造价《建设工程造价管理》精讲讲义148页全套.docx
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2017年造价工程师
《建设工程管理》精讲课讲义
目录
目录 1
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第一讲第一章第一、二节 4
第一章工程造价管理及其基本制度 4
第一节工程造价的基本内容 4
第二节工程造价管理的组织和内容 5
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二讲第一章第三-五节 7
第三节工程造价专业人员管理制度 7
第四节工程造价咨询管理制度 10
第五节工程造价管理的发展 15
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第三讲第二章第一节 15
第二章相关法律法规 15
第一节建筑法及相关条例 16
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第四讲第二章第二节 20
第二节招标投标法及其实施条例 20
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第五讲第二章第三节
（1） 25
第三节合同法及价格法 26
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第六讲第二章第三节
（2） 30
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第七讲第三章第一节 33
第三章工程项目管理 33
第一节工程项目管理概述 33
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第八讲第三章第二节
（1） 38
第二节工程项目的组织 38
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第九讲第三章第二节
（2） 39
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第十讲第三章第三节 43
第三节工程项目的计划与控制 43
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第十一讲第三章第四节 48
第四节流水施工组织方法 48
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第十二讲第三章第五节
（1） 53
第五节工程网络计划技术 53
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第十三讲第三章第五节
（2） 55
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第十五讲第三章第五节（4） 61
第六节工程项目风险管理 65
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第十六讲第四章第一节
（1） 66
第四章 工程经济 66
第一节 资金的时间价值及其计算 66
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第十七讲第四章第一节
（2） 68
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第十八讲第四章第二节
（1） 73
第二节投资方案经济效果的评价 73
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第十九讲第四章第二节
（2） 78
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二十讲第四章第二节（3） 85
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二十一讲第四章第二节（4） 89
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2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二十二讲第四章第三、四节 93
第三节价值工程 93
第四节工程寿命周期成本分析 102
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二十三讲第五章第一节 104
第五章工程项目投融资 104
第一节工程项目资金来源 104
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二十四讲第五章第二节 111
第二节工程项目融资 111
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二十五讲第五章第三节 116
第三节与工程项目有关的税收及保险规定 116
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二十六讲第六章第一、二节 122
第六章工程建设全过程造价管理 122
第一节决策阶段造价管理 122
第二节设计阶段造价管理 129
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二十七讲第六章第三节 131
第三节发承包阶段造价管理 131
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二十八讲第六章第四节 139
第四节施工阶段造价管理 139
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2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第一讲第一章第一、二节
一、工程造价及其计价特征
（一）工程造价的含义
第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容
含义一：
从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
含义二：
从市场交易的角度分析，工程造价是指在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。
工程承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式，是在建筑市场通过招标投标，由需求主体（投资者）和供给主体（承包商）共同认可的价格。
例：
从投资者（业主）角度分析，工程造价是指建设一项工程预期或实际开支的（）。
A.全部建筑安装工程费用 B.建设工程总费用C.全部固定资产投资费用 D.建设工程动态投资费用答案：
C
（二）工程计价的特征
1.计价的单件性
2.计价的多次性
3.计价的组合性
4.计价方法的多样性
5.计价依据的复杂性例：
工程项目的多次计价是一个（）的过程。
A.逐步分解和组合，逐步汇总概算造价 B.逐步深化和细化，逐步接近实际造价
C.逐步分析和测算，逐步确定投资估算 D.逐步确定和控制，逐步积累竣工结算价答案：
B
例：
建筑产品的单件性特点决定了每项工程造价都必须（）。
A.分布组合 B.分层组合 C.多次计算 D.单独计算答案：
D
二、工程造价相关概念
（一）静态投资与动态投资静态投资是指不考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设投资。
静态投资包括：
建筑
安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价增减值等。
动态投资是指考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设投资。
动态投资除包括静态投资外，还包括建设期贷款利息、涨价预备费等。
相比之下，动态投资更符合市场价格运行机制，使
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投资估算和控制更加符合实际。
静态投资与动态投资密切相关。
动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部
分，也是动态投资的计算基础。
例：
某项目中建筑安装工程费用为560万元，设备工器具购置费用为330万元，工程建设其他
费用为133万元，基本预备费为102万元，涨价预备费55万元，建设期贷款利息为59万元（没有固定资产投资方向调节税），则静态投资为（）万元。
A.1023 B.1125 C.1180 D.1239
答案：
B例：
按现行规定，建设项目静态投资包括（）。
A.基本预备费 B.因工程量误差引起的造价增长值
C.施工机械租赁费 D.涨价预备费 E.建设期贷款利息答案：
ABC
（二）建设项目总投资与固定资产投资建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。
生产性建设项目总投资包括固定
资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。
建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。
例：
生产性建设项目的总投资由（）两部分构成。
A.固定资产投资和流动资产投资B.有形资产投资和无形资产投资C.建筑安装工程费用和设备工器具购置费用D.建筑安装工程费用和工程建设其他费用答案：
A
第二节工程造价管理的组织和内容
一、工程造价管理的基本内涵
（二）建设工程全面造价管理按照国际工程造价管理促进会给出的定义，全面造价管理（TotalCostManagement,TCM）是指有
效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。
建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。
1.全寿命期造价管理
建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。
2.全过程造价管理全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。
包括：
策划决策阶
段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编制；施
工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。
3.全要素造价管理控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、
安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。
全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。
4.全方位造价管理
建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建没单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。
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例：
下列工作中，属于工程招投标阶段造价管理内容的是（）。
A.承发包模式选择 B.融资方案设计 C.组织实施模式选择 D.索赔方案设计答案：
A
例：
建设工程全要素造价管理是指要实现（）的集成管理。
A.人工费、材料费、施工机具使用费 B.直接成本、间接成本、规费、利润C.工程成本、工期、质量、安全、环境D.建筑安装工程费用、设备工器具费用、工程建设其他费用
答案：
C二、工程造价管理的组织系统
（一）政府行政管理系统
（二）企事业单位管理系统
（三）行业协会管理系统例：
我国工程造价管理组织的三个系统是（）。
A.政府行政管理系统、企事业单位管理系统、行业协会管理系统B.国务院建设行政管理系统、省级行政管理系统、行业协会管理系统C.国务院建设行政管理系统、省级行政管理系统、企事业单位管理系统、D.国务院建设行政管理系统、企事业单位管理系统、行业协会管理系统答案：
A
三、工程造价管理的主要内容及原则
（一）工程造价管理的主要内容
（1）工程项目策划阶段：
按照有关规定编制和审核投资估算，经有关部门批准，即可作为拟建工程项目策划决策的控制造价。
基于不同的投资方案进行经济评价，作为项目决策的重要依据。
（2）工程设计阶段：
对于政府投资工程而言，经有关部门批准的工程概算，将作为拟建工程项目造价的最高限额。
例：
下列工作中，属于工程项目策划阶段造价管理内容的是（）。
A.投资方案经济评价 B.编制工程量清单 C.审核工程概算 D.确定投标报价答案：
A
例：
对于政府投资项目而言，作为拟建项目工程造价的最高限额的是经有关部门批准的（）。
A.投资估算 B.初步设计总概算 C.施工图预算 D.承包合同价答案：
B
（二）工程造价管理的基本原则实施有效的工程造价管理，应遵循以下三项原则：
（1）以设计阶段为重点的全过程造价管理。
工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。
（2）主动控制与被动控制相结合。
（3）技术与经济相结合。
从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
例：
为了有效地控制工程造价，应将工程造价管理的重点放在工程项目的（）阶段。
A.初步设计和招标B.施工图设计和预算C.策划决策和设计
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D.方案设计和概算答案：
C
例：
为了有效地控制建设工程造价，造价工程师可采取的组织措施是（）。
A.重视工程设计多方案比选B.严格审查施工组织设计C.严格审核各项费用支出D.明确工程造价管理职能分工
答案：
D
2017年造价管理（主讲：
朱俊文）第二讲第一章第三-五节
第三节工程造价专业人员管理制度
（2）注册条件与注册程序。
1）注册条件：
①取得造价工程师执业资格；
②受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位；
③没有不予注册的情形。
2）注册程序：
造价工程师注册实施电子化申报和审批，取得造价工程师执业资格证书的人员申请注册的，应通过全国造价工程师管理系统上传相关材料，除注册申请表外，不再提供书面材料。
上传数据时，也无须再提供人事代理证明和社会保险证明扫描件。
3）初始注册：
取得造价工程师执业资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始
注册。
逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。
初始注册的有效期为4年。
4）延续注册：
注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按
照规定的程序申请延续注册。
延续注册的有效期为4年。
5）变更注册：
变更注册后延续原注册有效期。
6）注册证书和执业印章：
注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册造价工程师本人保管、使用。
7）不予注册的情形：
有下列情形之一的，不予注册：
①不具有完全民事行为能力的；
②申请在两个或者两个以上单位注册的；
③未达到造价工程师继续教育合格标准的；
④前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；
8）注册证书失效、撤销注册及注销注册：
①注册证书失效。
注册造价工程师有下列情形之一的，其注册证书失效：
a.已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的；b.注册有效期满且未延续注册的；c.死亡或者不具有完全民事行为能力的；
d.其他导致注册失效的情形。
②撤销注册：
有下列情形之一的，注册机关或其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册造价工程师的注册：
a.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的；b.超越法定职权作出准予注册许可的；c.违反法定程序作出准予注册许可的；
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d.对不具备注册条件的申请人作出准予注册许可的；e.依法可以撤销注册的其他情形。
同时，申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。
③注销注册：
有下列情形之一的，由注册机关办理注销注册手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：
a.有注册证书失效情形发生的；
b.依法被撤销注册的；c.依法被吊销注册证书的；d.受到刑事处罚的；e.法律、法规规定应当注销注册的其他情形。
9）重新注册
10）暂停执业：
在注册有效期内，注册造价工程师因特殊原因需要暂停执业的，应当到注册初
审机构办理暂停执业手续，并交回注册证书和执业印章。
例：
根据《注册造价师工程管理办法》，取得造价工程师执业资格证书的人员，自资格证书签
发之日起1年后申请初始注册的，应当提供（）证明。
A.工程造价咨询业绩 B.社会基本养老保险 C.医疗保险 D.继续教育合格答案：
D
例：
按照我国有关规定，造价工程师申请变更注册，注册初审机关应当自受理申请之日起（）
日内审查完毕，并将材料和初审意见报注册机关。
A.5 B.10 C.15 D.20
答案：
A
例：
根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师执业刚满1年变更注册单位，则该注册造价工程师在新单位的注册有效期为（）年。
A.1 B.2 C.3 D.4
答案：
C例：
根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的执业凭证是（）。
A.注册证书和执业印章 B.执业印章和执业资格证书C.执业资格证书和职称证书 D.职称证书和注册证书
答案：
A例：
下列关于造价工程师初始注册的说法中，正确的是（）。
A.初始注册申请者应提交工程造价岗位工作证明B.初始注册申请者应当向聘用单位所在地县级主管部门提出申请C.取得资格证书之日起1年后不得申请注册
D.初始注册的有效期为3年答案：
A
例：
按照我国相关规定，造价工程师注册证书失效的情形包括（）。
A.注册有效期满且未延续注册的B.已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的C.在执业的过程中索取贿赂的D.同时在两个以上单位执业的E.以个人名义承接造价业务的答案：
AB例：
根据《注册造价工程师管理办法》，对于已取得造价工程师注册证书人员，发现有（）的
情形，应撤销其注册。
A.受到刑事处罚 B.以不正当手段获准注册
C.死亡或者丧失民事行为能力 D.已与聘用单位解除合同且未被其他单位聘用答案：
B
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3.执业
（1）注册造价工程师的执业范围：
1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算，竣工结（决）算的编制和审核；
2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；
3）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；
4）工程经济纠纷的鉴定。
例：
根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的执业范围有（）。
A.工程概算的审核和批准 B.工程量清单的编制和审核C.工程合同价款的变更和调整 D.工程索赔费用的分析和计算E.工程经济纠纷的调解和裁定
答案：
BCD
（2）注册造价工程师的权利：
1）使用注册造价工程师名称；
2）依法独立执行工程造价业务；
3）在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；
4）发起设立工程造价咨询企业；
5）保管和使用本人的注册证书和执业印章；
6）参加继续教育。
（3）注册造价工程师的义务：
1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；
2）保证执业活动成果的质量；
3）接受继续教育，提高执业水平；
4）执行工程造价计价标准和计价方法；
5）与当事人有利害关系的，应当主动回避；
6）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。
例：
根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的权利有（）。
A.发起设立工程造价咨询企业
B.保管和使用本人的注册证书C.执行工程计价标准和方法D.参加注册造价工程师继续教育E.保守执业中知悉的商业秘密答案：
ABD
例：
根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的义务有（）。
A.执行工程计价标准B.接受继续教育C.依法独立执行工程造价义务D.发起设立工程造价咨询企业E.保守执业中知悉的技术秘密答案：
ABE
4.继续教育
注册造价工程师在每一注册有效期内应接受必修课和选修课各为60学时的继续教育。
继续教育
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达到合格标准的，颁发继续教育合格证明。
注册造价工程师继续教育由中国建设工程造价管理协会负责组织、管理、监督和检查。
5.法律责任
（1）对擅自从事工程造价业务的处罚。
未经注册，以注册造价工程师的名义从事工程造价业务活动的，所签署的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上、3万元以下的罚款。
（2）对注册违规的处罚。
1）隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的，不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册。
2）聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业部门给予警告，并可处以1万元以上、3万元以下的罚款。
3）以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再
次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。
其中，没有违法所得的，处以1
万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
4）未按照规定办理变更注册仍继续执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门责令限期改正：
逾期不改的，可处以5000元以下的罚款。
（3）对执业活动违规的处罚。
注册造价工程师有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令改正。
没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违
法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款：
1）不履行注册造价工程师义务；
2）在执业过程中索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
3）在执业过程中实施商业贿赂；
4）签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；
5）以个人名义承接工程造价业务；
6）允许他人以自己名义从事工程造价业务；
7）同时在两个或者两个以上单位执业；
8）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让注册证书或执业印章；
9）法律、法规、规章禁止的其他行为。
例：
根据《注册造价工程师管理办法》，聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，有关部门给
予的处罚是（）。
A.警告，并可处以1万元以上3万元以下的罚款
B.警告，并可处以1万元以下的罚款
C.责令限期整改，并可处以1万元以上3万元以下的罚款
D.责令限期整改，并可处以1万元以下的罚款答案：
A
例：
根据《注册造价工程师管理办法》，提供虚假材料申请造价工程师注册的，在（）年内不
得再次申请造价工程师注册。
A.1 B.2 C.3 D.4
答案：
A
第四节工程造价咨询管理制度
一、工程造价咨询企业资质管理
（一）资质等级标准
1.甲级工程造价咨询企业资质标准
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（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；
（2）企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；
（3）技术负责人是注册造价工程师，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；
（4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人。
其中，具有
工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，注册造价工程师不少于10人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；
（5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；
（7）企业注册资本不少于人民币100万元；
（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；
（9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10㎡；
（10
升级会员 