高校文明校园测评细则试行详解.docx
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高校文明校园测评细则试行详解
黑龙江省高校文明校园（标兵）测评细则
（试行）
2016年10月
说明
1.根据中央文明办、教育部制定的高校文明校园标准，并参照中央文明办、教育部《全国高校文明校园测评细则》（征求意见稿），结合我省高校实际，制定本细则。
2.本细则适用对象是黑龙江省高等学校，目的是明确文明校园创建任务，检验创建工作进展成效，为评选文明校园提供基本依据。
3.测评细则包括“基本指标”“特色指标”“负面清单”三部分，设置6项一级测评指标、28项二级测评指标、80项测评标准。
4.测评主要采用实地考察、材料审核、问卷调查等方法。
5.测评结果采用“状态描述法”：
二级测评指标不少于24项A,不超过4项B、或3项C,且无D的高校有资格申报省级以上文明校园（标兵）；二级测评指标不少于22项A,不超过6项B、或5项C,且无D的高校有资格申报高校系统文明校园（标兵）。
6.本测评细则由黑龙江省委高校工委、省教育厅负责解释。
一、基本指标
一级指标
二级指标
测评标准
测评方式
1．思想道德建设
1．思想道德建设
1．思想道德建设
统筹规划
与组织实施
1．贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、中办国办《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，有具体方案。
2．建立由学校主要负责人担任组长的大学生思想政治教育工作领导小组，每学期至少召开一次专门会议研究工作，将大学生思想政治教育与教学、科研、社会服务工作同时部署，同时检查，同时评估。
学校党政主要领导每学期至少讲授1次思想政治理论课或形势政策讲座。
学校分管领导每学期到堂听课2次以上。
3．实行思想政治理论课专任教师任职资格准入制，本科院校思想政治理论课专职教师按师生比1:
350-400配备，专科院校思想政治理论课专职教师按师生比1:
550-600配备。
4.一线专职辅导员岗位师生比不低于1:
200，研究生配备有专职辅导员。
有辅导员、班主任工作考核办法和年度考核结果。
辅导员队伍专业化、职业化建设政策、举措、保障体系完善，效果明显。
材料审核
问卷调查
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中两项为C；其余情形为D
思想政治理论课建设
1．独立设置思想政治理论课教学科研组织二级机构，制定思想政治理论课程建设规划，落实思想政治理论课专项经费，切实推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑，落实“四进四信”。
2．学校重点建设思政课，规范课程设置和教学管理，落实课程和学分及对应的课堂教学学时，使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材高校思想政治理论课最新版本统编教材，并纳入培养方案和教学。
3．思政课教学改革、教育方式有创新，课堂教学有互动，师生对课堂满意度高。
材料审核
实地考察
问卷调查
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
日常思想政治
教育
1．落实《中共中央组织部中共中央宣传部教育部关于领导干部上讲台开展思想政治教育的意见》要求，将领导干部上讲台列入教育教学计划，并组织实施具体教育教学活动。
积极沟通有关部门，使学生每学期至少听1次地市级以上领导干部的报告或形势与政策课。
2．制定并落实形势与政策课集体备课制度，校外专家学者、校级领导定期为学生作形势政策报告。
3．以国家、国际重大活动为契机，利用重要节庆日、重大历史事件纪念活动，开展爱国主义教育、国家安全教育、民族团结进步教育和时代精神教育。
材料审核
实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
实践育人和
志愿服务
1．将实践育人工作纳入学校教学计划，建立相对稳定的实践育人基地，定期组织开展社会实践活动，落实规定的学时学分。
2．鼓励师生走入社区、服务社会，结合学校办学特色，开展志愿服务、社会公益活动，及时宣传表彰实践育人先进典型，定期召开实践育人经验交流会、座谈研讨会、表彰会。
3．落实《学生志愿服务管理暂行办法》要求，积极宣传志愿服务精神，建立志愿服务基地，培育志愿服务品牌，有志愿服务岗前培训，有表扬奖励措施。
4．学雷锋志愿服务活动常态化，师生员工志愿服务参与率达到40%以上，党员志愿服务参与率达到95%以上，师生积极参加冬季清冰雪活动。
材料审核
实地考察
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中两项为C；其余情形为D
文明集体创建
1．开展文明处室、文明班级、文明宿舍、文明食堂创建及宣传推广活动，有实施方案，有评比表彰。
2．通过主题班会、读书读报、征文演讲等活动，积极倡导“节粮、节水、节电”理念，有节能环保、防止餐桌浪费的具体办法。
将学生日常节能环保行为作为重要指标，纳入学生综合素质评价。
3．建有校级心理健康教育和心理咨询机构，专职从事心理健康教育的教师按师生比不低于1:
5000，且不少于2名。
开展大学生心理健康教育工作及新生心理健康普查，定期开展心理健康宣传教育活动，宣传普及心理健康知识，做好心理健康指导与服务。
材料审核
实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
传统文化
与文明礼仪教育
1．弘扬爱国主义精神，开展家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育，学生形成良好的道德品质和正确的人生理想，在弘扬龙江地方精神文化如大庆精神、铁人精神、北大荒精神、抗联精神等有举措。
2．开设中华优秀传统文化教育课程和讲座报告，开展师生读书演讲、竞赛、征文等活动，推荐阅读经典精品书籍。
3．在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌，开学典礼、毕业典礼有礼仪规程，礼貌、礼仪、礼节教育有措施有效果。
材料审核
实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
法治观念
与诚信教育
1．组织开展普法教育活动，法治教育有方案、有具体内容，做到师生全员参与。
2．坚持教育与宗教相分离的原则，完善工作机制，严禁在校园传播宗教、开展宗教活动，做好抵御和防范校园传教渗透工作。
做好防范和处理邪教工作。
3．建立健全学生诚信档案，开展诚信主题教育活动，建设校园诚信文化。
材料审核
实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
2．领导班子建设
2．领导班子建设
2．领导班子建设
思想政治建设
1．坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，把思想理论建设放在首位，努力提高领导班子政策水平和治校理校能力，切实履行意识形态主体责任，重视加强意识形态建设。
2．坚持党委中心组学习制度，有计划、有记录、有考勤，学习研究效果好。
3．领导班子把创建文明校园作为重要任务，有实施方案、具体举措和实际效果。
材料审核
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
作风建设
1．坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，经常深入基层和群众，注重调查研究。
2．落实从严治党要求，强化党委主体责任和纪委监督责任，切实贯彻落实中央“八项规定”和“三严三实”要求，“两学一做”开展成效显著，“四风”问题得到有效治理。
3．定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，民主生活会质量高，班子解决自身问题能力强。
材料审核
实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
组织建设
1．有大学章程，坚持党委领导下的校长负责制，切实发挥党委领导核心作用，保证校长依法行使职权，相关测评群众满意率较高。
2．坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，不断完善决策机制和议事规则，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
3．重视院（系）级单位组织建设，健全完善议事制度，党政联席会制度有效落实，充分发挥院（系）级单位领导班子以及教代会、工会、民主党派等组织在文明校园建设中的作用。
材料审核
实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
干部队伍建设
1．努力建设高素质干部队伍，严格执行选拔任用有关规定，提高选人用人公信度。
2．建立干部考核评价、激励、监督机制，重视考核结果运用。
3．坚持从严管理干部，个人事项申报、离任经济责任审计、兼职管理等工作有制度，管理到位。
材料审核
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
基层党组织建设与党员作用发挥
1．认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，有具体工作计划和保障措施，定期研究基层党组织建设工作。
2．基层党组织执行党的路线方针政策自觉性高，引导和带领全体党员和师生员工完成教学、科研、行政管理等各项工作任务，及时掌握师生思想动态，努力解决群众工作生活实际问题，维护本单位和谐稳定，基层组织活动开展有效，开展基层支部“主题创建”活动。
3．基层党组织工作内容和活动方式有创新，积极建设“学习型、服务型、创新型”党组织。
4．党员带头参与文明校园创建活动，发挥表率作用，群众对党员发挥作用的满意率在70%以上，院（系）级党组织、基层党支部书记在党员中的满意率在80%以上。
材料审核
问卷调查
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中两项为C；其余情形为D
3.教师队伍建设
3.教师队伍建设
健全工作机制
1．建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、院系具体落实、教师自我约束的领导体制和工作机制。
2．制订符合学校特点的师德师风建设规范性文件，并落实到位。
3．坚持教育引导、制度规范、监督约束、查处警示并举，形成师德师风建设长效机制。
材料审核
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
加强师德教育考核监督
1．将师德教育摆在教师培养首位，贯穿教师职业生涯全过程，师德教育有计划、有方案、有保障。
2．贯彻落实教育部《高等学校教师职业道德规范》、《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，有本校教师职业规范和师德考核制度；构建高校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系，学生评教机制完善,每学年开展师德师风调查，学生满意率85%以上。
材料审核
实地考察
符合上述两项标准为A；符合其中一项为B；其余情形为C
加大师德激励
惩处
1.建立健全师德激励机制，把师德表现作为教师职务（职称）晋升和岗位聘用，研究生导师遴选、课题申报、评优奖励等关系教师职业发展的首要条件，实行一票否决。
2.完善师德表彰奖励制度，定期开展师德典型选树和表彰活动，形成争创师德典型的良好氛围。
3.严格、及时、公正查处违反“红七条”教师。
材料审核
实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
师德师风表现
1.教师学风教风整体良好，教育教学活动中的言行举止符合教师职业道德规范。
3．校园学术风气浓厚，学术氛围积极健康，教师诚信为学观念强，杜绝学术造假、学术腐败等行为。
材料审核
符合上述两项标准为A；符合其中一项为B；其余情形为C
4.校园文化建设
4.校园文化建设
工作保障
1．重视校园文化建设，形成学校领导、各部门参与的工作格局。
2．制定校园文化建设的总体规划，有年度工作实施计划、项目和评估总结。
3．建设专兼职结合的校园文化建设工作队伍，保障活动开展。
材料审核
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
文化设施
1．有校园文体活动固定场地，师生文体场所人均活动面积达到教育部基本要求。
2．有校史馆、艺术馆、博物馆等文化传播场所，并向社会开放，发挥服务育人功能。
材料审核
实地考察
符合上述两项标准为A；符合其中一项为B；其余情形为C
文体活动
1．积极开展富有特色的校园文化主题活动。
能与黑龙江省、哈尔滨市的品牌文化活动相结合，如哈夏音乐艺术节、冰雪节、哈洽会等。
2．重视师生人文素养教育，开设文化类选修课、公共课，加强中华优秀传统文化宣传教育、开展“经典诵读”、“高雅艺术进校园”等活动。
3．广泛开展阳光体育运动，坚持每天一小时校园体育活动。
组织开展各类体育竞赛、群众性体育活动。
材料审核
实地考察
走访座谈
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
文化品牌
1．凝练学校办学理念、文化积淀，校风、校训、校歌特色鲜明。
2．培育形成了富有特色的校园文化活动品牌、活动项目。
3．有展示学校形象的宣传片，有反映学校历史、文化、人物的书籍或电子出版物。
材料审核
实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
5.优美环境建设
5.优美环境建设
环境规划
1．有校园建设整体规划，新老校区相得益彰，充分体现可持续与文化传承。
2．校园总体布局合理、各类设施和标识齐备醒目。
3．建筑群文化底蕴深厚，端庄典雅，体现环境育人功能。
材料审核
实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
环境卫生
1．加强学校绿化规划和管理，校园绿化率达到35%以上。
2．校园、宿舍内外环境整洁，学生生活园区井然有序。
3．学校卫生工作管理规范，健全传染病预防体系，落实健康教育课（活动）及预防艾滋病等教育。
4．学校食堂整洁卫生，价格合理，无食品安全事故发生。
尊重少数民族饮食习惯，师生对伙食工作满意率达到80%以上。
材料审核
问卷调查
实地考察
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中两项为C；其余情形为D
环境认同
1.建立完善学校平安创建工作机制，建立健全安全、稳定、保卫、保密、突发事件处置等工作制度，校园环境平安。
2.师生参与校园楼宇、道路、景观和公共区域的规划、建设、命名和管理，校园公共场所人文景观建设有特色，有文化内涵，环境认同感强。
材料审核
实地考察
符合上述两项标准为A；符合其中一项为B；其余情形为C
6．活动阵地建设
6．活动阵地建设
完善工作机制
1．加强活动阵地建设管理，列入党政主要议事日程，纳入学校发展规划、年度工作计划和保障措施，制度建设完善。
2．分类管理活动阵地，部门分工明确、职责清晰、配合高效。
材料审核
实地考察
符合上述两项标准为A；符合其中一项为B；其余情形为C
活动场所管理
1．对各类报告会、研讨会、讲座、论坛等活动的场地、人员、内容等严格把关，制定规范的审批和监管程序。
2．学校教室、报告厅、会议室等场所的使用管理到位，严格执行活动审批和登记备案制度。
材料审核
实地考察
符合上述两项标准为A；符合其中一项为B；其余情形为C
宣传阵地管理
1．校报、校刊、校内广播电视、宣传橱窗、电子显示屏、墙体等宣传阵地的管理建设职责明确。
2．宣传阵地管理制度健全，管理措施到位。
材料审核
实地考察
符合上述两项标准为A；符合其中一项为B；其余情形为C
网络阵地管理
1．校园网络建设管理责任明确、保障有力，有文明校园建设专题网站。
2．建立分级、分类网络内容监管和内容上传审批管理制度，制定网络舆情监管制度和舆论危机预防应对机制，及时监看、精确研判、有效引导网络舆情，重视网络文明教育、网络安全教育，培育文明理性的网络环境，积极传播网络正能量。
3．加强网上思想文化阵地建设，积极运用微博、微信等新媒体新技术开展网络文化建设，对师生进行有效的思想引领，用主流价值来引领网络文化。
材料审核
实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
发挥阵地育人
功能
1．各类活动阵地坚持正面宣传为主，把握正确导向，活动阵地利用率高，学生参与度高，管理文明有序。
2．落实《高校学生社团管理暂行办法》要求，高校党委统一领导本校学生社团工作，加强对学生社团建设管理，落实管理部门和指导教师，制度规范有效。
材料审核
实地考察
符合上述两项标准为A；符合其中一项为B；其余情形为C
测评结果
二级测评指标不少于24项A,不超过4项B、或3项C,且无D的高校有资格申报省级以上文明校园（标兵）；
二级测评指标不少于22项A,不超过6项B、或5项C,且无D的高校有资格申报高校系统文明校园（标兵）。
序号
项目内容
测评办法
1
有省部级以上表彰或广泛社会影响的好人好事,获国家级科技创新、思想道德建设等奖项或研究实践成果。
材料审核
2
积极参与社会公益、志愿服务等活动，并作出突出贡献。
材料审核
3
学校办学、文化建设、文明创建特色明显，成效显著，中央主要媒体做过宣传报道。
材料审核
二、特色指标
三、负面清单
序号
项目内容
惩戒办法
1
领导班子成员有严重违纪、违法事件。
对于7条负面清单，创建文明校园期内有其中一条的，取消文明校园评选资格；已获得文明校园的，由命名表彰单位撤销文明校园荣誉称号。
2
意识形态领域存在追责问责情况。
3
有重大劳资纠纷、影响社会稳定的重大事故、重大不诚信事件。
4
有重大校园安全责任事故、重大消防责任事故、重大食物中毒事件。
5
有造成重大社会影响的员工违法犯罪案件。
6
有严重违规办学（办班）、违规招生和违规收费问题。
7
对照教育部颁发的《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，教师中有违反师德的行为。
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