甘肃省水利水电工程设计概估算编制规定总.docx
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甘肃省水利水电工程设计概估算编制规定总
甘肃省水利水电工程
设计概（估）算编制规定（总）
甘肃省水利厅
二OO九年六月
甘水发[2009]424号文件摘录
甘肃省水利厅甘肃省发展和改革委员会甘肃省物价局
关于颁发《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》通知
各有关单位：
为合理确定和有效控制我省水利水电工程基本建设投资，提高投资效益，根据国家和水利部近年来颁发的有关文件和规定，结合我省建筑市场实际情况，省水利厅组织力量编制了《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（以下简称“编制规定”），现予以颁发，自2009年7月1日起在我省范围内执行。
现就有关问题通知如下：
1、自2009年7月1日以后立项的水利水电工程项目，按本“编制规定”执行。
2、可行性研究报告已批复，初步设计报告尚未批复的水利工程项目，按本“编制规定”编制初步设计概算。
3、初步设计报告已批复，但尚未招标开工的水利工程项目，可按本“编制规定”按原工程项目、工程量和施工方法，重新编制初步设计概算，上报主管部门批复。
4、可行性研究报告已批复或已核准，但尚未开工的水利工程项目，业主单位可委托原设计单位按本“编制规定”调整投资概（估）算。
5、已开工建设，但施工进度未超过1/2的水电工程项目，业主单位需调整未完工程投资，可委托原设计单位按未完工程项目、工程量和原施工方法，调整未完工程投资。
6、除上述项目外，其他工程一律不得调整工程投资概（估）算。
7、本“编制规定”的管理和解释单位为甘肃省水利厅。
8、甘肃省水利厅甘水规发[1992]15号文《甘肃省水利水电工程初步设计概算编制办法》、《甘肃省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，甘水规发[1995]19号文《关于颁发我省水利水电工程<费用标准>补充规定的通知》，甘水规发[1998]11号文《关于颁发我省水利水电工程<费用标准>中有关条款修改调整意见的通知》同时废止。
9、在执行过程中如有问题请及时函告甘肃省水利厅水利工程建设造价与规费管理中心。
附件；《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》
甘肃省水利厅
甘肃省发展和改革委员会
甘肃省物价局
二OO九年六月二十六日
总则
一、为适应社会主义市场经济的发，完善甘肃省水利水电工程造价管理，合理确定工程投资，有效控制工程造价，提高设计概（估）算的编制质量，依据水利部水总[2002]116号文《水利工程设计概（估）算的编制规定》，结合我省水利水电工程的特点和具体情况，对甘肃省水利厅甘水规发[1992]15号文颁发的《甘肃省水利水电工程初步设计概算编制办法》、《甘肃省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，甘水规发[1995]19号文《关于颁发我省水利水电工程<费用标准>补充规定的通知》，甘水规发[1998]11号文《关于颁发我省水利水电工程中有关条款修改调整意见的通知》进行修编，制定了《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》。
二、本编制规定适用于甘肃省新建、改扩建、加固改造的大、中、小型水利水电基本建设、人饮工程及田间工程项目。
中央项目和中央参与投资的地方大型水利水电工程项目，按水利部颁发的有关规定执行。
以工代赈小型水利工程项目，按甘肃省以工代赈有关规定执行。
三、本编制规定是甘肃省水利水电工程可行性研究投资估算、初步设计概算、经济分析和财务评价、国家综合部门确定和控制工程建设投资规模、政府有关部门进行稽查和审定、项目法人筹措资金和管理工程造价的依据，也是编制甘肃省水利水电工程招标标底的指导性标准。
四、工程设计概（估）算应按编制年国家有关规定及价格水平编制，若工程开工年份的设计方案和主要材料及设备价格有明显变化时，则初步设计概算应重新编制上报主管单位审批。
五、本“编制规定”的配套定额：
建筑工程采用甘肃省水利厅甘水规发[1996]41号文颁发《甘肃省水利水电建筑工程设计概算定额》；设备安装工程采用水利部水建[1993]63号文颁发《水利水电设备安装工程概算定额（中小型）》；施工机械台班费定额，执行甘肃省甘水规发[1996]41号文颁发《甘肃省水利水电工程设计施工机械台班费定额》；缺项依据原水利部、能源部能源水规[1991]1272号文颁发《施工机械台班费定额》。
六、本规定的管理和解释单位这甘肃省水利厅。
第一篇初步设计概算
第一章设计概算文件的组成
第一节概算正件组成内容
一、编制说明：
1、工程概况：
流域，河流，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工日，施工平均人数和高峰人数，资金筹措方式和投资比例等。
2、投资主要指标：
工程静态总投资和工程总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资额度、利率和利息等。
3、编制原则和依据：
（1）概算编制原则和依据。
（2）人工预算单价，主要材料和次要材料，施工用电、水、风，砂石料
等基础单价的计算依据。
（3）主要设备价格的编制依据。
（4）费用计算标准及依据。
（5）工程资金筹措方案。
4、概算编制中其他应说明的问题：
5、主要技术经济指标表：
6、工程概算总表：
二、工程部分概算表：
1、概算表
（1）总概算表
（2）建筑工程概算表
（3）机电设备及安装工程概算表
（4）金属结构设备及安装工程概算表
（5）施工临时工程概算表
（6）其他费用概算表
（7）分年度投资表
2、概算附表
（1）建筑工程单价汇总表
（2）安装工程单价汇总表
（3）主要材料预算价格汇总表
（4）次要材料预算价格汇总表
（5）施工机械台班费汇总表
第二节概算附件组成内容
1、人工预算单价计算表
2、主要材料预算价格计算表
3、施工用电价格计算表
4、施工用水价格计算表
5、施工用风水价格计算表
6、砂石料、垫层料及块（卵）石单价计算书
7、砼材料单价计算表
8、建筑工程单价表
9、安装工程单价表
10、主要设备运杂费计算书
11、其他费用计算书
12、分年度投资计算书
13、价差预备费计算书
14、建设期融资利息计算书
注：
概算正件及附件均应单独成册并随初步设计文件报审。
第二章设计概算文件的组成
第一节工程部分项目组成
工程项目划分为建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程、其他费用共五部分。
各部分下设一、二、三级项目。
各级项目可根据工程需要设置。
一、第一部分建筑工程
（一）、水利枢纽、水电站、水库工程
本部分由挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂房工程、升压变电站工程、交通工程、房屋建筑工程、高压供电工程及其他建筑工程组成。
1、挡水工程：
包括挡水的各类坝（闸）工程。
2、泄洪工程：
包括溢洪道、泄洪洞、冲砂闸、放空洞等工程。
3、引水工程：
包括进水口发电引水明渠、隧洞、调压井、高压管道等工程。
4、发电厂房工程：
包括地面、地下各类发电厂房工程及尾水工程。
5、升压变电站工程：
包括升压变电站、开关站等工程。
6、交通工程：
包括上坝、进厂、对外等场内外永久公路、铁路、桥梁等交通工程。
7、房屋建筑工程：
包括为生产运行服务的永久性辅助生产用房、仓库、办公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。
8、高压供电工程：
包括厂坝区高压输电线路架设及变电站设施。
9、其他建筑工程：
包括内外部观测工程，对外通信线路架设工程，动力线路、照明线路架设工程，厂坝区及生活区供水、供热、消防、排水、劳动安全与工业卫生，工程整理及厂坝区环境建设工程，水情测报、水文泥沙监测工程及其他。
（二）、其他水利工程
1、闸坝工程：
包括其他水利工程的各类闸坝工程。
2、泵站工程：
包括扬水、排水、灌溉泵站工程。
3、灌溉（供水）渠系工程：
包括明渠、暗渠、渡槽、倒虹吸管以及渠系工程上的小水电站和其他附属建筑物。
4、防洪工程：
包括防洪堤、防洪墙、丁坝等工程和其他附属建筑物。
5、河道疏浚工程：
按疏浚工程具体项目列项。
6、交通工程、房屋建筑工程、其他建筑工程：
与水利枢纽、水电站、水库工程项目划分一致。
二、第二部分机电设备及安装工程
指构成水利水电工程固定资产的全部机电设备及安装工程。
（一）、水利枢纽、水电站、水库工程
本部分由发电设备及安装工程、升压变电设备及安装工程和公用设备及安装工程三项组成。
1、发电设备及安装工程：
包括水轮机、水轮发电机、主阀、起重设备、水力机械辅助设备、电气设备等设备及安装工程。
2、升压变电设备及安装工程：
包括主变压器、高压电气设备等设备及安装工程。
3、公用设备及安装工程：
包括通信、通风采暖设备、机修设备，计算机监控系统，管理自动化系统，全厂接地及保护网、电梯、坝区馈电设备，厂坝区及生活区供水、排水、供热设备，水文、泥沙监测设备，水情自动测报系统设备，外部观测设备，消防设备，安全设备，交通设备等设备及安全工程。
（二）、其他水利工程
本部分由泵站设备及安装工程、灌溉设备及安装工程、公用设备及安装工程三项组成。
1、泵站设备及安装工程：
包括水泵、电动机、主阀、起重设备、水力机械辅助设备、电气设备等设备及安装工程。
2、灌溉设备及安装工程：
包括水泵及喷灌机、田间灌溉设备等。
3、公用设备及安装工程：
包括通信设备，通风采暖设备，机修设备，计算机监控系统，管理自动化系统，全厂接地朱保护网，坝、闸、泵站区馈电设备，供水、排水、供热设备，水文、泥沙监测设备，水情自动测报系统设备，消防设备，交通设备等设备及安装工程。
三、第三部分金属结构设备及安装工程
指构成水利水电工程固定资产的全部金属结构设备及安装工程。
本部分包括闸门、埋件、启闭机、拦污等设备及安装工程，压力钢管制作及安装工程和其他金属结构设备及安装工程。
金属结构设备及安装工程项目应与建筑工程项目对应。
四、第四部分施工临时工程
指为永久工程施工所必须修建的临时性工程。
本部分由施工导流工程、施工交通工程、施工房屋建筑工程、施工场外供电工程和其他施工临时工程五项组成。
1、施工导流工程：
包括导流明渠、导流洞、施工围堰、蓄水期下游断流补偿设施、金属结构设备及安装工程等。
2、施工交通工程：
包括施工现场内外为工程建设服务的临时交通工程，如公路、桥梁、涵洞、施工支洞、铁路、转动站、码头等。
3、施工房屋建筑工程：
指工程在建设中建造的临时房屋，包括施工仓库、办公、生活及文化福利建筑及所需的配套设施工程。
4、施工场外供电工程：
包括从现有电网向施工现场供电的10KV电压等级以上高压输电线路架设和变（配）电设施（场内除外）工程。
5、其他施工临时工程：
指除施工导流、施工交通、施工房屋建筑、施工场外供电、缆机平台以外的施工临时工程。
主要包括风、水、电、通信系统设施工程，砂石料系统工程，砼拌和浇筑系统工程，土石料场，木工、钢筋、金属结构、机修等辅助加工厂，砼预制厂，砼制冷、供热系统，施工排水、场地平整、道路养护、施工期环境保护，水文水位站网、防汛、防冰工程等。
五、第五部分其他费用
本部分由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费和其他四项组成。
1、建设管理费：
包括建设单位开办费、建设单位人员经常费、工程管理经常费、工程建设监理费和联合试运转费。
2、生产准备费：
包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费和工器具及生产家具购置费。
3、科研勘测设计费：
包括科学研究试验费、工程勘测费和工程设计费。
4、其他：
包括工程保险费和其他税费。
第二节工程部分项目划分
根据水利水电工程性质，其工程项目分别按水利枢纽、水电站、水库工程和其他水利工程划分。
工程各部分下设一、二、三级项目。
第二、三级项目中，仅列示了代表性子目，编制概算时，二、三级项目可根据水利水电工程初步设计编制规程的工作深度要求和工程情况增减或再划分，以三级项目为例：
1、土方开挖工程：
应将土方开挖与砂砾石开挖分列；
2、石方开挖工程：
应将明挖与暗挖，平洞与斜井、竖井列；
3、土石方回填工程：
应将土方回填与石方回填分列；
4、砼工程：
应将不同工程部位、不同标号、不同级配的砼分列；
5、砌筑工程：
应将干砌石、浆砌石、砌筑砼预制块、抛石、堆方、铅丝（钢筋）笼块石及垫层料、反滤料、过滤料等分列；
6、钻孔工程：
应按使用不同钻孔机械及钻孔的不同用途分列；
7、灌浆工程：
应按不同灌浆各类分列；
8、机电、金属结构设备及安装工程，应根据设计提供的设备清单，按分项要求逐一列出。
9、钢管制作扩安装工程，应将不同管径的钢管、叉管分列。
第三节工程部分项目划分表
水利枢纽、水电站、水库工程项目划分
第一部分：
建筑工程
序号
一级项目
二级项目
三级项目
技术经济指标
一
挡水工程
1
砼坝（闸）工程
土方开挖
石方开挖
土石方回填
砼
防渗墙
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m2
帷幕灌浆
固结灌浆
接触灌浆
排水孔
砌石
元/m
元/m
元/m2
元/m
元/m3
钢筋
锚杆
锚索
启闭机室
温控措施
元/t
元/根
元/束
元/m2
元/m3砼
细部结构工程
元/m3
2
土（石）坝工程
土方开挖
石方开挖
土料填筑
砂砾料填筑
斜（心）墙土料填筑
反滤料、过滤料填筑
坝体（坝趾）堆石
土工摸
沥青砼
砼
铺盖
防渗墙
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m2
元/m3
元/m3
元/m2
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
帷幕灌浆
固结灌浆
接触灌浆
排水孔
元/m
元/m
元/m2
元/m
钢筋
锚杆
面（趾）板止水
元/t
元/根
元/m
细部结构工程
元/m3
二
泄洪工程
1
泄洪道工程
土方开挖
石方开挖
土石方回填
砼
防渗墙
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m2
帷幕灌浆
固结灌浆
排水孔
砌石
元/m
元/m
元/m
元/m3
钢筋
锚杆
锚索
温控措施
元/t
元/根
元/束
元/m3砼
细部结构工程
元/m3
2
泄洪洞道工程
土方开挖
石方开挖
砼
回填灌浆
元/m3
元/m3
元/m3
元/m
固结灌浆
排水孔
元/m
元/m
钢筋
锚杆
锚索
元/t
元/根
元/束
细部结构工程
元/m3
3
冲砂洞（孔）工程
土方开挖
石方开挖
砼
回填灌浆
元/m3
元/m3
元/m3
元/m
固结灌浆
排水孔
元/m
元/m
钢筋
锚杆
锚索
元/t
元/根
元/束
细部结构工程
元/m3
三
引水工程
1
进（取）水口工程
土方开挖
石方开挖
土石方回填
砼
钢筋
锚杆
锚索
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/t
元/根
元/束
元/m3
2
引水明渠工程
土方开挖
石方开挖
土石方回填
砼
钢筋
锚杆
锚索
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/t
元/根
元/束
元/m3
3
引水隧洞工程
土方开挖
石方开挖
石方洞挖
砼
回填灌浆
固结灌浆
灌浆孔
钢筋
锚杆
锚索
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m2
元/m
元/m
元/t
元/根
元/束
元/m3
4
调压井或前池工程
土方开挖
石方开挖
土石方填筑挖
砼
喷浆
回填灌浆
固结灌浆
钢筋
锚杆
锚索
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m2
元/m2
元/m
元/t
元/根
元/束
元/m3
5
高压管道工程
土方开挖
石方开挖
石方洞挖
砼
回填灌浆
固结灌浆
接触灌浆
钢筋
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m2
元/m
元/m2
元/t
元/m3
四
发电厂房工程
1
地面厂房工程
土方开挖
石方开挖
土石方回填
砼
砖墙
砌石
帷幕灌浆
固结灌浆
钢筋
锚杆
锚索
温控措施
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m2
元/m3
元/m
元/m
元/t
元/根
元/束
元/m3砼
元/m3
2
地下厂房工程
石方开挖
砼
喷浆
帷幕灌浆
回填灌浆
固结灌浆
钢筋
锚杆
锚索
温控措施
厂房装修
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m
元/m2
元/m
元/t
元/根
元/束
元/m3砼
元/m2
元/m3
3
交通洞工程
土方开挖
石方开挖
砼
喷浆
回填灌浆
固结灌浆
钢筋
锚杆
锚索
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m
元/t
元/根
元/束
元/m3
4
出线洞（井）工程
5
通风洞（井）工程
6
尾水洞工程
7
尾水调压井工程
8
尾水渠工程
土方开挖
石方开挖
砼
砌石
钢筋
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/t
元/m3
五
升压变电站
工程
1
变电站工程
土方开挖
石方开挖
砼
砌石
构架
钢筋
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3（t）
元/t
元/m3
2
开关站工程
土方开挖
石方开挖
砼
砌石
构架
钢筋
细部结构工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3（t）
元/t
元/m3
六
交通工程
1
公路工程
土方开挖
石方开挖
土石方回填
砌石
砼
路面工程
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
元/m3
2
铁路工程
3
桥梁工程
七
房屋建筑工程
1
辅助生产用房
元/m2
2
仓库
元/m2
3
办公室
元/m2
4
生活及文化福利建筑室外工程
元/m2
八
高压供电工程
1
供电线路架设
元/Km
2
变电站工程
九
其他建筑工程
1
内外部观测工程
2
动力线路工程
（厂坝区）
元/Km
3
照明线路工程
元/Km
4
通信线路工程厂坝区及生活区
元/Km
5
供水、供热、消防、排水、劳动安全与工业卫生等公用设施
6
工程整理及厂坝区环境建设工程
7
水情自动力测报、水文泥沙监测工程
8
其他
第二部分：
机电设备及安装工程
序号
一级项目
二级项目
三级项目
技术经济指标
一
发电设备
及安装工程
1
水轮机设备及安装工程
水轮机
调整器
油压装置
自动化元件
透平油
元/台
元/台
元/台
元/台
元/t
2
水轮发电机设备及安装工程
发电机
励磁装置
元/台
元/台套
3
主阀设备及安装工程
蝴蝶阀（球阀、锥形阀）
油压装置
元/台
元/台
4
起重设备及安装工程
桥式起重机
转子吊具
平衡梁
轨道
滑轴线
元/台
元/具
元/t（付）
元/双10m
元/三相10m
5
水力机械辅助设备及安装工程
油系统
压气系统
水系统
水力量测系统
管路（管子、附件、阀门）
6
电气设备及安装工程
发电电压装置
控制保护系统
直流系统
厂用电系统
电工试验
35KV及以下动力电缆
控制和保护电缆
母线
电缆架
其他
二
升压变电设备及安装工程
1
主变压器设备及安装工程
变压器
轨道
元/台
元/双10m
2
高压电气设备及安装工程
高压断路器
电流互感器
电压互感器
隔离开关
（SF6全封闭组合电器GIS）
（高频阻波器）
（高压避雷器）
其他
3
一次拉线及其他安装工程
三
公用设备及安装工程
1
通信设备及安装工程
卫星通信
光缆通信
微波通信
载波通信
生产调度通信
行政管理通信
2
通风采暖设备及安装工程
通风机
空调机
管路系统
3
机修设备及安装工程
车床
刨床
钻床
4
计算机监控系统
5
管理自动化系统
6
全厂接地及保护网
7
电梯设备及安装工程
8
坝区馈电设备及安装工程
变压器
配电装置
9
厂坝区供水、排水、供热
设备及安装工程
10
水文、泥沙监测
设备及安装工程
11
水情自动测报系统
设备及安装工程
12
外部观测设备及安装工程
13
消防设备及安装
14
安全设备及安装
15
交通设备
第三部分：
金属结构设备及安装工程
序号
一级项目
二级项目
三级项目
技术经济指标
一
挡水工程
1
闸门设备及安装工程
平板门
弧形门
埋件
元/t
元/t
元/t
2
启闭设备及安装工程
卷扬式启闭机
门式启闭机
液压启闭机
轨道
元/台
元/台
元/台
元/双10m
3
拦污设备及安装工程
拦污栅
清污机
元/t
元/t（台）
二
泄洪工程
闸门设备及安装工程
启闭设备及安装工程
拦污设备及安装工程
三
引水工程
闸门设备及安装工程
启闭设备及安装工程
拦污设备及安装工程
升级会员 