当代中国政治核心制度问答题.docx

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当代中国政治核心制度问答题

人大

1.国内人民代表大会制度性质是什么？

人民代表大会制度是国内政权组织形式；

人民代表大会制度是国内基本制度，在法理上具备权威性；

作为国内基本政治制度，人民代表大会制度在法理上具备至上性，高于行政权、审判权和检察权；

人民代表大会制度是建设社会主义法治基本。

人民代表大会制度基本原则是“议行合一”原则和民主集中制原则。

2.如何结识党与人民代表大会关系？

完善党与人大关系要实现党政治领导，需要做到：

在观念上，党应当把人大当作是最高权力机关，全党上下应当从遵守宪法和依法治国高度对的对待人大职权和人大行为。

在组织构造上，人大应当是党最为重要活动场合，变化党直接指挥政府党政不分权力构造。

在决策方式上，党应当采用议案形式使自己意志和建议在人大通过，使党决策变为国家意志和法律。

在组织制度上，坚持民主集中制和委员会制。

3.国内选举制度基本原则是什么？

人民代表大会制度基本原则是“议行合一”原则和民主集中制原则。

民主集中制原则重要体当前如下几种方面：

党领导原则；

选举与监督原则；

国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责、受它监督，以便由人大统一行使国家权力；

中央和地方国家机构职权划分遵循在中央统一领导原则下，充分发挥地方积极性、积极性原则。

4.国内选举制度中存在哪些问题？

（一）选举平等性没有完全实现从法律规定上看，国内农村居民选举权和都市居民选举权是不平等。

这一规定影响了国内关于选举权平等性贯彻。

（二）直接选举范畴过窄。

直接选举相对于间接选举而言，无疑是更为民主选举形式。

当前，国内选民与代表和国家公职人员关系不够密切，不能不说与国内直接选举范畴过窄有着密切关系。

直接选举范畴过窄，已显然成为国内选举制度一大缺陷。

5.全国人民代表大会及其常委会职权有哪些？

全国人大常委会职权

立法权：

就是全国人大常委会依照法定程序制定、修改和补充法律权力。

监督权：

人大常委会监督一府两院和中央军事委员会工作。

重大事项决定权

人事任免权

其她职权

6.比较全国人大与地方人大监督权执行状况。

全国人大：

人大常委会监督一府两院和中央军事委员会工作。

地方各级人民代表大会立法权与监督权

监督权：

地方人大监督权履行重要形式有

执法检查；

“两评”即代表评议（工作评议）和述职评议；

个案监督；

监督法律文书运用；

执法责任制和错案追究制。

7.如何结识完善人民代表大会制度与社会主义民主政治建设关系？

建设社会主义民主政治，最重要是坚持和完善人民代表大会制度。

人民代表大会制度，是国内主线政治制度。

它是咱们党长期进行人民政权建设经验总结，也是咱们党对国家事务实行领导一大特色和优势。

建国以来，特别是近十年来实践证明，人民代表大会制度体现了咱们国家性质，符合国内国情，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主积极性和积极性，又有助于国家政权机关分工合伙，协调一致地组织社会主义建设。

固然，这个制度还需要继续完善，人大工作也需要改进和加强。

特别是要依照国内国情认真研究如何更好地坚持四项基本原则，坚持改革开放，加强社会主义民主和法制建设，更好地发挥人大作用问题。

地方政府体制

1.地方政府行政领导体制是如何？

2.国内现阶段县乡关系是如何？

县对乡镇领导核心机制是县委对全县工作政治领导和组织人事领导；

乡镇组织对县政府负责人选具备很大决定权；

县政府和乡镇政府有直接从属关系，县长重要职责之一是对乡镇长直接领导；

县政府各部门与乡镇政府之间关系，既有直接从属于上级部门条条关系，也有由乡政府和县对口部门双重领导、共同管理条块关系，尚有受县政府关于部门业务指引从属于向政府块块关系。

3.国内基层政治中重要问题及其因素是什么？

当前国内县级政治中存在重要问题是：

腐败问题、“三乱”（乱罚款、乱收费、乱摊派）问题以及前述县乡之间利益冲突问题。

如下重点分析产生这些问题制度性因素：

党一元化领导体制和压力型体制领导办法是导致上述问题一种重要因素；

各级领导干部事实上任命制和各部门领导说了算做法是导致用人问题上腐败重要因素。

4.如何结识地方政府在市场经济中制度创新作用？

地方政府市场化行为模式有着不容忽视政治制度上意义：

地方政府市场化行为是在中央政府下放了公共经济管理功能条件下浮现，这使得中央政府不再详细管理市场；

地方政府与市场互为依存新型政治关系是对集权力量制约；

建立在新型产权制度基本上政治关系和均衡国家构造将是国内市场经济最为坚实政治基本，使市场经济成为一种不以个人意志为转移不可逆转制度选取。

5.现阶段中央—地方政治关系是如何？

由于苏联模式和中华人民共和国老式影响以及筹划经济需要，在政治关系上，中央实行高度集权体制：

在干部管理体制上，中央对地方局（涉及局级以上）干部实行全面控制和管理；

在行政管理权限上，职权划分没有制度化和法律化，领导人意志决定中央和地方权限范畴；

在立法权限上，只有中央一级立法。

行政管理权限变化：

地方政府经济权限在经济改革中大大扩大了。

立法权限变化：

改革了中央一级立法体制，形成四级立法体制，扩大了地方立法权。

干部人事管理权限变化：

中央只管理中央国家机关和地方各省一级领导干部，扩大了地方干部管理权限。

6.如何完善中央与地方关系？

要实现中央与地方关系合理化、科学化和民主化，就必要实现法治化，即中央与地方权限与争议是通过明的确体法和程序法来调节，而不是通过简朴行政手段。

要实现上述目的，主线途径是：

经济体制进一步改革；

政治体制改革。

中央政府体制

1.如何结识议行合一理论与国内政府体制设立关系？

指引中华人民共和国政府设立“议行合一”原则可以归结为：

无论是立法机关、行政机关和司法机关建构还是其立法与执政活动，都需要共产党在政治上、思想上和组织上领导；

人民代表大会集中统一行使国家权力，行政和审判机关权力直接来源于人民代表大会；

人民代表大会代表来自党和国家各个工作部门，她们在人大开会期间亲自参加法律制定，闭会后返回各个工作部门贯彻执行法律。

2.国内政府领导体制是什么？

依照宪法和实践，贯穿于中华人民共和国各级政府领导体制涉及首长负责制和首长负责制下分管领导制度与领导小组制度。

国内行政首长负责制是建立在民主集中制基本上。

实践中分管领导制度与党归口管理制度相相应；与党领导小组制度相似，政府也有领导小组，领导小组制度优势是可以集中力量办大事。

3.如何结识国务院地位和性质？

国务院即中央人民政府，是相对于地方政府而言。

国务院作为国家最高行政机关，其性质是对国家行政事务进行管理机关。

国务院是国家最高权力机关即全国人民代表大会及其常务委员会执行机关。

国务院作为国家最高权力机关执行机关，需要对全国人民代表大会及其常委会负责并报告工作，表白国务院对全国人大及其常委会从属关系。

4.国务院领导体制是什么？

国务院实行总理负责制，总理负责制体现为：

人事提名权、全面领导权、最后决定权、全面责任制。

国务院在实行总理负责制同步，还实行两种形式会议制度：

国务院全体会议（由国务院全体成员构成，普通两个月或一种季度召开一次）和国务院常务会议（由总理、副总理、国务委员和秘书长构成）。

国务院各部委实行部长、主任负责制。

5.比较国内行政体制建制与其她国家异同。

当今世界政府构成，原则上重要有两大类：

一类是“三权分立”原则下政府；一类是“议行合一”原则下政府。

中华人民共和国是典型议行合一政府。

依照“议行合一”原则和民主集中制原则，中华人民共和国政府领导体制实行首长负责制。

6.如何结识国内立法体制中行政立法？

行政法规：

特指国务院为领导和管理国家各项行政事务，依照宪法和法律，按照法定程序制定和发布规范性文献。

其基本特性是：

立法主体只能是国务院；

效力仅次于宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触，作为执行国家权力手段，具备普遍约束力。

7.如何结识产业主管部门与市场经济关系？

由于中央政府才是国家利益唯一代表者，因此推动符合国家利益市场经济就是中央政府唯一选取。

纵观中华人民共和国经济改革进程，市场化倾向追求是很明显，并最后将市场经济制度纳入体现国家秩序法律之中。

详细体当前：

建立保护市场经济法律

放权让利

推动市场化详细办法

行政机构在执行国家法律和政策过程中，其部门功能决定了行政部门要成为事实上立法者和政策制定者，运用信息不对称而扩大自己作为代理人权限，从而形成所谓官僚自主性，即行政机构和个人超越其法定地位和职能，超越政治家控制，在公共决策过程中发挥主导作用现象。

党

1.革命党与执政党之间关系是如何？

2.革命党向执政党转变有哪些时代背景？

从中华人民共和国共产党自身地位变化来看，党已经从领导武装斗争革命党转变为执政党。

从中华人民共和国共产党所处国内外环境来看，中华人民共和国已经从封闭环境走向开放环境，已经从筹划经济时代走向市场经济时代。

从国际共产主义经验来看，共产党在各国执政规律也开始引起人们注重。

3.革命党转变为执政党途径有哪些？

从执政合法性来源来看，实现从经济建设到民主政治建设转变；

从执政社会基本来看，要实现从一元到多元转变；

从执政技术操作来看，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党领导方式和执政方式；

从执政可持续条件来看，制度建设与法制建设更为主线。

4.党与群众性团队之间是什么样关系？

这些群众性团队是中华人民共和国共产党执政外围组织，它们在国家政治过程中承担着利益表达与综合、政策执行与社会监督等职能，成为党联系特定社会群体“桥梁和纽带”。

5.国内政党制度特性是什么？

共产党领导下多党合伙制重要特点是：

容许一种以上合法政党存在，容许她们参政、议政。

在中华人民共和国除了执政中华人民共和国共产党以外，尚有八个民主党派。

其她合法政党以某种形式与共产党联合，在中华人民共和国则为民主协商制度，这样就排除了政党之间竞争。

6.简述政治协商会议制度。

民主党派参政议政途径有以民主协商会和座谈会所体现会议制度，通过进入各级人民代表大会参政议政，在各级政府和司法机关中担任职务，以及通过政治协商会议而发挥政治作用，其中政治协商会议制度是民主党派参政议政重要形式。

司法

1.党与司法体制关系是什么？

党内联席会议制度

党内联席会议是指政法各部门之间存在重大分歧，经协商未能解决，请示党委政法委予以协调，或者党委政法委以为应当协调重大疑难案件和其她事项，通过召开政法各部门关于领导联席会议进行研究、协调解决工作方式。

执法检查监督制度

各级党委政法委执法检查监督原则是在执法活动中加强党对政法工作领导，把握对的政治方向；以党路线、方针、政策为指引，把执行党政策和执行法律有机地统一起来，注重执法社会效果；宏观抓共性，微观抓典型，把全面指引与个案监督结合起来，有错必纠，保证严肃公正执法；同步坚持在宪法和法律内活动，不代替政法部门详细办案，支持政法部门依法独立行使职权。

协管干部制度

协管干部就是指各级政法委员会协助同级党委组织部门对政法部门领导干部进行考察、任免、管理一种干部管理制度。

各级党委政法委协管干部范畴基本上与同级党委组织部管理政法部门领导干部范畴相一致。

2.如何看待法院行政裁判权？

3.法院审判组织有哪些？

法院审判案件，必要通过一定详细组织形式进行，这种代表法院对案件进行审理和裁判组织形式，就是审判组织。

分为独任庭合议庭即由法官数人或法官与其她人员共同构成法庭集体审理案件审判组织形式。

它是世界上各国法院最重要审判组织形式，也是合用最广审判组织形式。

其她审判组织：

国内审判委员会是具备代表性组织之一。

审判委员会是由人民法院内部对审判工作实行集体领导组织形式。

4.简述检察机关组织体系与领导体系。

国内检察机关政治体系设立实行与国家行政区划、权力机关体系、审批机关体系以及检察工作需要相一致原则。

据此，国内设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院、铁路运送检察院等专门人民检察院。

依照法律规定，国内检察机关领导体制是双重领导体制。

详细而言，这种双重领导体制包括如下内容：

依照宪法规定，国内各级人民检察院对同级人民代表大会和它常务委员会负责并报告工作；

依照宪法规定，国内检察机关上下级之间具备领导关系，即最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院工作，上级人民检察院领导下级人民检察院工作。

5.国内检察机关内部职能机构有哪些？

刑事检察机构

贪污、贿赂检察机构

法纪检察机构

监所检察机构

民事、行政检察机构

控告申诉检察机构

检察技术机构

研究机构

6.试述检察机关职权。

检察机关普通法律监督职责：

监督对象涉及社会各阶层公民、国家机关、社团组织及其工作人员等一切从事法律规定社会活动公民和社会组织。

刑事功能：

重要涉及侦查、提起公诉和抗诉。