人口和计划生育工作情况汇报优秀Word文件下载.docx

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今年，我局与区财政局联合发文，将落实长效节育措施奖励标准提高到每例100元，对村（居）计生委员每例奖励50元，为乡镇计生服务站配置了臭氧冲洗仪，为每个村（居）配备了药具免费自取箱和药具展示柜，建立区乡村组四级干部和计生服务人员红色人群包保责任制，有效加强了对重点对象的跟踪服务管理，提高了长效节育措施落实率和及时率。

（三）规范化建设实现新突破。

以开展阳光诚信计生活动为抓手，全面推进村（居）工作规范化建设。

区人口计生局4月27日组织召开了村级工作规范化建设现场会，每个乡镇均办2个以上示范点。

通过示范带动，进一步规范区乡村公开栏、宣传栏、文化墙、服务室建设，组织村（居）与村民签订承诺书，制作发放《人口和计划生育服务指南》、“便民服务卡”等3万多份。

在各村（居）大力开展计划生育基层群众自治合格村（居）创建活动，计划生育基层群众自治创建合格村（居）率达到90%以上。

4月13日，我区成功组织了全省反腐倡廉暨阳光诚信计生现场会与会人员的现场参观。

（四）生育文明建设取得新成就。

着力实施2021年度生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程。

各级各部门广泛参与，以文艺演出、进村入户走访、规范计生公开栏宣传栏、文化墙以及在各级广播电视台设立专题栏目等多种形式，对生育政策、新型生育观念、计生优惠优先政策等进行了广泛宣传倡导。

今年，我区被评为全省生育文明建设先进区，区委书记熊伟代表xx区在全省生育文明建设工作会议上做了典型发言。

（五）利益导向政策实现新发展。

全面完成了计划生育奖扶（包括“半边户”）、特扶、企业退休职工奖励、农村独生女高考加分以及独生子女保健费发放对象的调查摸底和资格确认、公开公示等工作。

积极争取区委、区政府重视，落实了城镇居民独生子女父母奖励金，实现了独生子女父母奖励全覆盖。

（六）队伍素质得到新提升。

一是加强思想建设。

坚持学习制度，每月组织党员干部职工进行一次集中学习。

在庆祝建党90周年活动中，请市委党校专家为全体党员干部职工作辅导讲课，局党组书记、局长习琼进行了以“树立社会主义核心价值观、群众观、爱岗敬业观”为主要内容的党课教育。

针对当前社会矛盾纷杂、网络迅猛发展的实际，特邀市委党校行政管理教研室符晓辉老师为机关全体干部职工进行了《网络舆情分析与应对》专题讲座。

二是加强作风建设。

在全系统开展了“四治”活动和“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和计生系统“下评上”活动，充分征求群众意见和建议，根据评议情况进行了整改落实。

三是加强文明建设。

组织干部职工专题进行了文明礼仪知识教育，积极参加创建全国文明城市各项志愿服务活动。

四是加强能力建设。

进一步健全机关工作责任制，明确每名干部职工的岗位职责，制定考核评分标准，加强工作落实。

开展各种争先创优活动，在机关，组织开展了优秀党员、优秀工作者评选活动；

面向基层开展了优秀人口计生信息统计员、“最佳服务窗口”、“最佳服务明星”等评选活动；

围绕年度工作项目，开展了生育文明示范创建、依法行政示范创建、村（居）民自治示范创建、村（居）基础工作规范化建设等一系列创建活动。

加强业务培训。

11月，在区委党校举办了为期一周的人口计生干部培训班，对新一届乡、村人口计生干部进行了思想理论、作风建设和业务技能等方面的系统教育。

二、2021年工作打算

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时重要讲话精神，围绕“打造经济强区、建设魅力主城”目标，进一步加强政策统筹，加强工作协调，加强督办落实，不断开创人口计生工作新局面。

（二）工作目标

全面完成人口计生工作各项责任指标，保持出生人口性别比正常、保持低生育水平稳定。

大力推进计划生育优质服务、利益导向、信息化建设全覆盖，进一步深化人口计生综合改革，争创全省综合改革示xx县（市、区），保持省、市先进工作水平。

（三）工作重点及特色工作

加强三项重点工作。

一是狠抓基层基础，实现计划生育信息化建设全覆盖；

二是加强政策落实，实现利益导向政策全覆盖；

三是深化优质服务，拓展服务项目，实现服务对象全覆盖。

突出两项特色工作。

一是青春期健康教育活动；

二是探索乡级计生服务站“以钱养事”模式。

（四）主要任务及措施

1、加强机制建设，统筹解决人口问题。

进一步争取各级党委、政府重视，对人口计生工作实行综合决策、综合管理、综合服务、综合考核。

坚持强化一把手责任制，严格落实“三线”目标管理，坚持党委、政府专题办公、工作督办、“一票否决”、考核评估等各项制度。

坚持部门协作，协调人口计生领导小组成员单位认真履行职责，推动综合治理。

2、加强优质服务，提升服务水平和能力。

加大“安康计划”推进力度，全面落实免费婚前健康检查、免费孕前优生健康检查和免费生殖保健服务，进一步拓展服务项目，实现服务对象全覆盖。

继续抓好青春期健康教育活动，适时召开总结推进会议。

探索“以钱养事”模式，强化区乡两级计生服务站服务责任，强化依法管理和依法服务意识，落实八项服务职能，加强优质服务质量监管，进一步提高服务能力和水平。

3、加强政策落实，完善利益导向机制。

在认真落实法定计划生育奖励政策的基础上，做好将三级以上计划生育手术并发症人员纳入计划生育家庭特别扶助制度工作。

做好国家机关、事业单位和国有及区属以上集体企业退休职工独生子女父母计生奖励的落实工作。

按照夷政办发［2021］68号文件要求，全面落实从未享受独生子女奖励的城镇居民奖励政策。

4、加强信息化建设，促进工作方式方法转变。

继续实施人口计生信息化建设乡、村全覆盖工程，80%的村（居）启用湖北省计生服务管理系统村居在线平台应用系统。

进一步推进与公安、卫生、民政、扶贫等部门信息共享。

深入开展“数据质量年”活动，做好人口数据的分析研究。

开展人口计生信息化建设岗位练兵和知识竞赛活动，重点加强村（居）计生委员信息化业务培训。

坚持经常性工作，确保信息准确、运转有序。

进一步推进网上办公，抓好计生电子政务、oa办公等系统的应用，确保政令畅通。

5、加强依法行政，推进阳光诚信计生。

进一步规范区、乡、村“三项公开”工作，抓好便民服务信息系统建设，积极推行网上审批和办证，加强“12356”阳光计生服务热线的管理和使用，维护信访秩序，群众满意率达99%以上。

深入开展“人口计生依法行政示范乡镇”和基层群众自治示范村居创建活动。

做好“六五”普法工作，规范人口计生执法文书和执法案卷。

加强出生人口性别比专项治理。

继续落实农村独生女中、高考加分政策；

增加“关爱女孩”专项资金投入；

协调相关部门继续开展“两非”专项整治行动；

落实孕情包保、有奖举报制度。

维护生育秩序，严格控制党员、富人违法生育现象。

6、加强宣传倡导，深化生育文明建设。

认真实施xx区“十二五”期间“生育文明·

家庭发展”推进计划，开展第四阶段婚育新风进万家活动。

协调相关部门，整合社会资源，重点围绕计生家庭健康推进、计生家庭教育支持等内容打造生育文明建设品牌。

加强计生政策宣传和村（居）婚育新风宣传环境建设，确保宣传覆盖面达到100%。

广泛开展“生育关怀”行动，推行独生子女家庭扶贫搬迁工程，深化计生家庭能力发展计划。

7、加强综合治理，提升流动人口工作水平。

认真贯彻落实《湖北省流动人口计划生育工作办法》、省政府办公厅《关于加强流动人口计划生育服务管理工作的意见》，健全综合治理机制，强化区域协作，推进流动人口“一盘棋”建设。

用好信息平台，做好流动人口动态监测工作。

组织开展关怀关爱流动人口服务宣传活动活动，为流动人口提供均等的计划生育优质服务。

8、加强自身建设，深化“幸福人生”品牌创建。

进一步加强人口计生队伍素质培训。

坚持分类开展区、乡、村各级计生工作人员培训活动，做好生殖健康咨询师培训考试工作。

进一步加强党风廉政建设。

认真落实反腐倡廉工作责任制，开展“廉政文化进机关”和第十三个“党风廉政建设宣传月”活动。

开展“两项纪律”的监督检查，开展人口计生各项经费管理使用情况的监督检查。

扎实抓好行风建设，坚持开展计生系统“三评”活动。

进一步加强局机关建设。

认真落实机关组织建设、学习、安全、卫生、节能、档案、保密、计划生育等工作，加强人口计生系统窗口单位为民服务创先争优工作，争创满意机关、文明单位。

全镇人口和计划生育工作情况汇报

中共葛石镇委葛石镇人民政府

（2021年10月19日）

葛石镇辖27个行政村，总面积132平方公里。

2021年9月底全镇总人口69289人，已婚育龄妇女15083人，其中6093人领取了《独生子女父母光荣证》；

2021年10月至2021年9月，全镇女性初婚811对，出生人口1040人，合法生育1032人，女孩494人，男孩546人，出生人口性别比为110.5。

今年来，葛石镇在市委、市政府、县委、县政府的正确领导和上级计生部门的指导帮助下，以建设“双镇”为契机，在努力发展经济的同时，始终坚持人口计生政策持续稳定、人口计生工作持之以恒，守牢底线，强基提质，人口计生工作健康发展。

一、强化工作责任，在加大行政推动力度上狠下功夫人口计生工作是“一把手工程”，在群众的婚育观念与现行生育政策之间的矛盾仍然是人口计生工作主要矛盾的前提下，我们积极探索建立了抓难题、抓调度、抓投入、抓奖惩的行政推动机制，增强了全镇上下抓好人口计生工作的责任意识，形成了抓计划生育工作就是抓经济促发展，保稳定出政绩的共识。

（一）抓难题，办实事。

今年以来，镇党委政府建立并严格落实了定期例会制度，每周召开一次社区书记会、每月召开一次党政联席会，着力解决人口计生工作中存在的突出问题。

一是制定出台了镇委16号文件，下大气力解决违法生育瞒漏报、生育二孩绝育措施落实、流动人口管理服务等问题。

二是坚持人口目1标责任制考核，落实奖惩兑现。

三是为村级计生专职干部统筹效益工资16.9万元，落实绩效考核。

四是修订完善计划生育双向约定，落实利益导向政策规定，鼓励带动群众自觉实行计划生育。

（二）抓调度，促落实。

加大定期调度力度，坚持每星期调度一次社区书记，定期将市县镇通报的突出问题、考核督导成绩、计划生育主要质量指标等情况，直接以通报形式发到社区书记手中，每月对社区一次综合排名。

镇计生办每月对村级进行一次月考核，根据存在问题挂账销号、差错追究，对于工作进度缓慢、存在问题较多的村，由党委政府主要负责同志直接调度社区书记和支部书记，确保了各项任务目标的落实。

（三）抓责任，严奖惩。

按照签定的《责任书》规定，严格兑现奖惩。

今年以来，全镇共对个24单位（村）、33名计划生育先进个人进行了表彰奖励。

对被县委、县政府给予通报批评并纳入重点帮促的1个村，被纳入2021年度重点管理的7个村给予通报批评，21名计划生育责任人分别受到了经济处罚。

严格奖惩兑现，增强了各级做好人口计生的责任感和压力感。

（四）抓投入，强保障。

坚持把计划生育经费列入镇财政重点保障项目之一，对计划生育技术免费经费、独生子女父母奖励费、流动人口计划生育管理经费、长效节育措施奖励、计生干部工资都足额纳入年度财政预算，按时拨付到位。

2021年，全镇共预算安排计划生育经费240.84万元，比上年增加25.8万元，增长幅度为12%，人均综合投入达到32元。

目前按进度已拨付182.15元，其中落实计生干部工资25.5万元、兑现独生子女父母奖励费21.7万元、长效节育措施奖励6.04万元。

二、强化工作落实，在夯实工作基础上狠下功夫

统筹解决人口问题的首要任务是稳定低生育水平，在村级稳定低生育水平的第一要事就是控制违法生育，确保人口有计划地增长。

对人口计生工作必须经常抓、抓经常，把基础夯实，把工作做实。

（一）以严格控制违法生育为重点，抓住“五个关键”。

一是抓好户口迁入、迁出这个关键。

全镇统一规定，户籍迁移变动资料由村会计移交给村计生委主任，由村计生委主任负责保管使用。

凡涉及户籍变动，一律实行支部书记、村会计、计生委主任共同审核、共同把关、共同签字制度。

镇计生办集中把关、集中审批，落实镇派出所、计生办联合办公、定期通报制度。

二是抓住节育措施落实这个关键。

坚持“首选长效、注重实效”的原则，借助全县4月份“四清一核两完善”综合整治活动的有利时机，对双女户、违法生育户进行彻底清理。

清理清查期间，全镇上报当年及往年违法生育11例。

三是抓住非婚生育这个关键。

按照宣传教育是前提，摸清底数是基础，跟上服务是保障，合同管理促规范的总体要求，做好对非婚同居人员的监控和药具服务工作。

四是抓住查体和违法怀孕排查这个关键。

每年对全部已婚育龄妇女普查2次，确保全部已婚育龄妇女真查体、查到位。

采取全镇普遍张贴计划生育有奖举报办法、在计生专职干部队伍中实行有奖举报等措施，畅通信息收集通道，调动村级工作积极性。

五是抓住特殊人群的管理服务这个关键。

对流出人员及时索要有效、规范的查体证明，落实一年至少见一次面制度，对发现的异常情况及时采取补救措施。

对失业再就业、离婚再婚、空挂口袋3户、非转农、未婚同居、流动人口等特殊人群，建立计划生育管理数据库，明确人员，全面包保，定期联系，加强管理，跟上服务，切实杜绝违法生育。

（二）以解决违法生育瞒漏报为重点，实行“三措并举”。

为走出“当年瞒，来年清，瞒好清出都有功”的怪圈，镇党委政府重拳出击，进行有效制止。

一是抓政策连续，让村级不愿漏。

近3年来，镇党委政府在出台年初文件时，一直坚持对各社区、村当年违法生育自报不扣分，对责任人从轻处理。

对被各级查实的实行重扣分、重处理。

不搞违法生育上报“优惠月”，鼓励对发现的违法生育及时上报，不让瞒漏报者侥幸过关。

特别是今年出台的16号文件，对违法生育上报不同情况进行了详细明确规定，主题思想就是当年违法生育从轻，往年违法生育从严，自报违法生育从轻，查实违法生育从重，让村级彻底打消违法生育隐瞒不报的念头。

二是抓口径统一，让村级不能漏。

进一步统一计划生育管理口径，明确责任，对不按口径要求上报新婚、出生进行管理的，下达上报督办单责令上报。

三是抓有奖举报，让村级不敢漏。

镇计生办实行24小时值班制，由镇分工镇长和计生办主任带队坚持有信必查，信不过夜，查必有果。

实行信息员制度，有奖举报，取信于民，及时查处群众举报、信访，将违法生育瞒漏报控制在最低水平。

（三）以夯实基层基础为重点，落实“四个规范”。

一是落实高责任、高待遇、高素质“三高”标准，实现队伍职业规范。

对村计生主任、药管员、计划生育协会会长进行有效整合，明确责任，绩效考核、绩效联薪，实现村级计划生育干部交叉任职，人4员精干，务实高效。

积极开展村级计生干部中专函授学历教育，推广大中专学历教育，定期开展岗位练兵活动。

村级计生干部全部达到初中以上文化程度，具有高中或中专以上学历的计生干部由2006年的36%提高到目前的85%。

今年换届选举期间，27个村计生委主任全部进入支部或村委。

二是落实“四个一”，实现阵地建设规范。

“一办”：

即村计生委办公室，对村计生委办公室与协会办公室合并。

“一室”，即计划生育服务室，实行计划生育服务室与药具室合并。

“一校”，即人口学校。

“一街”，即婚育文化一条街。

三是落实工作流程，实现服务管理规范。

制定了村级计划生育管理服务8项流程，建章立制，关口前移，引导村级规范管理服务行为，将经常性工作落到了实处。

四是落实契约化、民主化、标准化“三化”管理，实现信息合同规范。

通过合同的形式，规范计划生育管理服务行为。

积极发挥村计生协会的参与监督作用，努力构建村民自治工作格局。

将村级计划生育资料由原来的96项精简合并到目前的33项，使原来村级计划生育资料由27盒精简合并到9盒2夹，使村级计生干部有了更多的时间做好管理服务工作。

三、强化工作措施，在转变群众生育观念上狠下功夫计划生育工作做的其实是人的思想工作，思想统则工作通。

在市场经济条件下，做好人口计生工作，必须确立和维护广大育龄群众的计划生育主体地位，让广大育龄群众在利益的诱惑、责任的驱使、榜样的带动、心贴心服务的感化和群众监督下，让群众自觉实行计划生育。

（一）以实打实的政策激励群众。

生育有计划，生育要关怀。

5镇党委政府按照市委、市政府《关于健全完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》（泰发【2021】

15号）的要求，不断建立完善计划生育利益导向机制，切实解决特困计生家庭生活、医疗、就学、生产等方面的实际困难。

今年3月份，各村在修订完善《双向约定》时，不同程度地在移风易俗、婚育管理、奖励优待等方面进行了补充和完善。

按照有关规定，镇计生办共对26个计生特困家庭、23名计生特困干部发放救助金9800元，对连续5年以上无违法生育的村奖励800元，对连续10年以上无违法生育的村奖励1000元，累计发放奖金1.02万元，全部用于计生干部奖励。

民政室救助贫困计生户10户，每户300元。

农办优先为16户计生家庭改厕改气。

合作医疗办优先为51户双女户，办理新型合作医疗。

林业站、劳保站、妇联、团委等部门对计生家庭开展了相关生产、就业技能培训。

除此之外，村级落实晚婚晚育奖励1.26万元，曹寨村、夏庄村、葛石村等还为考上大学的独生子女、双女户给予了物资现金奖励。

各项奖励政策及时兑现，在全镇营造了“听党的话不吃亏，计划生育得实惠”的良好氛围，群众对计划生育工作的满意度达到99%以上。

（二）以面对面的宣传引导群众。

全镇27个行政村全部建立起高标准的婚育文化一条街，建设人口文化广场12处，成立群众性演出队伍2支，建设农民书屋9个。

5月份，镇计生协会编排的节目在全县计生协会文艺汇演中获一等奖。

（三）以心贴心的服务感动群众。

服务心贴心，距离先拉近。

一是避孕节育措施落实有奖励。

针对长效节育措施落实难问题，镇党委政府规定村级每落实一例女性绝育人员奖励专职干部1006元，其中双女户绝育奖励专职干部200元。

今年以来，兑现计生干部奖励1.16万元。

二是生殖保健服务有保障。

组织技术服务人员巡回到各村服务室为育龄群众提供生殖保健服务，开展生殖系统疾病普查和防治。

三是孕期保健服务有便利。

镇计生服务站联合中心卫生院开展计卫联手、项目共建、利益共享活动，组织技术人员深入村户巡回开展孕期保健服务，对查出的胎儿异常及时进行了相应处理，有效避免了新生儿出生缺陷的发生。

（四）以手拉手的帮助联系群众。

充分发挥计生协会优势，做到在组织上介入、行动上参与、政策上搭车、措施上融入，实现了协会工作与群众需求同步、与新农村建设同行、与群众利益同心。

一是在全镇倡导“关怀相伴和谐，关爱与你同在”的理念，以诚心、热心、爱心、齐心构筑“四心联动”生育关怀平台，确保了生育关怀献爱心行动健康稳步推进。

二是坚持“协会参与、积极引导、社会支持、自愿合作、民主管理”的原则，围绕“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众”的目标，帮助群众发展大枣、蔬菜、养殖等农民专业合作社8个，带动6000多计生户增收，为农民群众拓宽了致富路，有力推进了农业产业化进程和农村经济发展，也为计划生育协会参与新农村建设提供了舞台，呈现出协会有地位，活动有保障，服务有内容，会员有作为，群众搞自治的新局面。

我镇的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求仍有一些差距，工作中还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。

主要表现在：

人们的生育意愿有一定的改变，但是没有根本改变，控制违法生育难度依然在加大。

政策规定不7同步，社会法治政策统筹解决人口问题的局面没能真正形成。

流动人口现居住地与户籍地管理不同步，管理服务还存在薄弱环节。

各村之间工作开展很不平衡，影响了人口计生工作的深入发展。

下一步，我们将按照市考评组提出的意见和建议，以更加奋发有为的精神状态、更加科学务实的工作态度、更加行之有效的办法措施，不断夯实人口和计划生育工作基础，努力开创全镇人口和计划生育工作的新局面。

镇人口计划生育情况汇报

（一）

市人口和计划生育局：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在计生部门的精心指导和帮助下，围绕计划生育中心工作，抓亮点、突重点、攻难点，目前各项工作进展顺利，现将工作开展情况及下一步打算汇报如下：

一、目标完成情况

1、从___人年___月1日至___年___月31日止，我镇共出生173人，其中符合政策生育的164人，政策外生育9人。

计生率达94.8%；

2、搞好利益导向机制，符合农村计划生育家庭奖励扶助、农村家庭和城镇低保家庭独生子女父母奖励、计划生育家庭特别扶助、晚婚晚育奖励、城镇失业人员独生子女父母奖励等符合条件人员上报率达100%、准确率达100%、兑现率达100%。

___年新增特扶3人，奖扶97人。

___年度晚婚84人、8400元，晚育43户，8600元，城镇无业人员独生子女奖励80户，2700元，农村独生子女奖励2397户，120780元。

3、完成“三结合”新增户7户，三结合基地1个（水泉村猕猴桃基地）。

联系户14户，帮带户42户。

安排在___月15日将肥料及资金发放到户。

4、再生育服务面达100%。

5、搞好避孕节育，及时率达97%。

6、认真开展出生缺陷干预工作，为已婚待孕妇女发放叶酸片，发放率达100%。

7、认真开展了3次流动人口专项清理工作，确保流动人口登记率90%、综合服务率95%。

8、开展了1次“三查一治”服务工作。

第一次到青城山三查的已婚育龄妇女人数为896人占应查人数5___人的完成了15%的任务数。

第二次到青城山检查的人数已达标共计769人，到村上的复查安排在本月的8、9、10日

二、主要做法

1、健全责任追究。

为确保计生各项工作落到实处，今年实行了工作预警谈话制度。

每季度将各村（社区）工作的完成情况及存在问题进行通报，对工作不力、责任不强的村（社区）主要负责人和妇女主任进行预警谈话，年底扣减目标分值。

实行预警谈话的村（社区）在年终目标考核造成重大影响的，将追究其书记、村长、妇女主任的责任，并进行