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（四）产业布局不合理，产业层次低。

三、主导产业发展规划（***-*****）

1、加强培训，提高种植水平

以专业合作社、协会为依托，邀请县果业局科技人员，省果树所的专家举办专题讲课和果园示范，购买光盘进行集中播放，到达每个生产季节和重点管理季节培训一次，以实现适时指导，提高果农种植水平。

进一步协商签订与陕西省西北农业科技大学联合建设苹果产业化科技示范与科技入户工程，借助西农苹果试验站的技术力量，依托镇苹果服务站，建立统防统治专业队。

每年安排两次外出学习时间，学习技术，学习经验。

2、改善配套建设，加快产业发展

发挥两委会和果农协会作用，以发展一村一品为契机，进村入户做工作，透过算帐、比较，果农现场说教等办法，让果农打消思想顾虑，继续扩大种植面积，改

良新品种。

以品种结构调整为抓手，准备从2011年起，分批对全村老果园进行示范改造，改良品种，提高授粉率。

三年内发展早熟品种示范园150亩，中熟品种粉红女士100亩;

改良树种450亩，新增种植面积110亩。

改善基础设施和水利设施，增强抵御自然灾难的潜力。

完善渠井双灌，计划新铺设主管道1.1km，完善二支渠二级抽水设施、配套渠系2600m，完成800亩节水灌溉，硬化果区田间道路1900m，配套绿化。

建设450亩防雹网示范试验区，防御自然灾害，减少产业损失，总结完善防雹试验区生产技术，进一步推广。

提高无公害，打造绿色无公害苹果。

力争三年苹果套袋优袋率到达90%以上，果品商品率从80%提高到90%以上，优果率从70%提高到85%，五年全部实现绿色果品生产。

3、加大科技投入，提高经济效益

今后争取在推广防雹网、诱虫灯、反光膜等新技术的同时，90%的果园实施果园种草，新增家畜400头，建设沼气池80口，在现有果、畜、沼模式下用心推广果、草、畜、沼、肥五配套模式，生态果园果树下种草，草养猪，猪圈旁建沼气池，沼气照明做饭，沼气渣作为无机肥可上果树，沼液也可作为叶面肥直接喷施果树，既节省肥料支出，又能确保果品绿色安全，大大提高优果率。

在所有果园中，大力推广四大关键技术个性是对老园，以彻底解决通风透光问题，并对品质不优的果园进行置换，对于果园超多盲目的施肥，进行全面指导，科学、合理

施肥，增加有机农家肥的使用，在病虫防治中，用心推广果袋套袋，针对虫病的生活习性，加强生物防治，防止病虫害大面积发生。

4、服务体系及产业化建设

充分利用互联网的宣传作用，注册网站，完善产销信息传输系统。

全方位宣传我村苹果优质各项指标和四季无公害管理，建立xx村有机苹果生产基地，在原有

供销市场上用心开拓省市各级市场，用心参加全国各地苹果展销会，利用专业合作社优势与全国大型连锁超市对接，逐步探索果农-专业合作社-超市的供销模式，这样大大提高果农收入。

申请注册苹果商标，进行初级包装，完善果品贮藏设施，提高果品贮藏科技含量，力争2013年建成储量2000吨冷库一个，新建两座标准化苹果展销厅，推动产业链条的紧密和拉长。

根据全镇乃至全县果树发展现状，当务之急成立加工原料基地，逐步引导加工企业进行发展精深，加大提高生产效益，提升产业层次。

举办苹果文化相关活动，催生旅游产业，开办农家乐，到十二五末全村建立观光示范园100亩。

5、多方筹措资金，切实加强投入

我村在资金筹措方面，将采取争取上级财政支持，业务部门扶持，发挥龙头企业合作，信用社贷款支持，群众自筹等多方渠道加大对一村一品苹果产业的投入。

四、发展目标:

在今后的发展中不断提高我村的苹果产业化水平，加快构成苹果良种化、规模化、标准化和产销一体化的格局，实现我村

苹果生产由数量型向质量效益型的转变，到2014年，经过三年努力，力增新品种、新技术于一体的现代果业示范园到达1000亩;

果业产业覆盖率到达全村的90%，优果率到达90%以上，亩均产值到达8000元;

建立中早熟苹果基地，注册苹果商标，修建2000吨冷藏库1个，300?

果品展销厅2个，使人均收入每年增加1000元，力争使xx村苹果生产水平到2014年基本实现全市果业科技展示第一村。

到十二五末引进苹果深加工企业1个，初步构成产业链，人均纯收入到达*****元，真正使我村成为高标准一村一品苹果产业名牌村。

农村产业发展规划

（二）:

xx村概况及产业现状

一、xx村概况及产业现状

1、基本村情

xx村位于佛坪县西北角，距县城72公里，xx乡政府建于其中，金水河纵贯南北。

全村有6个村民小组，134户，498人，平均海拔1100米，属暖温带大陆性气候，年平均气温11.5?

，无霜期210余天。

全村有劳力252人，农村经济主要以种植业和传统的养殖业及劳务输出为主，2009年底全村人均纯收入3214元。

2、农业产业发展状况

xx村海拔高，气候温润，适宜中药材的栽植，近年来，xx村大力发展三大主导产业，以山茱萸，生猪，为主导产业，止2010年底全村累积发展1860亩，垦抚管理1800亩。

xx村又处于自然保护区的核心区和缓冲区，加之xx村是金水河的发源地，境内山清水秀，生态环境保护良好，大熊猫、羚牛等国家一类保护动物经常出没，有着得天独厚的旅游资源，是全县确定的以县城--凉风垭―黑龙潭―xx的以秦岭山水峡谷风情观光的大众性旅游线路的出口，开发当地的旅游资源又将成为xx村新的产业发展方向。

目前xx村共有耕地478亩，其中水田257亩，旱地221亩，人均耕地到达

0.95亩，人均占有水田到达0.51亩，共有堰渠5条*****米，保灌水田250亩，境内年降雨量938毫米，由于降雨时空分布不均，冬春少雨，夏旱秋淋，农业生产受到必须制约;

全村共有经济园林3000亩，其中山茱萸1860亩，板栗200亩，厚朴、杜仲、木瓜等经济园林800亩，新建梨园55亩，有可利用荒坡、荒山860亩;

二、xx村产业经济发展的指导思想、原则和目标xx村产业经济发展的指导思想、村产业经济发展的指导思想指导思想:

围绕生产发展、生活宽裕的目标，

（一）指导思想以市场为导向，以科技为支撑，以规划为龙头，以农业结构调整和产业化经营为主体，推进现代农业建设，以自然、生态资源为依托，大力发展旅游业，广辟农

村富余劳动力就业途径，千方百计增加农民收入，壮大群众经济实力，把xx村建设为经济繁荣村民富裕、社会和谐、环境优美的社会主义新农村。

基本原则:

（二）基本原则:

1、坚持实事求是，量力而行的原则。

从实际出发，因地制宜，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进农村经济建设，力戒形式主义和盲目攀比。

2、坚持突出产业，全面发展的原则，坚持以发展农村经济为中心，将生产发展放到新农村建设的首要位置，做大做强主导产业，优化和调整农业产业结构，为社会主义新农村建设带给产业支撑。

4、坚持尊重民意，发挥村民主体作用的原则。

充分尊重农民的意愿，以政策和市场为导向用心引导农民优化调整产业结构，发挥农民主体作用，透过城乡互助资金协会的推动作用，带动优势产业开发，带动农业结构调整，带动农民增收。

3、坚持稳步推进，务求实效的原则。

要根据客观状况，因势利导，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。

（三）产业经济建设目标近期目标:

透过组建农民专业合

作组织，带动更多的农户参与，提高农民的组织化程度，到2010年农民人均纯收入到达5000元以上，递增15%。

长期目标:

用5年时间，把xx村真正建成以生态旅游和特色农业为主导产业的新农村，村民人均收入到达8000元以上，年递增8%，实现小康，农民安居乐业，生活富足，社会和谐。

三、重点项目建设

（一）农业基础设施建设1、农村水利设施建设

（1）农田灌溉工程。

（2）农村饮用水安全工程。

2、耕地质量建设:

加强中低产田改造，实施测土配方施肥，提高地力;

加强基

本农田保护，推广良种良法和农业机械化，全面提升农业生产效率，至2010年良种覆盖率90%，农业机械化

水平有较大提高。

（二）产业经济建设按照抓大户、抓示范、抓亮点的思路，坚定不移地抓好山茱萸、板栗、生猪农业三大主导产业，扩大规模、规范管理、提高效益，进一步夯实农民增收中的产业支撑项目。

新发展山茱萸200亩，垦抚管理800亩;

嫁接改造野生板栗200亩，垦抚管理600亩;

生猪饲养量到达800头，出栏550头。

按照一村一品模式，以培育示范大

户为重点，继续抓好天麻、猪苓、核桃、食用菌、魔芋、土鸡、中蜂、特种养殖等区域优势产业。

发展天麻3000平方米，猪苓1700平方米，核桃100亩，中蜂750箱，土鸡饲养量1500只以上，特色养殖实现突破。

（三）努力拓宽增收渠道，千方百计增加农民收入1、调整农业产业结构，促进

农民增收。

一是透过主导产业带动更多的农户参与，透过组建专业合作经济组织，提高组织化程度，从生产、加工、流通、销售等方面全程服务，确保农民产生效益;

二是发展板栗、生猪、山茱萸产业，增加农民收入。

2、大力发展二、三产业，尤其是大力发展以旅游业为主的餐饮娱乐服务业，

以饱满的热情，特色的徽菜，特有的民俗风情，优质的服务吸引游客，从而使农民增收。

3、农村富余劳动力转移增收。

大力实施农村劳动力转移阳光工程，做好农村劳动力的技能培训，提高劳动者素质，扩大就业空间，壮大劳务经济增加农民收入，至2010年各种技能培训农民达1000人，外出务工农民120人，人均创收2万元。

4、坚决贯彻落实党中央多予少取放活的方针，确保各种惠农政策资金落实到位，充分调动农民参与新农村建设的用心性，增强农民增收活力。

（四）壮大村群众经济实力在不违背国家法律法规政策的

前提下，从村群众自身条件出发，盘活村群众现有资产存量，最大限度地发挥效益。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

切实加强对建设社会主义新农村的组织领导，成立村建设社会主义新农村领导小组，负责制定本村的建设规划，具体措施和分年度具体实施目标，负责宣传及协调等日常工作。

（二）调动全村力量，发挥五个优势，大力营造全民用心参与社会主义新农村建设的良好氛围。

要透过广泛深入宣传、层层组织发动，使建设新农村的目的、好处、资料、目标以及具体措施家喻户晓，深入人心。

要发挥村两委的组织带头作用，充分调动广大党员的用心性，用心发挥本村旅外人士、村内德高望重的老同志和共青团民兵组织的优势，引导和动员广大群众自觉的投身到建设社会主义新农村的伟大使命中来。

（三）加大科技投入，培养新型农民。

在新农村建设过程中，农民不仅仅是获益者，更是参与者和推动者，因此要充分认识和发挥农民在新农村建设中的主体作用，用心培养现代新型农民。

一是要用现代理念教育农民提高农民的科技文化素质，适应现代农业发展的需要;

二是要培养具有新理念、掌握新技术的新型农民，为农村二、三产业发展带给人力和智力支持;

三是加强输出劳务的培训管理，做好农民工外出前的技能培训和输出后的管理、服务工作，使劳务输出成为农民收入的一个重要渠道。

（四）加强村务公开制度建设。

村务公开作为基层民主政治建设的重要组成部分，把涉及群众切身利益或普遍关注的村务，透过必须的形式告知群众，使群众在

了解真实状况的基础上，参与决策与管理，实施有效监督，对推动新农村的民主管理起着十分重要的作用。

在新农村建设过程中要以村务公开推进农村民主管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善一事一议制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理，自我教育，自我监督的机制。

实行村务公开，有利于增强群众观念、民主意识，保障群众直接行使民主权力，有利于整合人力、物力、财务资源、充分调动广大农民群众建设新农村的用心性创造性，使农村工作走上规范化和制度化的轨道。

农村产业发展规划（三）:

1、做好规划，明确目标

搞好新农村建设要系统完善包括基础设施建设规划、产业发展规划、政策体系规划等，以科学发展观为指导，抓好三大规划的编制，明确村落的去留，防止出现重复建设。

抓好村庄整治建设规划编制，并与土地利用总体规划和产业发展规划相衔接，大力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量。

2、推进农业产业化

推进农业产业化，打好新农村经济建设基础。

一要抓龙头，调整结构，发展现代农业，大力推进农业产业化进程;

二要发展生态经济，着力布局合理的生态农业体系，增加农民收入，提高农民生活水平;

三要强化农业产业化基地建设，加快构成特色产业集约集群发展态势。

3、完善农村社会保障体系

新农村建设及其发展目标的实现，需要构建相应的机制体制及制度框架。

一要完善社会养老保险制度;

二要深化合作医疗，保障农民群众的健康;

三要提高农村社会救助和福利水平;

四要规范管理、加强政策执行监督。

4、加强村镇基础设施建设

推进新农村建设，基础设施务必先行。

一要全面推行三改（改路、改水、改厕）;

二要认真做好四普及，重点普及沼气、太阳能热水器;

三要全力推行三绿化，绿化环境，建设生态新农村。

农村产业发展规划（四）:

一、组织领导

为确保完美乡村建设工作顺利开展，成立区农委完美乡村建设工作领导小组，主任任组长，分管主任任副组长，下设办公室，领导小组副组长兼任办公室主任，办公室设在产业化科，负责联系对接完美乡村建设日常事务。

二、工作思路

以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入为核心，以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求，强化规划引领，抓好村级产业发展，注重生态优先，按照生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主的二十字方针，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、礼貌和谐乡村美的农民幸福生活完美家园。

三、目标任务

从2014年开始，每年重点培育建设24个左右完美乡村示范村产业发展重点村，抓点示范，整合资源，综合治理。

到2016年，全区完美乡村示范村产业发展重点村到达40%以上，2020年到达80%以上。

四、实施资料

1、编制规划方案。

以镇街为单位，编制《完美乡村示范村产业发展规划》（2014-2020年）、《完美乡村示范村产业发展实施方案》;

结合规划，在调查研究

的基础上，每年筛选确定编写若干个完美乡村示范村产业发展实施方案。

2、编制项目。

以镇街为单位，对已被列为年度实施的产业发展重点村，编制

示范村产业建设项目书。

落实省委、省政府和市委、市政府《关于整合涉农资金支

持完美乡村建设的意见》，将所有能争取到的项目资金，向完美乡村示范村产业发展倾斜。

同时，建立完美乡村示范村产业发展项目库，做到有的放矢，贴合条件的项目及时申报，多渠道争取资金投入完美乡村建设。

3、抓好生态经济建设。

按照整体、协调、循环、再生的原则，运用系统工程的方法，转变经济增长方式，加快农业产业结构调整，实施八项农业生态经济工程（即自然生态保护工程、生物种子工程、畜牧业、渔业、农村环境、农田水利基本建设、无公害农产品生产基地建设、绿色（有机）食品经济工程）。

同时着力培育一村一品经济和主导产业，逐步做大做强，加快农业和农村经济持续健康发展。

4、抓好农村生态环境建设。

结合城乡一体化农村土地综合整治，提高农村人口集中居住率和农村土地节约集约使用水平，推进农村节能工作，推广沼气利用技术，引导农村新建住宅采用节能新技术。

推进基础设施配套建设，协同推进农村路网、农田水利设施配套、饮水安全等工程建设，以及建设农村环保设施，建立农村卫生保洁常态化管理机制，推进村庄环境综合整治和连线成片整治;

协同开展村庄绿化，村居绿化率到达40%以上。

协同抓好农村饮用水安全配套、污水处理、道路硬化等工程的实施，打造具有特色的完美乡村风景。

5、抓好现代农业发展。

坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型完美乡村为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化。

用心引导推进农村土地规模经营，加快农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展潜力。

6、抓好休闲观光农业和乡村旅游发展。

继续实施451工程，围绕全区乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动、民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等，着力打造江南田园和山乡独有的青山、绿水、梯田、人家的

乡村景观意境。

加强统一规划，明确特色定位，加快构成以景区为龙头、骨干景点为支撑、农家乐休闲观光旅游业为基础的乡村旅游业发展格局，建成一批农家乐休闲观光农业为主题的特色农庄。

农村产业发展规划（五）:

一、产业发展现状

近年来，XX县以转变农业增长方式、增加农民收入为目标，依据自然资源优势和特色产业优势，大力培育特色产业，探索引进推广特色农业新技术和新品种，试点推行水权交易，农业结构调整和节水增收取得明显成效。

全县农业发展处在传统农业向现代农业的转型提升期，呈现出初步的产业化布局、规模化经营、商品化生产和生态化发展的现代农业发展趋势，为全县经济社会持续健康发展作出了用心贡献。

2010年，实现农业总产值23.34亿元，增长5.9%;

农民人均纯收入达5215元，比上年增长11.8%。

一是高效节水产业快速发展。

2010年，高效节水作物面积达48.32万亩，占总播面积的66.6%，其中建成以日光温室为主的设施农业1.3万座、2.33万亩。

二是农田节水技术广泛运用。

大面积示范推广了地膜覆盖、膜下滴灌、一膜两用、垄沟灌、小畦灌等大田节水技术。

2010年，滴灌技术、全膜垄作、地膜再利用免耕等3项主推节水技术应用面积

达42万亩，占总播面积的58%，较常规种植年节约用水6615万方。

三是畜牧业规模效益逐步显现。

2010年，建成各类养殖小区234个，全年出栏畜禽32.5万头（只），实现收入2600万元。

发展整村整社推进规模养殖户1.8万户，年底可饲养畜禽50万头（只），户均实现收入1.2万元。

四是特色林果产业初具规模。

2010年，以建立特色林果业基地为重点，累计发展酿造葡萄1.945万亩、红枣7.9万亩，为特色林果产业规模化发展奠定了坚实基础。

五是标准化生产进程加快。

制订并落实特色农产品质量安全地方标准、农药化肥安全标准和无公害农产品标准化生产技术操作规程，大力推行无公害标准化生产技术，先后组织认定国家级无公害农（畜）产品基地6个，总面积*****亩，总头数50万只（头），认证无公害农产品5个，认证绿色食品2个，先后打造了黄白蜜瓜、XX羊羔肉、优质辣椒等10多个绿色品牌。

六是农业产业化水平不断提升。

按照扶优、扶强、扶大的原则，制定落实促进中小企业发展的优惠政策，鼓励和引导合作经济组织、社会化服务实体、农产品营销大户和民营企业参与发展农产品加工营销，全县非公有制经济组织到达9845户，发展各类农业产业化组织450个，以农产品加工运销为主的企业到达185家，其中固定资产到达500万元以上的重点龙头企业45家。

命名的省级产业化重点龙头企业到达15家、市级11家。

龙头企业带动基地农户

5.2万户，连接特色基地面积65万亩。

发展订单农业3

6.7万亩，有50%的农户在龙头企业的带动下参与贸工农、产加销一体化经营，有2万多农民进入流通领域。

虽然我县农业结构调整和特色产业发展取得了必须成效，但由于传统农业的低水平发展模式尚未得到根本改变，高效节水产业在农业结构中所占比重仍然偏低，高成本、小规模，高耗能、低效益的传统农业生产方式与发展现代农业、治理生态环境和建

设节水型社会的要求还有必须差距。

一是高效节水产业规模较小。

以日光温室、暖棚养殖为主的设施农业和以葡萄、红枣为主的林果业等高效节水产业在农业结构中所占比重仍然偏低，现有农业结构与重点治理规划目标和节水增收的要求还有必须差距。

二是林果产业发展水平较低。

生产经营方式主要沿袭庭院和小果园式的传统经营方式，普遍存在面积小、产量低、质量差、管理粗放、商品率低的问题。

加之新技术、新品种在林果业发展中推广应用不够，示范效应不明显，对传统

林业的改造、产业发展的带动作用不强。

三是畜牧业良种化程度不高。

尽管采取外引内繁的措施使畜禽良种率有所提升，但仍有20%-30%的土种畜种存在。

个性是养殖小区和规模暖棚养殖户程度不同的存在良种率较低的问题。

四是农业产业化水平较低。

农业产业化链条延伸不够，产前谋划的少、产中服务的少、产后拓展的少，卖原料的多、卖商品的少，造成农产品标准化生产意识不强，精深加工潜力弱，附加值偏低，对农业的支

撑带动作用没有充分发挥。

二、产业发展总体思路、发展原则和目标任务

（一）总体思路

全县农业特色产业发展的总体思路是，按照市委实施两大战略、培育壮大五大产业的思路和县委建设石羊河流域生态屏障区和全市经济转型先导区的要求，坚持以市场为导向，以节水

增收、保护生态为目标，把特色优势种植业、设施农业和特色林果业作为农业结构调整的主要方向，着力把握高效、节水两个关键，瞄准生态、安全、优质三个定位，重点培育以日光温室为重点的瓜菜产业、以暖棚养殖为重点的现代畜牧业、以酿造葡萄红枣枸杞为重点的特色林果业、以高效节水大田为重点的特色种植业四大产业，全面实施2311计划（户均2座棚、3亩特色林果，人均1亩高效节水大田，实现人均收入1万元），全力推进农业结构大调整，千方百计促进农民增收，加快转变发展方式，逐步构成农林牧协调发展、贸工农一体推进的高效