附加二建施工管理诵读手册v303.docx
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附加二建施工管理诵读手册v303
2016年二级建造师施工管理诵读手册
第一章施工管理概述
1.工程项目全寿命三阶段包括决策期（定义项目，含项目建议书和可研报告）、实施期（项目管理，含设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期）、运营期；
2.建设工程项目管理的概念：
自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现；项目管理的核心任务是项目的目标控制;自项目开始到项目完成指的是项目的实施期；项目策划指筹划和准备工作；控制指工作的实施和调整；费用目标对业主来说是投资目标，对施工方是成本目标；业主方的项目管理是管理的核心；
3.建设工程项目管理中五方的组成、管理目标和任务:
各方都是关注项目的整体利益（业主利益）和自己的利益；安全是项目管理中最重要的任务；（注意业主的组成、设计方目标和任务的特殊性；）
4.施工总承包是工程施工的总组织和总执行者，组织和指挥包括自行分包商和业主指定的分包商，代表施工方和其他项目方沟通；施工总承包管理的核心即管理，一般不承担施工任务，但符合条件也可通过投标去参与；一般不参与分包和供货方的合同签订；分包方需获得总承包管理的认可；
建设工程项目总承包包括DB和EPC，其意义不是总价包干，也不是交钥匙；而是克服设计和施工分离，集成各个环节，实现为项目建设增值;
5.影响组织目标的要素包括组织、人、方法和工具；目标决定了系统的组织，组织是目标能否实现的决定性因素；
6.组织（论）主要研究系统的组织结构模式（指令关系）、组织分工（工作任务和管理职能分工）和工作流程（逻辑关系，动态）；用图和表表示，就是组织工具，包括：
项目结构图、组织结构图、工作任务分工表、管理职能分工表、工作流程图、（合同结构图）等。
7.项目结构图是对项目组成全部工作任务（工作对象）进行逐层分解；矩形框代表工作任务，用直线链接；组织结构图表示各组成部门的指令关系，矩形框代表工作部门或人员，用单箭线链接；合同结构图表示参与单位之间的合同关系，矩形框代表项目的参与单位，用双箭线链接；
8.同一个建设工程项目可以有不同的项目结构的分解方法；应结合项目特点并参考五大原则：
A.项目的总体部署B.项目的组成C.合同结构D.有利于目标控制E.结合项目管理的组织结构;项目结构图和项目结构的编码是编制项目所有编码的基础。
9.组织结构的三种类型：
职能型可对直接或非直接下级下指令；会产生多个指令源头，易矛盾；最传统，更适用于企业或院校；线性结构指令唯一，执行效率高效；但是大型项目易出现路径过长；国际上应用最多，适用军事组织；矩阵型是双重指令源，可侧重某方为主；是一种新型的，适用于大型项目或企业架构；
10.施工管理的组织任务分工包括工作任务分工和管理职能任务分工；
11.工作任务分工表编制步骤：
分解、分配（确定）、编表（用符号表示）；其中分工包括主办、协办和配合；任务分工表中最少要有一个主办部门；
12.管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。
13.管理是由多个环节组成的过程，包括①提出问题：
通过进度计划值和实际值北京，发现进度推迟了②筹划方案并进行比较：
一班改两班/增加设备/改变施工方法③决策：
采用一班改两班作业，增设夜班④执行：
落实夜班施工条件，组织夜班施工⑤检查：
检查增加夜班施工的决策是否执行，如执行是否有效
14.我国习惯用岗位责任制的岗位责任描述书来描述工作任务（负责做什么），使用管理职能分工表（负责管理的哪一环节）可使分工更清晰严谨，如果还不够，可辅使用管理职能分工描述书；
15.工作流程图反映一个组织系统中各项工作的逻辑关系；工作流程组织包括：
①管理工作流程②信息处理工作流程③物质流程组织;工作流程图视需要逐层细化。
工作流程图中矩形框代表工作，箭线代表逻辑关系，菱形表示判别条件；
16.施工组织设计要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行考虑，内容包括：
工程概况、施工部署及施工方案、施工进度计划、施工平面图、主要技术经济指标；
17.施工组织设计的类型和内容：
（注意辨别不同层级的包含内容）
①施工组织总设计，对整个项目施工的战略部署；（有指标无措施）
②单位工程施工设计,以单位工程为对象，指导单位工程施工；（有措施有指标）
③分部分项组织设计，对特别重要、新工艺等分部分项工程；（有措施无指标）
18.施工组织设计的编制程序中有些步骤不可逆转：
计算工程量，拟制施工方案，编制施工总进度，编制资源需求量计划；
19.项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论；包括准备工作（分解目标、定义计划值）；实施工作（搜集实际信息，定期比较，如有偏差，采取纠偏），纠正不过来，最后调整项目目标；
20.项目目标的动态控制的四大措施
组织措施【任务分工、人员、流程、组织结构、会议协调、编码】；
管理措施【改变施工管理和强化合同管理（变更、控制、计划等）、网络计划应用、索赔、用计算机处理信息数据实施管理、软件技术等】；
经济措施【和资金（计划）、资源有关、奖惩激励、清单、工作量等】；
技术措施【施工和设计有关、调整设计、改进施工方法、改变施工机具】
21.项目目标动态控制的核心是定期比较，及时纠偏；动态控制周期一般为一个月；
22.动态控制施工进度的步骤：
施工进度目标逐层分解；在施工过程中对目标进行动态跟踪和控制；调整施工进度目标；
23.计划值和实际值是个相对的概念；投标价&工程合同价&施工成本规划价&实际施工成本&工程款支付；
24.质量目标不仅包括各分部分项工程的施工质量，还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量；
25.施工方项目经理是施工企业法定代表人的在项目上的代表；负责行政管理和项目管理；负法律责任和经济责任；大中型项目经理必须取得建造师证书；
26.施工方项目经理的职责：
资助审编专利书
（1）项目管理目标责任书规定的职责；
（2）主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理
（3）对资源进行动态管理；（4）建立各种专业管理体系，并组织实施；（5）进行授权范围内的利益分配
（6）收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；（7）接受审计，处理项目经理部解体的善后工作
（8）协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作
27.项目经理的权限:
外参与内主持内外协调
（1）参与项目招标、投标和合同签订；
（2）参与组建项目经理部；（3）主持项目经理部工作
（4）决定授权范围内的项目资金的投入和使用；（5）制定内部计酬办法
（6）参与选择并使用具有相应资质的分包人；（7）参与选择物资供应单位
（8）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；（9）法定代表人授予的其他权力
28.风险指的是损失的不确定性；风险量包括损失程度和发生的概率；包括组织风险（人）;经济管理风险;工程环境风险;技术风险；
29.风险等级和区域分布（A5最大），通过降低概率到B【碧绿】，降低风险损失量到C。
30.风险管理的原则：
风险管理应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规要求；
31.风险管理的任务和流程：
风险识别：
收集与施工风险有关信息，确定风险因素，编制施工风险识别报告；
风险评估：
分析概率，分析损失量，确定各种风险量和风险等级；
风险响应（规避、减轻、自留、转移及组合，难以控制的风险采取保险的方式）；
风险控制（预测、调整和预警）
32.建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
监理归类为业务方项目管理范畴；监理特点：
服务性、科学性、独立性、公正性，
33.监理可采取旁站、巡视和平行检验等形式；
34.监理的责任（监理如未对方案审查、发现隐患未要求整改、施工单位拒不整改未及时报告、未按照强制标准实施监理的则承担法律和经济责任）（责任包括限期改正、停业整顿并罚款、降低甚至吊销资质、追究刑事责任等；造成损失，依法赔偿）
35.建设工程监理的工作方法：
①监理人员认为施工不符合要求可直接要求整改；认为设计文件不符合要求的提请业主要求设计单位改正；注意施工过程中任何方提出变更都需要经过监理的审核；②工程监理规划由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制，报单位技术负责人审批，在召开第一次工地会议前报业主批准；③工程建设监理实施细则应在工程施工前编制完成，并必须经总监理工程师批准；现代管理讲究有章可循，强调事前控制，所以一般文件都应该在开工/施工前编制；④对关键部位、关键工序的施工质量采用全程现场跟班的监督，施工方需提早24小时书面通知监理派驻监理人员；⑤旁站监理的职责：
检查文件（持证上岗、材料合格证、施工方案等），做好旁站记录；有权责令整改或向总监反应处理。
第二章施工成本管理
1.施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算，保修金返还为止，贯穿项目实施的全过程。
2.建筑安装工程费按照费用构成要素划分，由人工费、材料费（含设备）、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。
其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。
按造价形成划分的建筑安装工程费用组成：
分部分项费、措施费、其他项目费、规费和税金；
3.建筑安装工程计价程序（按照造价形成、费用组成把各部分加起来即可）
4.工程量清单指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等明细清单。
5.清单计价是一种主要由市场定价的计价模式；《计价规范》规定使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；对于非国有资金投资的工程建设项目，宜采用工程量清单计价。
6.工程量清单的作用：
为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础；是建设工程计价的依据；是工程付款和结算的依据；是调整工程价款、处理工程索赔的依据。
7.清单计价方法包括工料单价法、综合单价法、全费用综合单价法；报价以清单中的量为依据，结算以实际量结算；其中综合单价=（人料机费+管理费+利润）/清单工程量
8.投标报价的编制原则包括：
1）投标报价由投标人自主确定，但必须执行强制性规定；由自己或有资质的工程造价公司编制；
2）投标人的报价不得低于工程成本；投标人必须按招标人提供的工程量清单填报价格；
3）投标人的投标报价高于招标控制价的应予废除；
4）要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础；
5）应该以技术方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；
6）其他项目中暂列金额和暂估金额按照招标文件提供计算计日工和总承包服务费自主报价；
7）规费、税金、安全文明施工费不得作为竞争性费用，按照规定标准（其他自主项为按计价规定）；
8）投标价的汇总不能进行投标总价优惠（降价、让利），任何优惠应反映在相应清单项目的综合单价上
9.工程定额的分类：
按生产要素（人工、材料、机械台班）、编制程序和用途（施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标）、编制单位和适用范围（全国、行业、地区和企业）、投资的费用性质；
10.人工定额的编制：
工人工作时间包括必须消耗的时间【有效工作时间（基本工作时间、准备与结束时间、辅助工作时间）、休息时间、不可避免的中断时间】、损失时间【多余和偶然工作时间、停工时间（施工本身造成的停工、非施工本身造成的停工）、违背劳动纪律的时间】；
11.人工时间定额和产量定额互为倒数，人工定额的制定方法：
技术测定法；统计分析法（适用于施工条件正常、产品稳定、工序重复量大和统计制度健全）；比较类推法（同类型产品规格多，工序重复，工作量小）；经验估计法（一次性定额适用）；
12.材料定额包括主要材料；辅助材料；周转性材料；零星材料；其中材料消耗定额，主要包括直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中的不可避免的废料和损耗。
13.材料净用量的确定包括理论计算法；测定法；图纸计算法；经验法；损耗率=损耗量/净用量×100%；
总消耗量=净用量+损耗量=净用量×（1+损耗率）；
14.周转性材料消耗与以下四个因素有关：
①第一次制造时的材料消耗（一次使用量）；②每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）；
③周转使用次数④周转材料的最终回收及其回收折价。
所以定额中周转材料消耗量指标，应用一次使用量和摊销量两个指标表示。
一次使用量供施工企业组织施工用，摊销量供施工企业成本核算或投标报价使用。
15.机械台班定额的编制:
包括必须消耗的时间【有效工作时间（正常负荷下、有根据地降低负荷下）、休息时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间（与工艺过程的特点有关、与机械的使用和保养有关、工人休息时间）】、损失时间【多余和偶然工作时间、低负荷工作时间、停工时间（施工本身造成的停工、非施工本身造成的停工）、违背劳动纪律的时间】；
16.机械时间定额单位为台班，为8小时；产量定额和时间定额互为倒数；其中机械台班产量定额=机械净工作生产率（机械纯工作1H的正常生产率）*工作班持续时间*机械利用系数；工人小组的人工定额=施工机械时间定额*小组人数
17.合同价款的约定：
根据合同计价方式不同，施工合同分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同；
具体工程项目选择何种合同计价形式，主要依据设计图纸深度、工期长短、工程规模和复杂程度进行确定；对使用工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，但并不排斥总价合同。
实行招标的工程合同价款在中标通知书书发出之日起30日内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。
18.工程计量可选择按月或工程形象进度分段计量；具体计量周期在合同中约定；因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。
计量周期为7天；其中单价合同施工过程计量时，若发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量增减，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。
采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量的计量参照单价合同的计量规定；除按工程变更规定引起的工程量增减外，各项目的工程量就是承包人用于结算的最终工程量。
19.合同价款调整：
出现合同价款调增（减）事项后的14天内，承发包人应向对方提交合同价款调增（减）报告并附上相关资料，若对方在14天内未提交合同价款调增（减）报告的，视为承包人对该事项不存在调整价款的要求。
20.工程变更的内容包括：
合同工程任何一项工作的增、减、取消；（因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，损害承包人利益的，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。
）施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的该表或工程量增减变化。
21.当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目单价；没有适用、但有类似与变更工程项目的，参照类似项目的单价,报发包人确认后调整；没有适用的、也没类似的，由承包人提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。
22.措施项目费的调整：
安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。
采用单价计算的，实际发生变化的措施项目费按照已标价工程量清单项目的规定确定单价；按照总价计算的，按照实际发生变化的措施项目费调整。
23.承包人报价偏差：
如果工程变更项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价相应清单项目的综合单价偏差超过15%，则工程变更项目的综合单价可由发承包双方协商调整
24.索赔费用的组成：
1）人工费：
增加的工作内容的人工费按照计日工费计算，停工损失费和效率降低的损失费按窝工费计算。
2）设备费：
因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按机械折旧费计算索赔费用；当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。
3）材料费：
材料索赔费包括实际用量超过计划用量的材料费；由于客观原因材料费价格的大幅上涨；由于非承包人责任工期延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。
4）管理费：
分为现场管理费和企业管理费
5）利润：
对于工程暂停的利润索赔，监理工程师一般很难同意。
6）延迟付款利息
25.索赔费用的计算方法：
实际费用法（最常用）；总费用法（难采用）；修正总费用法
26.现场签证范围：
1）适用于施工合同范围以外零星工程的确认；
2）在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；
3）非施工单位原因导致的人工、设备窝工及有关损失；
4）非施工单位原因引起的工程量或费用的增减；
5）确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；
6）工程变更导致的工程施工措施费增减等。
27.现场签证的程序：
发包人向承包人发出指令，承包人在收到指令7日内，向发包人提交现场签证报告；发包人在收到签证报告后48小时内予以核实确认；48小时内未提出修改意见的，视为发包人已认可。
合同工程发生现场签证事项的，未经发包人签证确认，承包人擅自施工的，除非征得发包人书面同意，否则发生的费用承包人承担。
28.现场签证费用的计算：
完成合同以外的零星工作时，按计日工单价计算；完成非承包人责任引起的事件，应按合同中的约定计算；
29.合同结算方式：
按月结算；分段结算；竣工后一次结算（适合工期在12个月以内，或者承包合同价在100万元以下的工程）其他结算方式
30.预付款是发包人为帮助承包人解决施工准备工作阶段的资金周转问题而提前支付的一笔款项，用于承包人为合同工程施工购置材料、机械设备、修建临时设施以及施工队伍进场等。
31.预付款的额度：
包工包料的工程预付款额度为工程合同价款的10%-30%。
对于重大工程，按年度工程计划逐年预付；工程量清单计价工程，实体性消耗和非实体性消耗部分按合同比例分别确定。
32.预付款支付时间：
发包人收到承包人向提交的预付款支付申请后7日内进行核实，并向承包人发出预付款支付证书，并在签发后7日内向承包人支付预付款。
发包人在预4.付款期满后7日内仍未支付的，承包人可在预付期满后第8天起暂停施工。
33.预付款的抵扣：
在承包人完成金额累计达到合同总价一定比例后，采用等比率或等额扣款的方式分期抵扣；或从未完施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，起扣点的公式：
T=P-M/N；扣回金额公式；
34.进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%，不高于90%。
35.承包人支付申请的内容：
（1）累计已完成的合同价款
（2）累计已实际支付的合同价款（3）本周期合计完成的合同价款（4）本周期合计应扣款的金额（5）本周期实际应支付的合同价款
36.发包人支付进度款：
（1）承包人应在每个计量周期到期后7天内向发包人提交已完工程进度款支付申请一式四份；
（2）发包人收到支付申请后的14天内予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书；（3）发包人应在发出支付证书后14天内，向承包人支付进度款；（4）发包人在付款期满后7日内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。
37.安全文明施工费：
发包人应在工程开工后的28内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付；发包人在付款期满后7天内未支付的，若发生安全事故，发包人承担连带责任。
38.竣工结算与支付
竣工结算的程序
承包人提交竣工结算文件→发包人核对竣工结算文件，并出具核对结果→对核对结果无异议的，双方在7天内完成竣工结算文件的签认。
竣工结算款的支付程序
承包人提交竣工结算款支付申请→发包人收到竣工结算款支付申请后14天内予以核实，签发竣工结算支付证书→发包人签发竣工结算支付证书后的14天内支付结算款。
质量保证金
1.发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中扣留质量保证金；
2.合同约定的缺陷责任期终止后的14天内，发包人应将剩余的质量保证金返还给承包人。
最终结清程序
1缺陷责任期终止后，承包人向发包人提交最终结清支付申请→发包人收到后14天内予以核实，并签发最终结清支付证书→发包人签发最终结清支付证书后14天内，向承包人支付最终结清款。
39.施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，由直接成本和间接成本所组成。
其中直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。
间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。
40.法人层体现效益中心；项目管理层体现成本控制中心的管理职能；
41.施工成本管理的任务与措施
预测
施工成本预测是在工程施工以前对成本进行的估算；施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据；施工成本预测，通常预测出工程的单位成本或总成本
成本计划
1.施工成本计划是以货币形式编制关于成本的书面方案；2.施工成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础；3.是施工项目降低成本的指导文件；4.成本计划是目标成本的一种形式；成本计划的编制关键就是确定目标成本；5.施工成本计划的三类指标：
数量指标、质量指标（降低率）、效益指标（降低额）。
成本控制
1.目的：
计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象；2.贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程；3.合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。
施工成本核算
1.施工成本核算包括两个基本环节：
一是计算出施工费用的实际发生额；二是计算出该施工项目的总成本和单位成本；2.施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据；
3.项目经理部要建立一系列项目业务核算台账和施工成本会计账户，实施全过程成本核算，可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算；
4.形象进度、产值统计、实际成本归集三同步，即三者的取值范围应一致，所依据的工程量均应是相同的数值；
5.竣工工程的成本核算应分为竣工工程的现场成本和完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，目的是分别考核项目管理绩效和企业经营效益；
分析
1.施工工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程；
2.成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心；
3.成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差；
考核
1.作用：
通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，调动每一位员工的完成目标成本的积极性；施工成本考核的主要指标有施工成本的降低额和降低率；
2.意义：
施工成本考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成情况的总结和评价；
42.施工成本管理的四大措施（同第一章）
43.施工成本计划的类型：
竞争性成本计划是工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。
以招标文件为依据。
指导性成本计划是选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。
以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本目标。
实施性成本计划是项目施工准备阶段的施工预算成本计划。
以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额，通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。
44.施工预算与施工图预算：
施工预算的编制以
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