发展战略年贵州省中小企业发展专项资金最全版.docx
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发展战略年贵州省中小企业发展专项资金最全版
（发展战略）年贵州省中小企业发展专项资金
附件1：
2010年贵州省中小企业发展专项资金
担保服务补助指南
壹、工作目标
引导担保机构积极为中小企业提供贷款担保服务，依法规范运作，健全内部风险控制制度，建立完善的法人治理结构，促进担保机构健康快速发展，推动中小企业信用担保体系建设取得实效。
二、支持重点
1、对符合条件的担保机构2009年全年新增中小企业贷款担保业务和新增低收费贷款担保业务进行补助。
2、对积极开展中小企业贷款担保业务且具有实际成效的较大规模担保机构进行奖励（注：
较大规模担保机构指实收资本在5000万元之上的担保机构）。
三、申报条件
（壹）符合《贵州省中小企业发展专项资金项目申请指南的规定》，具有独立法人资格，财务管理制度健全，按规定提取、管理和使用各项准备金，纳税信用和银行信用良好。
（二）被担保企业符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定，且运营地在本省；担保项目符合国家宏观经济政策、产业政策和我省区域发展政策支持方向；担保方式为企业向银行业金融机构融资而提供的担保。
（三）在省经信委、各市（州、地）经信（工信、工能）委登记备案，接受中小企业管理部门的监管，定期向行业主管部门报送担保业务统计表和财务报表等相关资料。
（四）在2008年12月31日以前登记成立，依法规范运作融资性担保业务1年之上，具有完善的法人治理结构和健全的内部管理制度，拥有良好的金融、税务信用记录，按规定提取各项准备金。
（五）运营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿和处理机制；对单个企业提供的担保责任金额不得超过担保机构自身实收资本的10%；平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。
（六）担保机构的年度担保总额中，为中小企业提供贷款担保业务额占70%之上，单笔1500万元（含）以下贷款担保业务占60%之上。
（七）能提供具有资质的审计机构对担保业务的专项财务审计报告。
（八）申请担保业务补助和保费补助的担保机构应同时满足：
新增贷款担保资金总额达净资产的2倍之上，代偿率低于3%。
（九）申请担保业务奖励的较大规模担保机构应同时满足：
年度担保总额不少于1个亿，担保的中小企业总数不少于20个。
（注：
省外担保机构在我省设立的分支机构参照此条件执行）
五、申请资金支持方式和支持额度
资金支持方式为无偿资助，担保机构收到的补助或奖励资金，用于弥补代偿损失。
在同壹年度内，壹个担保机构只能在补助、奖励俩类项目中任选壹类进行申报，但申请业务补助的担保机构能够同时申请保费补助。
1、业务补助项目
补助范围为2009年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的，为中小企业提供的贷款担保业务。
单笔贷款担保额300万元（含）以下的，补助比例不高于2%；300万元至800万元（含）的，补助比例不高于1%，800万元至1500万元（含）的，补助比例不高于0.5%。
对担保机构间的联保和再担保业务,按其担保责任所占比例计算担保额。
2、保费补助项目
补助范围为2009年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的，担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业贷款担保业务，补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%和实际担保费率之差。
3、担保业务奖励（仅限较大规模担保机构）
补助范围为2009年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的，为中小企业提供的贷款担保业务。
以担保20户中小企业奖励10万元为基数，每增加担保20户中小企业增加10万元奖励。
我省已获得2010年度国家项目资金支持的担保机构不能再申请此次项目资金支持，单个担保机构的最高补助或奖励金额不超过200万元。
六、担保项目资金的申报及评审
（壹）申报程序
符合申报条件的担保机构根据《关于做好2010年省中小企业发展专项资金担保服务补助项目申报工作的通知》要求，采取书面资料申报和电子文档申报俩种方式同时进行。
从省经信委官方网站（http:
//）和中国中小企业贵州信息网（http:
///）上下载打印、填报有关申报表，形成相应的上报书面材料和电子文档。
项目申报单位按照属地化原则，向企业注册地县级中小企业管理部门和财政部门提出项目申请。
中小企业管理部门会同同级财政部门负责按规定对本地的申报项目进行审核，对本地区、单位申报项目的可行性及申报资料的完整性、真实性严格把关，签署具体的审核意见，且逐级联合上报上壹级中小企业管理部门和财政部门。
省属担保机构向其挂靠的主管部门提出申请，该主管部门负责按规定对其所报的项目进行审核，对申报项目的可行性及申报资料的完整性、真实性严格把关，签署具体的审核意见后，报送省经信委和省财政厅。
（二）申报材料要求
1、担保机构应按要求提交壹式二份书面申请材料（见附件2）；项目申报采用纸质文件和电子文档（制作成光盘）同时上报方式。
每个项目的电子文件应做到资料齐全、扫描图像清晰。
2、各市（州、地）中小企业管理部门和同级财政部门应联合上报担保业务补助申请报告，且按照项目的重要性排列顺序（见附件3，同时报Excel电子版汇总表）。
3、市（州、地）中小企业管理部门应保存项目申报单位提供的全部资料以备查。
（三）项目评审
省经信委会同省财政厅建立专家评审制度，组织相关技术、财务等方面的专家，依据《贵州省中小企业发展专项资金管理办法》规定和当年专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。
评审完毕，联合下达担保服务补助专项资金批文。
七、监督检查
省经信委和省财政厅依法实施对担保服务补助资金的申请、使用及有关审计工作的监督管理。
申请担保服务补助资金的担保机构和负责审计的社会中介机构应分别对申请材料和审计报告的真实性负责。
申请单位弄虚作假，骗取、套取担保风险补助资金的，省财政厅将按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定，追究有关单位及个人的责任。
审计机构出具严重失实审计报告的，省财政厅将依据《注册会计师法》的有关规定，依法追究有关单位及个人的责任。
担保服务补助资金应专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
对违反规定的，除全额收缴专项资金外，仍将按照相关法律法规规定，追究有关单位及个人的责任。
获得担保服务补助资金的担保机构，应于每年年底前向省经信委中小企业办公室和省财政厅企业处报送历年所获资金的到位和使用情况报告。
省经信委中小企业办公室和省财政厅企业处每年将对获取担保服务补助资金的担保机构组织壹次使用和管理情况检查。
八、其它注意事项
针对担保服务补助资金组织开展的专项审计、监督检查、评审论证、绩效评估等公共服务费用支出，按壹定比例在专项资金中据实列支。
附件2
2010年中小企业发展专项资金担保服务补助项目汇总表
地区：
单位：
万元、人
序号
担保机构名称
机构性质
注册资本
资产合计
年末从业人数
2009年担保贷款情况
申请资助额度
担保贷款总额A
新增担保贷款总额B
A和实收资本比值
户数
新增户数
笔数
新增笔数
其中单笔1500万元以下担保贷款情况
a
b
户数
新增户数
笔数
新增笔数
1
2
3
4
5
总计
注：
1、A指担保贷款总额，B指新增担保贷款总额；a指1500万以下担保贷款总额，b指1500万以下新增担保贷款总额。
2、此表由各担保机构填写后交各市（州、地）组织申报单位汇总填写。
附件3：
申报项目材料要求及装订顺序
担保服务补助项目申请材料壹式二份按A4纸张尺寸印制，用蓝色封面打孔装订，且按下列顺序将申报资料装订成册：
1、中小企业发展专项资金申请（封面）（附件4）
2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表（附件5）
3、担保机构基本情况表（附件6）
4、担保机构担保贷款情况汇总表（附件7，须经协作银行盖章确认）
5、经注册会计师审计签章出具的2009年度会计报表（包含资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表）及会计报表附注。
6、经注册会计师专项审计的担保业务情况（包括担保业务明细和风险准备金提取等）
7、担保业务收费凭证复印件清单
8、2009年末担保贷款卡凭证复印件；
9、如果发生代偿，应提交银行代偿通知书及担保机构代偿凭证复印件，代偿债务追偿措施和结果说明资料。
10、上年度担保机构批准的利润分配方案和亏损处置方案；
11、当地税务部门出具的企业上壹年度的完税证明（国税、地税分别出具），或纳税凭证复印件
12、申请单位的营业执照（副本）、组织机构代码证、税务登记证（副本）复印件
13、担保机构对本次申请材料的真实性、合法性申明。
注：
对上壹年度已获得省中小企业专项资金支持的担保机构，仍需在审计报告中出具上壹年度专项资金使用情况的审计意见。
审计报告须附审计机构和注册会计师资质证明材料（审计机构营业执照和注册会计师执业证书复印件）；
附件4：
2010年度贵州省中小企业发展专项资金
申报材料
项目名称：
中小企业担保服务补助
承担单位：
（公章）
法人代表：
手机：
联系电话：
传真：
网址：
单位地址：
组织申报单位：
申报时间：
附件5：
贵州省中小企业发展专项资金申请及审核意见表
担保机构名称：
单位：
万元、人
担保机构基本
情况
组织形式
注册时间
年月日
注册资本
实收资本
运营范围
X公司所在地
从业人数
利润总额
上缴税金
资产合计
所有者权益
项
目
基
本
情
况
项目名称
中小企业担保服务补助项目
所属类别
担保业务补助（或担保保费补助、担保业务奖励）
主要业绩
申报理由
申请资助金额
市州地中小企业管理部门审核意见
签章年月日
同级财政部门审核意见
签章年月日
专家评审意见
签章年月日
附件6：
担保机构基本情况表
单位：
万元、人
担保机构名称
所属行业
融资性担保行业
地区
法人代表
法人代码
2009年
2008年
2007年
从业人数
贷款担保总额
资产合计
利润总额
上缴税金
贷款担保保费收入
所有者权益
项目补助起止日期
2009年1月－2009年12月
贷款担保总额
1500万以下担保额
担保费率%
服务中小企业笔数占全部业务笔数
代偿损失率%
贷款担保放大倍数
累计贷款担保总额
受保企业从业人数
新增贷款担保总额
受保企业销售收入
担保企业数
受保企业利润
联系地址
邮政编码
联系人
联系电话
传真
电子邮箱
备注
序号
受保企业情况
担保金额
担保费收入
担保机构和受保企业合同号
贷款银行和受保企业贷款合同号
担保责任起止日期
企业名称
行业
从业人数
销售收入
资产合计
法定代表人
联系电话
1
2
3
4
5
6
7
总计
注；按协作银行不同，分类进行盖章；担保责任日期落在2009年范围内的均可填;总计壹栏只填担保金额和担保费。
协作银行盖章：
附件7：
担保机构担保贷款情况汇总表
担保机构名称：
协作银行名称：
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