乡级领导班子剖析材料.doc

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乡级领导班子剖析材料

乡级领导班子剖析材料

为扎实有效地开展科学发展观学习教育活动，根据县督导组统一部署和要求，在查找差距阶段中，我乡坚持全面查摆与重点查摆相结合。

开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。

采取发放征求意见函、设置投诉意见箱、公开投诉电话、召开专题民主生活会以及单独走访等形式，征集到一些建设性的意见和建议。

针对存在的问题，我乡认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。

现将我乡领导班子剖析材料总结如下：

一、查找和聚焦的主要问题

（一）理论学习抓得不够紧。

我乡虽然制定了一系列的理论学习制度，但个别成员仍然存有对理论学习重视不够的现象，有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，有时为忙于事务性的工作而放松了学习，对理论知识没有进行深刻的学习、思考和研究。

（二）思想交流不够。

一是班子成员之间思想交流不够。

注重了抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，但组织开展互相批评和自我批评活动较少，班子成员之间交流和沟通不够。

二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，开展与职工之间的思想交流活动不够。

（三）对干部的教育和管理力度不够。

个别班子成员身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象，导致服务态度不好，服务质量不高，服务意识不强。

（四）工作中创新意识不够。

由于忙于完成自己分管的各项工作任务，对促进农民增收面临的实际情况没有进行很好的探索和研究，导致工作的创新不够。

二、问题产生的原因

形成上述问题的原因很多，既有社会大环境的客观因素，也有自身的主观因素。

我乡经过认真查找、剖析认为，这些问题反映了六市乡在解放思想、转变观念、提高效能方面存在着不足，同时也反映了领导班子在自身建设和干部队伍建设等方面上存在着差距。

原因归纳为：

（一）对学习重视程度不足。

总的来说，六市乡领导班子比较注重加强学习和武装思想，其理论修养、知识结构和工作水平基本能够适应新时期基层工作的要求。

但零星学得多，系统学习少，往往不能真正的入脑入心。

致使我们不能很好地运用辩证的、全面的、联系的、发展的眼光去看待和处理问题，从而影响了我们分析情况、驾驭局面的能力，造成了工作中存在的主观主义、片面性和简单化的倾向。

（二）对规章制度的落实监督检查不足。

我们的制度条文规定比较多，但对制度的检查落实有些欠缺，对于一些违反制度的职工批评和教育不到位，有时存有畏难情绪。

（三）对主观世界自觉改造不足。

由于终日埋头工作，放松了对主观世界的改造，致使个别成员不能牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观，加强党性修养和党性锻炼不够，陶冶革命情操和提高精神境界不够，不同程度地存在着忽视和放松主观世界自觉改造的倾向，在坚持群众观点、群众路线方面，没能很好地摆正与人民群众的关系，为人民服务意识弱化。

（四）开拓意识、敬业精神不足。

由于习惯于用传统的思维方式来对待社会发展中基层工作所遇到的一些矛盾，用传统的工作方法来处理新的历史条件下所面临的新情况、新问题，而没有能够自觉地开拓进取，努力创新，提高决策水平和工作效率。

三、整改措施

（一）以解放思想为先导，全面提升领导队伍整体素质

坚持以解放思想作为推进一切工作的“总阀门”，引导班子成员牢固树立科学发展观，进一步解决没想到、不愿干的思想认识问题，推动成员之间深入地开展向先进水平对齐活动，找差距不足、定赶超目标，解决好工作标准问题和价值观问题，努力在更大坐标系中树立更高的标杆。

进一步强化发展意识、竞争意识、创新意识，弘扬敢为人先、敢闯敢干的精神，大力提升领导队伍整体素质，提高决策层驾驭市场经济和解决实际问题的能力。

1、强化理论学习。

以领导干部为重点，强化中心组理论学习，充分利用党校对干部开展集中培训，深化对科学发展观的认识，强化对六市发展重大问题的理性思考，全面提升决策队伍素质，把解放思想的成果及时转化为推动科学发展、和谐发展的具体实践。

2、大力弘扬“求真、实干、创新”的作风。

推行干部到一线调研、问题在一线解决、典型在一线发现、经验在一线总结的“一线工作法”，坚持用最“实”的办法解决最“难”的问题，把“用成果说话，让群众来评”作为衡量作风的重要标准，促进干部作风的转变。

3、组织外出学习考察活动。

有计划地集中组织班子成员到先进发达地区学习考察，重点考察先进地区的发展经验和做法，坚持每次考察都要形成重要成果，并把学习考察的成果及时运用于指导和推动六市乡的发展上。

（二）认真落实科学发展观，促进全乡经济更好更快发展

进一步引导领导干部认真贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，把握发展规律，发展理念，发展思路，发展举措，创新领导方法，提高发展质量和效益，坚持能发展多快就发展多快，努力做到好中求快、好中求大、好中求强，推动六市经济社会实现更好更快发展。

1、进一步优化生产力布局。

紧紧围绕“生态立乡”发展目标，以种、养植业为主，积极进行产业结构调整，充分发挥基地优势，进行新型农业的产业定位，在大力发展红豆杉、西瓜、水晶梨、无公害蔬菜、山羊、生猪等产业的同时，寻找和探索增加农民收入的新途径。

2、在项目建设上谋求更大突破。

发挥六市区位优势，引龙头，抓配套，建基地，增强产业支撑，积极引导企业落户六市，加大对六市的建设投入力度，并下大力气再上一批大项目。

3、大力推进软环境建设。

进一步营造和优化投资环境，为投资者搭建方便平台，使投资者能够“低门槛准入、低成本创业、低风险退出”，从侧面激活市场主体、激发投资热情。

4、积极发展现代服务业。

着眼于生产生活两方面需求，在改造提升传统服务业的同时，集中力量发展现代服务业。

依托六市乡历史文化资源，创优生态环境，发展旅游业；积极引导思想觉悟高的农村富余劳动力，以劳务输出为平台，采取“走出去、引进来”的方法，汲取先进的科学技术和新型服务理念，为我乡发展所用。

（三）创新体制机制，化解发展瓶颈制约

引导班子成员不断适应新形势、新任务的要求，以有利于推进科学发展、和谐发展为标准，大力破解制约因素，突破工作瓶颈，创新体制机制，努力营造更加宽松的政策环境体系，制定调整和完善促进更好更快发展的体制机制和政策措施，为更好更快发展提供有利条件。

1、建立完善民主决策、科学决策机制。

坚持科学民主决策，对涉及经济社会发展的重大事项，充分论证评估，力求科学缜密，避免决策失误，对与群众利益密切相关的重大事项，实行决策公示、听证和政治协商制度，真正体现群众意愿。

2、建立高效的行政管理体制。

深化行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批，深化机关效能和绩效评估，加强政务公开，推进依法行政，提高办事效率。

进一步清理和削减行政审批事项和收费项目，深化机关效能和绩效评估，完善决策、执行和考核监督体系，健全岗位责任制和重点工作责任制，扎实推进政府信息公开、行政权力运行公开、公共企事业单位办事公开，切实保障人民群众的知情权、表达权、诉求权和监督权，全力打造“零缺陷、全覆盖、高效率”的政务环境。

3、加强公共安全管理。

对全乡所辖区域内的人员集中地、中小型水库、道路运输、铁矿、焰材及食品、药品安全进行严密监控和严格人员管理，定期或不定期地进行巡逻排查，及时消除一切安全隐患，确保人民利益不受损害。

4、创新农村工作机制。

建立乡村集体经济经营积累机制，加强农村集体资产管理，探索、总结、推广有效的乡村资产经营模式，促进农村公共基础设施的可持续发展；进一步完善农村财务委托代理机制，促进农村财务管理再上新台阶;进一步完善土地流转机制，坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，依法指导农村土地流转。

（四）着力解决民生问题，促进和谐社会建设

把关注改善民生放在更加突出位置，进一步拓展关注改善民生的方面，拓宽受益群体层面，提升改善民生的程度和水平，实现由点向面拓展，低水平向高水平提升，让广大人民群众共享改革发展成果，增进经济社会发展的和谐度，切实形成和谐社会人人共建、发展成果人人共享的良好局面。

1、解决困难群体生产生活保障问题。

在继续做好“零就业”家庭就业援助工作的同时，积极采取有效措施，扶持困难群体由物质援助向生产技术援助转变。

2、完善医疗保险制度。

以城镇居民医疗保险制度和农村新型合作医疗为主，逐步提升城镇居民和农民参保率，探索建立农村社会养老保险制度，进一步扩大新农合受益面和受益程度。

3、进一步关注弱势群体。

建立健全孤儿救助长效机制，进一步提高“五保户”供养水平，实现应保尽保。

四、认真抓好各项整改措施的落实

落实整改措施，是对解放思想成果的具体检验。

我们将遵循“依法、科学、民主、文明”的工作方针，以解放思想的新进步和改革开放的新突破，确保各项整改措施的落实。

1、明确责任，落实任务。

各分管领导要根据此次聚焦的问题和提出的整改措施，分解任务，细化责任，落实责任部门和责任人要采取有效措施，当前能够解决的要立即着手予以解决，目前条件不成熟的，要确定完成时限和推进的具体措施和步骤，逐步加以解决。

2、坚持实事求是，分类解决。

要坚持创造性地开展工作，发挥主观能动性，尤其要充分调动广大群众的积极性和创造性，以重点、难点问题的解决突破带动全局。

3、统筹规划，增进合力。

各分管领导要统筹安排，密切合作，重大问题召开党委会议合力攻关，确保目标任务落实。

4、建立推动“解放思想、更新观念”的长效机制。

要充分利用这次“解放思想、更新观念”大讨论活动的理论和实践成果，认真总结开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的成功经验，积极探索推进“解放思想、更新观念”的长效机制，使其制度化、经常化，努力做到解放思想，与时俱进，使思想不断获得解放、观念不断得到更新，以领导班子的思想大解放，推动六市各项事业的大发展。

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