施工现场安全生产应急预案修改.docx
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施工现场安全生产应急预案修改
嘉兴港区滨海之星三期工程
施工现场安全生产应急救援预案
1、施工概况与预案方针目标
施工概况
嘉兴港区“滨海之星”商住楼项目位于嘉兴港区，天妃路东侧，农贸市场支路南侧，东方巴黎城西侧，北城河北侧地块。
2#地下车库总用地面积为88903平方米，总建筑面积242666平方米，地上建筑面积204408平方米，地下建筑面积38259平方米；三期拟建建筑物由9#～11#、13#～19#共10幢9～25层住宅楼组成。
本工程由浙江长运鑫龙置业有限公司建设，浙江金瑞建筑设计有限公司设计，浙江海北勘察股份有限公司勘查，杭州大江建设项目管理有限公司勘查，浙江大华建设集团有限公司总承包施工。
本工程工程特点主要有：
1）滨海之星三期工程施工面大，上下错层交叉作业多，施工条件复
杂，施工过程中应科学组织，合理安排。
2）本工程处于嘉兴港区，临近杭州湾跨海大桥施工期间正逢多雨季节，所以要做好雨期施工及台风等自然灾害防范应急预案等措施。
根据工程特点，结合本公司以往同类工程施工经验，本工程容易发生的安全事故事件主要有：
土方坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、火灾、爆炸、食物中毒、高温中暑、暴雨、台风等。
应急预案的方针与目标
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
更好地适应法律和经济活动的要求；给公司员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
2、事故防范体系
事前防范体系
建立安全生产责任制、坚持“五同时”，保证安全机构及专业人员、落实安全投入、进行安全培训、实行危险源管理、推行安全设备管理、落实现场安全管理、严格交叉作业管理、实施高危作业安全管理、保证承包租赁安全管理、落实工伤保险等。
事中应急救援体系
建立重大事故救援体系，进行危险源的预控，制定事故应急救援预案发生事故时按照预案程序实施救援等。
事后处理对策系统
推行严密的事故处理及严格的事故报告，制定、实施事故后的行政责任追究制度。
强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究等。
3、事故应急预案及响应的基本程序
应急救援系统、机构
救援领导小组功能
1）决策事故处理手段、方法，既事故现场勘察，编制事故救援方案等；
2）分析事故数据，评估救援方案的可行性；
3）组织协调各部门工作；
4）事后处理方案编写。
救援领导小组成员分工：
序号
职务
成员
联系电话
职责
1
组长
敖海军
主持制订事故救援方案，决策处理事故手段、方法，指挥人员实施方案。
2
副组长
周斌浩
接待事故家属、事故关注方、媒体等人员，负责救援人员调集、组织，救援工具的准备，具体领导实施救助方案。
4
组员
舒平
负责事故现场勘察、事故申报、编写事故处理方案及事故调查报告。
5
范海峰
负责事故物力资源的支持和保障。
6
孙雨松
负责财力资源的支持和保障。
7
王振华
负责对外联络接待工作。
现场救援小组功能：
1）依据编定的救援方案组织救治工作；
2）分配每个救援人员的角色、责任、义务等，并协调和控制与他们的联系，指派应急任务；
3）识别危险物和现存的危险状况，事故现场分析，根据实情，作出人员疏散决定；
4）控制进入事故现场的应急队员的总人数；
5）确保应急队员个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险，否则有权修改推迟或终止被认为威胁的行动；
6）与救援领导小组联系，汇报求援进度和成果。
现场救援小组成员分工：
序号
职务
成员
职责
1
组长
周斌浩
负责应急准备与响应总体调度协调，负责与上级部门的联络。
2
副组长
韩剑
负责调动各项资源，组织排险与伤亡抢救。
3
徐良
负责现场联络，保护现场，维护现场秩序。
4
王建波
负责带领有关人员进行排险与伤亡抢救。
5
组员
其他施
工人员
发现紧急情况及时报告，服从统一指挥，不破坏现场。
应急准备：
应急救援：
外援机构：
外援机构有：
离工地最近的医院（平湖市第二人民医院，）
消防站（嘉兴港区消防大队，电话：
95119）
派出所：
嘉兴港区公安局（电话：
0573—）
管委会：
嘉兴港区开发建设管理管委会，电话：
工程负责人，根据事故类别和程度，应第一时间向外援机构发出求救。
序号
单位
单位电话
备注
1
火警电话
119
2
急救电话
120
3
匪警电话
110
4、土方坍塌事故应急预案
事故特点
土方工程中土方开挖施工土方坍塌事故是指因作业工人违章作业或其它原因，使边坡土方失稳，土方滑落打击，并覆盖人体，对人体造成打击、窒息等伤害，表现为事件发生的突然性，施救危害性和难度大等。
事故急救
事故发生
当坍塌事故发生后，在施工作业区域的所有施工人员应立即撤离危险区域，并清点人数，发现有人员未来得及逃脱而被塌土淹埋，应由现场持手机者拨打“120”急救电话，同时通知项目经理及其它人员，专职安全联络工地最近的医务机构，要求医务人员携带急救医疗药品、器具赶赴现场进行紧急救治。
项目经理在接到事故通知后，应召集工地所有管理和施工人员快速到达出事点，组建“现场处理中心”和救援突击队，勘察地形，组织救援，同时项目经理应上报公司领导。
事故现场在经过现场处理中心简单的勘察后，确定以无坍塌再次发生（否则应对存有危险处作排除隐患处理）时，展开救援。
救援突击队人员名单（机械设备）：
专业安全员、施工员、项目部各管理人员，其余施工人员、医护人员及挖掘机、装载机等（这些
救援单位应在项目工程开工时名单已具体确定）。
项目材料部门组建“支持保障中心”，材料员负责收集挖土工具，并发放到救援队员，如工具不足，采购员应立即找其它施工队伍借用或火速外出就近采购。
应视塌方数量考虑是采用人工还是机械掘土，遵循的原则是：
确保5分钟内（自事故发生时计算起）掘出被淹埋人员；确保土方掘出时，不能再使被淹埋者受到挖土机械、工具的伤害。
此项由项目经理定夺。
现场处中心组成人员：
项目经理、技术负责人等，根据实际情况制订救援方案，指挥救援。
时间就是生命，救援突击队员本着对公司，对伤员负责的态度，以高度责任心和使命感实施救助。
当挖出伤员后，用担架抬至安全、平稳处，医护人员立即采取紧急救治措施，直至救护车辆到达。
救护车到达后，伤员移交给救护车。
项目经理、财务人员应陪同至医院，协助医院抢救伤者。
接待伤者家属、相关人员等，向上级领导汇报事故经过和伤者情况，准备事故分析处理会议材料。
如因伤员伤势过重抢救死亡，项目经理协助公司领导和其它上级领导、办理好人员做伤者后事，安抚家属，稳定局面。
项目总工程师坚持出事地点，保护现场，参与事故勘查。
由指挥协调中心会同公司（本部）负责部门人员、执法人员、业主、监理等对事故现场进行勘察测量，提取数据。
召开事故分析会议，划分责任，评估损失，总结事故教训，并形成文件，上报相关方。
事情处理完毕后，恢复正常生产。
5、触电事故应急预案
事故特点：
触电是指用电设备未及时检修或违章操作、误操作而导致电流对人体的伤害（电击和电伤），一旦发生，如响应不及时，将造成死亡事故，且救援时救援人员如采取措施不当，将导致电流对自身的伤害。
事故急救：
事故发生后，第一目击者应快速反应，当目击者离配电箱较近时，应迅速切断电源；
较远时，则应大声呼叫，让离配电箱较近者迅速了解事态，切断电源；如附近有干燥的木棍或塑料杆、管等绝缘材料，应及时将带电导体从伤者身上挑离，同时迅速报告项目负责人。
项目经理接到事故通知后，应立即组织人员赶赴出事地点，第一时间安排人员施救，第一时间电话通知救援领导小组。
成立现场救援小组，动员全体在场人员实施救援。
安全员在工程开工准备阶段应与最近的门诊、医务室取得联系，向其索取联络电话，购买必要的药品，器具，安全员应接受过基本的伤员救护，学会触电急救所必须的人工呼吸方法。
事故发生后，专职安全员应对触电者实施人工呼吸进行救助，施工员同时应联络这些门诊、医务室、要求医生以最快的速度赶赴现场，对伤者紧急施救，必要时拨打“120”急救电话，申请支援。
施工员带领一定的救援小组人员封闭现场，避免围观者阻碍救护和破坏现场。
应急领导小组在接到事故通报后，成立救援领导小组，负责救援的外援工作，安抚好伤者家属，向上级领导部门汇报。
事后处理：
救援领导小组负责善后的处理工作，如现场勘察、事故责任划分、召开事故分析会议等，工作应严格按照国家及有关文件执行。
一切事项处理完毕后，可恢复生产。
但应在对现场施工人员进行全面的安全教育后。
事情处理完毕后，恢复正常生产。
6、火灾应急预案
火灾事故发生
火灾一旦发生，事故第一目击者应临危不乱，头脑清醒，处事果断，火速通告周围人群、消防领导小组，组织人员从安全通道撤离，并拔打“119”火灾急救电话，“120”急救电话。
火势较小时，应一边呼唤周围人员，一边提取消防器材灭火。
如因火势猛烈无法灭息，应暂离火区，等候调遣，绝不能受事态惊吓逃遁，隐瞒不报。
事故救援
消防领导小组在获悉火灾信号后，立即通知消防小组成员，全体人员集结赶赴现场（指未身处事故现场的人员）。
消防领导小组应对现场进行初步的形势评估，评估内容为：
1）能否凭借现有人员和消防设施控制或扑灭火势。
2）火灾现场或附近有无高危物：
乙炔瓶、油料压力容器、化学品等，如有，应在可能的情况下使它们脱离火灾现场。
3）火灾是否能漫延到临近建构物，如有可能，应采取隔离等措施，反把灾难损失减少到最低。
4）清理人数看是否有人员身处火场无法逃脱，如有，应尽一切可能救援。
评估结果得出后，制定救援方案，通报消防小组，展开救援。
消防领导小组应根据现场消防器材，防护用品等物品配备情况，考虑增加投入量。
通知材料供应部门就近紧急采购。
消防小组接到事故评估资料、救援方案和抢救指令后，组长安排任务，组织抢运贵重物资、危险品及手持消防器材灭火，直至消防武警的到来。
需要强调的是：
所有救援人员享有知情权和紧急避险权。
当认为被批派的任务可能对人体造成伤害或危及生命，指挥人员可推迟或拒绝救援任务的执行。
因为人是第一重要的因素，减少火灾事故中人员的伤亡是应急救援应遵循的一条重要准则。
当认为火势无法控制且具有潜在的爆炸、坍塌等危害范围广、威胁巨大的事故发生时，现场处理中心应考虑救援人员及周围居民的疏散。
事故伤员救治
火灾事故造成人员伤亡的，救出火灾现场后，立即用单架抬到公司医院戴家岭门诊，进行紧急救治。
若门诊无抢救重危伤员的能力，等“120”救护车到达后送至公司医院或市级医院，对抢救无效死亡的伤员，应做好事后安抚工作。
事后处理
火灾扑灭后，消防领导小组勘察现场，着手调查火灾发生原因（如政府部门介入，应配合协调好他们的工作）、火灾损失额、事故负责人等。
编写装订成文件，上报公司和政府相关部门及其它相关方。
等待事故的最后处理。
火灾经控制、扑灭，确定无再燃可能且房屋结构无潜在安全隐患后，消防小组安排
人员对现场进行清理。
清理垃圾应分类、集中堆放，委托物业公司垃圾外运，应减少垃圾对环境的污染。
火灾场所已清理，处理后如能使用，可恢复正常生产、工作。
如不能使用，应另择地址或从重建造，以保证生产、工作的正常进行。
7、中暑事故应急预案
事故特点：
当高温环境恶劣到一定程度，人机体通过一系列调节尚不能维持自身的热平衡，造成余热大量积累，从而产生中暑，一般当气温超过34℃时，就可能有中暑病例的发生，但气温高并不是唯一因素，在同样的高温条件下，如果同时存在高温和地面、周围物体放出的强烈热辐射，特别是风速小的时候，中暑的可能性最大。
中暑发生后，如不及时抢救，可因呼吸衰竭而死亡。
事故急救：
如发生先兆中暑或轻症中暑，应首先将患者移至阴凉通风处休息，擦去汗液，给予适量的清凉含盐饮料，并选用人丹、十滴水、藿香正气水，一般患者可逐渐恢复。
对于重症中暑，应报告工程负责人，立即拨打“120”急救电话或组织车辆送往医院，同时应采取紧急措施予以抢救，对过热型（表现为皮肤烧热无汗、脉搏快而无力、呼吸快而浅表，严重时出现昏迷、抽缩、瞳孔缩小）应以迅速降温为主，垫高头部或半坐式、解开衣扣、扇风、额部冷敷，用淡酒精擦身；对循环衰竭型（表现为面色苍白、皮肤温冷、呼吸浅速、脉搏细微、瞳孔散大）和热痉挛型（表现为肌肉痉挛，多从小腿开始，有时向上肢及腹部肌肉扩展）应以清凉含盐饮料，调节水、盐分平衡和防治休克为主，防治休克应用衣服将患者身上盖住，给其饮用温热茶、糖水。
防暑降温措施：
1加强宣传教育工作，教育职工严格遵守高温作业的安全规程和有关卫生保健制度。
2凡患有心血管系统疾病、高血压、溃疡、肺气肿、肝病、肾病等疾病的人员不宜从事高温作业。
3制订合理的劳动休息制度，高温下作业应尽量缩短工作时间，可采取小换班、增加休息次数、延长午休时间等方法。
4加强个人防护，高温作业的工作服应结实、耐热、宽大、便于操作，应按不同的作业需要，及时提供工作帽、防护眼镜、防护面罩等。
5配备足够的防暑降温药物，高温作业中随身携带，发现不适，应及时服用，以防止中暑事件的发生。
6露天作业应尽量搭设凉棚、遮阳板，在条件允许的情况下可采取机械通风措施。
8、台风暴雨应急预案
灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急领导小组全体人员进入紧急应急状态。
小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。
同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。
灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。
要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。
若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。
灾害性措施
1坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中
2保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。
。
3落实天气预报上墙公布制度，进入台风季节，设有专人负责每天将气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。
4所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
5架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。
6做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。
对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
7对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
9、培训与演练
应急反应培训
编制项目部和施工场区内全体员工进行有效的培训计划，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。
1）项目应急组织每年进行一次培训；
2）新加入的员工及时培训。
培训的内容
1）个人的防护措施；
2）对危险源的突显特性辩识；
3）事故报警；
4）紧急情况下人员的安全疏散；
5）各种抢救、抢险的基本技能；
6）应急救援的团队协作意识。
培训目的
使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危
险和应急责任。
应急反应演练
应急反应预案确定后，经过有效的培训，应做到：
项目部员工每年演练一次，施工场区员工开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。
演练目的
1）测试预案和计划的充分程度；
2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；
3）测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；
4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；
5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
升级会员 