全局思想作风建设加强动员大会讲话与全局领导干部会议暨局情发布会上的讲话汇编.docx

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全局思想作风建设加强动员大会讲话与全局领导干部会议暨局情发布会上的讲话汇编

全局思想作风建设加强动员大会讲话与全局领导干部会议暨局情发布会上的讲话汇编

全局思想作风建设加强动员大会讲话

近年来，我局党组高度重视思想作风建设，在全局大力倡导“维持黄河健康生命，务造福人民之实，规范管理，争创一流，务团结拼搏之风，强身健体，做黄河卫士”的工作作风，提出了“没有任何借口，细节决定成败”的理念，并建立督查机制，有力地促进了各项工作的开展，一些工作始终走在全市局前列：

连年被市局评为目标管理先进单位，连年被县政府评为目标管理先进单位。

今年，全局各项工作开局良好，有些工作已取得阶段性成果，作为黄委水管单位体制改革的试点之一，较好地完成了改革任务，我们的成功做法为其他水管单位体制改革提供了借鉴。

总结取得的成绩，有一条重要经验，就是有良好的思想作风和善打硬仗敢打硬仗的工作作风作保证，是大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神的结果。

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题，主要有：

工作责任心不强，主动性不够，不认真及时履行职责；工作质量差，有的部门起草文件、撰写材料，部门领导不严格把关，文理不通，不讲章法；抓落实的力度不够，简单工作抢着干，复杂的工作绕着走；以会议落实会议，以文件落实文件，空对空的多，实打实的少。

我们的思想作风也存在不少的问题。

一是思想观念保守，不思进取。

二是竞争状态不佳，萎靡不振，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟。

工作思路不清，摸着石头过河，人云亦云，工作缺乏积极性、主动性，相互推诿扯皮，推一推动一动，拨一拨转一转，敷衍塞责，消极怠工，工作质量和工作效率十分低下，个别部门已到了十分严重的地步，甚至一些同志上班时间不是在考虑工作，而是在考虑下班后怎么去办自己的事，这样怎能干好工作？

三是有些干部全局观念差，本位主义思想严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益为重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，自由主义严重，甚至说三道四，拨弄是非，善于当指挥员，不善于当战斗员。

特别是拨弄是非的人，说这个领导怎么怎么，那个领导怎么怎么，到处惹是生非，唯恐天下不乱，已经丧失了一个做人的公共道德。

四是纪律观念不强，对上级的决定执行不力，有的部门将上级的决定和决策，视为儿戏、阳奉阴违、置若罔闻，搞“当面一套、背后一套”的两面派行为。

五是管理粗放，不注重细节，缺乏科学认真的态度，干工作不讲究质量，只满足一般完成而已，缺乏做细做精做优的意识。

六是思想浮躁，不能沉下心来做事。

部分同志对领导安排的工作不能高质量完成，存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，干工作不向先进看齐，拿自己与那些落后的人相比。

七是工作不够深入，督促检查不到位。

普遍存在着重工作布置，轻检查落实的情况，要么坐在办公室里宏观指挥，要么坐听汇报，要么检查工作只看亮点，看到问题不追究，遇到矛盾绕着走。

赵勇局长在省局动员会上总结了中层干部和一般职工所存在的问题，中层干部主要存在六个方面的问题：

一是单纯对下负责，对上不负责，本位主义严重，没有大局意识；二是部门之间推诿扯皮，搞摩擦，设置地雷；三是有些部门领导热衷于上级指导，搞“托盘子”，传令兵，不深入思考，不主动安排工作，不善做具体工作；四是工作不负责任，把关形同虚设；五是在工作布置、工作督促方面得过且过，没有敬业精神，把责任当儿戏；六是有些同志工作被动应付，参谋作用很差。

一般职工主要存在四个方面的问题：

一是爱岗敬业意识有待加强；二是少数同志讲报酬不讲奉献；三是自身素质不高，却不思进取，工作质量差；四是同病相怜拉关系，发牢骚，埋怨领导，埋怨他人，就是不从自身查问题。

存在的共性问题：

一是在学习上不安排不学，不促不学，不请专家教授讲课不学的现象；二是组织纪律淡薄；三是个人利益至上；四是履职能力不足。

对于以上问题，我局有所存在，必须引起我们高度警觉和重视，并采取切实有效措施加以解决。

总之，加强思想作风建设，是有效解决当前存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项治黄工作的重要保障，是建设懂业务、有技能、能奉献的高素质职工队伍，保持队伍稳定的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。

因此，我们要充分利用这一个多月的时间，扎扎实实搞好加强思想作风建设活动，推动各项工作再上新台阶。

二、紧密结合实际，以此次活动促进长垣治黄事业发展

我们这次思想作风建设的指导思想和总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕长垣治黄建设这个中心和改革发展稳定大局，以贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新为动力，以密切联系职工群众、开展批评与自我批评为核心，以增强各部门的创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想作风教育，推进制度建设，集中解决存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风方面的突出问题，努力把我局思想作风建设提高到一个新的水平，为确保黄河防洪安全、供水安全、经济快速健康发展、政治文明和精神文明建设，构建和谐治黄新局面提供有力保障。

加强思想作风建设的范围和对象是：

全局各级各类岗位上的干部职工，主要对象是副科级以上干部。

总的工作原则是：

紧密结合岗位职责和承担的工作任务，认真查摆思想作风存在的突出问题，并提出切实的解决措施，做到加强思想作风建设与积极开展工作两促进两不误；以学习先进的理论和科学知识为主导，以思想作风优良的典型为牵引，切实开展批评与自我批评，切实增强履行岗位职责的自觉性、主动性和创造性；简化程序，密切联系工作实际，做到内容和形式相统一，增强针对性和可操作性，在求实效上下功夫。

（一）加强思想作风建设，争创一流工作业绩。

今年的各项工作已全面展开，其中有些工作已取得阶段性成果，但是下一步的工作任务仍然相当繁重，汛前准备工作正在紧锣密鼓地进行，调水调沙生产运行即将开展；水管单位体制改革后新的运行机制建立方面还有大量复杂而细致的工作要做；发展经济，保证职工工资发放的任务还相当艰巨；创新进步工作、管理工作、民主执政和精神文明建设工作要保荣誉、上台阶，等等。

这些工作能不能按时按要求、高质量的完成，再上新台阶，与各部门负责人和广大职工群众的思想作风和精神状态密切相关。

各部门加强思想作风建设，务必要与全局的重点工作和本部门的主要工作相结合，强化干部职工的大局意识和责任意识，激发大家的主人翁意识，教育和引导广大干部职工承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应做好的工作，在全局上下营造政通人和、齐心协力的工作氛围，以只争朝夕、时不我待的工作精神，一心一意谋发展、聚精会神干工作，确保年初确定的目标任务圆满完成。

（二）加强思想作风建设，增强干事创业的主动性。

各部门务必站在治黄发展的战略高度来加强思想作风建设，在全局范围内大力倡导“团结、务实、负责、遵纪”的工作作风，弘扬真抓实干精神，沉下心来、扑下身子、不惜气力，高标准、严要求，周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，通过苦干、实干，把各项工作做得扎实而富有成效，促进“十一五”治黄目标顺利实现。

（三）加强思想作风建设，以创新谋求事业发展。

当今社会的发展日新月异，系统内部单位间也是你追我赶，争先恐后。

对此，我们必须以更加务实的工作，在解放思想、转变观念上实现新突破。

解放思想就是自己给自己找压力、找活儿干、出难题、追求卓越，就是化蛹成蝶，实现自我超越。

要通过解放思想来促进发展，用创新精神破解前进中的矛盾和困难，各部门要紧扣创新进步这一时代主题，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，反对因循守旧、不思进取，使广大干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，以宽广的眼光观察当今中国水利，力争把握当代黄河治理开发和管理的脉搏，研究新情况、解决新问题，树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断推动观念创新、管理创新、技术创新，为长垣治黄事业发展提供源源不断的发展动力。

（四）加强思想作风建设，完善各项管理制度。

加强思想作风建设，必须把“责任”教育放在首要的位置，着眼于理想和信念，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到轰轰烈烈的治黄事业当中；着眼于承担的任务和岗位职责，引导干部职工把全局、本单位和个人的利益有机结合起来，讲服务、讲奉献；着眼于职业道德和职业精神，引导干部职工把个人目标和治黄目标、单位的目标结合起来，在自己的岗位上忠实履行对治黄、对单位的责任，要在岗一日，尽责一天，做到认真、严谨、负责、敬业。

强化责任意识，一靠教育，二靠制度。

要通过这次思想作风建设活动，强化管理理念。

各部门要以此次活动为契机，进一步加强机关制度建设，树立全面质量管理的理念，谋求治黄事业的大发展。

要从建立责任追究制度入手，完善包括岗位责任、限时办结、失职追究、绩效考核的制度体系，以制度激励人、约束人、规范人，杜绝因责任落实不到位而造成工作失误。

要通过这次思想作风建设，进一步严明政治纪律和工作纪律，只有纪律严明，才能步调一致地前进。

要在全局党员中深入开展学习《党章》及《八荣八耻》教育活动，每位党员都要向所在党支部提交以遵守政治纪律为主要内容的学习体会，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性。

通过严明纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风，保证政令畅通、保证各项工作落实到位。

（五）加强思想作风建设，提高执政能力和执政水平。

全体干部职工，特别是副科级以上干部，是这次加强思想作风建设的主要对象。

要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，考核考察干部要全面深入，既要看工作实绩，也要看思想作风、学风、工作作风，更要看品德情操，既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况，真正做到用好的作风选人，选作风好的人，造就一支懂业务、谙河情、谋大事、善学习的干部队伍。

加强思想作风建设，要进一步转变学风，把更多的时间和精力放在加强学习、研究问题上，各部门领导干部要做到学习在先、思考在先、实践在先；要着眼于提高领导干部的执政能力和水平，进一步提高执行政策、加快发展、依法行政、开拓创新、抓工作落实、维护稳定等方面的能力。

要通过思想作风建设，使领导干部切实树立起“讲主观不讲客观，讲内因不讲外因，讲自己不讲别人”的工作精神，努力实现“七个克服，七个树立”，即克服一个“浮”字，牢固树立狠抓落实、务求实效的工作精神；克服一个“满”字，牢固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识和进取意识；克服一个“拖”字，牢固树立时不我待的紧迫感和工作责任感；克服一个“难”字，牢固树立坚忍不拔、百折不挠的精神；克服一个“粗”字，牢固树立讲究细节、认真细致、一丝不苟的工作态度；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队精神；克服一个“软”字，牢固树立敢于亮剑、勇于夺取胜利的创业气概。

（六）加强思想作风建设，构建和谐长垣治黄局面。

加强民主执政建设，扎实推进政（厂）务公开、民主理财、职代会民主评议领导干部、定期召开民主恳谈会，是我们着力构建和谐治黄新局面的重要举措，是落实中央依法执政、科学执政、民主执政要求的具体体现，也是对思想作风建设成效的重要检验。

要站在“是检验部门领导有无廉洁意识的具体体现，是检验部门领导有无私欲的试金石”的高度，扎扎实实地抓好，抓出成效。

要把“八荣八耻”社会主义荣辱观，与深入开展群众性爱岗位、练技能活动有机结合起来，丰富精神文明建设的内容，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，扎实开展“环境文明、技能提高、收入增加”一线班组建设年活动，增强单位的凝聚力，激发干部职工的向心力，培养造就一支政治合格、技能精湛、作风优良、乐于奉献、敢打硬仗、不辱使命的高素质的职工队伍。

要进一步密切联系群众，及时汲取和总结职工群众创造的新鲜经验，认真落实为职工办实事计划，兑现对职工的承诺，把加强思想作风建设体现在职工群众得到更多的实惠和为基层解难题上来。

三、加强组织领导，狠抓落实，确保活动卓有成效

各部门要把加强思想作风建设作为当前一项重要任务来抓，做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去，切实抓出成效来。

（一）提高认识，认真组织。

为搞好这次加强思想作风建设活动，我局已成立了领导小组，负责指导全局加强思想作风的开展，并制定了实施方案，同时成立领导小组办公室，负责收集整理讨论活动情况。

根据活动的需要，届时局领导班子成员还要分别深入各部门了解情况。

各部门负责人要切实负起责任，带头参加活动，做到全局动员，一级抓一级，一级带一级，干部带职工，切实落到实处，见到成效。

（二）广泛宣传，充分发动。

我局动员会之后，各部门要传达到每位职工，充分发动群众，调动群众参与的积极性，使讨论的内容、目的、要求人人皆知。

（三）统筹兼顾，合理安排。

这次加强思想作风建设活动是在当前各项工作都比较繁重的情况下安排的，工作头绪比较多，希望各部门都要明确起来，不能因为工作忙，而使活动走过场，也不能借口活动而影响正常工作的开展，要抓住重点，以点带面，互相促进。

（四）实事求是，深入整改。

加强思想作风建设，要本着实事求是的态度，有什么问题就查什么问题，有多少问题就摆多少问题，不护短，不避短。

要借鉴先进性教育活动的做法，领导率先垂范，把自己摆进去，带头开展批评与自我批评。

上下级之间，同志之间，要本着惩前毖后，治病救人，有则改之，无则加勉的原则，开展批评与自我批评。

既要查摆存在的突出问题，又不能借机泄私愤、图报复；既要查摆共性问题，更要查摆个性问题。

要通过召开座谈会、设立意见箱等多种形式，广泛听取意见和建议。

针对查找出的问题，深挖根源，认真制定各项整改措施。

在活动结束后，要进行认真总结。

同志们，加强思想作风建设，深入人心是关键，联系实际是途径，求真务实是落脚点。

局党组对搞好这次加强思想作风建设活动充满信心，对大家寄予厚望。

我们要以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，深入扎实地开展好这次加强思想作风建设活动，推动全局各项工作的创新与发展，把长垣治黄事业推向一个新的阶段！

全局领导干部会议暨局情发布会上的讲话

为全面实现全年改革发展目标而奋斗

同志们：

在全局认真贯彻落实部党组铁路跨越式发展战略和路局、路局党委年初确定的总体工作部署，上半年各项工作全面推进并取得重大阶段成果，全局干部职工正在积极迎战下半年更加严峻考验的时刻，路局、路局党委召开这次全局领导干部会议暨局情发布会，其主要目的是，进一步动员全局各级领导干部，积极适应铁路跨越式发展的新形势，在路局直管站段和运输生产力布局微调的新体制、新布局条件下，充分发挥领导干部应有的模范带头作用，团结带领全局干部职工，深入贯彻全路运输安全工作座谈会议精神，扎实推进路局“三会”确定的各项重点工作，确保打好“十一五”开局之战，全面实现我局今年改革发展目标。

下面，我讲四个方面的意见。

一、上半年全局各项工作顺利推进，公务员之家，全国公务员共同的天地!

战果辉煌，为实现全年改革发展目标奠定了坚实基础

今年以来，全局广大干部职工在路局、路局党委的领导下，坚持以科学发展观统领各项工作，牢牢把握铁路跨越式发展这一主线，紧紧抓住“一个关键”，突出“四项重点”，万众一心，奋力拼搏，各项工作呈现良好发展势头，为全面完成今年各项奋斗目标奠定了坚实的基础。

1.坚持从严管理真抓实干，切实履行安全责任，安全生产实现持续稳定。

今年以来，在全局主要干线大面积电气化提速改造施工、客货列车高速重载、实施路局直管站段新体制、运输生产力布局微调和车间整合的多重严峻考验之下，路局、路局党委始终坚持安全第一不移位、不动摇，以高度的政治责任感、使命感，认真、自觉地履行安全管理责任，带领全局上下以规范新体制下安全管理为主线，全面贯彻落实一号文件要求，坚持从严管理，强化安全责任，不断夯实安全基础。

针对路局直管站段和生产力布局微调的客观要求，集中力量规范建制，初步完善了新体制、新格局下的基本规章和安全管理制度体系；全面强化领导负责、分工负责、系统负责、岗位负责，加强安全专业管理，着力整合安全检查监督力量，不断提高路局机关综合服务水平，配强站段、车间的安全管理力量，安全生产责任体系不断加强；继续深化安全生产专项整治，狠抓以确保客车安全为核心的安全关键控制，在大面积施工和推进生产力布局微调过程中，实施强控严守，先后保证了春运、“两会”和执行重大任务过程中的绝对安全；深刻吸取“4.11”旅客列车追尾重大事故教训，在全局举一反三深入开展了安全“大检查、大反思”和“回头看”活动，实施设备整治攻坚，强化行车主要工种人员培训，解决了一大批危及安全生产的隐患问题；加快推进提速安全标准线建设，不断深化巩固扩大成果，线路等基础设备质量大幅度提高；第六次大提速准备工作有序推进，京沪线电化改造7月1日开通运营，胶济线动车组综合试验正在顺利进行。

全局安全生产继续保持良好势头，上半年杜绝了从业人员死亡事故。

截至6月30日，全局实现无行车重大、大事故2857天，创我局历史最好水平，名列全路前茅。

2.坚持内涵挖潜扩能增效，努力释放和发展运输生产力，运输经营业绩再创新高。

面对全局既有线电气化提速改造施工对运输能力产生的重大影响，路局、路局党委带领全局干部职工充分发挥主观能动性，坚持走内涵挖潜扩能之路，努力挖掘新体制优势，充分释放和发展运输生产力。

发挥调度集中统一指挥优势，着眼从全局整体上提高运输经营效益，努力克服施工影响大、管重接入不足、空车来源短缺等困难，坚持运输、建设“两不误、双推进”，加强运输组织，适时优化、调整列车运行图，动态优化机车交路、车辆检修等作业方式，为全局实现上半年运输经营目标和铁路建设的顺利推进提供了重要保证。

全局各站段认真落实增运增收各项措施，提高车站编解、装卸、取送作业效率。

广泛开展“树标塑形”活动，努力提高客货服务质量。

深度挖掘运能潜力，大力压缩车辆周转时间，提高运输经营效益。

在全局上下的共同努力下，全局主要运输经营指标均实现“双过半”，多项指标创造新纪录。

运输进款完成62.5亿元，完成进度计划的100.27%；换算周转量完成917.2亿吨公里，完成进度计划的101.6％；客运发送2609.7万人，完成进度计划的107.0%；货物发送8421.8万吨，为进度计划的101.3%；运输营业收入完成84.1亿元，比进度计划欠2.84亿元；全局货车周转时间实现1.93天，居全路先进行列。

3.积极推进辅业重组，全局共谋做大做强，多元经营难中求进继续发展。

4.坚持用改革统揽全局，精心组织稳妥推进，运输生产力布局微调顺利过渡。

5.坚持以新的建设理念为指导，集中力量攻坚突破，重点建设扩能项目进展顺利。

在重点工作顺利推进并取得重大成果的同时，全局各项工作全面进步。

坚持集中统一指挥，强化大局观念，全面保证了关系国计民生的重点物资运输，圆满完成了军事运输任务。

积极推进集约经营，节支降耗取得明显成果，经济运行保持了良好趋势。

以电气化铁路和动车组为标志的大量先进设备投入运用，全局技术装备水平快速提升，运输安全保障的科技含量大大提高。

依法治企意识不断增强，民主管理各项措施得到落实，企业精神文明建设等各项工作都取得了新的进步。

坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的发展理念，职工生产生活条件和质量得到进一步改善和提高。

按照铁道部的统一部署，自1月1日起提高了全局在职职工的岗位工资。

年初路局职代会确定的关系职工切身利益的实事项目正在如期推进。

老干部、审计、监察、统计、卫生、计划生育、环保、节能、社保、人武、信访、退管等工作都顺利推进并取得了新的进步。

综观上半年工作，在安全生产压力大、运输经营任务重、深化改革攻坚难、铁路建设要求高的形势下，全局各项工作取得如此令人鼓舞的成绩，必将在我局历史上留下浓墨重彩的光辉一笔，并将为我们今后工作留下宝贵的经验财富。

这些成绩，充分证明了路局、路局党委坚决贯彻落实部党组战略部署，紧密结合我局实际创造性开展工作的正确决策能力；充分证明了路局各级领导班子团结一致、驾驭全局、解决问题、攻坚克难的强大战斗力；充分证明了“用改革统揽全局，靠真抓实干取胜”这一工作思路和作风准则的长期指导意义；同时，更加充分证明我们全局干部职工是一支敢打硬仗、善打硬仗、战之能胜的队伍，是一支顾全大局、无私奉献、作风过硬的队伍。

借此机会，我代表路局、路局党委，向在座的各位并通过你们，向为全局改革发展付出辛勤努力、为完成上半年经营目标做出突出贡献的广大干部职工和家属，公安干警和军代处、武警官兵，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、认真分析新情况，研究新问题，充分做好迎对严峻形势和挑战的思想准备

展望下半年，全局面临的形势和挑战更加严峻。

对此，我们必须进行深入分析，保持清醒认识，给予高度重视。

总体来说，当前全局工作正处于非常重要的关键时期，新旧体制、布局交替还没完全到位；以牵引动力更新换代和动车组投入运营为标志而带来的安全管理、运输组织、作业方式、劳动组织等方面的根本性变革已经迫在眉睫，大量深层次矛盾将逐步显现；铁路跨越式发展的重点任务与我局改革发展稳定的具体工作空前艰巨。

1.确保安全生产持续稳定面临空前严峻的考验。

主要表现在五个方面：

——新体制、新布局下的安全管理亟待规范。

强化专业管理、落实系统负责亟需探索有效途径；各个层次安全管理职责需作清晰界定；综合部门服务保障意识、能力和时效需要大大提高和增强；站段管理幅度扩大后相应运作机制需要抓紧到位；车间、班组自管、自控保安全能力亟待提高；安全监控体系需要进一步完善和加强。

——新技术、新设备和提速状态下的安全管理面临大量新课题。

一是管好、用好、修好新设备面临许多新课题。

二是建立、健全与之相适应的作业标准、制度和规章工作量相当大。

三是对电气化铁路和提速状态下的行车、人身安全预警控制要相应强化。

四是职工业务技能不适应的问题必须抓紧解决。

五是与生产组织、作业方式相适应的安全控制措施亟需完善。

——既有线改造施工任务依然繁重，与运输安全的矛盾十分突出。

下半年全局进入大面积施工攻坚阶段，东陇海、胶济四线、菏兖日、京九电化改造等重点工程施工将全面铺开。

已经投入运营的京沪线、正在试验的胶济线以及即将开通的徐郑线等电化改造还有大量收尾工程，加上日常的大中修，时间紧、任务重、要求高、交叉多，与运输安全矛盾更加突出。

——安全基础仍然薄弱，危及安全的隐患和问题尚未得到有效控制。

职工两纪松驰、违章违纪和干部管理不严、好人主义问题仍然严重。

行车设备故障没有得有效控制，严重威胁运输安全。

惯性事故时有发生。

今年以来全局共发生责任事故31件，其中职工违章违纪造成8件，设备故障造成22件。

——防洪防汛任务艰巨责任重大，丝毫不可掉以轻心。

一是坚持以人为本、科学防控，不因水害造成旅客和人员伤亡，我们肩负责任重大。

二是据气象部门预测管内今年可能有大汛，降雨偏多已是事实。

三是管内线路、路堤、桥涵等基础设施抗洪能力不足，部分安全隐患整治还不到位，局部地区已经造成水害中断行车。

四是新建、新拨接线路、新建电化设备等未经周期性考验。

大汛来临，能否经得起、防得住，我们没有绝对把握。

2.实现全年运输经营目标需要战胜重重困难。

一是由于货运提价等因素，铁道部已经决定对各局收入任务进行调整，相应增加运输收入预算。

上半年我们的运输收入是按老口径计算完成任务，但所有增量部分必须在下半年完成，因此，下半年增运增收任务更加繁重。

二是运输能力紧张。

分界口接重不足、空车来源紧缺；东陇海、胶济四线、菏兖日、京九等部分繁忙干线电化改造施工挤占大量运输能力。

三是有效货源不足。

受国家宏观调控和市场的影响，我局煤炭、矿石、石油等大宗货物运量呈下滑趋势。

四是多经步履艰难。

上半年考核利润同比下降，集体经济出现增亏。

由于我局多经发展的先天不足，在严格的市场条件下和政策约束下，部分企业举步维艰甚至面临倒闭，即使部分当前效益较好的企业和项目也难以预测长期前景。

五是成本支出增加。

燃油价格连续上升，仅机车用柴油全局上半年已经超计划支出9744万元，下半年成品油价格仍有上升趋势。

今年1月1日全局职工增资后，退休养老保险、住房公积金以及企业补充职工医疗保险预计增加支出1100