安全生产管理质量安全精细化管理讲义.docx
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安全生产管理质量安全精细化管理讲义
{安全生产管理}质量安全精细化管理讲义
第三章施工项目质量控制·······················································
第一节质量控制的依据·······················································
第二节质量控制的特点和主要影响因素····································
第三节解决制约质量控制因素的对策·······································
第四节质量管理的八项原则·················································
第五节质量控制的方法和措施···············································
第六节建筑施工项目质量控制的影响因素·································
第七节质量控制的方法和成品保护·········································
第八节质量问题的分析与处理··············································
第九节施工质量验收·························································
第四章施工项目安全控制······················································
第一节安全管理目标·························································
第二节安全控制的要素······················································
第三节控制人的不安全行为················································
第四节控制物的不安全状态················································
第五节改善作业环境························································
第六节安全生产的科学管理················································
第七节安全管理要落实的安全生产制度··································
第八节安全技术资料管理··················································
第九节安全管理的要求·····················································
第三章质量（管理）控制
第一节质量控制的依据
质量控制的依据有：
《产品质量法》、《建筑法》、《市政工程质量管理条例》《市政工程施工质量验收统一标准》、《工程施工验收规范》、《工程建设强制性条文》、《企业的三大标准》及项目部的各种质量管理规定、工程合同文件（包括与施工班组签订的施工要求）、工程设计文件（图纸、设计说明、标准图集等）、有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据、控制施工作业活动质量的技术规程以此作为判断与控制质量的依据。
第二节质量控制的特点和主要影响因素
由于项目施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上位置固定、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、体型大、整体性强、建设周期长、受自然条件影响大等特点，因此，施工项目的质量比一般工业产品的质量更难以控制，主要表现在以下方面：
1、影响质量的因素多：
如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等等，均直接影响施工项目的质量。
2、容易产生质量变异：
因项目施工不像工业产品生产，有固定的自动线和流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产和稳定的生产环境，有相同毓规格和相同功能的产品；同时，由于影响施工项目质量的偶然性因素和系统性因素较多，因此，很容易产生质量变异。
如材料性能、机械设备的性能、、施工方法有误、设计计算错误等。
3、容易产生第一、第二判断错误：
施工项目由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查实质，事后再看表面，就容易产生第二判断错误，也就是说，容易将不合格的产品，认为是合格的产品；反之，若检查不认真，测量仪表不准，读数有误，则就会产生第一判断错误，也就是说容易将合格产品，认为不合格的产品。
这点，在检查验收时，应特别注意。
4、质量检查不能解体、拆卸：
施工项目产品建成后，不可能某些工业产品那样，再拆卸或解体检查内在的质量，或重新更换零件；即使发现质量有问题，也不可能你工业产品那样实行“包换”或退款。
5、质量要受投资、进度的制约：
施工项目的质量，受投资、进度的制约较大，如一般情况下，投资大、进度慢，质量就好，反之，质量则差。
因此，项目在施工中，还必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系，使其达到对立的统一。
第三节解决制约质量控制因素的对策
有以上这么多的影响工程质量的因素，那么我就要采取相应的对策。
对施工项目而言，质量控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。
在进行施工项目质量控制过程中，为确保工程质量，其主要对策如下：
1、以人的工作质量确保工程质量：
工程质量是人（包括参与工程建设的组织者、指挥者和操作者））所创造的。
人的政治思想素质、责任感、事业心、质量观、业务能力、技术水平等均直接影响工程质量。
据相关资料显示和证明，80%以上的质量安全事故都是人的失误所造成。
为此，我们对工程质量的控制始终应“以人为本”狠抓人的工作质量，避免人的失误；充分调动人的积极性，发挥人的主导作用，增强人的质量观和责任感，全每个人牢牢树立“百年大计、质量第一”的思想，认真负责地搞好本职工作，以优秀的工作质量来创造优质的工程质量。
2、严格控制投入品的质量：
任何一项工程施工，均需投入大量的各种原材料、成品、半成品、构配件和机械设备，要采用不同的施工工艺和施工方法，这是构成无坚不摧基础。
投入品质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准，所以，严格控制投入品的质量，是确保工程质量的前提。
为此，对投入品的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面控制，从组织货源，优选供货厂家，直到使用认证，做到层层把关；对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证，要做到工艺先进、技术合理、环境协调，这样才有利于安全文明施工，有利于提高工程质量。
3、全面控制施工过程，重点控制工序质量：
任何一个工程项目都是由若干分项、分部工程所组成，要确保整个工程项目的质量，达到整体优化的目的，就必须全面控制施工过程，使每一个分项、分部工程都符合质量标准。
而每个分项、分部工程，又是通过一道道工序来完成，由此可见，工程质量是在工序中所创造的，为此，要确保工程质量就必须重点控制工序质量。
对每一道工序质量都必须进行严格检查，当上一道工序质量不符合要求时，决不允许进入下一道工序施工。
这样，只要每一道工序质量都符合要求，整个工程项目的质量就能得到保证。
4、严把分项工程质量检验评定关：
分项工程质量等级是分部工程、单位工程质量等级评定的基础；分项工程质量等级不符合标准，分部工程、单位工程质量也不可能评为合格；而分项工程质量等级评定正确与否，又直接影响到分部工程、单位工程质量等级评定的真实性和可靠性。
为此，在进行分项工程质量检验评定时，一定要坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话，避免出现第一、第二判断错误。
5、贯彻“以预防为主”的方针：
以“预防为主”，防患于未然，把质量问题消灭在萌芽之中，这是现代化管理的观念。
预防为主就是要加强对影响质量因素的控制，对投入质量的控制；就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制和事中控制；从产品质量的检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查。
这些是确保施工项目质量的有效措施。
6、严防系统性因素的质量变异：
系统性因素，如使用不合格的材料、违反操作规程、混凝土达不到设计强度等级、机械设备发生故障等，均必须会造成不合格产品或工程质量事故。
系统性因素的特点是易于识别、易于消除，是可以避免的；只要我们增强质量观念，提高工作质量，精心施工，完全可以预防系统性因素引起的质量变异。
为此，工程质量的控制，就是要把质量变异控制在偶然性因素引起的范围内，要严防或杜绝由系统性因素引起的质量变异，以免造成工程质量事故。
第四节质量管理我们应坚持的的八项原则
分别是：
1、以顾客为关注焦点2、领导作用3、全员参与4、过程方法5、管理的系统方法6、持续改进7、基于事实的决策方法8、与供方互利的关系。
上述八项质量管理原则之间是相互联系和影响的。
其中，以顾客为关注焦点是主要的，是满足顾客要求的核心。
为了以顾客为关注焦点，必须持续改进，才能不断地满足顾客不断提高的要求。
而持续改进又是依靠领导作用、全员参与和互利的供方关系来完成。
所采用的方法是过程方法（控制论）、管理的系统方法（系统论）和基于事实的决策方法（信息论）。
可见，这八项质量管理原则，体现了现代管理理论和实践发展的成果，并被人们普遍接受。
第五节质量控制的方法和措施
质量控制就坚持“质量第一、预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。
市政工程项目质量控制是为了确保市政工程项目的质量满足建设单位的需要，满足设计要求、技术标准规定。
是一项对市政工程实施全过程实行全面的质量控制，有计划、有系统的活动。
根据工程质量形成的时间段划分，其质量控制体系划分为事前、事中及事后控制：
1、事前质量控制。
施工合同签定后，项目经理部建立完善的工程项目管理机构和严密的质量保证体系以及质量责任制，着重围绕“质量计划制定，质量计划实施和质量计划（目标）实现”三个环节。
要求各部门都应担负起质量管理的责任，以各自的工作质量来保证整体工程质量。
即对施工前的准备阶段进行质量控制，要求预先编制周密的质量计划，一方面强调质量目标的计划预控，另一方面是按质量计划对质量活动前的准备工作进行控制，它是整个质量控制的关键，它主要包括施工项目实施的技术、物质、组织和现场准备。
1）技术准备：
熟悉和审查施工项目的有关资料、图纸（包括要用的标准图集、施工规范、验收标准、施工手册、技术规程等）；调查分析项目的自然条件和技术经济条件；确定施工项目实施方案及质量保证措施；确定计量方法和质量检测技术；质量检查评比的方案、详细目录及打评表格等。
要组织各种交底（图纸、设计、方案、技术、合同等）
2）物资准备：
对施工项目所需材料、构配件的质量进行检查与控制；对施工项目中所使用的设备或装置应检查其技术性能，不符合质量要求的不能使用；准备必备的质量检测设备（应经技术监督局检测每年一次）、机具及质量控制所需的其他物资。
3）组织准备：
建立施工项目组织机构及质量保证体系；对施工项目参与人员分层次进行培训教育，提高其质量意识和技术业务水平；建立跟保证质量有关的岗位责任制等，我认为工程质量监督员的岗位不能变，应相对独立于施工管理之外，质量监督应针对施工班组同时也应针对施工员，同时各劳务作业对也应设立专职或兼职的（最好是专职）质检员。
4）现场准备：
不同的施工项目，其现场准备的内容也不同，主要包括：
控制网、水准点标桩的测量；“五通（水通、电通、路通、固定电话通、排污）一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；拟订有关试验、试制和技术进步计划等。
以上的事前控制工作需要通过施工单位、建设、监理单位以及设计等单位的密切配合才能达到事半功倍的效果。
2、事中质量控制
1）事中质量控制是指施工过程控制，即在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。
其具体措施包括：
工序交接有检查；质量预控有对策；施工项目有方案；质量保证措施有交底；动态控制有方法；项目变更有手续；质量处理有复查；行使质控有否决等。
2）事中控制的内容：
在工程项目的质量形成过程中，事中质量控制一般包括以下几个方面：
①质量通病预控系统。
市政工程项目质量通病是指市政工程中经常发生、普遍存在的一些工程质量问题，它涉及范围广、危害大，控制难度大。
我们要根据分部工程对质量通病进行分类，每一分部质量通病包括其产生的原因及预防措施，形成质量通病预控系统。
建立该系统，即在每天工作开始前，根据当天的工作内容，检索相关的质量通病，打印出来交给工作班组，提前提醒作业人员加以注意和小心，对质量通病的出现起到一定的遏制作用。
②中间产品质量控制。
中间产品质量控制主要内容有：
及时对计量器具进行校正和复核（测量仪器、张拉设备、仪表）；做好隐蔽工程的记录和验收工作；做好中间产品的检验和验收工作；对成品采取有效的保护措施；定期召开质量分析会，分析存在质量问题及其原因，采取改正措施，保证中间产品质量。
还有材料质量也是控制重点，主材质量要控制（钢材、商砼、预制构件、砂石料等），辅材质量也要控制（小型构件等）。
③分部分项工程质量控制。
分部分项工程质量控制主要包括：
按照国家颁布的《市政工程施工质量验收统一标准》及图纸合同有关规定，对分部分项工程进行验收；对发现质量问题应提出处理建议并进行复查验收；复查仍不合格的，应行使质量控制否决权，坚决返工，再复查，保证分部分项工程质量。
建立健全“三检”制度及“样板”引路制度，实施“自检、互检、交接检”工作，做到“先实施样板再全面施工”的办法，保证工程质量。
我认为管理人员对质量管理还要增加“三勤”：
勤检查、勤说、勤记录，尤其质量管理人员要做到“铁面无私”。
④设计变更的审查。
在熟悉和审查施工图纸时，对发现的问题由建设单位主持，设计和施工单位共同参加，形成“图纸会审纪要”，作为指导施工和结算的依据；在工程施工中，应履行设计变更签证制度，进行现场签证，经过技术核定，作为指导施工、竣工验收和结算的依据。
设计错误应及早发现，及时提出，这就要求技术人员勤看图纸，熟悉图纸，应在施工到有问题的部位前就发现提出问题，并解决问题，以防滞后施工进度、造成不必要的返工（谁都不喜欢做返工）、造成质量缺陷、以及造成民怨。
⑤质量成本控制。
施工项目质量成本的含义是指建筑施工项目组织为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。
它是工程质量控制职能部门活动的经济表现，开展施工质量成本管理，不仅能扩大核算领域，而且使施工质量管理与施工成本管理相结合。
质量控制好了，返工的量少了，相对使用的材料也相应节省了，成本自然就低了。
目前的状况是由于质量问题返工的人工工资都由班组自己承担了，但关于返工材料费问题就没有人去管理与计算，班组对此也不够重视。
⑥质量控制的基本工具及应用。
数据是进行质量管理的基础，“一切用数据说话”才能做出科学、准确的判断。
质量控制采用统计的方法，通过收集、整理质量数据，分析、发现质量问题，以便及时采取对策措施，纠正和预防质量事故。
工序质量包含两方面内容：
一是工序活动条件的质量【每道工序投入品的质量（即人材料、机械、方法和环境的质量）是否符合要求】；二是工序活动效果的质量【即每道工序施工完成的工程产品是否达到有关质量标准】。
工序质量控制也就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的质量的控制，据此来达到整个施工过程的质量控制。
工序质量控制的原理是，采用数理统计方法，通过对工序一部分（子样）检验的数据，进行统计、分析，来判断整道工序的质量是否稳定、正常；基不稳定，产生异常情况，必须及时采取对策和措施予以改善，从而实现对工序质量的控制。
工序质量控制的内容：
1、严格遵守工艺规程
2、主动控制工序活动条件的质量
3、及时检验工序活动效果的质量
4、设置工序质量控制点
质量控制点设置的原则，是根据工程的重要程度，即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。
为此，在设置质量控制点时，首先要对施工的工程对象进行全面分析、比较，以明确质量控制点；尔后进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题、或造成质量隐患的原因，针对隐患的原因，相应地提出对策措施予以预防。
质量控制点的涉及面较广，根据工程特点，视其重要性、复杂性、精确性、质量标准和要求来确定控制点。
如人的行为，物的状态，材料的质量和性能，关键的操作，施工顺序，技术间隙，技术参数，常见的质量通病，新工艺、新技术、新材料应用，质量不稳定、质量问题较多的工序，路基灰土、桥梁桩基，桥梁预制等等。
3、事后质量控制
它是指竣工验收控制。
即对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个工程项目）及有关方面（如质量文档）的质量控制，其目的是确认工程项目实施的结果是否达到预期要求，实现工程项目的移交与清算。
它包括对施工质量检验、工程质量评定和质量文件建档。
①施工质量检验：
包括验收文件审核和竣工验收。
验收文件审核包括审核提交的质量检验报告、技术性文件和竣工图；竣工验收是施工项目管理的最后环节，工程项目达到竣工验收标准，经竣工验收合格后，就可以解除合同双方各自承担的合同义务及经济和法律责任。
②工程质量评定：
整理各分项工程的检查验收数据及报告，按照国家市政工程质量检验评定标准和办法，对完成的分部分项工程和单项工程进行质量等级评定。
（合格和优良）
③质量文件建档：
建立市政工程项目的技术档案目录（什么资料都要有目录），认真编写，仔细核对从工程合同、工程施工过程的质检记录、设计变更手续到工程验收文件等资料，应齐全完整。
第六节建筑施工项目质量控制的影响因素
建筑施工项目质量控制的影响因素（就是常说的做好施工生产要素质量控制：
人、机、料、法、环的控制4M1E）
根据质量控制的主体对象不同，又分为对人的控制、施工机械设备的控制、材料的控制、施工方法的控制、施工环境的控制（即4M1E）以及施工工序的控制。
因此，无论是施工准备阶段，还是施工过程中，对这五方面进行严格控制，是保证项目施工阶段质量的关键。
1、人的控制。
工程项目经理是工程质量和工程成本控制的中心，工程项目参与各方员工素质是工程质量的基本保证。
人作为管理的根本动力，所以要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。
其内容包括：
组织机构的整体素质和每一个体的知识、能力、生理条件、心理状态、质量意识、行为表现、职业道德等，做到合理用人，发挥团队精神，调动人的积极性。
2、机的控制。
施工机械设备分为施工机械和检测仪器，主要包括施工机械（塔吊、施工电梯、砼输送泵等），安全设施，测量仪器，检测仪器等。
这些设备仪器使用说明要齐全，维修要有记录并且要有延续性。
是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化工程建设中必不可少的设施，对工程项目的施工进度和质量均有直接影响。
因此，必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，着重从机械设备的选型、主要性能参数和使用操作要求、维修、检测保养等方面予以控制。
土方施工的机械要有保证；设备不行该淘汰的就要淘汰，不要让设备用一天修一天的，这样对质量和进度极不利；机械设备要有精通的专职管理员。
机械设备还要加强使用的管理，明确责任。
3、料的控制。
（建立合格材料供应商名册）材料主要包括原材料、成品、半成品、构配件等。
对材料的管理主要通过严格检查验收，正确合理地使用，进行收、发、储、运的技术管理。
做到使用合格材料，杜绝不合格材料进入施工现场等。
加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。
按规定对建筑材料、混凝土、钢筋、构配件实行见证取样送检，复试合格才可用于工程。
材料进货验收，应验明生产许可证或者准用证及质量保证书和使用说明书。
复印件应当加盖提供者（供料商）和提交者（施工单位）的红印章和签名，以便有所追溯。
材料管理要明确责任，发生问题或造成超用或浪费要分析原因与追究责任。
4、法的控制。
法就是施工组织管理和施工工艺。
是包含整个工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。
通过对整个工程项目所采取的质量控制方法深入研究，采取标准化的施工和管理，对所采取的方法、工艺不断的改进，确保工程的质量。
如施工组织管理：
建立施工质量管理制度、施工质量检验制度，隐蔽工程检查验收制度，施工技术复核制度，质量责任制建立及落实情况，质量技术管理人员配备及落实情况均应符合要求，并在实施中得到有效落实，实物质量符合设计、合同和强制性标准要求。
施工组织设计中涉及的内容：
工程任务情况；施工总方案、主要施工方法、工程施工进度计划、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署；施工组织技术措施，包括工程质量、安全防护以及环境污染防护等各种措施；施工总平面布置图；总包和分包的分工范围及交叉施工部署等。
要注意施工组织设计、方案应按规定程序审批、手续须齐全、依据应准确，并具有针对性和可操作性，工程的重要部位和施工阶段及专项有施工方案，工程项目按照施工组织设计方案的要求组织实施。
当工程施工的实际需要对施工组织设计进行变更时，要履行变更申报审批手续。
5、环的控制。
环就是影响施工项目质量的环境因素，有项目技术环境，如地质、地理状况、天气状况等；项目管理环境，如质量保证体系是否完善等；劳动环境，如劳动组合是否合理到位等。
根据施工项目特点和具体条件，对影响施工项目质量的环境因素进行识别，采取有效措施对影响质量的环境因素进行控制。
如工程施工，产生噪声和粉尘，对场地四周居民和企事业单位有或多或少的影响，应尽量将这种影响尽量减少到最低限度，必要时应采取防止施工粉尘飞扬的措施，夜间施工不得影响居民休息。
气候变化，冬季混凝土和砂浆的防冻，夏季混凝土应有足够的带模养护时间以防止混凝土表面的开裂、夏季砂浆防失水措施，雨天新浇混凝土的表面防冲刷覆盖等。
环境的控制还应注意的一点是，应详尽的工程项目掌握当地的水文、地质、地理和天气状况，安排施工进度计划时，应避开不利于施工的气候天气。
如不安排雨季进行土方作业和室外作业，不在高温天气进行大体积混凝土浇灌，不在寒冷天气进行室外作业等。
第七节质量控制的方法和成品保护
施工项目质量控制的方法主要是审核有关技术文件、报告和直接进行现场质量检验或必要的试验等。
现场质量检查的方法主要有：
（1）目测法：
其手段可归纳为看。
（2）实测法：
就是通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。
实测检查法的手段归纳为：
测、量。
（3）试验检查：
指必须通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法。
如对桩承载力检查；对道路的压实度及弯沉试验；对钢筋焊接接头拉力试验等。
成品保护也是施工质量控制中的一项重要工作：
如果对已完工程的成品，不采取妥善的措施加以保护，就会千百万损伤，影响质量。
这样，不仅会增加修补工作量，浪费工料，拖延工期；更严重的是有的损伤难以恢复到原料，成为永久性的质量缺陷。
因此搞好成品保护，是一项关系到确保工程质量，降低工程成本，按期竣工的重要环节。
加强成品保护，首先要教育全体职工树立质量观念，对国家（资源缺乏）、对人民负责，自觉爱护公物，尊重他人和自己的劳动成果（将心比心、换位思考），施工操作时要珍惜已完成的和部分完成的成品。
其次，要合理安排施工顺序和方法，采取行之有效的成品保护措施。
再次，成品保护要明确保护责任，要有人去管，有人去保护，不能无人问津。
第八节质量问题的分析与处理
首先认识一下施工项目质量问题的特点：
1、复杂性：
主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对质量问题的性质、危害的分析、判断和处理的复
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