钢结构工程专项安全监理细则17P.docx
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钢结构工程专项安全监理细则17P
钢结构工程施工安全
专
项
监
理
细
则
编制：
审批：
濮阳市忠信建筑工程技术咨询有限公司
孵化园5#、9#厂房工程项目监理部
2016年10月26日
1
工程概况……………………………………………………
2
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安全监理的依据……………………………………………
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安全监理的目标……………………………………………
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安全监理工作架构及岗位职责…………………………
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安全监理工作内容及相关措施
5~16
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安全监理工作流程及用表
16
钢结构工程施工安全专项监理细则
一、工程概况
工程名称：
濮阳市华龙区能源产业孵化园5#、9#厂房
工程地点：
经二路以西，绿城路以北
建设规模：
约4000平方米
项目投资：
约1690万元
建设单位：
濮阳市华龙区濮昇能源装备科技孵化器有限公司
监理单位：
濮阳市忠信建筑工程技术咨询有限公司
施工单位：
河南中博建筑有限公司.
二、安全监理的依据
1《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》、《建筑施工安全检查评分标准》、《施工企业安全生产评价标准》、《广东省安全生产管理条例》、《广东省建筑工程安全生产动态管理办法》等国家、省、市有关安全生产文明施工管理的法律法规和规章制度；
2本工程项目政府审批文件；
3与本工程项目有关的工程建设强制性标准和其它建筑施工安全技术规范、操作规程、标准等，以下供不同工程项目选择：
⑴涉及到的部分通用标准类：
《工程建设强制性标准》
《工程测量规范》
《建设工程施工现场供用电安全规范》
《施工现场临时用电安全技术规范》
《屋面工程技术规范》
⑵涉及到的部分专用标准类：
《钢结构设计规范》
《高层民用建筑钢结构技术规程》
《型钢混凝土组合结构技术规程》
《钢管混凝土结构设计与施工规程》
《钢结构工程施工质量验收规范》
《钢结构制作安装施工规范》
《钢结构制作工艺规程》
《钢结构检测评定及加固技术规范》
《cable构造设计指针同解说》
钢材类：
《低合金高强度结构钢》
《合金结构钢技术条件》
《厚度方向性能钢板》
《热轧钢板和钢带的尺寸、外形、重量及允许偏差》
《优质碳素结构钢热轧厚钢板和宽钢带》
《钢及钢产品交货技术要求》
《熔接构造用铸钢品》
《直缝电焊钢管》
《钢及钢产品力学性能试验取样位置及试样制备》
《钢的化学分析用试样、取样及成品化学成分允许偏差》
《钢材力学及工艺性能试验取样规定》
焊接类标准：
《建筑钢结构焊接技术规程》
《手工电焊焊接接头的基本形式与尺寸》
《埋弧焊焊接接头的基本形式与尺寸》
《焊缝符号表示法》
《工程建设施工现场焊接目视检验规范》
《焊接质量保证一般原则》
《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级》
《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》
焊材类标准
《焊条分类及型号编制方法》GB980
《焊接用焊条》GB1330
《低合金钢焊条》GB5118-95
《碳钢焊条》GB5117
《气体保护焊用焊丝》GB/T14958-94
《焊条检验、包装和标记》GBJ225-76
《低合金钢埋弧焊剂》GB12470
《氢气体保护电弧焊用碳钢低合金钢焊丝》GB/T8110
《熔化焊用钢丝》GB/T14957
栓接及栓材类标准：
《钢结构高强螺栓连接设计施工及验收规程》
《钢结构用高强度大六角头螺栓、大六角螺母、垫圈与技术条件》
《钢结构用扭剪型高强度螺栓连接副》
《紧固件机械性能、螺栓、螺钉和螺柱》
《六角头螺栓》
《六角头螺栓C级》
网架类：
《网架结构设计与施工规程》
《钢网架焊接球节点》
《钢网架螺栓球节点》
《钢网架螺栓球节点用高强度螺栓》
《焊接球节点钢网架超声波探伤方法及质量分级法》
《螺栓球节点钢网架超声波探伤方法及质量分级法》
4设计文件、委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件；
5经审定的施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案；
6经审定的监理规划、监理实施细则。
三、安全监理的目标
1实现无等级安全事故（零死亡）；
2争创省、市安全生产文明施工样板工地。
四、安全监理工作架构及岗位职责
（这方省略，具体工程要有针对性编写）
五、安全监理工作内容及相关控制措施
我公司对钢结构工程将从以下几方面进行安全监理的过程控制：
一是进场抓架构，抓好钢结构制、安现场安全组织机构健全，严把施工单位安全资质管理关；二是事前抓预控，抓好钢结构施工前各种安全预案的审查工作；三是做好对结构本身质量安全的监控，避免工程在施工或使用过程中由于结构本身质量安全问题引起坍塌及各种事故等威胁生命安全并造成重大的财产损失；四是对现场参建各方人员安全的动态监督管理；五是抓好对进场设备进行安全监督工作；六是抓好环境因素对工程安全影响的控制，分别叙述如下：
（一）完善现场安全组织架构，做好安全资质管理工作
1、完善组织机构
首先必须完善监理部安全组织机构，使得监理内部各个管理层次、各个管理环节和工作岗位，做到分工明确，责任到人，定期检查，从而保证现场各项安全管理制度措施的贯彻执行。
总监是监理部安全监理的总负责人和第一责任人，监理机构内配有持证安全生产监理人员负责现场日常安全监理工作。
钢结构专业在监理部内部统一架构下，每个专业监理工程师都是本专业的安全员。
现场钢结构安全专项方案，必须是在监理部总的安全方案项下，针对本工程项目钢结构专业的特点，进一步细化而编写的针对性很强的专项安全方案。
在落实这些安全措施时，钢结构专业监理工程师在总监、负责安全的监理工程师指导下，除重点做好自己分管部分的安全监督外，也要配合做好交叉施工作业的相关专业安全监督工作，做到既有分工、有重点，又有配合、不分家，工地监理人人都是安全员，处处都有耳朵和眼睛。
其次是督促施工单位建立总体对应配套安全生产管理体系，在总包统一管理下，现场各个钢结构安装单位再衍生出各自的安全体系，通过安全网络进行管理。
2、严格审查各钢结构施工单位的安全资质和安全生产规章制度，具体如下：
（1）营业执照、施工资质证书；
（2）安全生产许可证；
（3）安全生产管理机构的设置及专职安全生产管理人员的配备情况等；
（4）安全生产责任制及管理网络；
（5）安全生产规章制度；
（6）各工种的安全生产操作规程；
（7）特种作业人员的管理情况；
（8）主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件；
（9）建筑安全监督机构对该企业的安全业绩考评情况。
由于钢结构安装（包括钢网架）基本上都属于高危险性的施工专业，必须按照建设部要求，严把市场准入关口，严格实施安全生产许可证制度。
禁止无证企业从事现场钢结构拼装和安装施工活动，同时对已经取得安全生产许可证企业进入现场的安装企业不放松人、机、物，软硬件的动态安全监管。
要突出抓好农民工安全培训教育。
监理部要高度重视钢结构施工企业的一线操作人员基本操作技能和安全生产知识的培训，扶持成建制劳务企业，实施持证上岗制度，加强对农民工的培训教育工作，这是抓好现场动态安全管理的基础工作之一。
（二）做好钢结构施工中各种安全预案的审查工作
1、根据总进度计划，总监要组织制定防止人员伤亡的控制预案，切实可行的措施，以及一旦发生人员伤亡事故的紧急处理方案，把安全风险降到最小。
2、严格实施危险性较大工程专项施工方案审查制度，钢结构专业监理人员要认真审核钢结构施工组织设计（方案）中有关安全的章节，结合本项目实际，避免施工组织设计（方案）相互摘抄等流于形式的作法，确保安全可靠。
对有疑义的地方，反复讨论，直到达成共识后，书面写出自己的意见。
对安装脚手架、现场拼装安装胎架、防护网的计算书，要认真复核，做到万无一失，再报给总监审批。
3、总监理工程师审批施工组织设计（方案）时，对经验不足，风险又大的安全措施，要适时召开专家论证会，召集各方人士经过分析评价，抓住主要安全因素，找出相应预控措施，直到制定一套甚至若干套预防方案、损失方案和应急方案，有把握避免重大]安全事故的产生，才能通过该项施工组织设计（方案）。
4、要加强对已定施工组织设计（方案）的变更后的安全方案的把关，这类情况往往是由于突发事件或原有方案缺陷造成，在工期进度上矛盾较突出，监理一定要坚持各级审批的程序，吸取由于方案变更而导致重大事故的教训，冷静地做出判断，力戒顾此失彼，杜绝由于监理的错误指令导致安全事故发生。
5、建立重要施工方案的安全论证会制度，请专家与有关单位专题讨论一些施工难度大，安全风险高，损失影响面广的施工方案。
6、协助业主把安全风险降到最低，针对不同的对象采取不同的措施，督促承包单位向保险公司投保，当工程一旦出现重大损失后可从保险公司及时得到赔偿，使工程不中断能按进度计划稳定进行。
7、合理审批进度计划，慎重签注赶工方案，避免疲劳作业或用电超负荷引起火灾等安全事故。
做好高处施工作业人员在出现紧急情况时的安全防范预案和逃生预案。
（三）、工程结构质量安全的监控
杜绝工程坍塌造成群死群伤事故，任何时候都是作为施工安全重点监控对象，而工程本身结构质量的安全，当然应该作为防坍塌的第一重要监控对象来抓。
1、工程结构质量安全监控的基本程序
1）钢结构制作工程质量安全监理程序及监控内容
2）钢结构安装工程质量安全监理程序及监控内容
2、对基本控制程序的说明
钢结构工程结构质量安全的控制，实际上就是钢结构工程质量控制的基本要求。
影响工程本身质量安全的主要因素有：
（1）、不合格材料按合格出厂，厂家在合格证或质量证明书上作假。
（2）、材料进场复验存在失误，试验室或检测机构不能保证检测结论的正确性。
（3）、材料进场后的保管出现问题。
（4）、作业人员操作失误或对施工图理解偏差。
（5）、不能按国家强制性条文要求施工，违反程序或连接强度等不到位，造成坍塌、断裂。
（6）、设计图纸存在错误。
（7）、变更不正确，做出的修改存在缺陷，错上加错。
（8）、施工管理不到位。
针对性的监理措施
（1）、对由承包商提供材料、设备的分包单位，要认真审查其资质、信誉、财务状况、生产能力、技术水平、内部质量管理体系、法律纠纷记录等。
凡由承包商负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购前应向监理申报，对于重要的材料还应提交样品，供试验及封存，切实为建设单位选择一流的材料设备供货单位。
（2）、对进场材料的报验，监理要认真审核其质量合格证的真实性，质量证明书、厂内的试验检验报告，材料的有效期等。
（3）、在开工前对承包单位选择的实验室实地考察其检验设备的工作状况、检测能力、操作人员的资格和技术水平、内部质量管理体系及保证体系等，确认其符合国家要求。
（4）、对进场材料，监理要认真见证取样，按规范比例做好复验，对关键部位、质量控制点要加大复验比例，确保优质材料用于工程。
在此，除了工程本身使用的永久性材料外，对进场使用的脚手架、安装胎架材料，也要象工程材料本身一样，按施工组织设计中计算书和规范要求进行报验、见证取样复检。
（5）、材料进场后，要监控承包单位妥善保管，不得损坏和缺失。
（6）、监理通过巡视、旁站、平行检验等手段，监控施工单位按已审批过的图纸、施工组织设计进行施工，发现有违规行为先口头制止，并及时下达监理通知或暂停令，要求其整改，以避免发生安全事故。
（7）、对质量控制的重点、难点，加强监控和旁站，做好旁站记录，对一般工序也绝不掉以轻心，做好每个检验批的质量验收工作，不放过任何导致质量安全事故的环节。
以上是从钢结构现场制作和安装两个方面，简述了钢结构工程结构本身质量安全控制的基本程序，由于在监理规划中已有详细说明，因此在此仅作简要叙述。
（四）、对钢结构安装现场的动态安全管理
对现场安装的动态安全监理，是以防高处坠落和施工坍塌作为施工安全重点监控对象。
工程结构安全是对施工和工程建成后的使用造成潜在威胁，而高处坠落和施工坍塌则主要是对现场施工人员生命财产造成现实的威胁。
1、对钢结构安装现场人员安全构成威胁的因素
（1）、施工方案及技术措施的安全可靠性。
（2）、高处作业人员坠落的危险。
（3）、安装起吊机械运行状态对架子人员，下面施工人员安全构成的威胁。
（4）、工程采用大量的新技术、新材料、新工艺，施工人员心理准备不足或操作不熟练而隐含的不安全因素。
（5）、外脚手架的安全问题。
（6）、施工现场用火、用电、氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的危险。
（7）、安装电工、电焊工、起重工、架子工、测量人员等含有专业危险的人员安全。
（8）、现场加工制作人员的安全。
（9）、施工所有洞口、“三室”等对现场人员的安全威胁。
（10）、夜间施工、疲劳作业或违反操作程序的赶工。
2针对性措施：
（1）首先是安全意识的检查，检查钢结构施工单位是否认真贯彻执行中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》和广东省下发的有关安全生产、文明施工，遏制安全事故发生的各项通知、规定等，并执行中华人民共和国标准GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》中有关安全的条款。
（2）安全制度及其落实情况的检查，检查参建单位对已建立了的安全管理规章制度，其领导是否重视，各级责任人是否从组织上落实，现场是否在醒目位置有安全生产文明施工牌、防火须知牌、安全纪律牌、无重大事故计时牌等一系列加强人员安全意识的提配标志。
钢结构专业监理工程师要经常巡视，定期检查执行落实情况。
（3）要求施工企业突出抓好农民工安全培训教育，高度重视一线操作人员基本操作技能和安全生产知识的培训教育工作，实施持证上岗制度，特别是对农民工的安全教育是否到位，从监督和检查合同抓起，明确施工企业的安全责任。
（4）监理机构定期召开安全工作例会，组织专项安全检查，钢结构专业监理工程师要配合安全监理员要加大巡视力度，重点检查特殊工种的持证上岗情况，检查工程施工人员安全帽、安全带、交接班安全记录，现场灭火装置等，及时进行隐患整改，对临时顶替或无证操作人员，立即指令停止作业。
（5）监控承包单位是否认真执行了安全技术交底制度，交底记录要在针对性内容记载和交底人签字，避免麻痹大意，做到不进行安全交底不施工，没进行安全教育不进场。
（6）监督现场临电设施完成后的验收制度。
（7）监理工程师要吃透施工安全计算书并按程序监督安装施工作业，不能对安全工作有丝毫的忽视和放松，尤其要防止对某个重要施工环节的忽视而导致结构性的施工坍塌，造成群死群伤（如浦东船厂）。
（8）对安全意识薄弱，制度不健全或有章不循的承包单位，监理要及时通过“监理通知”的形式令其整改，存在严重安全事故隐患的，监理将报告业主并令其暂停施工。
（9）对特殊工种作业的人员，如电焊工、电工、架子工、气焊工、起重工、场内车辆驾驶员、信号工、机工等，监理要监督有关部门对其进行安全教育和技术培训，考核合格持证后方可上岗。
（10）是做好各种常规的钢结构吊装现场安全管理，这与土建、装修、设备安装的基本要求一样，主要是：
1）吊装作业要做到“五不吊”：
①手势指挥不清不吊；
②重量不明不吊；
③超负荷不吊；
④看不清楚（视线不明）不吊；
⑤捆绑（卡扣）不牢或重心不明不吊。
2）作业时，起重臂下严禁站人，重物（构件）应避免从司机室上方通过；
3）吊装场地要有足够的照明设备和畅通的吊运通道；
4）高空安全设施必须用途齐全、安装牢固、拆除方便、使用可靠，必须保证“逢洞必有盖、遇边必有栏、登高要有梯、水平要有道、四周安全网、上下设隔离”，同时定期检查，专人维修；
5）高空施工人员应佩带安全带、安全帽；
6）当风力超过六级时，应停止高空机械化结构吊装施工；
7）安装的构件应连接稳妥；
8）钢结构安装脚手架及登高设施安全管理和验收：
①落地式外脚手架：
保证基础底脚的稳定性；立杆设置应规范；脚手架拉结必须由技术人员实地勘察，确定拉结点及拉结方法后，才能施工；在材料上要防止“软”拉结太软和“硬”拉结不硬的毛病；脚手架外侧设置防护；
②满堂脚手架：
立杆间距、水平杆步距按规范要求搭设，并应设置剪刀撑或斜撑，顶部应用竹笆满铺，不得留有空隙；
③登高平台：
应能满足荷载要求，有防倾倒的措施，施工面应有防护栏杆；
④自制登高用具：
应加大监控、管理力度，搭设要求符合安全要求，消除安全隐患。
⑤地面操作人员应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，严禁在起重机的起重臂或正在吊装构件的下方停留或通过，吊装中用旗语指挥；
⑥高处作业人员使用的工具，零配件等，应放在随身佩带的工作袋内，严禁随意向下丢掷；
⑦构件安装后，必须检查连接质量，必须连接确定安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具；
⑧钢屋架、屋面板及其它小型材料等的垂直运输，必须按类别、长度吊运，一般吊索成三角式，两点起点；
⑨零星物件必须装箱或装袋吊运，防止散落。
（五）进场设备进行安全监督
（1）施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度，吊装机械等大型机械设备必须待验收合格后挂牌才能使用，并由持有操作证的人员操作，实行定机定人；
（2）各类施工机械的安全防护设施，必须严格按照有关的安全技术规程配制，并保持齐全有效，严禁拆除机械设备上的各种安全防护设施；
（3）所有施工现场的机械保管、修理、操作人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程，严格执行设备定期保养制度、定期维修制度、做好机械设备清洁、紧固、润滑、调整和防腐工作，严禁机械超负荷使用、带病运转和在作业中进行维修；
（4）所有机械设备必须在醒目处悬挂操作规定及注意事项，对临街脚手架、高压电缆、起重机把杆回转半径、危险品库等，监理将重点加强安全监理。
（六）环境因素对工程安全影响的控制
1、暴风雨、雷电等恶劣天气都可能对正在施工的工程、设备材料以及作业人员造成重大的伤害，尤其是台风季节，要及时听取预报弄清台风的准确级别，这点非常重要，然后采取对应的预防措施。
2、对于工程结构安装，每天的安装必须具备一个刚度结构单元。
如果不能满足一个刚度结构单元的要求，则必须在收工前作好足以抵抗各种自然灾害的加固工程，以防恶劣天气及自然灾害造成施工坍塌（如巢湖水泥厂的水泥仓库坍塌事故），以至于踉成惨重的损失；
3、施工起重设备和外脚手架的坍塌，作为雨季和台风季节施工的监控重点。
对于正在操作的安装设备，尤其是塔吊，要作好安全防备的各种固定措施，要防止出现98年厦门会展工地70米高的安装主塔吊虽按12级台风袭击进行了设防，最后还是被实际上达到15级的强台风扭成麻花，对设备和工程结构都造成不可挽回的重大损失；
4、对各种材料包括屋面材料压型钢板等均要固定捆绑好，以防被强台风吹得漫天飞，造成人员伤亡。
夏季酷暑、冬季寒冷气候下也要作好高空露天作业安全防护问题，雷雨季节施工时，起重机械钢结构本身都应有防雷安全装置；结构施工中也要有防雷电的预案，可能发生雷电时，施工人员应马上撤离高空，当雷电出现时要让所有施工相关人员迅速进入安全区，防止人员被雷击而死伤。
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