项目部劳务管理制度.docx

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项目部劳务管理制度

项目部劳务管理工作职责

一、各项目部应组建“突发群体性事件应急处理领导小组”。

组长：

项目经理。

组员：

建设单位项目负责人、项目所属分公司经理、项目经理、劳务队长、项目专职劳动力管理员。

领导小组应在严格遵守北京市住建委及建管中心各项管理规定的基础上，根据本项目情况，制定劳务管理制度，并认真执行。

项目经理应严格遵守项目经理工作职责并对“突发群体性事件应急处理领导小组”工作负总责。

二、项目部“突发群体性事件应急处理领导小组”工作职责应包括以下内容：

（一）按要求设置专职劳动力管理员，发承包双方劳动力管理员必须持证上岗并遵守劳动力管理员岗位职责。

（二）督促项目专职劳动力管理员做好劳务管理基础资料的收集和整理。

（三）制定本项目的“劳务纠纷应急处理预案”。

（四）项目部应每月与劳务队伍核对以完成工程量，按劳务分包合同约定足额支付劳务费

（五）每月对劳务费结算支付和农民工工资支付情况进行认真了解，确保支付到位。

（六）每月定期召开“项目劳务管理工作例会”，领导小组全部成员必须参加，项目部负责会议签到、记录会议内容并将会议记录在项目部留存备查。

工作例会主要审议内容应包括：

1、劳动力管理员提交的本月劳务管理、矛盾隐患排查相关工作开展情况；

2、对本项目合同履约、结算支付、工资发放、农民工进退场变更、资料归档等各项工作进行总结、分析。

3、对本月发生的变更、洽商、合同外增量及时进行讨论、确认；

4、对工程款、劳务费支付情况参照合同约定进行核对；

5、提出对劳务管理工作存在的问题，并制定整改方案；

6、对纠纷隐患制定化解方案；

7、对上月例会提出的各项工作目标进行落实，并制定下月工作目标。

8、建设单位要对直接分包的施工单位的工程款、劳务费结算及支付工作负责。

三、总承包单位项目经理工作职责

（一）负责牵头本项目劳务管理领导小组工作，为领导小组第一责任人，对项目劳务管理工作负总责，组织召开“项目劳务管理工作例会”。

（二）监督检查劳务单位施工队长持证上岗情况。

（三）监督检查总承包单位劳动力管理员工作。

（四）定期做好合同外增量、变更、洽商；施工现场临时派工等现象的签认、结算工作。

（五）主动与劳务分包企业协商解决双方存在的劳务费结算支付纠纷。

（六）积极配合市区建委、劳务协管员和街道、乡镇工作人员对本项目劳务管理的监督检查工作。

四、劳务单位施工队长工作职责

（一）劳务单位施工队长是分包项目劳务管理工作直接责任人，应持证上岗。

（二）监督检查劳务单位劳动力管理员工作。

（三）主动向总承包单位项目经理报告合同外增量、施工现场临时派工等现象的签认、结算和支付工作。

（四）积极与总包单位协商解决双方间存在的劳务费结算支付纠纷。

（五）健全完善内部管理制度，避免发生内部劳资纠纷，确保不出现群体性事件，维护行业和社会稳定。

（六）积极配合市区建委、劳务协管员和街道、乡镇工作人员对本项目劳务管理的监督检查工作。

项目部劳务管理工作制度

一、项目经理任“突发群体性事件应急处理领导小组”组长，并对本项目劳务管理工作负总责。

二、劳动力管理员负责现场劳务管理具体工作。

三、劳务队伍施工队长对本队伍劳务管理工作负总责。

四、劳务队伍劳动力管理员负责本队伍劳务管理具体工作。

五、严格传达、落实北京市住建委及建管中心有关劳务管理工作要求。

六、组织落实北京市住建委、建管中心及总公司有关劳务管理规定。

七、督促项目部劳动力管理员及有关人员做好现场相关劳务管理工作。

八、组织每月定期召开“项目劳务管理工作例会”，会议记录归档保存。

九、劳务企业资质证书、营业执照、管理机构花名册，专、兼职劳动力管理员考试合格证、身份证复印件，备案劳务分包合同等资料应归档保存。

十、劳动力管理员应每月核对劳务队伍人员花名册、人员增减台帐、新增人员身份证、岗位技能证书、劳动合同。

十一、劳动力管理员应每月核对考勤表、工资表、工资发放公示清单。

十二、必须严格落实劳务费月结月清工作。

十三、收集整理劳务费支付凭证并归档保存。

十四、每月5日前上报上月劳动力月统计报表、劳务费结算支付报表及劳务纠纷隐患排查情况。

十五、每月对本项目现场劳务管理工作进行一次自查，并作记录。

十六、严格执行“劳务纠纷应急处理预案”，及时了解、消除矛盾纠纷。

发现重大苗头，及时向分公司领导报告。

十七、纠纷发生第一时间，项目经理应到达现场处理。

纠纷问题应在项目部内消化、解决，不能草率简单处理。

劳务人员管理制度

第二章、施工劳务队伍考勤制度

为加强对劳务人员的管理，提高施工队伍的凝聚力、战斗力及核算员工劳动报酬，须实施考勤制度。

一、制度统一，并经公司认可的考勤表格，并下发至各施工班组。

二、各施工班组为班组兼职考勤员，严格监督，真实无误填好考勤表，并及时上报施工员。

三、严格监督劳务人员，对迟到均按小时计，超过2小时按旷工半个工日计，按1.5倍当日工资罚款。

四、加班均按小时审核。

五、对无故旷工按1.5倍罚款。

六、每人每月一天休假，可根据工程施工适当安排调休。

七、因个人原因需离、退场人员，必须提前5个或5个以上工作日通知施工作业班组长和施工员，并上报劳务公司。

八、如无特殊情况，必须保证每月22天以上的出勤率。

第三章劳务工的考核

一劳务工的考核

①、考核目的：

通过考核劳务工的工作能力、工作表现、工作业绩、工作适应性，确定其岗位调配、薪酬分配、培训教育、续聘或解聘。

②、考核原则：

用人单位（部门）按绩效考评办法对劳务工进行考核。

③、考核程序：

考核实行逐级考核。

大、小工由班组长进行考核；班组长由施工员考核。

二对工作业绩突出、对企业贡献较大的劳务工要给予精神和物质奖励。

并鼓励劳务工参与企业管理职务的竞争，竞争上岗的享受相应的待遇。

三对在工程施工过程中操作技能得到提高的人员，可通过面长、班组长提名，重新考核认可后，给予相应的工资基数。

第四章劳务工的现场管理

一、实行农民工进出施工现场登记制度和每日工作考勤制度，对农民工人数、出勤情况进行控制。

二、劳务人员必须严格服从班组长的管理，对于不服从管理者会进行相应经济处罚，处罚时书面通知当事人予以确认签收。

三、加强施工技术工艺革新，优化合理的调配施工机具，减少劳动强度，提高劳动效率，保证工程质量和施工进度。

四、加强安全管理，安全管理是重中之重。

各个劳务施工队成员，都是来自于不同地域的农民工，其素质也参差不齐。

除了对劳务队人员进行安全施工“三级教育”，配备满足施工需要的合格劳动保护用品，并在如何正确、及时使用对施工班组人员进行强化培训，在使用中也要认真检查、督促。

安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口头上重视，更要落实到实际行动中，尤其在日常施工中对劳务队人员要持续不懈地抓好安全管理工作。

只有这样，我们的工作才见成效，经济效益才有保证，企业信誉才有提高，施工人员的人权和生命安全才会得到切实保障。

五、实行奖惩机制。

对于优质优效完成施工任务的施工班组，进行一定数额的奖励，具体数额由工程量大小确定，对于在施工中拖沓、工作不积极主动、不能严格履行合同要求的施工班组除了加大教育督促力度，还要按合同给予处罚，不能姑息纵容，只有严格管理，奖罚分明才能使管理水平提高，才能使劳务队自觉履行合同义务，提高其施工水平和人员素质。

六、劳务公司应与班组长签定合同，不管用什么队伍都采用正规的招投标办法来选择劳务队伍并先签合同后施工，严格执行合同。

七、加强考核评价，是确保外部队伍质量的关键。

严格过程考评，劳务公司每季度进行一次综合情况（包括技术、安全质量、进度控制、物资设备、文明施工）等方面的检查考核，进行记录，及时提出整改意见和要求，对施工能力不足、管理水平差、不服从管理、严重影响工期和质量的，要及时进行处罚更换。

在日常检查、阶段考核的基础上，每年对劳务队伍进行一次综合检查，考核评定，对考核优秀的进行表彰，对不合格的劳务队伍，吊销准入资格。

八、对于在工程实施中的部分单项如人行道铺装、砌筑等在劳务公司和班组长能接受的前提下可包工，签订合同，为规避履约风险，实行班组长“违约金”或履约保证金制度，合同履行后，按有关规定分期返还。

对进行包工的班组，劳务公司停止发放工人工日工资。

九、对施工队要进行人性化管理。

在施工中与施工队多沟通，尊重他们，遇到意外事件双方平等协商，对于施工操作细节要多征询施工队意见，因为具体施工主要依靠他们，有些方面他们是最有经验和发言权的。

在生活上要关心他们，劳务公司将会在施工现场附近租用临时居住点，以保证在施工过程中，加班及雨天转晴后的正常用工。

生活费根据当地物价水平确定，尽量给他们提供较好的食宿条件，有条件的要统一着装，这也是文明施工的一个方面。

给他们提供一些额外的劳动保护，比如，暑期给工班分发绿豆等防暑用品，在工地预备常用的药品等。

适当给工班改善伙食，比如在五一、端午节、中秋节、十一等国家法定节假日和传统节日等，给他们送去肉、禽、蛋类和特色节日食品等。

这样，花费不多却能增加施工队的亲切感和归属感，使他们切实感受到劳务公司的温暖和对他们的重视，也能增加施工班组的凝聚力和向心力，给施工队鼓足干劲

第五章劳动纠纷处理制度

为了维护企业和劳动者的合法权益，保障社会的稳定，结合公司实际制定本制度。

一、加强施工现场的务工人员的规范管理，尽可能减少和杜绝劳动纠纷。

深入了解务工人员的思想动态，及早发现纠纷的苗头和不稳定因素，把劳动纠纷消除在萌芽状态。

二、做好劳动纠纷预防工作，建立完善务工人员的管理台帐，即：

施工现场务工人员考勤表、工资发放表、务工人员情况登记表。

三、在施工现场醒目处位置张挂劳动纠纷投诉电话，告知接待人姓名，确保投诉举报渠道畅通。

四、对投诉内容受理人员应做好记录，及时查明情况，迅速做出处理，防止事态扩大。

五、接到行业管理或相关部门投诉信息后，受理人应及时与当事人取得联系，查清劳动纠纷原因，做好协调处理工作，处理结果如实的反馈相关单位。

六、充分发挥企业的调解作用，尽可能把劳动纠纷做到内部消化解决，努力构建和谐社会氛围。

七、尽力遏制无理取闹，恶意要讨行为，坚决打击黑社会势力手段敲诈行为。

八、对随意拖欠或克扣务工人员工资，造成公司声誉不良影响的人员，公司将给与通报批评并做出相应的处罚。

第六章薪酬待遇

一工资结构

劳务公司结合工作实际，实行岗位绩效工资、计件工资、计时工资等，并根据本部门的生产经营情况及劳务工的岗位性质、业务技能等，制订本部门劳务工工资标准。

①班组长工资：

工资基数按市场平均值（****—**元／月）确定。

②工人工资：

工日工资暂定为大工**—***元／工日，小工***—***元／工日。

大小工由劳务公司管理人员考核划分。

工人当日工资浮动幅度由管理人员现场确定并作好记载。

二工资的结算支付

①、劳务工的工资以月薪制按时通过银行转帐形式或现金（人民币）支付给员工个人；

②、工资原则上于次月15日之前支付；

③、劳务工的工资报酬、结算标准和方式等，按《劳务用工协议》执行；

④、劳务工的工资自报到工作之日起薪，退出工作岗位之日停薪，新进或离开公司劳务工，其当月工资按其实际工作天数核定；

⑤、劳务工的工资由劳务公司以造册的方式支付。

⑥、劳务公司按《劳务用工协议》的相关约定为劳务工缴纳单位应该承担的社会保险费。

⑦、因不可抗力导致工程停工，劳务公司在与项目部沟通后为工人发放保底工资。

⑧、结算方式：

初步定为每月结算一次（结算至当月工资的90﹪），余额工程完工之后次月全部结清。

⑨、劳务公司根据劳动承包合同及完成情况按月进度支付施工队工资或生活费。

同时，劳务公司支付施工队工资及奖金，建立在进度、质量、安全、节约、文明施工的基础上支付。

三工资中的扣项

①、个人收入所得税、个人应负担的社会保险费等从劳务工的工资中扣除；

②、劳务工迟到、早退、溜班、旷工等工资扣除参照劳务公司相关规定执行。

第七章劳务工离职

一、在协议期间，劳务工辞职应至少提前1个月提出书面申请，经劳务公司各部门同意后办理离职手续，领取工资；

二、劳务工离开公司前，应将工作及物品移交清楚，离职手续办理完毕后，即与公司脱离劳务关系。

三、附工人离退场签证单

劳务施工人员管理制度

一、项目经理是劳务用工管理的直接责任人，负责贯彻执行企业劳务用工管理的规定，并组织制定本项目的管理措施和办法，亲自监督本项目工资支付工作，亲自组织解决本项目的用工纠纷和劳动争议。

二、工程项目实施劳务分包，依法分包给相应资质的劳务单位施工，严禁违法分包、转包，严禁私招滥雇。

进场劳务人员必须与劳务单位签订《劳务合同》。

三、进场民工必须具备单位所要求的身体、技能条件；劳务工须年满18周岁，男性不超过50周岁，女性不超过45周岁。

必须接受劳动安全知识、企业和项目部规章制度、专业技术知识等培训，严禁未经培训上岗作业。

如现场需要劳务单位加人，劳务单位必须在项目部的监督下公开对外招聘符合要求的劳务工。

四、劳务分包纠纷解决程序：

项目经理负责组织协商→企业劳务用工管理领导小组组织协商→依法申请劳动仲裁→依法向人民法院提起诉讼。

五、劳动争议解决程序：

班组长组织协商→项目经理组织协商→企业劳动争议调解委员会调解→申请劳动仲裁委仲裁→依法向人民法院提起诉讼。

六、用工纠纷必须依法按程序进行解决，严禁任何一方采取违法手段解决纠纷。

七、劳务单位必须每天对现场劳务人员考勤，并报项目部备查。

劳务工资支付管理制度

根据本工程实际情况，为进一步加强工程质量、安全管理、文明施工管理、结合本工程规章制度，采取对每月发放生活费和工资结算同质量、安全、文明施工挂勾的办法，特作如下规定：

一、各班组每月必须在月底到项目部工程技术部申报核实月度工作量，由项目部工程技术部签字认可。

二、工作量核实后各班组必须到工地主管，安全员，质量员（或施工员）签字。

（分管内容：

分别为场容场貌、文明施工、安全、质量）。

三、办齐上述手续后，由项目经理核定金额签字交班组长在项目部监督下发放给农民工。

上述规定希望各班组遵照执行，以免延误发放工资。

1、建立实名制档案

建立实名制档案，准确把握劳务人员信息。

劳务人员进场时，逐人建立实名制花名册，宝货姓名、照片、出生地、出生年月、文化程度、组织关系、社会关系、打工经历、工种、爱好、联系电话、身份证复印件等，尽可能详细的如实采集劳务人员个人信息。

实名制档案管理必须随时保持和施工劳务人员的一致性，在人员发生变化时及时更新。

实名制档案是一种动态的管理资料，由主管工长负责落实。

通过建立实名制档案，可以在人员进场时剔除一些不符合要求的劳务人员；可以分析劳务公司安排的劳动力结构情况；可以为劳务人员办理入场证和上岗证收集信息。

总之，熟悉掌握了人员情况，才能为开展各项管理工作创造条件。

强化技能培训

培训、研讨是改变一个人思维方式和做人处事态度的最快捷方式。

在项目部简历多媒体培训室、岗前培训台，采取生动形象德尔各种培训方式开展针对性的安全培训。

项目部要求每个管理人员针对劳务人员培训建立自己的《培训计划》，在培训别人和被别人培训的互动中相互学习共同进步。

在各方案的实施前，均需经过方案编制——方案讨论——方案修改——方案定稿——方案培训五步程序，使全体施工人员都熟悉施工方法。

通过各种形式的培训学习交流，真正发挥劳务人员的施工主体作用，充分发挥劳务人员的主观能动性，使其关心项目，为项目各项目标的实现贡献才智。

培训和研讨旨在营造浓厚的学习氛围和学习风气，强调项目的每一个成员不仅要不断的学习，不断补充新知，而且要开放自我，与人沟通，最终达到从个体学习、组织学习到学习型组织的目标。

交底是教人如何去做具体工作的命令式培训，同时交底是管理人员“落实责任”的方式。

项目部高层领导不断把管理的方法、管理的要求、管理的重点、项目的动态等向管理人员交底，一则管理的责任得到分解和落实，二则提高管理人员管理的水平；管理人员把操作方法、操作步骤、质量标准、甚至操作的一招一式都向劳务人员交底，交底必须通俗且有针对性，必须口语话，让劳务人员一听就明白；只有交底的不到位，没有交不会的人，交底要采用各式各样的方式，以教会人为目的，交底过程中身教胜于言传，不能一味的说教，应采用传媒图文并貌的方式，一定情况下作为交底的人一定要亲自做给被交底的人看，这样的交底效果会更好。

一、监督检查狠抓落实

深入施工一线，掌握第一手资料。

作为管理人员必须深入施工一线和劳务人员站在一起，加强跟班检查，才能掌握施工第一手信息，才能真正了解管理要求是否得到落实，落实了多少，坚决杜绝听汇报，拍脑袋做出决策。

在施工过程中杜绝官僚作风，以免在劳务人员心目中形成坏印象，给施工管理造成障碍。

严格检查控制：

培训、交底、样板这些工作环境都给劳务人员创造了，在施工过程中还必须在他们操作过程中予以指导，现场指正存在的问题，如果属于个别现象可以立即进行纠正，如果属于普遍现象则有必要暂停施工召集所有相关劳务人员进行现场交底，管理人员的职责全部履行，则对劳务人员的责任追究零宽容，不换思想就换人，决不能给劳务人员放马，否则管理的其余一切努力都将前功尽弃。

二、连续管理动态控制

人员的增减、变更要报项目经理部同意。

未经项目经理部的同意，不得随意更换人员，尤其是具有较高技术等级的人员。

未经同意随意更换人员，对施工生产造成影响的，追究责任不放过。

未经登记人员不得进入施工现场。

项目人力资源劳资、保卫部门应定期对劳务分承包方的人员进行清点、核对，劳务公司每月应上报人员变更情况。

对于人员的进场、退场，要做好记录。

新增人员也要按进场管理规定进行查验资料和进行入场教育。

工程施工劳务人员是一个更换频率较高的人群，项目管理采取“双证制”，即入场领取“入场证”和进入作业面换取“上岗证”。

双证的采用保证了：

一是非施工人员无法进入施工现场，二是未经过培训的劳务人员不能进入作业面，三是项目部随时掌握每一个工作面的施工班组、劳务人员、劳务人员数量，从而减少安全隐患，保证了施工的安全、质量，进度也得到有效控制。

三、人性化管理尊重人格.

人性化管理尊重人格，构建以工地为依托的农民工服务和管理平台。

在施工实践中更多考虑劳务人员人性化的管理，比如在施工中有许多后浇带，为方便行走，在顶板后浇带部位钢筋绑扎好后，提前利用竹胶板废旧料支设后浇带堵头板，并利用大块废旧竹胶板将后浇带位置铺出人行通道，即方便了劳务人员行走，又避免了因无路可走导致的任意踩踏顶板钢筋；施工现场到处都有温馨提示：

“冬天路滑，小心行走”、“班前一句话，幸福你我他”、“烟头我收集，请别乱仍”等。

在激烈在市场竞争中，谁争夺了人心，谁就在市场中有更大的活动空间，在项目管理中尤其强调对劳务人员的人性化管理，对目前流动性大的劳务人员来说，哪干活顺心，哪能赚到钱，哪能吃住舒服，就在哪干活，须紧紧抓住农民工的这一特点开展各项工作。

在今天的建筑市场中，要想树立品牌，占领市场的主导地位，对高素质的劳务人员的争夺战显得越来越重要。

作为一线管理人员必须了解劳务人员，主动和他们做朋友，尽可能的与他们多沟通，了解他们的理想，尽可能的去帮助他们实现，尤其是每个班组内的几个活跃分子。

我们应在思想上认识到管理人员是为劳务人员服务的，熟悉他们的脾性、工种特长、爱好、打工经历等，以便更好的为他们服务。

在实践操作中个别劳务人员可以做我们的师傅，应向他虚心学习。

我们的处罚和返工要求要让他心服口服，不得蛮横不讲理，影响他们工作热情，总之，要在如何与劳务人员沟通上下功夫，才能使管理起到作用。

劳务人员来自五湖四海，关心他们的生活，力所能及地为他们排忧解难，应该尽可能多地考虑他们的生活需求，因为劳务人员的身心健康是保证施工安全、工程质量和进度的基础。

整洁、舒适的生活环境能给劳务人员创造安定生活的家园；热水、凉水、洗浴间、洗衣间、医务室、亲情电话、探亲房、健身场等临时设施配套到位满足生活需要；娱乐活动室和黑板报的配备及各种竞赛活动丰富了他们的精神生活；干净卫生的员工食堂提供的可口菜肴改善了伙食，这些生活条件促使他们以更充沛的精神和精力投身工作。

十一、结束语

通过我们在建筑施工现场对劳务人员管理实践的不断探索和努力，使我们真正感受到加强劳务人员管理工作是提高项目生产力不可或缺的一项基础工作。

同时，对劳务人员服务和管理水平的提高，对解决全社会关注的农民工问题起到了积极的推动作用。

参考文献：

[1]《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）

附件3

项目部劳务管理工作流程图

附件4

项目部劳务管理工作体系图

总公司机关

总公司突发群体性事件应急处理领导小组

分公司机关

分公司突发群体性事件应急处理领导小组

分公司所属工程项目部

分公司所属项目部突发群体性事件应急处理领导小组

所属工程项目经理

劳务队劳动力管理员

建设单位项目负责人

劳务分包队伍队长

经理

部门主管

劳务管理员

所属工程项目经理

刘总

项目部劳动力管理员

王宝恩突发群体性事件突发群体性事件突发群体性事件突发群体性事件突发群体性事件突发群体性事件

梁德智突发群体性事件突发群体性事件突发群体性事件突发群体性事件突发群体性事件突发群体性事件

刘勇

赵长海

郭秀伦

李鹏

武汛

陈副总

书记

副经理