区县交运局半年工作概况总结与区县依法行政年度报告汇编doc.docx

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区县交运局半年工作概况总结与区县依法行政年度报告汇编

区县交运局半年工作概况总结

年上半年我区交通工作在区委、区政府的正确领导、在上级交通部门的指导与大力支持下，以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，积极做好交通的“三个服务”，努力提高我区交通公共服务、安全监管的能力和水平，大力推进我区各项交通事业。

在加快我区交通基础设施建设、强化行业管理、加强党风廉政建设、纠风和民主评议政风行风、三个文明建设等方面做了大量工作，取得较好成绩。

主要体现在以下几个方面：

一、强化交通行业管理，不断加大交通运输安全监管力度，大力整理和规范运输市场秩序，积极培育和发展我区的交通运输业，着力提高运输服务和保障能力，不断加强和规范行政执法，维护良好的交通运输秩序。

融入并参与我区的重点项目建设，发挥交通的职能和作用，加强我区交通基础设施建设和管理。

1、认真开展年的工作，圆满完成任务。

针对今年我区工作的特点，结合上级工作要求，制定了工作方案。

一是成立了局主要领导为组长，分管领导为副组长，有关部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室，具体负责工作的组织、协调、检查、落实；二是及时召开工作动员会议，传达上级有关工作要求，部署我区具体工作；三是抓好安全生产责任制的落实，同辖区道路客货运输企业全部签订了安全工作责任书；四是大力开展工作宣传教育，发放宣传材料300多份、悬挂宣传横幅8幅、张贴宣传标语50余张、编写简报5期；五是加强打击违法违章运输行为，营造良好的运输秩序。

通过全局上下共同努力，今年，辖区没有发生重大运输安全责任事故，为群众过上一个平安、欢乐、祥和的新春佳节提供了良好的交通运输保障。

2、扎实开展交通安全各项工作，强化源头管理。

第一、抓好今年交通运输安全生产目标管理责任制的签订工作，并在第一时间同辖区所有的客、货运输企业、机动车维修厂、驾驶员培训机构等都签订了年度的安全生产目标管理责任书100余份，并督促各企业将目标管理责任制分解落实到各班组、车间、车队；第二、认真抓好重要时期和重点部位的安全防范工作，加强人员值班督查，防止生产事故的发生；第三、认真组织安全生产大检查，上半年已组织较大规模安全大检查两次，共发出整改通知书6份，纠正事故隐患（缺陷）24条；第四、认真开展“全国安全生产月”活动，制定了活动方案、制作了宣传横幅、宣传栏、宣传标语，积极开展安全生产工作宣传教育。

组织人员在步行街开展安全生产月宣传咨询活动，发放安全生产宣传材料300余份，取得一定效果。

为提高运输企业负责人和安全员的素质，组织有关人员76人参加市安全生产协会的安全培训，经考试合格取得了安全资格证书。

根据上级要求，组织辖区运输企业相关人员开展“百米灭油火”演练，提高了企业人员对消防安全知识的认识；第五、树立安全工作“一岗双责”的意识，认真履行交通运输安全管理职责，做到思想上高度重视、措施上狠抓落实，保持了辖区交通运输安全生产局势的稳定。

3、认真开展出租车专项整治工作。

针对出租车行业存在的问题，根据上级交通主管部门关于出租车专项整治工作的部署，制订了专项整治方案、集中力量对辖区出租车违章运输多发地段进行明查暗访、派运管人员进驻出租车服务站监督企业开展出租车的车容车况整改、对重点地段划分责任区实行监督检查，共组织人员272人次，检查出租车1175辆次，查处违章经营出租车109辆次，其中：

拒载11辆、不按规定使用计价器4辆、没有服务监督卡18辆、不按规定放置服务监督卡34辆、车容车况不整的35辆。

通过专项整治，已取得阶段性的成效。

4、积极开展运输市场整治工作，不断加大查处各种违法违章的力度。

上半年共查处违法违章车辆1146辆，其中客运车辆44辆，擅自从事危险品运输车辆9辆，擅自改装车12辆、无从业资格证等16辆，出租车71辆，非法营运小车1辆，两轮摩托车225辆,上缴财政罚没款66万元。

5、开展机动车维修企业和驾驶员培训机构信誉质量考核工作。

根据市道路运输管理处部署，我区对二级以上60个机动车维修企业和14个驾驶员培训机构进行了20**年度的信誉质量考核工作。

其中有55个机动车维修企业评为合格；有4个评为不合格产并责令整改；1个予以降级处理，驾驶员培训机构经考核80一90分的有7个，91分以上的有5个，75分的1个，暂未评分的1个。

通过质量信誉考评工作，将逐步提高、规范相关企业的管理工作。

6、认真搞好交通行政许可工作，积极培育、发展和规范运输市场，大力促进我区交通运输业的发展，积极引进、扶持交通运输企业和服务业，不断提高服务水平和管理能力。

7、内强素质、外塑形象，不断加强对广大干部职工的政治思想、法律法规、业务知识的教育，狠抓队伍建设，提高干部职工的整体素质。

8、加强民主评议政风行风、机关效能建设、文明窗口建设，巩固市级文明单位创建成果，不断强化长效管理机制，加强对干部职工的教育管理，提升交通运输整体形象。

9、在实现全区通村道路路面硬化目标的基础上，对战备路以及一些早期建设、技术等级较低的农村公路进行维修，方便了农村群众的出行。

二、党的建设、三个文明建设、党风廉政建设不断加强，为我区各项交通事业的发展提供坚强有力的政治保证。

1、加强党的思想、组织、作风、制度建设，积极开展“党建工作先进单位”。

不断加强基层党组织建设，不断提高广大党员素质，在各项工作中，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用进一步发挥，推动了交通事业的全面发展。

2、加强党风廉政建设，继续完善交通廉政保障体系，完善“一岗双责”的工作格局。

继续贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力打造“廉政交通、阳光工程”。

继续开展治理交通系统商业贿赂专项整治，从源头上预防和制止腐败的发生。

针对本系统、本行业容易滋生腐败问题的部位和环节，不断健全制度、完善管理。

3、不断规范和完善“政务公开”工作，使政务公开的范围不断扩大，内容和形式进一步规范，法规制度更加健全，行政权力公开透明运行不断推进，监督和保障机制日趋完善。

切实保障广大干部职工和群众的知情权，自觉接受干部职工和群众的监督。

4、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，进一步规范领导干部的从政行为和权力运行，严格执行“四大纪律、八项要求”和“八条禁令”等，建立健全民主集中制，重大事项和重大决策等集体研究决定。

5、加强对干部、职工的廉洁自律、反腐倡廉和警示教育，从思想道德上进一步筑牢干部职工的拒腐防线，纠正行业不正之风，巩固公路治理“三乱”取得的重大成果，并延伸扩大到水上“三乱”的整治，加强交通队伍建设，树立交通文明形象。

区县依法行政年度报告

今年以来，区坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔〕33号）（以下简称《意见》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）以及全国、省、市依法行政工作会议精神，结合我区实际，切实推进法治政府建设，将依法行政工作落实到政府工作的各个方面和各个环节。

区政府及各工作部门依法行政意识不断增强，工作机制不断创新，行政管理效能不断提高，为促进全区经济社会又好又快发展创造了良好的法制环境和提供了强有力的法制保障。

现将有关情况报告如下：

一、强化组织领导，着力推进法治政府建设

全区高度重视依法行政工作，以建设法治政府为目标，并将其摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓宣传教育，完善考核制度，努力增强行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政观念。

一是加强组织领导。

根据人事变动，及时调整了推进依法行政工作领导小组成员，各成员单位认真履行职责，扎实有效地开展了依法行政工作。

区政府多次召开会议听取全区依法行政工作专题汇报，及时分析、协调、解决依法行政工作中存在的困难和问题。

加强区政府及各工作部门法制队伍建设，积极派员参加由国家、省、市法制办举办的各项业务培训，通过集中培训、学习交流等多种形式，提高全区法制干部及工作人员队伍业务水平及整体素质，为区领导推进依法行政工作起到参谋、助手的作用。

在经费保障上，我区今年在推进依法治区工作方面共计投入经费18万元。

二是强化宣传教育。

坚持将依法行政宣传教育和学习培训作为基础性工作来抓。

认真部署落实《意见》、《决定》对各级政府依法行政工作提出的要求，草拟完成了《市区人民政府关于进一步加强依法行政工作的实施意见》。

全面强化全区特别是领导干部依法行政观念，坚持领导干部要带头学法、守法、用法，切实提高运用法治思维和法律手段解决日常工作中突出矛盾和问题的能力。

建立法律知识学习培训长效机制，开展专题法制讲座和集中培训活动，保证学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

不定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训，适时组织学习新颁布的法律、法规、规章及各行政执法领域相关的规范性文件。

三是完善考核制度。

积极推广领导干部任前法律知识考试制度，对拟任区政府及其部门领导职务的干部，强化法律基本常识及依法行政知识的学习培训，在任职前考查其是否掌握相关法律知识及依法行政情况，必要时对其进行相关法律知识测试，考查和测试结果作为任职的依据。

同时对行政执法人员依法行政知识学习、培训工作进行指导和检查，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据。

二、规范行政执法行为，推进行政执法体制改革。

在规范行政执法行为的基础上，积极推进行政执法体制改革，逐步建立、完善“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。

一是规范行政执法监督管理。

以具体行政行为和抽象行政行为合法率为切入点，认真开展行政执法监督检查，重点检查各行政执法部门贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》、《省行政执法人员基本行为规范》等法律法规的情况，对检查中发现的问题，及时督促整改到位，不断提高执法部门的执法能力和水平。

结合市绩效管理指标考核体系要求，严格遵照上级有关部门制定的评查标准，对各有关执法部门行政处罚、行政许可等案卷材料合法性、规范性进行监督检查，并指导督促整改，促使有关部门的案卷质量得到明显提高。

二是加强行政执法队伍建设。

实行行政执法人员岗前培训、定期轮训、上岗法律知识考试和持证上岗制度，严格执行《省行政执法资格认证与执法证件管理办法》，规范行政执法人员资格条件、考核标准、考核程序，健全纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设、作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。

加强对全区执法主体证件管理，按照上级部门统一部署，今年共更新执法人员行政执法证19个部门284人次，组织报名参加全省行政执法统一考试12个部门46人次。

三是推进行政权力运行规范化管理。

对全区19个职能部门的行政职权进行全面梳理，共确认行政许可、行政处罚、行政征收等各类行政职权1466项。

对行政处罚自由裁量权进行细化，全区1043项行政处罚项目被细化为3660个处罚档次，基本做到裁量“零自由”。

同时，借鉴行政处罚自由裁量权梳理量化试点单位的工作成功经验，结合我区实际情况，将范围逐步扩大至行政许可、行政确认、行政征收等具体行政行为领域，进一步控制行政自由裁量权的滥用。

不断推进行政透明化，加强网上服务平台建设，先后启动了“市区网上审批服务平台”、“市区网上效能监察系统”等电子政务系统，制定出台了《区网上审批及效能监察系统管理办法（试行）》，进一步规范了行政审批事项受理以及审批的程序、环节、时限，促进办理效率和服务质量的提升。

四是健全规范性文件制定、备案审查、定期清理制度。

严格规范制定规范性文件的权限和程序，尤其对制定公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，均通过公开征求意见后提交区政府法制办和区政府法律顾问进行合法性审查，并经区政府常务会议集体讨论决定；对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，通过政府网站、新闻媒体等向社会公布。

强化规范性文件备案审查制度，明确发布规范性文件的备案主体、备案时间和备案要求，坚决纠正与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或超越法定权限、违反制定程序的规范性文件。

进一步健全规范性文件管理机制，制定下发《市区人民政府办公室关于规范性文件清理工作的通知》，制定全区行政机关规范性文件的清理方案，严格按照上级部门要求的清理时限、清理范围、清理标准，着手对1979年1月1日至年12月31日由区政府及区政府工作部门等单位制定的规范性文件分阶段进行自查、清理、审议、通过，将保留、修改、废止、失效的规范性文件目录向社会公布。

三、强化制度建设，进一步提高行政决策水平

围绕依法科学民主决策这个重点，严格决策程序，强化决策监督，有力促进了行政决策的科学化、民主化。

一是完善行政决策机制。

加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化，增强行政决策透明度和公众参与度。

在制定与出台重大行政决策之前，采取公示、调查、座谈、听证等方式向社会公开征求意见，对法律、法规、规章规定应当听证的以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均依法依规进行听证。

重大行政决策在提交区政府研究前均交由区政府法制办和区政府法律顾问进行合法性审查后提交区政府常务会议集体讨论决定。

年共征询区政府法律顾问意见近60件。

二是健全行政决策风险评估机制。

健全由部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的行政决策风险评估工作机制，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

行政机关做出的重大行政决策实施后，通过抽样检查、跟踪调查、综合评估等方式，及时发现并纠正决策在施行中出现的问题，以减少决策失误造成的损失。

三是加强重大决策跟踪反馈和责任追究。

在重大决策执行过程中，决策机关实时跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。

对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则严格追究责任。