应用文基础知识命令决定.docx
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应用文基础知识命令决定
广东省阳江市技工学校
理论课教案
编号：
QD—14—12版本号：
B/0流水号：
共9页（首页）
科目
应用文写作
第一章&第二章
课题：
绪论&行政公文
授课
日期
2011年3月21日
课时
2
班级
11春商务
（1）班
授课方式
讲授法、提问法、练习法、讨论法、
小组竞赛法、行动导向教学法
作业
题数
拟用
时间
教学目的
1、应用文的概念、特点及作用；
2、行政公文的定义及相关知识；
3、命令及决定的撰写。
选
用
教
具
挂
图
黑板、粉笔
重
点
1、行政公文的相关知识点；
2、命令及决定的撰写。
难
点
命令及决定的撰写
教学回顾
说
明
审阅签名：
年月日
教学过程
第2页
直接导入法
1min
讲授法
提问法
讨论法
10min
【新课导入】
各位同学，这学期我们将继续进行应用文写作的学习。
我们先一起来了解一下文章的分类：
【新课讲授】
一、文章的分类
诗歌：
“诗仙”李白《梦游天姥吟留别》
小说：
中国古代四大名著《红楼梦》、《三国演义》、《水浒传》、《西游记》
散文：
余秋雨
剧本：
老舍《茶馆》、TVB剧、韩剧、台湾偶像剧
1、通用类应用文：
人们在办公或办事中普遍使用的文书
（1）行政公文类：
命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；
（2）通用事务类：
调查报告、总结、述职报告、简报、计划、会议记录、规章制度；
（3）个人事务类：
日记、读书笔记、各类信函等。
2、专用类应用文：
专业性较强的文书
（1）科技类：
毕业论文、专利申请书、实验报告等；
（2）财经类：
经济合同、经济预测报告、经济活动分析报告；
（3）司法类：
诉状、辩护词、公证书、判决书。
（4）传播类：
消息、通讯、特写（报告文学的一种，反映的是社会生活）、广告。
文学作品：
虚假。
带有浪漫主义色彩，想象力越丰富越好，能达到一个震撼人心的效果。
非文学作品：
讲求客观真实，内容不得有半点虚假。
教学过程
第3页
故事导入法
2min
二、应用文的特点
1、文体的实用性（应用文最根本的特点），决定了
（1）撰写的规范；
（2）语言风格的简明、朴实性。
2、撰写的规范性：
（1）使用文种的规范性；
（2）格式的规范性。
3、内容的真实性：
应用文的生命线，虚假就不能解决问题，如合同、寻人启事。
4、语言的简明性、朴实性
简明：
（1）“简”简练；
（2）“明”明白、明确、无歧义。
如：
现还欠款壹万元。
三、应用文的作用
1、指导、规范作用：
主要体现在上级党政机关颁发的各类公文中，即下行文中。
上行文：
下——》上，如报告、请示；
下行文：
上——》下，如批复；
平行文：
平——》平，如函。
2、宣传、教育作用：
通讯
3、交际、联系作用：
寻物启事、寻人启事等
4、凭证、资料作用：
条据、合同等
5、知照、协调作用：
通知
【新课导入】
同学们知道康熙皇帝吧？
康熙皇帝创造了康熙盛世；然而，满人在经历了两百多年的统治后，终究走向的衰落与灭亡。
清朝统治没落的原因有很多，像闭关锁国、贪污腐败、统治者软弱无能等等。
溥仪是满清政府的末代傀儡皇帝，光绪（溥仪的伯父）死后继位，后经日本帝国扶持建立伪满洲国当皇帝，但实际上只不过是日本人的一个傀儡和侵略中国的工具。
抗战结束后被判决有期徒刑15年。
中华人民共和国成立后，获释并经过改造成为新公民，著作有《我的前半生》等作品，是重要的史料。
溥仪有个习惯，就是躲在厕所里签公文，签完把公文扔到地上，以发泄对日本政府的不满。
溥仪扔公文，这是历史情况、民族矛盾使然，我们今天对待公文，当然不能用扔的，而且要好好爱护。
为什么呢？
让我们一起来揭开公文的奥秘。
教学过程
第4页
讲述法
提问法
10min
【新课讲授】
一、公文的定义
行政公文，简称公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。
二、公文的特点
1由法定作者制发：
如国庆放假通知的制发。
2法定的权威性：
内容的权威性。
3对象的确定性：
主送机关、抄送机关。
4格式的规范性：
具有规范的文体、结构和格式；发文需要履行法定的程序。
5目的的专指性：
工具性。
6
三、公文的分类，1、按用途分：
国家行政机关的公文13种：
（一）命令（令）
适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。
（二）议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（三）决定：
适用于对重要事项或者重大行动做出安排。
（四）指示：
适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。
（五）公告、通告
“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（六）通知
适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。
（七）通报
适用于表彰先进,批评错误，传达重要精神或者情况。
（八）报告
适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
（九）请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
（十）批复
适用于答复下级机关请示事项。
（十一）函
适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。
（十二）会议纪要：
适用于记载和传达会议情况和议定事项。
教学过程
第5页
2、按行文方向分：
①上行文：
下——上，如要办元旦晚会，团委要请示学校领导才能决定办还是不办；
②下行文：
上——下，校领导同意了，写批复批准；
③平行文：
平级机关、单位之间或不相隶属的机关、单位之间的来往行文，如函。
举例：
若人事局要对市事业单位的在职干部进行不脱产培训，需向学校借用课室，那就需要写函，商讨该事。
函中要包括：
借课室的原因、什么时候借、期间怎么保持清洁卫生及消耗水电费如何处理等问题写清楚。
3、按紧急程度分类：
4、按保密级别分类：
5、按职能分类：
四、公文的写作规范：
文头格式+正文格式+文尾格式
（一）文头格式：
俗称“文头”、“版头”，因是用红色套印，故又称“红头文件”。
文头包括若干必备项目和必要项目：
1、必备项目（任何文件都需要）：
（1）发文机关：
发文机全称或规范化简称+文件，如阳江市技工学校文件
（2）发文字号：
发文机关代字+年份+发文顺序号组成，如粤劳社【2010】1号；阳技校【2010】16号。
2、必要项目（有某种需要时才加上去的项目）：
（3）公文分数序号：
将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。
主要用于有保密要求的文件。
（4）秘密等级：
涉及国家秘密的公文应当标明密级，位置在文首部分的左上角，分绝密>机密>秘密。
（5）紧急程度：
表明对公文送达和办理的时间要求的标志，位置在文首部分左上角。
紧急文件：
特急>急件；紧急电报：
特急>加急>平急。
（6）签发人：
上行文需要标注签发人姓名，位置平行排列于发文字号右侧，以便上级及时向签发人了解相关情况。
（二）正文格式
1.公文标题：
发文机关名称+事由+文种名称
2.主送机关：
上行文只能主送一个机关；下行文的指示，可依据需要送多个机关。
3.正文：
4.附件：
对文件中某个或某些问题的解释、说明。
5.发文机关名称：
机关全称
6.成文时间：
二〇一〇年十二月九日
7.印章：
8.附注：
对公文的发放范围及使用时需注意第事项加以说明。
9.主题词：
一份文件3——5个，之间空一个字距离，不用标点符号，写于附注下方，由反映主旨内容的规范化名称或名词性短语组成。
教学过程
第6页
小组竞赛法
行动导向教学法
50min
（三）文尾格式
1.发至范围：
如“此件发至学校各科组及科室”
2.抄送机关：
送双重领导的机关上报公文，要根据内容写明主报机关，由主报机关批复请示，抄送机关了解内容或协助。
3.文件印制机关：
一般是发文机关的办公部门
4.印制时间：
5.印制份数：
【任务布置】
1、全班划分为4个小组，每组派代表上台抽签领取公文写作任务。
2、以小组为单位，讨论如何拟写这个公文，并将讨论结果整理出来。
3、每小组派代表上台展示本组拟写的公文，其他组负责对其评分，教师小结。
【公文写作任务】（主要涉及决定、命令的撰写）
1、阳江十八子有限公司要在2010年3月2日召开一个关于研究如何加强经营管理的工作会议。
这是公司经理办公会决定的。
上午9点开，只开一天，要求各分公司经理和部门经理必须到会，且要准时，地点在公司第二会议室。
请你为该公司拟写一份会议通知。
2、近江经贸职业技术学院这几年发展很快，招生规模越来越大，原有的教学楼、学生宿舍楼已经明显地不够使用，管理上困难很大，学生的意见也很多。
学校领导决定就地对原有的教学楼、学生宿舍楼翻新扩建，目前这个项目已经报批，资金也到位了，但项目涉及五株大白杨树需要砍伐。
现在请你就此事向近江市园林局拟写一份请求批准的公文。
3、近江经贸职业技术学院这几年发展很快，招生规模越来越大，原有的教学楼、学生宿舍楼已经明显地不够使用，管理上困难很大，学生的意见也很多。
学校领导决定就地对原有的教学楼、学生宿舍楼翻新扩建，目前这个项目已经报批，资金也到位了，但项目涉及五株大白杨树需要砍伐，学校就此事向近江市园林局拟写一份请求批准的公文，请你以近江市园林局的名义写一份复函。
教学过程
第7页
讲述法
15min
4、病文修改：
商务部关于选拔出国人员的函
广东省人民政府：
中国纺织品进出口总公司定于9月底派一贸易小组赴澳大利亚进行推销和调研活动。
拟请你省纺织品进出口公司派一人参加。
如同意，请将经你省审批的出国人员的批件寄公司。
2011年3月2日
总公司（公章）
5、请以阳江市教育局的身份拟写一个通知，告诉全市各中学，半年后将举行市中学生田径运动会，请各校组织好运动队，并通过选拔运动员，带动学校体育运动的开展。
【教师总结】
通知
一、定义：
通知是批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时使用的公文。
二、通知的撰写
1、标题：
（1）发文机关名称+事由+文种名称
（2）转发性通知要标注“批转”“转发”字样，若碰到两个“关于”“通知”时要尽量省去一个。
2、上款：
可以多个收文单位，用顿号或逗号隔开
3、正文：
（1）开头：
撰写发通知的原因、依据和目的；
（2）主体：
通知事项；
（3）结尾：
要求和希望，或因文而异不写。
4、落款：
正文末右下方写日期并加盖公章
教学过程
第8页
请示
一、定义：
向上级机关请求指示、批准时使用的公文。
二、请示的写法：
标题+上款（主送机关）+正文+落款
1、标题：
一般由发文机关、事由和文种构成。
注意：
不能把文种写成“报告”，也不要出现“申请”“请求”之类的多余词语。
（1）报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级机关的询问时使用的公文。
（2）请示与报告的区别
①行文目的不同：
报告目的，下情上传、陈述情况、不求答复；
请示目的，要求上级对请求事项给予指示、批准和答复。
②行文时机不同：
报告可以事后行文，也可事中行文；
请示必须事前行文。
③内容“宽窄”不同：
报告一文一事、数事皆可；
请示必须一文一事。
④办理要求不同：
报告多是汇报工作、反映情况，答复上级机关询问，报请上级阅知，是“阅件”；
请示多就有待解决的问题，请求上级答复办理，是“办件”。
2、上款：
主送机关，一般只能写一个，方便领导及时、有效批复。
3、正文：
①请示缘由：
理由要充分，重要，恰当、具体；
②请示事项：
明确具体
③结束语：
“以上请示当否，请批复。
”
4、落款：
发文日期+印
函
一、定义：
函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函是应用写作实践中的一种常用文体。
教学过程
第9页
1min
1min
二、函的结构、内容和写法
公函由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部：
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
公函的标题一般有两种形式。
一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
另一种是由事由和文种构成。
2、主送机关。
即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。
（二）正文：
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
1、开头。
主要说明发函的缘由。
一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：
”或“现将有关事项函复如下：
”等过渡语转入下文。
复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。
2、主体。
这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。
函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。
无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。
如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。
（三）结尾
一般用礼貌性语言向对方提出希望。
或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语
通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如“特此函询（商）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款：
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
【小结】
今天的课内容较多，较繁琐，希望同学们课后认真复习，好好整理相关知识。
【作业】
《应用写作》P139，第七题第4小题（撰写通知）
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