基层党组织工作计划.docx

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基层党组织工作计划

基层党组织2018年工作计划

　　基层党组织2018年工作计划

（一）

　　为贯彻落实中央全面从严治党的部署要求和中央、省委、市委组织部长会议精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，全面推进基层服务型党组织建设，县委确定20XX年为我县“基层党建年”。

按照“抓基层、打基础、强服务、转作风”的总体工作思路，20XX年全县基层党建工作重在强化责任打牢基础，重点是用好党建述职述评这个抓手，推动基层党委（党组）书记强化管党意识、落实管党责任，始终坚持问题问题导向，坚持改革创新，坚持统筹兼顾，坚持狠抓落实，着力强化基层党组织的政治功能、服务功能，为提高全县基层党建工作规范化、制度化、科学化水平奠定坚实的基础。

　　一、全面落实基层党建工作责任制

　　1、抓好2018年度党建述职评议会后的整顿。

各乡镇（街道）、县直各单位要根据党建述职评议中查摆出来的问题列出问题清单，认真抓好整改落实。

整改落实情况在一定范围内通报，并纳入20XX年党建述职评议考核重要内容。

　　2、落实“6+1”基层党建工作责任落实机制。

即建立党建微信提醒平台，做到每月一提醒，每月一强化；建立党建工作问题台帐，对督查和信访发现的问题即时记录在案，作为年度考核的依据；建立专职副书记、组织委员督办卡，对基层党建履职不到位、工作推进不力的，实行约谈提醒和督办落实；建立督查暗访制度，对基层党建工作不定期、不打招呼随机督查暗访；建立党建业务知识抽考制度，不定期对各级党务干部进行抽考；建立党建工作责任追究制度，对基层党建工作失职失责、甚至造成严重后果的，追究相关责任人的责任。

用好一个模式，即“一体四化”党建评述模式（以加强党委书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑），狠抓乡镇（街道）党委书记述职评议考核和村、社区居委会党组书记“双述双评”工作，稳步推进机关、企业、学校党组织书记述职评议考核工作，严格落实任用干部看党建的相关要求，不断强化和落实管党责任。

　　二、全面推进基层服务型党组织建设

　　3、深入抓好《2018年—2020年祁东县基层服务型党组织建设工作规划》落实。

按照“六有”目标（有坚强有力的领导班子，有服务过硬的骨干队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的制度机制，有群众满意的服务业绩），力争通过3到5年的努力，使全县基层党组织服务意识明显增强，服务能力明显提高，服务保障明显加强，服务成效明显提升。

　　4、推进村（社区居委会）“135”治理模式和社区“一体三化”治理模式，完善“村为主、乡负责、县统筹”治理机制。

在村（社区居委会）推行“一核心三组织五制度”（以村党组织为核心，发挥村民委员会、村务监督委员会、村经济合作组织作用，落实承诺践诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制）治理模式；在社区推行“一体三化”（社区党组织、社区居委会、社区服务站“一体三化”的治理机制，以信息化支撑、网格化治理、社会化服务为主要内容的社区治理服务体系）治理模式，推进村（社区居委会）治理现代化；深入推进“村为主、乡负责、县统筹”的治理机制。

　　5、推进社区党建和社区“两化两体系”（推进社区服务场所标准化和社区服务规范化建设，完善社区组织管理体系和社区服务体系）建设。

按照市委提出的坚持党建引领、加强社区“两化两体系”建设的目标任务，我县的工作重点是加快推进社区整合、全力保证财政投入、全面达标场所建设、大幅提升服务水平、扩面提质社区党建。

　　6、从严清理、控制村（社区居委会）承担的公共事务。

编制村（社区居委会）承担公共事务目录清单，探索试行村（社区居委会）事务准入制，着力解决基层机构牌子多、检查评比多、台帐报表多、盖章事务多等问题，减轻基层负担，让基层有精力为群众服务。

　　7、加强基层党支部标准化建设。

健全完善以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党支部规范化建设体系，从县直机关向对口基层党支部选派好“五基”建设监督员，切实增强党支部的凝聚力、战斗力。

　　8、要扩大党的组织和工作覆盖。

创新组织设置方式，加大在农村专业合作社、产业协会、种养殖基地、小微型企业和社会组织的党组织组建力度，扩大覆盖面。

　　9、大力整顿软弱涣散党组织。

对全县基层党组织开展分类定级，按村党组织比例不低于10%的比例、社区和其他领域基层党组织不低于5%的比例倒排确定整顿对象；对2018年整顿工作进行“回头看”，将整顿不到位的纳入20XX年整顿任务。

从乡镇（街道）机关中选派政治素质好、工作能力强、热爱基层工作的党员干部担任软弱涣散村党组织“第一书记”。

对软弱涣散党组织采取县乡主要领导倒排挂点和部门帮扶等措施，开展集中整顿和驻点帮扶。

　　10、统筹协调整体推进并村工作。

按照撤小并大，撤弱并强的基本原则，充分尊重民意、维护民利，平稳扎实推进并村工作。

　　三、统筹推进各领域党建工作

　　11、加强机关党建工作。

做好中央《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施细则》贯彻落实情况专项检查相关工作，全面推动机关党建示范建设工作。

突出抓好机关党员集中轮训工作，开展机关作风和行风民主评议活动，抓实机关在职业党员到社区报到、为群众服务活动。

　　12、推动非公经济组织和社会组织党建工作。

理顺非公经济组织和社会组织党组织领导体制和隶属关系，及时更新健全党建工作动态台帐，规范党组织的建立与撤销。

加强非公企业党员出资人教育培训，开展创建“学习型、服务型、创新型”非公经济党组织活动。

深入推进党群共建工作，实现党建主导，党建、工建、团建、妇建四建互动。

加强经济开发区和归阳工业园区党建工作，推进县级区域性党群活动中心建设。

　　13、抓好学校等事业单位党建工作。

加强中小学校党建工作，着力解决民办学校、农村中小学党组织不健全、党的工作覆盖不到位等突出问题。

　　四、严格党内政治生活，抓好发展党员和党员管理服务工作

　　14、提高党内组织生活质量。

落实“三会一课”和党员领导干部过双重组织生活制度，完善党员定期评议基层党组织班子、党员党性定期分析和民主评议党员制度。

“七一”前后组织全县各党委（党组）召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，推动党委（党组）书记带头讲党课，严格党内组织生活。

　　15、夯实发展党员工作。

按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，严格执行党员发展计划，进一步优化结构，突出质量，积极探索在农民工和劳务派遣工中发展党员的有效途径。

农村发展党员要重点向三年内没有发展党员的村倾斜，并实行《入党志愿书》编号制和村（社区居委会）党组织书记近亲属入党县委组织部备案制。

　　16、强化党员日常管理和服务工作。

制定贯彻《从严管理党员的意见》的实施办法，探索建立党员积分管理、星级管理、分类管理等制度。

在农村开展“共产党员户”挂牌、重温入党誓词活动。

在社区创建“先锋家园”，把“先锋家园”建设成为驻区党员，特别是离退休党员、企业下岗党员、流动党员接受教育的平台、开展互助的家园、发挥作用的堡垒。

　　五、加强基层干部队伍建设

　　17、加强乡镇干部队伍建设。

认真贯彻落实中央、省市委关于加强和改进乡镇工作的文件精神。

加大从大学生村官、优秀村干部等人员中招录乡镇公务员的力度。

注重从优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导干部。

全面完成“五小”设施提质升级建设，制定《祁东县实行乡镇干部特殊津贴办法（试行）》，改善乡镇干部生活条件，严格落实指纹考勤、值班住宿等制度，切实解决乡镇干部“走读”问题。

抓实“三有两评”、驻村联户、结对帮扶等工作，促进乡镇干部履职尽责，服务群众。

年内组织乡镇（街道）党（工）委书记赴清华大学轮训一遍。

　　18、加强基层党组织书记和村骨干队伍建设。

大力实施“三村”工程，结合并村工作，采取引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，县乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任的“三选三任”办法，选拔符合“一好双强”、“三有三带”标准的优秀党员担任党组织书记。

精心组织全县社区党组织和居民委员会换届选举工作，选强配优社区“两委”班子。

认真做好大学生村官管理服务工作，落实大学生村官乡村两级党组书记培养责任制。

　　19、加强基层党组织书记培训。

以村（社区居委会）党组织书记为重点，分级分期分批对基层党组织书记进行集中轮训，注重抓好新任村（社区居委会）党组织书记和合并村党组织书记专题培训班。

　　六、推动党员干部直接联系服务群众

　　20、深化推动机关联系基层、党员联系群众结对帮扶制度。

县级领导干部要带头结对帮扶困难群众，提倡有帮扶能力的党员干部联系帮扶贫困户、五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童。

全面推行信访代访代办制度，切实解决群众诉求反映不畅、办事找不到人的问题。

　　21、深化党建网格化管理和开展组团式服务。

进一步完善网格管理体系，大力整合基层各类组织资源，引导各级党员干部沉入网格，为群众提供更直接、高效的服务。

深入开展“机关党员到社区报到服务”活动，提高机关党员干部讲奉献、求实效的良好形象。

在窗口服务单位党员中开展“亮身份、讲奉献、作表率”活动，设立党员示范岗。

　　22、健全“四议两公开”和“四会四议”等民主管理制度。

在村级组织全面推行“四议两公开”工作法，对集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数群众利益密切相关的重大问题实行民主决策，进一步强化村级管理，维护群众利益，推进基层民主。

在社区（居委会）探索推行“四会四议”工作法，即社区（居委会）民生实事项目在社区（居委会）党组织领导下，由议事会提议、居民代表会议决议、理事会践议、监事会督议，充分发挥居民群众参与社区建设和管理的积极性，最大限度地保障居民群众在社区事务上的决策权、参与权、监督权、管理权。

　　七、不断强化基层保障水平

　　23、强化基层经费保障。

按上级要求落实好村级运转经费、社区（居委会）运转经费，县城社区惠民项目资金；对少数基础设施较差的软弱涣散村（社区居委会），财政适当予以支持；落实村（社区居委会）干部基本报酬待遇，适当提高离任村主干补助标准。

　　24、加强基层服务阵地。

加大乡镇（街道）便民服务中心建设力度，“一办五中心”实行集中办公，推进“一站式”服务，强化规范管理，提高办事效率。

加大村（社区居委会）便民服务站（点）建设力度。

加强村（社区居委会）活动场所规范化管理，发挥综合效能，防止衙门化、空置化。

　　八、扎实推进党员教育和远程教育工作

　　25、加大党员教育培训力度。

制定并落实《祁东县贯彻落实<2018-2018年全国党员教育培训工作规划>具体实施意见》。

继续在基层党组织和党员中开展“三教育三培训”（忠诚教育、宗旨教育、廉洁教育和政策法律培训、实用技术培训、社会治理培训）活动。

　　26、抓好党建智慧平台建设。

开展“党员e信通”学用竞赛和“微党课微故事微电影微动漫微课件”等微视频创作竞赛。

20XX年力争完成500个远教站点的设备更新换代。

　　九、做好党代表联络工作

　　27、抓实乡镇党代会年会和党代表履职管理。

以“发挥代表主体作用，增强代表履职能力”为主题，每个乡镇明确20户左右“党代表示范户”，并装订门牌，开展“亮身份、认岗位、践承诺”活动。

抓好党代表工作站规范化建设，打造一批示范党代表工作站。

　　十、巩固和拓展教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育

　　28、抓好整改落实、深化专项整治。

继续抓好活动的整改落实和省委、市委、县委确定的专项整治任务，督促各乡镇（街道）、县直各单位进行“回头看”。

组织对整改落实工作和巩固扩展活动成果情况开展专项检查。

继续强化正风肃纪，完善反对“四风”监督检查机制。

健全和落实改进作风常态化制度。

　　29、做好县级领导干部开展“三严三实”专题教育活动的组织和服务工作。

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