XX市XX绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告.docx

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XX市XX绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告

XX市XX绿色有机农产品流通体系项目

可行性研究报告

一、总论

（一）项目概况

1、项目名称

XX省XX市XX绿色有机农产品流通体系项目

2、承办单位概况

建设单位：

XXXX农资连锁超市有限公司

法人代表：

XX

公司地址：

XX省XX市太谷县胡村北

3、拟建地点

项目建设地点：

XX省XX市太谷县水秀乡南郭村。

太谷县位于XX省中部，XX盆地东北部，与榆社县、祁县、清除县接壤。

太谷县南郭村距太谷县城7公里，距XX市榆次区城区28公里，距省会太原市南环高速25公里，距首都北京440公里。

项目建设地点自然条件优越，地形平坦，土地集中连片，已形成优质杂粮、适时蔬菜、干鲜果品、绿色畜禽四大特色产业，建成了XX最大的优质农产品基地，成为省城太原主要的农副产品供应基地。

4、建设规模与内容

建设以绿色有机农产品产地集散市场为支撑，集绿色有机农产品加工、储存、交易、物流、配送等服务功能为一体的综合性绿色有机农产品流通体系。

项目建成后将成为XX省最大的农副产品产地集散市场，年交易量达15亿公斤。

总体规划建设六个功能区，即生产区、交易区、仓储配送区、综合服务办公区、公共区以及绿化区。

项目占地总共260亩，其中包括冷库、交易大厅、商铺、加工车间、综合服务楼、专家服务区、加油站、辅助设施、道路以及绿化等主体工程。

5、建设期限

建设期限从2010年1月至2011年12月，为期两年。

进度安排为：

2010年1月—2010年6月完成项目申请、可行性研究和项目评估论证等工作；2010年4月初步设计；5月完成施工图设计；2010年1月—2010年4月场地平整及现场清理；2010年4月—2011年6月项目土建及配套设施工程；2011年5月—11月完成设备的购入及设备安装调试工作；2010年11月—12月验收。

6、项目建设目标及定位

XX绿色有机农产品流通体系项目以“立足XX，面向太原，辐射全国，双向流通”为发展战略，以建成XX省最大的农产品产地集散市场为目标，以XX省XX市现代农业示范园区为依托，定位于“从田间到餐桌”的绿色有机农产品综合流通体系，立足于省内巨大的农产品消费市场优势，形成以农产品批发市场为核心，打造“从田间到餐桌”的绿色有机农产品流通产业链。

第一，保障源头。

建立绿色有机农副产品生产基地，实行订单合作制，保证绿色有机农产品的质量；

第二，建立市场。

依托太谷县优质农产品基地，建设XX省最大的农产品产地集散市场，并利用信息平台，完善信息的收集和发布，逐渐在网络上建立“虚拟贸易中心”；

第三，发展物流。

建立一套完整的、现代化的、信息化的冷链物流体系，覆盖全省，辐射全国，为绿色有机农产品实施一站式供应服务；

第四，控制质量。

以标准制订、检验检测等为基础，对农产品进入市场的各个过程实施质量安全监控，建立有机绿色农产品质量可追溯体系；

第五，打造品牌。

以绿色有机农产品为基础，通过实施品牌营销策略，打造“绿色XX”的强势品牌。

围绕绿色有机农产品批发市场与物流体系，树立强大的绿色有机农产品消费品牌，并逐渐完善仓储、加工、展示、观光等一系列相关产业，最终形成以加工和物流配送为核心、企业供应链管理平台为纽带、前后延伸为支撑的高起点、多功能、现代化的综合性绿色有机农产品流通体系。

7、主要有利条件

（1）市场条件

项目建在XX市太谷县，根据周边城市的消费状况进行推算，太原市、XX市和太谷县全年蔬菜需求量达到55-66亿公斤完全可行。

（2）资源条件

本项目的建设区太谷县，已建成XX最大的优质农产品基地，成为省城太原主要的农副产品供应基地。

（3）建设条件

本项目位于XX省XX市现代农业示范园区的核心区，而建设XX现代农业示范区，是《XX省农业发展“十一五”规划》重点工程之一，也是2009年《省政府工作报告》提出的重要任务之一，是贯彻落实省委农村工作会议精神的重要举措。

因此，本项目可以或得省市政策、资金、税收、科技等方面的倾斜扶持。

（4）技术条件

本项目承担单位与XX农业大学和XX省农科院果树研究所建立长期的技术合作关系，依托其雄厚的科研技术优势，为本项目建设的提供技术依托、技术服务、人才引进等提供便利条件。

8、项目投入资金与资金来源

项目总投资9803.62万元，其中固定资产投资9018.47万元，流动资金785.14万元。

固定投资主要包括：

建筑工程费为7496.41万元；设备及工器具购置费为498.12万元；安装工程费为20万元；工程建设其他费用180万元（建设单位管理费28万元；勘察设计费24万元；研究实验费48万元；建设单位临时设施费18万元；工程建设监理费18万元；施工机构迁移费16万元；联合试运转费12万元；生产职工培训费16万元）；基本预备费为368.75万元；涨价预备费为242.04万元；建设期利息213.15万元。

项目资金来源于申请财政资金2000万元，企业自筹4302.62万元，银行贷款3500万元。

9、主要技术经济指标

项目达产后，企业每年可平均实现销售收入4455.04万元，年均成本费用2043.32万元，年均利润总额为2411.72万元，年均上缴利税602.93万元，税后利润总额为1808.79万元。

投资利润率18.45%，财务内部收益率20.05%，财务净现值6844.29万元，投资回收期6.29年（税后）。

10、项目社会效益

项目通过引进现代物流体系，构建XX市XX绿色有机农产品流通体系，建成XX省内最大的农产品产地集散市场，为我省推广建设绿色有机农产品流通体系提供了现成的示范模式，具有重要的参考价值和指导意义。

随着绿色有机农产品产业化开发，产品质量领先于市售农产品，提高农产品的市场竞争力，受到市民的普遍欢迎。

既丰富了市民的菜篮子，又提高了市民的生活质量，绿色有机农产品流通体系的开发也为农产品消费市场拓展了更广阔的空间，进一步刺激农业的快速发展，确实提高农民的经济收入。

本项目以“公司+基地+农户”的方式生产，能直接带动1000户农户从事绿色有机农产品的生产，间接带动4000户农户从事相关工作，带动周边10个农产品示范种植基地，基地农民通过种养绿色有机农产品每户每年将增收5000万元，并能扩大农民的就业机会。

（二）项目编制依据

（1）《项目建议书及有关部门的批复意见》；

（2）《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社出版）；

（3）农业部《农产品批发市场建设与管理指南》；

（4）十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；

（5）中共中央、国务院2008年一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（2007年12月31日）；

（6）《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》（卫监督发［2008］60号）；

（7）《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发［2005］9号）；

（8）商务部制定的《流通业改革发展纲要》；

（9）商务部制定的《全国商品市场体系建设纲要》；

（10）国家发展改革委、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、税务总局、民航总局、工商总局联合制定的《关于促进我国现代物流业发展的意见》；

（11）国家发改委、原国家经贸委、农业部、财政部、中国人民银行和国家工商总局联合下发《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》；

（12）《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发［2003］93号）；

（13）《农业综合开发资金若干投入比例的规定》财发［2008］52号；

（14）《财政部、国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字［1997］049号）；

（15）《国家税务总局关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税征免问题的通知》（国税发［2001］124号）；

（16）农业部、国家发展计划委员会等8部委联合制定的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》；

（17）质量监督检验检疫总局发布《农副产品绿色批发市场国家标准》（GB/T19220-2003）；

（18）2006年国家发展和改革委员会与建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），以下简称《方法与参数》（第三版）；

（19）国土资源部2008年2月发布的《工业项目建设用地控制指标》；

（20）《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》；

（21）2008企业所得税法及相关最新财税法规。

（22）《XX市现代农业示范区建设规划》；

（23）项目单位提供的其他有关资料。

（三）问题与建议

本项目建设既符合XX市的产业政策，又适应市场经济的客观要求，项目规划合理，注重基础设施和公共设施配套建设，所采用的先进的技术与设备，具有较强的盈利能力，该项目在技术与经济上是可行的，应即早投资建设，并在XX市市委发展政策方针指引下，结合公司自身规划的发展战略，用科学的发展观促进地方经济又快又稳的发展，打造绿色有机农产品流通体系。

在高起点的方针下，促进XX市农业向更高更好更快的方向发展，能进一步完善XX市和太原市的“菜篮子”工程。

该项目定位于以发展绿色有机农产品流通体系为契机，促进农业的升级换代，将对国家和企业创造较大的经济效益。

当前，本项目前期工作顺利进行，为项目建设打下了坚实的基础，但仍存在一些需要加快解决的问题，对这些问题提出如下建议：

（1）建议项目主管部门对该项目给予高度重视和重点支持，优先批准可行性研究报告，并把项目列入2010年国家以及省级重点支持的农业流通项目。

（2）建设单位应抓紧组织好有关项目的前期准备工作，待投资到位后即可开工建设，早日建成投入生产，发挥效益。

（3）作为主要绿色有机农产品流通体系项目，必须牢固地树立起卫生安全意识，严把产品卫生质量关，要严格执行国家和国际农产品卫生标准，项目建设必须坚持高起点、高标准进行。

二、项目建设的背景和必要性

（一）政策背景分析

为了社会经济的稳定发展和人民生活水平的提高，从生产到流通、从地头到餐桌的“菜篮子”工程受到中央和地方各级政府的长期重视，并且取得了相当大的成效，从根本上解决了城市居民吃菜难的问题。

目前，中国的农副产品产业面临的主要问题已转向如何彻底解决农副产品的食品安全问题、如何切实提高农副产品流通效率降低物流成本问题、如何实现农副产品产业的优化布局整体协调发展，从而最终实现农副产品产业的现代化可持续发展。

对于这些问题的解答，政府相关部门在其政策上强调农产品批发市场建设和升级改造工作同时，着力强调发展现代化的农产品物流配送体系和零售体系的连锁经营，以及为实现上述商业流通模式发展培育相关市场环境，并针对政策目标提出了相应的行业发展引导和扶持政策及措施。

1、中央政策背景

在2003年国家发改委、原国家经贸委、农业部、财政部、中国人民银行和国家工商总局联合下发的《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》中提出，农产品流通设施建设的目标是：

完善批发市场的功能，提高批发市场的档次，在全国大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场；积极发展连锁超市、直销配送等新型流通组织；加快农产品的储藏、加工、运输、配送等物流设施建设，建立现代化的农产品物流服务体系；改革现行农产品批发市场经营体制和管理体制，建立起在政府的政策引导和资金支持下主要依靠企业自主经营、自主投入、自我发展的机制。

建设的重点是要完善现有市场的功能，提高市场档次，搞好全国骨干批发市场建设等几方面，从根本上提高我国农产品流通的组织化程度。

为了进一步完善商品市场体系、提高我国流通行业的整体竞争力的高度，国家商业主管部门也相继制定和颁布了《流通标准“十一五”发展规划》、《流通业改革发展纲要》、《全国商品市场体系建设纲要》、《关于促进我国现代物流业发展的意见》等一系列重要文件和指导性政策。

政策指出要大力推行食品放心工程，抓紧完善农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制。

加大对农产品批发市场建设的支持力度，更好地发挥农产品流通的主渠道作用。

鼓励农产品批发市场应向上下游延伸经营链条。

一方面建立农产品基地，发展专业化、工厂化生产；另一方面向零售领域延伸，细化加工和配送功能，形成农产品批发市场与零售店之间配送——销售——消费的有机链条。

在2005年国务院下发的《国务院关于促进流通业发展的若干意见》中指出，国家将加大改革力度，继续推进国有流通企业改组改制，并将妥善安置职工，降低国有流通企业改革成本。

国家将继续加快大型流通企业集团的培育，提高流通企业竞争能力。

加快创新步伐，推进连锁经营，提高流通现代化水平。

加强流通基础设施建设，加大流通基础设施建设投入力度，建立健全流通领域公共信息服务体系。

国家将积极培育统一大市场，打破地区封锁，建立和完善农村流通体系。

2008年，十一届全国人大常委会第五次会议分组审议了《食品安全法》，全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在审议时指出：

构建全面高效协调的食品安全体系需要从六个方面入手：

一要理顺管理体制，建立职权明晰、合理行政、程序得当、高效便民的监督体系；二要对“从农田到餐桌”的各环节全过程、全方位、全天候（24小时）、全地域实施全面监管；三要健全信息披露机制和食品安全信用体系；四要推行更加严格的食品生产企业的市场准入制度，形成一套食品质量安全市场准入体系；五要实行更加严格的食品安全官员问责制；六要充分发挥行业协会、特别是消费者协会等中介组织以及大众传媒的作用，强化舆论监督和社会公众监督。

2、地方政策背景

《XX省农业发展“十一五”规划》中指出，要以深化“无公害食品行动计划”为主线，通过加快农产品标准化生产能力、农业投入品监管能力、农产品质量安全例行监测能力、农产品质量安全追溯能力和农产品质量安全技术监管能力建设，力争在较短时间内全面提升农产品质量安全管理能力和水平。

实施农产品产地批发市场工程，重点突出产地批发市场基础设施和质量检测设施建设，建立大中小配套、布局合理、功能齐全、交易方式先进、与国内外市场紧密联结、统一开放、极具活力的市场体系。

在2006年《XX省人民政府关于促进流通业发展的实施意见》中指出，支持市场完善仓储及预冷保鲜设施、加工配送系统、信息服务系统、农产品质量安全检验检测系统等公共服务设施，加快建设以冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统，建立统一高效的鲜活农产品绿色通道，发展以农产品物流配送中心和农产品生鲜连锁超市为代表的新型农产品流通方式。

2009年，XX省商务部又再次强调，为切实做好XX省农产品批发市场和农贸市场的建设和改造，加快农产品现代流通体系建设，保障城乡居民“菜篮子”安全，XX省将加快实施“双百市场工程”。

XX省将逐步形成以批发市场为核心，农贸市场为基础，覆盖城乡的农产品流通体系，不断降低流通成本，减少农产品损耗，拓宽流通渠道，解决农产品“卖难”问题，促进农民增收，促进农村发展。

同时，为积极落实“双百市场工程”的各项扶持政策，XX省商务厅要求各级商务、财政部门，协调相关部门落实农产品批发市场用地比照工业用地等政策，引导金融机构加大信贷支持力度，采取措施吸引社会资金投入农产品流通基础设施建设，推动“双百市场工程”取得更大的成效。

建设XX市太谷县绿色有机农产品流通体系符合国家和地方政策的要求，是积极响应国家和地方政策的体现。

XXXX农资连锁超市有限公司资金及技术雄厚，在其领导下发展本项目容易成功，项目实施以后，必将大力提升XX市农副产品的物流水平，为XX省农副产品物流业产业化建设起到示范作用。

（二）项目区社会经济状况

太谷县辖3镇6乡198个行政村，总面积1052.7平方公里，总人口28.6万，农业人口21万人。

全县总耕地面积43万亩，年粮食产量达到1.3亿公斤。

蔬菜种植面积22万亩左右，2005年全县蔬菜产量达到85万吨，产值达5.5亿元。

太谷县获得“中国红枣之乡”称号，到目前全县红枣种植面积近30万亩，2008年产量2200万公斤，产值12200万元。

红枣成为太谷县农业支柱产品。

畜牧业方面已形成规模养殖小区206个，猪年饲养量38万头，鸡年饲养量300万只，产蛋3700万公斤。

2006年，全县国内生产总值达31.1亿元，年均增幅达10.70%，人均GDP达9490元，财政收入达4.8亿元，年均增幅达16.70%；全社会固定资产投资五年累计完成25.69亿元，年均增长10.97%；居民储蓄存款余额达34.5亿元，农民人均纯收入达4185元，城镇居民人均可支配收入达7650元，比2000年净增4090元。

（三）本行业及关联产业发展现状

目前，太谷县城内仅有一座占地面积不足10亩的小型农产品批发市场。

由于场地小，规模小，街道狭小，交通进出困难，周边已被住宅群所包围，没有发展的余地，难以承担太谷县蔬菜、水果、农产品产地集散市场的业务。

农业的发展，农产品的丰产，使得如何疏通销售渠道，架设沟通农民与消费者之间的桥梁，成为摆在当地政府和老百姓面前急需尽快解决的一个重要课题。

为了加强蔬菜、水果市场体系建设，建立稳定的产销联系，搞好蔬菜产品流通，引导农业结构调整，促进农业增效、农民增收，做大做强该县的蔬菜、水果产业，在经过对山东、河北、北京及省内太原桥西菜市场、清除小武蔬菜批发市场、新绛蔬菜批发市场的考察调研后，XXXX农资连锁超市有限公司决定利用多年从事农资产品的经验优势，建设XXXX绿色有机农产品流通体系，从而在XX地区形成一个XX省内最大的农产品产地集散市场，使太谷县及周边地区的蔬菜不仅能够走向全国，而且争取走向世界。

（四）项目建设的必要性

项目的建成将带动太谷县农产品的生产，增加农民收入，更重要的是能实现一下功能。

1、保证农产品质量，提高企业竞争力

多宝鱼、三聚氰胺等事件对农产品市场造成的影响再次说明，在人们对健康消费和食品安全高度重视的今天，谁拥有高质量的绿色安全产品谁就会拥有广阔的市场。

保证农产品质量已成为批发市场的核心竞争力，必须做到：

通过完善索证索票，购销台账制度，建立商品可追溯体系；通过检验检测、科学的贮运保鲜以及不合格食品退市制度，保证绿色安全农产品质量安全；通过建立经销商信用档案管理体系，创建信用企业，督促经销商诚信经营，使企业在竞争中占据有力地位。

2、合理引导生产，缓解农产品过剩

以市场为龙头，市场连基地、基地带农户的农业产业化经营模式能合理引导农民生产，有效缓解农产品过剩的现状。

由于批发市场既是各类农产品的交易中心，又是集散中心，奠定了它具有丰富的信息资源以及广泛的经营渠道和广大的客户（农户），同时批发市场配备的储运加工和多种服务功能，使得批发市场可以择优选配“订单”来安排“产单”，从而起到了调整和优化农产品结构与生产布局，引导农民按市场需求进行生产，防止出现盲目种植导致的“货贱伤农”事件，因此它可以有效地引导生产，调节供需，缓解农产品区域性、季节性和结构性过剩的矛盾。

3、运用系统工程，提高流通体系管理水平

运用系统工程进行管理，用科技手段实现管理现代化。

对各个环节建立操作流程、操作方法的标准，制定各环节具体的操作、监督、控制等程序，加强人员的培训和上岗资格管理，明确责权，落实各个环节的制度建设，积极采用先进技术，使管理切实合理、有序、有效进行，做到管理的标准化、程序化、制度化，提高效率。

4、引进先进物流体系，完善市场服务功能

绿色有机农产品流通体系的建立，不但具有集散功能、价格形成功能、检疫检测功能、拍卖功能、电子结算功能，还具有运输、预处理、配送、信息提供、咨询等服务功能。

第三代批发市场十分重视市场功能的完善，尽可能为二级批发商、零售商以及集团购买型客户提供一站式采购服务。

5、规范市场，降低交易成本

绿色有机农产品流通体系中的农产品批发市场是商家聚集的地方，信息流集中，市场功能完善，市场规则健全，管理手段先进，便于大宗商品的聚散，它以相对小的场地进行较大数量的商品交易，可以大大地降低交易成本和市场管理成本。

6、延伸产业链，建设流通大市场

XX市虽然是XX省的农产品生产基地，但农产品流通市场的建设却相对缓慢。

近年来各地均建设了规模不等的农产品批发市场，但仍处于初级阶段，规模小，设施简陋，信息量少，没有形成真正意义上的大型产地集散市场和流通体系。

本项目的建设，可形成XX市农产品产销的大流通体系，促进该地区农产品尽早进入国内外大的流通环节。

综上所述，将XX市农产品生产大县——太谷县打造成一个功能齐全、服务一流的绿色有机农产品流通体系，并将其建成XX省内最大的农产品产地集散市场是必要且迫切的。

三、承办单位概况

（一）概况

项目建设单位——XXXX农资连锁超市有限公司于1992年成立有限责任公司，注册资金500万元，是一家以化肥经营为主的民营农资企业。

2005年迁址于太谷县的胡村北108国道旁，占地面积33300㎡（50亩），总建筑面积15600㎡，仓库面积15000㎡，最大库容量50000吨。

固定资产总值1300万元。

年经营国内外50多个厂家100多个品牌的化肥，年销售量为13万吨。

销售网点300多个，产品销售市场以太谷为中心，北到太原市各郊县区，南到灵石、介休及临汾地区各县，东至阳泉、昔阳、武乡、长治，西到黄河对岸的陕西榆林地区。

目前，公司固定员工58人，外采人员和厂家长驻销售人员12人。

常年固定物流配送车辆20多部，装卸工20多个。

公司从原大型国营企业、XX农业大学、XX省农科院聘请企业管理和技术指导专业人材。

2004年通过了ISO9001国际质量体系认证，并获得中国农业银行XX省分行授予的AA级信用度企业；2006年被选入了商务部“万村千乡市场工程”优秀试点企业；被省物价局授予“价格诚信单位”；成为XX市政府指定的化肥淡季储备企业；2007年成为XX市农业产业化重点龙头企业；2008年又被XX省科普惠农计划领导小组办公室推荐为XX科普惠农十佳农资企业；被中国科协和财政局评为“全国科普惠农兴村先进单位”，并荣获“十强农村科普示范基地”荣誉称号。

（二）研发能力

XXXX农资连锁超市有限公司现有技术人员10名，从原大型国营企业、XX农业大学、XX省农科院聘请企业管理和技术专业人才，对公司的发展和经营管理出谋划策，并采用走出去、请进来的方法，大力培养公司的技术开发力量，这将提高企业以及项目的科技开发能力。

（三）财务状况

2008年，企业总资产5013万元，固定资产1389.6万元，净资产2530万元，销售收入为14117万元，净利润335.2万元，资产负债率49.52%。

公司“重合同、守信用”，资信很好，财务运行状况良好。

（四）法人代表基本情况

XX，男，1952年出生，现任公司董事长兼总经理。

1995年在XX永丰物资开发公司太谷分公司任经理，后改为太谷县XX农资有限公司。

2005年又对太谷县XX农资有限公司进行改组，创办了XXXX农资连锁超市有限公司。

现在他还被特邀担任太原市农资协会理事长、担任XX省农村专业技术协会常务理事。

在创业中，他本着“先做人、再做事”的宗旨。

迎难而上，百折不挠，开拓进取，敢于创新，及时把握商机，冲过重重风险，终于将XXXX农资连锁超市有限公司发展成为我省著名的化肥经营公司。

四、市场分析与销售方案

（一）市场分析

1、我国农产品生产及流通体系分析

在农业产业化发展的进程中，农业生产暴露出了诸多问题。

这些问题的症结所在往往是因为处于市场流通环节的信息不对称和渠道不畅通。

而矛盾的解决必须从市场流通环节入手，通过市场创新和产业化企业发展来实现。

主要表现在以下几个方面：

（1）农产品总产量大，但单产低、质量差，安全农产品生产前景堪忧

我国农产品总产量的增加，主要靠增加农产品播种面积，单位面积产量增加不显著。

我国农产品单产仅仅为发达国家的一半，一方面科技推广弱，良种繁育不健全，地方名优品种退化严重；另一方面，尽管农副产品外观品质近年来有较大提