施工现场疫情应急处置方案.docx
《施工现场疫情应急处置方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《施工现场疫情应急处置方案.docx（18页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
施工现场疫情应急处置方案
****工程
疫情应急处置方案
********工程
二零二零年三月
1.总则
1.1编制目的
为有效做好****工程2020年新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，防范传染源输入，指导参建人员做好个人防护，如发生疫情（或疑似疫情），及时发现、报告、处置疫情，特制定此应急处置方案。
1.2编制依据
1．《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令10届第69号）
2．《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第七版）的通知》（国家卫生健康委办公厅2020年3月3日印发）
3．《国家卫生健康委办公厅关于印发新型冠状病毒感染的肺炎防控方案（第三版）的通知》（国卫办疾控函〔2020〕80号）
4．《关于印发公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南的通知》（国家卫生健康委肺炎机制发〔2020〕15号）
5．《关于印发新型冠状病毒感染不同风险人群防护指南和预防新型冠状病毒感染的肺炎口罩使用指南的通知》（国家卫生健康委）
6．《新型冠状病毒传播途径与预防指南》（国家卫健委2020年01月27日发布）
1.3适用范围
1.3.1适用对象
本方案适用于******工程主体工程所有参建单位及人员。
1.3.2适用情形
本方案适用于****工程中发生新冠肺炎感染（或疑似感染）的应急处置。
2.疫情特征
2.1危险性分析
2.1.1疫情定义
本应急处置方案所称新型冠状病毒肺炎是指：
根据新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第七版），具备以下病原学证据之一者：
呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与己知新型冠状病毒高度同源。
2.1.2主要症状
根据新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第七版），新冠肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现，鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。
具体如下：
（1）以发热、乏力、干咳为主要表现，少数患者伴有鼻塞、流涕、咽通和腹泻等症状。
（2）重症患者多在一周后出现呼吸困难和/或低氧血症，严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。
值得注意的是重型、危重型患者病程中可为中低热、甚至无明显发热。
（3）轻型患者仅表现为低热、轻微乏力等，无肺炎表现。
（4）多数患者预后良好，少数患者病情危重。
老年人和有慢性基础疾病者预后较差。
儿童病例症状相对较轻。
2.1.3新冠肺炎与普通流感区别
流感症状主要表现为发热、头痛和全身不适，体温可达39℃-40℃，可有畏寒、寒战、多伴全身肌肉关节酸痛、乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
颜面潮红，眼结膜充血。
部分以呕吐、腹痛、腹泻为特点。
无并发症者病程呈自限性，多发于3-4天后体温逐渐消退，症状好转，但咳嗽、体力恢复常需要1-2周，肺炎是流感最常见的并发症，其他并发症有神经系统损伤、心脏损坏、肌炎、横纹肌溶解综合征和脓毒性休克。
根据现有病历资料，新冠肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现，少数患者伴有闭塞、流涕、腹泻等上呼吸道和消化道症状。
重症病例多在1周后出现呼吸道困难，严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。
值得注意的事重症、危重症病程中可为中低热，甚至无明显发热。
部分患者仅表现为低热、轻微乏力等，无肺炎表现，多在1周后恢复。
少数感染者无明显临床症状，仅检测阳性。
从目前收治的病例情况看，多数患者预后良好，儿童病例症状相对较轻，少数患者病情危重，死亡病例多见于老人和有慢性病基础的疾病者。
2.1.4新冠肺炎的传播途径
新型冠状病毒可以持续人传人，目前已经确定的传播途径主要是呼吸道飞沫传播（打喷嚏、咳嗽等）和密切接触传播（用接触过病毒的手接触口鼻、揉眼睛等），相对封闭的环境中长时间暴露于高浓度气溶胶情况下中存在经气溶胶传播的可能。
（1）飞沫可以通过一定的距离（一般是1m）进入易感染的粘膜表面，由于飞沫颗粒大于5μm，不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽，打喷嚏都可能造成飞沫传播，如果周围有疑似新型冠状病毒患者，要戴口罩并尽量保持一米的距离，普通人群佩戴过的口罩，没有新型冠状病毒传播风险，使用后按照生活垃圾分类的要求处理即可，疑似病例及其护理人员用过的口罩，按照医疗废弃物收集处理，在处理完后口罩后要清洗双手。
（2）可通过空气传播的气溶胶颗粒一般直径小于5μm，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒，通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。
（3）接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。
病毒可以通过血液或者带血的体液，经过黏膜或破损的皮肤进入人体。
2.1.5新冠肺炎的潜伏期
新冠肺炎的潜伏期认为是3到14天，即便是有些人的发病时间较晚，一般不会超过14天，国家根据新冠肺炎潜伏期的时间，建议从重疫地区有过滞留史的患者，居家隔离14天观察症状，如有发热、干咳、无力等表现需要及时就诊治疗，如果14天以后无特殊的临床症状，可基本上排除感染病毒的可能，潜伏期之内仍具有一定的传染性，避免和其他人的接触。
新型冠状病毒肺炎发病症状和普通感冒有类似之处，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测。
（关于潜伏期时间长短，国家权威部门如有新的要求，以新要求为准。
）
2.2事件分级（暂定）
（1）特别重大新冠肺炎感染事件
工程范围内爆发新型冠状病毒肺炎疫情，有2名及以上人员被诊断患病，与其接触的人员被隔离。
（2）重大新冠肺炎感染事件
工程内出现1例确诊病例，或工程所在地区周边暴发疫情，工程参建单位人员与确诊人员有过密切接触史。
（3）较大新冠肺炎感染事件
工程中发现疑似新型冠状病毒肺炎感染人员，出现1人或以上疑似病例，或出现接触其他疑似病例人员。
（4）一般新型冠状病毒肺炎事件
工程所在地周边发生新型冠状病毒肺炎疫情（或疑似），疫情尚可控制。
3.应急组织与职责
3.1组织机构
防疫应急工作组组长由业主项目部项目经理担任，副组长由业主项目副经理、总监理工程师、施工项目部项目经理等担任，工作组成员由业主、监理、施工项目部的执行经理、安全、质量、综合、信息等管理人员组成。
其人员组成如下：
组长：
**
副组长：
****
成员：
***
（注：
防疫应急工作组人员构成根据疫情发展情况及实际工程进展情况动态调整，新进场单位纳入现场应急管理体系。
）
3.2管理职责、人员分工
3.2.1防疫应急工作组职责
（1）当项目现场发现发热、流涕、咽疼等症状或排查发现有接触史的人员时，组织启动防疫应急工作。
（2）组织、协调、督促、检查各专业和专业分包企业做好疫情预防和应对工作。
（3）组织做好本工程重大疫情信息的收集和报送工作。
（4）梳理本工程参建人员有无经过疫区或从疫区返回项目部及施工区域，并将梳理结果上报地方政府相关部门及上级单位。
（5）督促各单位采购防疫应急物资并有效管理。
（6）组织站区（包括办公区、施工区、生产生活区等）封闭式管理，定期对各区域进行消毒。
（7）组织对进出本工程施工现场的人员进行实名登记，并进行体温检测。
（8）密切关注疫情变化，应急小组人员手机二十四小时畅通。
（9）对疫情做到“早发现、早汇报、早隔离、早治疗”，将问题解决在萌芽状态。
（10）坚持科学预防和应对的原则，开展重大疫情的预防和应对工作，并主动接受卫生疾控部门的指导和检查。
3.2.2人员分工
防疫应急工作组下设现场疫情防控、信息联络、后勤保障等专项工作组。
1.现场疫情防控组
组长：
***
副组长：
***
成员：
***
2.信息联络组
组长：
***
成员：
***
3.后勤保障组
组长：
**
成员：
***
3.2.3防疫应急工作组人员职责
（1）现场疫情防控组：
负责组织协调解决有关疫情防控重大问题；负责组织开展参建人员防疫宣传和培训交底，组织站区封闭式管理和日常消毒，组织落实人员、车辆、办公、施工等防疫措施。
（2）信息联络组：
负责收集、整理、统计、汇总防疫信息，根据要求按时报送；与工程所在地区的政府主管部门、卫生防疫部门和专业医疗机构沟通协调，建立疫情监测预报预警联动机制；负责收发上级应急管理工作的有关方针政策、法律、法规等文件，存档本工程防疫应急工作组的会议决议、有关要求等。
（3）后勤保障组：
负责统筹医疗防护资源，做好防疫应急物资后勤保障供给。
4.疫情风险监测
4.1风险监测
（1）信息联络组负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。
特殊情况可越级上报。
（2）发现出现无力、头晕、发烧、咳嗽、流鼻涕等症状或排查发现有接触史的人员时，现场疫情防控组综合分析判断，向****人民医院联系进行甄别和处置（最终判定依据****人民医院所做出的判定结果），并及时向公司和上级单位汇报，经授权后对工程现场发布通报，作好应急准备。
（3）现场疫情防控组应指派专人对各单位疫情情况进行统计（是否有发热病人或疫情接触情况）。
4.2监测方法
对可疑暴露者和亲密接触者进行监测：
（1）可疑暴露者，是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。
（2）密切接触者，是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一：
a.与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；
b.诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的近距离接触的人员；
c.病例同病室的其他患者及陪护人员；
d.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；
e.现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
对于密切接触者，需要进行隔离医学观察。
不准上班不准随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受随访。
5.应急响应及处置
5.1应急响应及处置流程图
5.2应急响应
5.2.1信息报告
一旦发现体温超过37.3℃，并伴有无力、头晕、发烧、咳嗽、流鼻涕等症状时，现场应急工作组应立即向司综合管理部、安全质量部、工程管理部和建设部负责人报告，并及时向****疫情指挥部报告。
经指定医院判定发现疑似或确诊病例后，应将判定结果立即报送公司相关部门和疫情指挥部，及时开展防控和应急处置工作。
由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。
报告内容：
新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。
可通过专业医疗机构尽可能提供以下信息：
新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
5.2.2应急响应机制
全面启动施工现场应急机制，严格执行南***疫情防控工作要求，加强与当地医疗机构及村委的沟通联络，为可能出现的员工病毒感染、隔离观察等情况，争取有利的医疗资源和援助。
5.3应急处置
5.3.1发生疑似疫情的应急处置措施
（1）应急工作组组织对疑似感染人员做好临时隔离防护（在现场设置的应急隔离观察室单独隔离，患者佩戴口罩等防护用品），应急工作组立即拔打定点医院电话（人民医院0377-***，或120），请医院安排救护车与专业医护人员将患者接走。
期间，无关人员避免与患者直接接触或近距离接触。
在特殊情况下（如救护车无法及时到达），立即安排专车送患者到定点医院，护送人员与司机要做好全面防护（要穿防护服、戴好口罩、手套、护目镜等），运送完成后，车辆要进行全面、细致的消毒。
（2）信息联络组与定点医院保持联系，经定点医院确认为疑似或确诊后，现场立即停工封锁场地，配合当地卫生防疫部门（或疾控机构）开展疫情防治。
（3）防控应急工作组安排专人着全套防护装置（包括防护服、口罩、手套、护目镜等）对疑似感染人员所到场所、接触的物品与工具、呕吐物、排泄物，进行有效消毒，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。
对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法（如高温、紫外线等）；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。
（4）对感染人员（或疑似人员）密切接触者（包括护送人员）隔离观察14天，对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，注意被隔离人员的生活必需品的配给。
严禁隔离人员外出、聚集。
（5）防控应急工作组组织现场各单位密切配合当地卫生防疫部门控制疫情的各项工作，严格执行其提出的处置措施。
（6）疫情消除后，应按照****疫情防控指挥部相关要求，落实管控措施，验收合格后复工。
5.3.2新冠肺炎感染事件一般性应急处置措施
当周边发生疫情，但尚未对本工程造成直接影响时，采取以下措施：
（1）实行健康状况“一人一档”管理，详细记录每名参建人员每天的健康状况、行动轨迹等。
（2）现场实行封闭管理，禁止外人随意进入本工程现场，禁止本工程参建人员随意外出，严禁本工程参建人员到疫情发生地。
现场设置单独的出入口，安排专人值守。
对因工作需要到本工程的外来人员进行体温检查与身体状况问询判断，并做好登记，未戴口罩者严禁入内，有疑似症状者严禁入内。
本工程必要的外出人员做好出入登记与行程轨迹登记。
值守人员要做好防疫措施。
（3）为本工程运送货物的、疫情发生地（或经疫情发生地）所来车辆禁止直接进入工地，必须进行彻底消毒后方可进场。
（4）对现场、办公区、宿舍、会议室等进行定期消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。
现场及办公生活区内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾。
（5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩,对所有器具定期进行消毒清洗。
注意食材卫生，严禁采购、加工野生动物或其制成的食材。
（6）对现场全体人员，每天上午和下午监测体温，所有人员按防疫要求戴好口罩，做好洗手等清洁工作。
当有人员出现疑似症状时，按照上述6.1款应急措施执行。
5.3.3应急结束
在本工程范围内，确诊病人已送医并得到有效救治，患者生活、工作场所已消毒，废旧应急防疫物资已有效处理，隔离者已达到隔离时间段、未发生疑似症状时，应急工作组向地方、上级单位报告，经地方验收合格后，应急工作组组长根据统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
5.3.4后期处置
（1）应急响应结束后，按照将事件损失和影响到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
（2）实事求是地开展事件调查，及时、准确查明疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施,落实责任制防止类似事件发生。
（3）信息联络组负责收集、整理应急救援工作的记录、文件等资料。
应急工作组对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
（4）及时核算应急工作发生的费用，各方做好会签，后续按照国家有关政策与本工程合同等做好技经处理工作。
6.应急物资与装备
本工程应急防疫物资以业主、监理、施工项目部为单位自行配置、管理和使用。
施工项目部负责设置2处隔离室，分别设在办公区和施工区门口外的空旷区域（附件3），并作出明显标识，用于发现人员异常情况时的暂时隔离。
由后勤保障组牵头，定期检查、核实各单位应急防疫物资的储备情况，督促各单位做好应急物资管理。
应急物资和防疫物资不同，防疫物资为消耗品，可日常取用，应急物资为非消耗品，现场出现应急事件方可取用。
应急响应阶段，应急防疫物资由应急工作组统一调配使用。
为保证应急响应情况下，各单位配置的应急防疫物资按附件2进行储备，存放于防疫物资室（附件3）并与防疫物资分区储存。
附件
1.应急联络方式与信息
1.1防疫应急工作组联系方式
序号
应急工作组职务
工程职务
姓名
联系方式
1
组长
2
副组长
3
副组长
4
副组长
5
副组长
6
副组长
7
副组长
8
成员
9
成员
10
成员
11
成员
12
成员
13
成员
14
成员
15
成员
16
成员
1.2防疫部门联系方式
1.****疫情防控指挥部24小时值班电话：
0377-**。
2.****卫健委值班电话：
0377-***。
3.****疾控中心24小时值班电话：
0377-***。
1.3点救治医院
序号
级别
行政区域
医院名称
联系电话
地址
1
省级
*市
*人民医院
）
2
*属医院
3
市县级
****市
****市中心医院
4
****人民医院
1.4****站至****人民医院路径图
工程驻地至****人民医院21km，开车约32分钟，路径图如下：
2.工程各项目部防疫应急物资配置表
2.1项目部防疫应急物资配置表
序号
物资名称
型号
数量
备注
1
口罩
KN94
70只
2
口罩
一次性医用
140只
3
消毒液
威露士消毒液
5瓶
4
消毒液
免洗消毒凝胶
14瓶
5
喷雾器
国产铜嘴小喷壶
5个
6
手套
一次性
200个
7
酒精
75°（2.5L/瓶）
2瓶
8
温度计
水银
2个
2.2监理项目部防疫应急物资配置表
序号
物资名称
型号
数量
备注
1
专用防护级口罩
N95/KN95口罩
80只
2
防护级口罩
一次性医用口罩
160只
3
红外体温计
手持式红外线电子温度计
2部
4
酒精
75%消毒酒精（500ml装）
4瓶
5
消毒液
84消毒剂（500ml装）
4瓶
6
喷洒用具
8L高压气压式背试喷壶
2个
7
防护服及护目镜
隔离工作服连体全身带帽
11套
8
一次性手套
医用级一次性乳胶手套
160双
9
棉纱手套
劳保加密棉纱手套
80双
2.3土建施工项目部防疫应急物资配置表
序号
物资名称
型号
数量
备注
1
口罩
一次性医用
2016只
2
抑菌洗手液
300ml
5瓶
3
一次性橡胶手套
50双/盒
3盒
4
一次性防护服
2套
5
75%医用酒精
500ml
22瓶
6
酒精棉片
50片/盒
4盒
7
84消毒液
500ml
8瓶
8
84泡腾片
100片/盒
4盒
2.4电气施工项目部防疫应急物资配置表
序号
物资名称
型号
数量
备注
1
口罩
KN94口罩
130只
2
一次性医用口罩
一次性医用
950只
3
温度计
水银式
2只
4
测温枪
非接触式
2只
5
酒精
75%（多少500ml）
35瓶
6
消毒液
84消毒液（25kg/桶）
4桶
7
喷雾器
20L
2只
8
胶鞋
可清洗
65双
9
一次性橡胶手套
140双
10
消毒棉
医用
10盒
11
一次性防护服
连体带帽
2套
12
护目镜
可清洗
4只
（注：
以上四表中配置的仅为应急响应情况使用的物资，按照7天考虑配置，平时这些物资储备于防疫物资室，紧邻大会议室，房门上方有醒目的铭牌。
其他单位根据人员数量参照以上计划表进行配置。
）
3.工程现场防疫平面布置
3.1区域相对位置图
3.2办公区防疫平面布置图
3.3现场防疫平面布置图
升级会员 