站建成后，每年的维护费将近25亿元，而非核级设备占50%左右，资金额约占30%，将近8亿元。
桃江县人民政府与桃花江核电有限公司、省社科院研究表明，如果桃花江核电率先上马，那么，湘鄂赣三省核电站将形成480-560亿元的核电产业内陆市场。
这对益阳乃至于湖南大量生产泵、线、阀门、仪器仪表等非核级一般设备的企业而言，是一个难得的市场机遇。
因此，核电关联产业完全有可能成为桃江县、益阳市乃至湖南省“十二五”期间一大极具生命力的新兴产业。
2.1.3抢先发展优势
竞相发展核电的态势，使发展核电产业的竞争也越来越激烈。
目前，秦山核电等老牌核电基地以及湖北咸宁、江西彭泽、广东阳江、山东莱山等新兴核电基地都在纷纷把发展核电产业作为调整本地产业结构，转变经济发展方式，促进区域经济发展作为重要战略来抓。
但是，随着国家决策层确定内陆核电使用AP1000的技术路线的确定，特别是国家为应对国际金融危机的影响，加大对交通能源等重大基础设施建设投资等政策的出台等一系列利好因素，将让桃花江核电项目完全有可能成为中国内陆第一个核电站，而桃江县作为内陆第一个核电站的诞生地，也具有发展内陆核电产业独特的先发优势。
机不可失、时不再来，我们要抢抓机遇，利用国家实施长株潭城市群两型社会、中部崛起以及洞庭湖治理的有利时机，积极争取国家把益阳作为国家核电设备制造基地之一，对桃花江核电产业布局给予政策支持，以推进核电产业发展。
2.2有利条件
2.2.1设备制造企业
桃江机械铸造和装备制造能力较大。
目前有新兴管件有限公司（将真空消失模铸造技术应用于球铁管件生产实践，专业生产球铁管件，年生产能力5万吨）、新兴机械制造有限公司（中国钢铁集团公司和中国重型机械总公司大型焦炉配套设备定点生产厂家，风能发电机装备国产化配套生产技术开创省内先列，7.63米焦炉废气开闭器及荒煤气系统设备为省级新产品，年生产能力1.2万吨）、桃江县红星焦化设备有限公司（中南地区唯一生产焦化设备的专业厂家，所生产的铸造件最重达18吨，一次性完成浇铸18吨，工件长度和宽度为13m×5m，单重最大达10吨，中南地区仅有，全国罕见，年生产能力1.2万吨）、益阳金沙重型机械制造有限公司（大型特种机械铸锻件将填补中部地区空白，年设计能力5万吨）等较为著名的企业。
我们正规划以此为基础，组建桃花江核电装备制造有限公司，积极引进核电装备高科技产业项目或促进相关企业嫁接重组，实现就近配套，从而降低核电工程造价和运行成本，有利于核电工程建设的顺利进行和地方经济的快速发展。
2.2.2建材生产企业
我县基本形成了桃灰沿线的水泥、钢铁建材产业集聚区。
东方水泥三线、金沙钢铁40万吨特型钢、中源钢铁、湘益木业搬迁技改、润泽科技等技改扩建项目建设，将有力地推动建材产业的提升发展水平。
已有20余家企业通过ISO质量体系认证，有近100项产品获国家专利。
东方公司“虎劲”牌水泥获“国家免检产品”，万鑫公司“万鑫”牌水泥、虎山锑锌公司“露尖”牌锑系列产品等5个产品获得省级“名牌产品”，获得8个“著名商标”。
2.2.3第三产业发展
桃江第三产业发展迅速，旅游发展潜力较大。
国家级桃花江森林公园（包括桃花湖、桃花江竹海、浮邱山森林公园等）、罗溪瀑布、羞女峰、凤凰山、美人窝渡假山庄等为典型的桃江胜景已初具雏形，山奇竹秀水清人美花香，风韵独具，美不胜数，桃花江核电站建成以后，将以其宏伟、壮丽的现代高科技景观，带动和提升桃花江旅游品位，使其成为名符其实的南国明珠，湘中翡翠。
随着500吨级和1000吨级码头的建成，我县物流业的发展前景将十分广阔。
同时，随着大量的外来人员（高峰时期将超过10000人）进入我县，还有国内国外的几百位核电专家将长期在此工作，特别是作为内陆第一个核电站的里程碑历史意义，这将积极带动住宿、休闲和餐饮行业发展。
第三章发展核电关联产业的主攻方向
3.1打造“中国内陆核电城”
为提升桃花江核电关联产业在国内的影响，在“中国内陆第一”核电厂址所在地---沾溪镇，着手规划编制“中国内陆核电城”概念规划，提出核电生产基地、核电临建生活基地、桃花江核电低碳经济区基地和核电农产品基地等四大基地建设，着力打造集核电产业、文化、科技、旅游、服务为一体的中国内陆核电城,在力求促进地方经济社会发展的同时，进一步服务全国核电发展。
3.2建设一流的核电关联产业队伍
对县内相关企业进行核电质保体系培训，为企业进入核电创造条件。
核电设备分为“核级“与“非核级”，均需进行质量论证，需要一整套的论证程序，且需不断检测。
桃江县的企业目前无法适应这套严格的程序。
因为对产品进入核电企业的厂家，核电公司对企业人员有具体要求，如对职工要开展经常性培训，而桃江县企业目前基本上没有在培训上花时花钱，因此缺少合格的技术人才是主要原因。
同时，对相关产品，每一件都要有完整的资料说明，我县企业只管生产产品，缺少文案策划，难以将产品挤进核电市场。
必须取得非核级“合格承包商资质证书”，争取我县有企业能入围中核集团核电合格供应商名录。
如焊工、起重工、电工、探伤工、吊车司机、安保人员、质检员、安全员、预算员、会计员、统计员、计量员、试验员、内审员等关键岗位人员培训；锅炉、压力容器、压力管道、探伤、计量人员等特种行业人员上岗资格证书培训，满足企业资质及上岗位资格要求，主要建设内容有：
3.2.1知识补充培训。
及时给核电关联企业员工补充新产品、新设备的知识和其它一些必备知识的更新等；
3.2.2提高业务能力的培训。
对基层员工进行技能培训；对管理人员进行思维、观念方面的培训；
3.2.3专业人才的培训。
即根据核电关联企业需要，开展有关专业技术或管理技能的素质培训。
使企业员工在管理、技术、技能等方面发展。
3.3加强核电关联企业的引入
3.3.1瞄准核电供应商，引进核电配套企业或其分支企业。
涉及机械设备、电气设备、仪表/控制、通用备件及材料和服务等5大类供应商
3.3.2核电建设施工企业的分支企业。
紧抓国内核电建设的大好时期，引进大型施工企业（如已经进驻桃花江核电的中国核电工程公司、中核22公司、中核23公司、浙江火电等）在桃江发展其分支企业，以优惠的条件（如土地、税收等）吸引和鼓励具有生产和安装大型设备能力的企业在桃江发展。
逐步发展壮大的核电建设大军在以后将主要通过大模块运输、吊装、拼接来减少现场的施工量，我们要抓住这一难得的机遇从内陆核电站中突破。
从而让核电建设施工企业真正在桃江发展而不只是过客。
3.4加快核电关联产业基地建设
3.4.1县经济开发区牛潭河工业园
牛潭河工业园总体规划面积为4.6平方公里，近期规划城市建设用地面积421.16公顷，是一个以矿冶、有色金属工业、机械铸造等产业为主的重型工业园。
园区交通便捷，北临长石铁路并建有桃花江火车站，南临资江大桥与国家一级公路桃益公路相连，经长常高速直通黄花机场，东依资水，并建有500吨、在建1000吨级水运码头。
目前，园内主干道以“两纵（金牛路和桃盛路）两横（广进三路和广进四路）”的形式基本建成，路网架构已形成。
在该园区内划出3平方公里为此配套，规划核电关联产业园区。
3.4.2桃花江核电低碳经济区建设
以桃花江核电站项目所在地沾溪镇为中心，按照“一轴（桃荷公路）二片（复迁安置区、核电临建生活区）三点（核电商业服务区、彭家冲工业园、核电应急指挥所）”的“中国内陆核电城”规划，利用各地优势向周边大栗港镇、鸬鹚渡镇、浮邱山乡、修山镇、三堂街镇形成半小时车程的经济辐射圈。
实现低碳产业转型升级是现阶段低碳经济发展的必然要求。
生态旅游和生态农业符合科学发展观要求，有利于促进资源消耗型利用向增值型利用转化，有利于促进欠发达地区脱贫致富和社会发展，有利于促进从数量型增长向质量型增长转变。
桃花江核电低碳经济区应该坚持绿色发展理念，科学保护生态系统，合理开发生态旅游和生态农业资源，实施项目带动战略，可全面提升生态旅游和生态农业综合素质，促进生态旅游和生态农业科学发展、和谐发展、跨越发展。
第四章发展核电关联产业的对策与思路
4.1加强引导，政策扶持
加强引导，政策扶持，努力形成有关产业向核电集聚。
县核电办积极搞好县内企业及入园的外地企业和核电方的对接，有关部门要根据我县企业与核电产业对接，无论在技术，质量保障，人才等诸方面存在着较大差距这一现实，正视与核电对接必须要加大现有企业的改造和资金投入这一实际困难，尽快出台有关政策，给予必要的税收优惠和信贷支持。
质检部门要降低检测费用，科技、工业等部门要组织人员开展核电质保体系培训，尽最大可能帮助企业取得“核电供应商资格证书”及“核级设备制造许可证”，若无此两证，发展核电关联产业就成为空谈。
总之，要通力合作，形成一整套清晰而完善的政策，引导本地企业，尤其是上规模企业向核电配套产业转型，并根据桃江企业的生产能力，重点发展非核级辅助设备制造业。
4.2更新思路，服务核电
更新思路，服务核电，支持核电要有市场意识、机遇意识。
核电项目在桃江落户以来，在支援核电建设上，我县缺少市场意识，付出了很多，但很少在产业上要求有所回报，目前我县尚无产业与之有缘，这一思路必须调整。
因此，有关部门要主动出击，特别是核电有关纯服务性项目和基础项目建设，要充分运用核电公司地处桃江的“人脉”优势，加强公关，争取为我所用。
具体而言，在新建项目时，要有话语权；在扩建项目时，如所需的配套设备，我县企业完全能够生产的，有关部门就要争取配套权。
新建项目、扩建项目一旦完成，再去高喊发展核电关联产业，就毫无意义。
在传统的检修项目上，要争夺产品的入围权，主动参与招商竞争。
同时，我县企业要主动上门，积极公关，争取市场。
4.3核电关联产业园区的基础建设
加强核电关联产业园区的基础建设，吸引更多资金和企业发展核电关联产业。
当前我县充分认识到发展核电关联产业的重要性，目前正是抢抓机遇的良好时机，有关部门要加大支持力度，加快开发完善各项基础设施，积极利用各种平台，招商引资，特别要充分利用“近水楼台先得月”的优势，加强与中核集团、中国核工业建设集团及其下属企业的合作和对接，争取其更多的下属企业入驻核电关联产业园区，并通过中核集团有意识地将各种核电配套企业吸引过来。
4.4借助核电产业推动我县产业升级
借助核电产业推动我县产业升级。
核电是高技术密集型产业，核电发展涉及冶金化工、机械电子、仪器制造等行业，由于核电的特殊性，对这些产业的技术水准有很高的要求，如果我县企业与核电联姻，有利于推动这些行业的技术改进，提高管理水平。
尤其是我县在招商引资上，要积极尝试与核电企业的采购互通机制，促进与有扩建项目需求的核级设备生产厂家联姻，以核电高科技项目来带动产业升级。
4.5打破常规思维，突破现有模式
打破常规思维，突破现有模式，开辟桃江职业教育和人才培养的新途径。
如今核电建设方兴未艾，既需要大量的高中尖人才，也需要大量的技术工人、维修工人和安保后勤服务人员，目前这类人才的教育分散在全国各地，据了解目前在国内还没有一所专门为核电职业教育而设的学校，基本上都是企业内部的子弟学校或共建的培训学校。
第五章国内核电关联产业可借鉴项目
5.1容器管道类
序号
设备名称
设备主要功能
技术要求
制造企业
1
反应堆压力容器
存放堆芯组件和堆内构件，是反应堆成为一个可控和安全的装置
按核安全一级设备技术要求进行制造，制造厂必须有核级设备的制造资质
技术难度：
较难
第一重型机械集团、上海锅炉厂等，但制造压力容器用的堆芯筒体裁锻件需进口
2
蒸汽发生器
作为热交换器将反应堆产生的热量，从一回路冷却剂给二回路给水，使其产生饱和蒸汽驱动汽轮机工作
按核安全一级技术要求进行设计、制造，制造厂必须有核级设备的制造资质
技术难度：
较难
上海锅炉厂、东方锅炉厂等，但传热管件材料需进口
3
稳压器
在正常运行和瞬态工况下，保持反应堆冷却剂压力在设计规定的范围内，并防止其超压
按核安全一级技术要求进行设计、制造，制造厂必须有核级设备的制造资质
技术难度：
较难
上海锅炉厂、西安核设备有限公司等厂家，但大功率、高热流密度电加热元件及喷雾头需进口
4
反应堆冷却剂泵
是核电厂的心脏，其主要功能是保证反应堆冷却系统中冷却剂的循环
按核安全一级技术要求进行设计、制造，制造厂必须有核级设备的制造资质
技术难度：
较难
我国完全生产有困难，沈阳水泵厂等可生产部分部件
5
反应堆冷却剂主管道
用来连接反应堆压力容器、蒸汽发生器和反应堆冷却剂泵
按核安全一级技术要求进行设计、制造，制造厂必须有核级设备的制造资质
技术难度：
较难
一重、二重、中国船舶总公司在锻造管子和弯管方面有一定经验
6
堆内构件
用于支承和定位燃料组件，分配和引导流经堆芯冷却，对控制棒运动进行导向
按核安全一级技术要求进行设计、制造，制造厂必须有核级设备的制造资质
技术难度：
较难
上海第一机床厂、一生、二重有一定的生产能力
5．2阀门机械类
序号
设备名称
设备主要功能
技术要求
制造企业
7
控制棒驱动机构
带动控制棒束提升、下降、保持和快插
按核安全一级技术要求进行设计、制造，制造厂必须有核级设备的制造资质
技术难度：
较难
上海第一机床厂是国内唯一生产控制棒驱动机构的制造厂
8
装卸料机
是核电厂装换料系统中最管理机制设备，其主要功能是用于堆芯组件更换及装卸
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