肉羊养殖场建设项目建议书.docx

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肉羊养殖场建设项目建议书

肉羊养殖场建设项目建议书

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1.1项目概况

1.1.1项目名称

某某肉羊养殖场建设项目

1.1.2项目负责人

吕某某

1.1.3项目建设单位

建设单位：

某某肉羊规模化养殖场

1.1.4可行性研究报告编制依据

1、2008年《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》；

2、2008年某某自治区党委、人民政府印发《关于加快现代畜牧业发展的意见》；

3、《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（2007）32号文件；

4、《中华人民共和国畜牧法》、《西部大开发----新疆开发规划》；

5、某某市国民经济及社会发展“十二五”规划；

6、某某市现代畜牧业“十二五”发展规划；

7、无公害农产品技术规程；《种畜禽管理条例》；《GB16567种畜禽调运检疫技术规范》；《GB/T18407.3农产品安全质量　无公害畜禽肉产地环境要求》

8、《建设项目经济评价方法和参数（第三版）》；

9、《自治区多台肉羊杂交生产体系建设行动计划》；

10、《自治区畜禽养殖小区（场）备案管理办法》；

11、自治区人民政府《关于认真抓好2011民生建设年各项工作及重点民生实事工程的通知》；

12、项目业主提供的有关基础资料；

1.1.5项目背景

随着我国经济的快速发展、农业综合生产能力和居民生活水平的不断提高，国内居民农畜产品消费观念、消费水平和消费结构均发生了显著变化，整个农畜产品市场需求呈现特色、优质和多元化的竞争态势。

同时，面对国家深入实施西部大开发战略的历史机遇和入世过渡期结束后农畜产品市场的激烈竞争，充分发挥区域特色资源优势，加快推进农业结构调整和产业化经营，提高农畜产品竞争力已经成为实现农村经济可持续发展和农牧民增收，促进社会主义新农村建设的必然选择。

为此，自治区党委、人民政府审时度势，突出特色，面向市场，科学决策，在积极推进“四大基地”建设的基础上，确立围绕畜牧业调整农业结构的战略构想，并将畜牧业发展水平作为衡量一个区域农业发达程度的重要指标和农业现代化的重要标志，将发展特色畜产品产业化作为推动畜牧产业升级的重中之重，以期通过大力发展优质、特色畜产品，全面提升新疆畜牧业发展水平，尽快做大做强新疆畜牧产业，巩固其在国民经济发展中的主导产业地位，并示范和带动农牧民持续增收和促进区域经济快速发展。

这是本项目提出的宏观背景。

新疆作为我国土地面积最大的农牧业省区和重要的畜产品生产基地，畜牧业已成为新疆农业生产中最具特色和发展潜力的基础产业和主导产业之一。

截止2015年末，新疆畜牧业总产值达到183.52亿元，占全疆农林牧渔业总产值的22.08%，牧业收入已占农民人均纯收入的10%，成为实现农民收入增长中仅次于种植业的重要来源。

同时，新疆作为我国五大牧区之一，具有丰富的天然草地资源，且广大农区又具有发展现代畜牧业得天独厚的条件和优势，尤其是随着农业生产结构调整，发展肉羊、肉牛产业，拥有丰富的饲草料资源。

因此，以市场为导向，充分发挥区域畜产品优势和特色，依靠龙头企业带动和科技进步，提高畜产品市场竞争力和综合效益，进一步壮大畜牧产业实力就成为新疆应对农产品市场激烈竞争形势的重大举措。

某某市作为新疆主要的畜牧业大市，境内具有丰富的畜种资源、天然草地资源和适宜畜牧业发展环境与条件，历来是优质、特色畜产品生产和外调的地区，并在新疆畜牧业发展中具有重要的地位和作用；同时，也是新疆重要的农业大区，粮食、棉花、油料、苜蓿等农产品生产规模较大，可利用农区饲草料资源充足，具有发展现代畜牧业的基础条件和现实需求。

鉴于此，市委、政府高度重视畜牧业发展，制定了一系列优惠政策和措施，积极鼓励、扶持龙头企业参与全市畜牧产业开发，使特色畜产品产业化建设具备了良好的环境。

而项目建设地所在的西大沟镇作为某某主要的牧业大镇，近年来针对特色畜产品的市场需求，立足于特色畜产品的产业化、规模化、标准化发展，主动引进和培育壮大龙头企业、特色畜产品养殖大户，以畜牧业带动农业生产结构调整和产业结构优化，并取得明显效果。

目前，畜牧业已逐步成为该某某市加快农村经济发展的重要支柱产业之一，2010年全市年末牲畜存栏70万头（只），同比增长10.4%；出栏各类牲畜43.7万头（只），同比增长6%，出栏率达72%，商品率达到86%；肉类总产量达2.88万吨，同比增长3.6%，产绵羊毛达1450吨，同比增长3.6%，牛奶产量达1.98万吨，同比增长5.8%；畜牧业总产值达到4.46亿元，同比增长8.3%；牧民人均收入达到6000元，人均增收550元。

但是，当前某某市养殖业急需转变畜牧业生产经营方式，缓解天然草地承载压力，进一步提升特色猪、牛、羊规范化、标准化养殖水平，积极构建集饲草料种植、良种繁育改良、示范养殖、饲草料加工、防疫体系建设、畜产品加工、销售于一体的产业化发展框架，加快现代畜牧业发展和特色畜产品产业化进程，满足畜产品市场优质、安全、多样化的消费需求，提高畜产品附加值和市场竞争力，有效带动周边区域农牧民持续增收和农村经济的快速、健康发展。

解决这一实际问题也成为本项目建设的现实背景。

正是在以上背景下，根据新疆大力发展特色农畜产品产业化、调整农业结构的指示精神和要求，为了加速推进新疆特色畜产品产业化发展，发挥某某市优质多胎肉羊羊品种资源优势和生产基础优势，提出了“某某肉羊规模化养殖场建设项目”，旨在充分依托龙头企业，通过饲草料示范种植、良种多胎肉羊改良繁育、规范化与标准化养殖、育肥示范、饲草料加工和兽医防疫体系建设，形成优质、特色畜产品产业化体系，利用先进的繁育、饲养和管理技术，迅速扩增改良优质肉羊规模，实现草原畜牧业和农区畜牧业的有效结合，保护天然草地生态，提高畜产品综合效益，促进项目区现代畜牧业的大发展。

本项目的实施符合新疆农业产业结构调整的方向和现代畜牧业发展要求，不但有助于推进提高新疆农业产业结构调整与升级，提升新疆畜牧业发展水平和实力，缓解山区天然草地和平原荒漠植被的承载力，而且有助于新疆特色畜产品的科技含量和市场竞争力，辐射带动周边饲草料种植户、养殖户增收和农村经济发展，促进区域社会主义新农村建设，因而项目实施具有积极的现实意义和显著的社会意义。

1.2项目建设概况

1.2.1项目建设地点

某某市塔布勒合特乡牧民新村（肉羊规模化养殖场）、老马吉克（饲草料地）

1.2.2项目建设目标、主要建设内容和实施计划

1.2.2.1项目建设目标

1、建成集优良肉用羊繁育、标准化饲养和饲草料生产加工于一体的综合性现代畜牧业繁育养殖示范基地；

2、项目稳产后可年养殖优质肉羊1000只，出栏育肥羊1800只。

3、示范带动项目区及周边地区优质羊育肥养殖产业的发展；

4、减轻项目辐射区天然草地的载畜压力，改善天然草地的生态环境，提高天然草地的生产力；

1.2.2.2项目主要建设内容

本项目将严格按照GB/T18407.3《农产品安全质量　无公害畜禽肉产地环境要求》通过母畜繁育区、养殖区、饲草料加工储藏区、饲草料种植区和兽医防疫体系等四区一体系的建设，引进优良品种，通过人工授精、冻精冷配等技术，加速本地品种改良，同时示范杂交羊、纯种羊集约化饲养育肥技术。

具体建设内容及规模为：

⑴、该项目实施，需新建500平方米的标准化圈舍4栋；

⑵、生活区350平方米（办公室200平方米，职工宿舍100平方米，职工餐厅50平方米）；

⑶、水、电、路建设；

⑶、新建500平方米的草料棚2座；

⑷、新建2000立方米的青贮池3座；

（5）引进多胎肉羊500只；

（6）建设高标准饲草料地3000亩（包括土地平整、高压滴管铺设、引水管道）

1.2.3项目投资规模和资金筹措

1.2.3.1项目投资规模

本项目建设总投资为596万元。

其中：

固定资产投资546元，流动资金投资50万元。

1.2.3.2项目资金筹措

本项目建设资金由企业自筹解决和申请银行贷款来解决

1.2.5项目综合评价

1、本项目建设紧密结合新疆大力发展特色农业发展战略和社会主义新农村建设的现实需要，符合新疆现代农业的发展方向和某某市县畜牧产业发展规划，有利于促进新疆现代畜牧业发展进程。

项目建设内容、目标明确，意义重大。

2、本项目建设充分发挥某某市及周边区域特色畜产品生产的地缘优势、资源环境优势以及基础优势，推进优质多胎肉羊品种改良、养殖和饲草料生产，有助于促进区域农业结构调整和特色产业发展。

同时，对新疆畜产品加工业的发展也具有一定的推动作用。

3、本项目建设按照现代农业产业化经营模式，通过建立合理的产业利益分配机制，实施以“公司+基地+养殖户”的订单农业发展形式，有利于创造出良好的经济效益和社会生态效益。

4、本项目建设与农业科研、教学单位密切合作，实施“产、学、研”一体化，并积极采用现代化的生产技术和手段，通过优良畜种引进和先进的科技、装备和管理模式，增强了现代肉羊育肥项目建设的科技支持和示范带动作用。

5、本项目投资额度适中，投资结构合理，财务分析结果表明项目经济可行。

6、本项目无论从项目的建设内容、组织管理、资金管理和项目的可操作方面，还是从项目的预期目标及典型性、科技带动性等方面评价，均符合畜牧业产业化基地建设项目管理与申报的要求和目的，符合新疆农业大开发、大调整和大发展的趋势，对促进塔布勒合特乡农业产业结构调整具有积极的作用。

第二章项目建设场址条件

2.1基本情况

某某市地处某某自治区西北部、隶属于伊犁哈萨克自治州塔城地区。

东距自治区首府乌鲁木齐260公里，位于新疆伊犁、塔城、阿勒泰三区要津，是通往霍尔果斯、巴克图、阿拉山口口岸的重要门户。

北与托里县相邻，西与精河县搭界，南与尼勒克县、和静县毗邻，东与克拉玛依市独山子区、奎屯市及沙湾县接壤。

南北长约218公里，东西宽约183公里，面积为：

20755.46平方公里。

某某市与毗邻的奎屯市、独山子区形成北疆经济发展的“金三角”地区。

312、217国道、乌奎—奎赛高等级公路和北疆铁路横穿全境。

各乡镇及农牧场之间均有公路相通，交通十分方便。

北疆核心经济区和次核心经济区构成新疆天山北坡经济带，是新疆国民经济最发达的地区，也是列入国家西部大开发战略重点和新疆率先开发的地带。

某某市即位于北疆次核心经济区的最西端，也位于天山北坡经济带的最西端，是连接北疆西北部塔额盆地和阿勒泰地区，北疆西部地区伊犁州、博尔塔拉州以及兵团农四师、农五师各团场与天山北坡经济带发达地区的枢纽，是这两个区域社会经济资源的流进、流出的必经之地，也是从欧亚大陆桥通往中亚、西亚、俄罗斯等国的必经之地。

某某历来就是一个多民族聚居的地区，世代居住的主体民族为汉、哈萨克、回、维吾尔、蒙古等五个民族，其它民族还有：

俄罗斯、满、锡伯、东乡、壮、塔塔尔、苗、朝鲜、藏、土、达斡尔等19个民族，共计24个民族，全市辖十镇、七乡、三个牧场、一个林场和5个街道办事处。

城镇人口约占30%，农牧业人口约占70%。

全市共有常住人口222310人，总户数70981户。

主要民族有汉族、回族、哈萨克族、维吾尔族、蒙古族。

某某市具有独特的区位优势，水土、光热、矿产、旅游等资源十分丰富。

全市拥有可耕地面积150余万亩，已耕地120万亩，是国家和自治区优质棉、粮食和畜牧业生产基地。

工业以石化、煤炭、棉纺、电力、建材等产业为重点，工业培训中心基础设施完善，电力供应充足、供排水、供热网络全面建成，道路四通八达，服务设施已具规模。

已有52家企业入驻工业园区，基本形成了煤炭、电力、石油化工、机械制造、纺织、啤酒、淀粉、番茄制品、乳制品、粮油加工等门类比较齐全，结构趋向合理的工业体系。

境内矿产资源丰富，已发现的矿种有：

煤炭、石油、天然气、金、铁、铜、铬、辉长岩、玄武岩、花岗岩、石灰岩、陶粒泥页岩、陶瓷土、膨润土、石膏、滑石、石墨、地热、矿泉水、砖瓦粘土、砂石料、砂金等，以煤、石油等最为丰富。

目前某某市境内年产原油已达45万吨。

2.2自然条件

某某市地处欧亚大陆中心，远离海洋，属大陆性北温带干旱气候，其气候特征是：

东西长，春秋短，四季分明，年内温差变幅大，光照充足，降水稀少、蒸发强烈，相对湿度小，加之三面沙漠，两道风口，风沙干旱比较明显，年平均气温7—8℃，最冷月（1月）平均气温-14℃左右，最热月（7月）平均气温26.4℃左右，≥10℃的积温为3685。

6℃，年平均降水量为158.4㎜，降水主要集中在夏秋季节，蒸发量高达2109.9㎜，相对湿度58%，平均无霜期186天（初霜期10月上旬，终霜其在4月10日左右），全年日照时数2600—2800小时。

2009年年降水量为178.1㎜，蒸发量在1255.8㎜，无霜期215天，年平均气温10.9°。

2.2.1水文

（1）地表水

某某市水资源地区分布不均，地表径流主要集中在几条大河，全年平均径流量大于2亿立方米的河流有巴音沟河、奎屯河、四棵树河和古尔图河，四条河流多年平均径流量15.23亿立方米，占某某市地表水资源量17.70亿立方米的86%，其余诸小河流的水量占全市地表水资源的14%，另外，巴音沟水量为沙湾利用部分未计入某某市水资源量。

某某市境内地表水资源丰富，地表水可利用量为6.81亿立方米，其中，某某市可利用水量为5.47亿立方米，已开发利用的水资源量为3,26亿立方米。

（2）地下水

某某市地下水总补给资源量为7.23亿立方米，其中地下水天然补给量为1.05亿立方米，占总补给量的14.5%这部分水补给是相对较稳定的，它与大气降水和和流水文动态关系密切相关，在地下水资源量中随时间变化较大。

地下水可采集按照全区综合水平，开采系数为0.6时的开采总量为4.43亿立方米。

已开采1.67亿立方米，代开采量为2.67亿立方米。

2009年某某市水资源量达到4.5亿立方米，地下水2.3亿立方米，可开采量为3.553亿立方米，地表水引水量3亿立方米。

满足农业开发和林业建设用水。

2.2.2土壤

某某市受地形地貌、水文、母质及灌溉耕作条件的影响，某某境内的土壤呈明显的带状分布规律，从南部山区到北部低地，依次分布着山地草甸图，灰色森林土、栗钙土、棕钙土、灰棕漠土，荒漠土、绿洲土、潮土、草甸土、沼泽土、风沙土、其中灌耕土、潮土、灰漠土是平原农区的主要土壤类型。

弄去土质较好，土地深厚，盐碱较轻，土壤中富含铁、铜、锰、硼等微量元素，但有机质含量低，83%的土壤缺氧，普遍缺磷，速效性氧磷比为1:

0.1，比例严重失调，土壤普遍缺氧。

2.2.3植被资源

某某市植被资源丰富，其中分布的乔布主要有西伯利亚落叶松、天山云彬、密叶杨、天山桦、山柳、胡杨等，人工种植的有杨、榆、沙枣、柳树、杏等。

灌木主要有：

梭梭、红柳、小灌木琵琶柴、沙拐枣、红沙秧、麻黄、半灌木骆驼刺、锦鸡儿、蔷薇、白刺、铃铛刺等。

2.2.4动物资源

野生动物油马鹿、盘羊、野猪、狐狸、杜鹃、天鹅等珍禽异兽。

2.2.5其他资源

某某市受地形地貌、水文、母质及灌溉耕作条件的影响，某某境内的土壤呈明显的带状分布规律，从南部山区到北部低地，依次分布着山地草甸土，山地黑土，灰色森林土，栗钙木，棕钙木，灰色漠木荒漠土、绿洲土、潮土、草甸土、沼泽土、风沙土、其中灌耕土、潮土、灰漠土是平原农区的主要土壤类型。

弄去土质较好，土地深厚，盐碱较轻，土壤中富含铁、铜、锰、硼等微量元素，但有机质含量低，83%的土壤缺氧，普遍缺磷，速效性氧磷比为1:

0.1，比例严重失调，土壤普遍缺氧。

2.2.6地形概括

某某市大地构造属于天山——兴安地槽区准噶尔——北天山皱纹系的一部分。

南北山区为古生代地层，中生代和新生代第三世纪地层沿山前陆续分布，第四纪广泛分布于平原地区。

地质构造分属艾比湖——某某凹陷带，依连哈比尔尕复向斜，婆罗克努复北斜及乌鲁木齐山前蚴陷。

按近期构造运动造成境内南高北低，东部略高于西部的大趋势，依次分为高山，中低山，丘陵，平原好沙漠五个地带，地貌构造复杂，自然条件差异显著。

某某市由北而南随海拔高程，可分为南部高山区，南部中山区，南部低山丘陵区及冲积平原区四大地貌单元。

海拔2500米以上为南部高山区，其中海拔在3200米以上为裸露岩石和冰川，此处峡谷交错，具有丰富的浅丘台地，海拔在2500-3200米为高寒草原，海拔2250-2500米左右的地带为南部中山区，大部分被草甸土覆盖，阴坡生长着以云鬓为主的森林好地形以沟谷地和坡地为主，分布有山地草原草场和荒漠草场。

海拔500米以下为冲积平原及沙漠。

2.2.7自然灾害

（1）干旱

以春旱为主，多发生在每年4-6月上旬之间，其原因是春季降水少，造成大气干燥，加之河水汛期末到，灌溉水源不足，土壤蒸发大，农田处于干旱状态。

（2）大风、干热风和沙尘暴

某某市夏季大风最多，主要风向以西北为主，对农作物有较大的影响，春季大风仅次于夏季，但风力强，时间长，危害大，不仅影响播种而且又能把播种后农田表层土刮起，严重时把幼苗连根拔起。

干热风多发生在6月底和7月初，受其影响，小麦常受灾而减产，沙尘暴多发在4-5月份，期间正值各种作物出苗期，刚出土幼苗被风沙打死，造成极大的经济损失，严重时甚至造成农民绝收。

（3）冰雹

某某市并报出现较少，常在局部地区造成灾害，一般发生在5-8月份，严重时冰雹大如鸡蛋，打毁幼苗、折枝段穗，颗粒无收，甚至伤害人畜。

较近的例子有2007年6月13日的冰雹袭击，造成13000亩绝收，其中古尔图镇3000亩，直接经济损失上千万元。

（4）冻害

某某市冬季严寒，积雪年际变化大，冬小麦常因越冬条件恶劣，遭受冻害死亡。

一般正常年份越冬死亡面积在5%左右，严重年份，冬麦遭受毁灭行冻害，所以冻害已成为某某市主要气象灾害之一。

2.3社会经济状况

2.3.1行政区划与人口

某某市现辖17个乡镇，他们是八十四户乡、百泉镇、车排子镇、甘河子镇、古尔图镇、哈图布呼镇、皇宫镇、吉尔格勒特乡、夹河子乡、头台乡、某某市、西湖乡、西大沟镇、九间楼乡、四课树镇、石桥乡、塔布勒合特乡、新疆甘家湖梭梭林国家级自然保护区等。

截止2011年底，全市共有常住人口222310人，总户数70981户，男性人口11.44万人，占51.5%，女性人口10.79万人，占48.5%，汉族人口14.1万人，占地方总人口的63.4%；少数民族人口8.13万，占地方人口的36.6%有汉、哈、回、维等22个民族。

农业人口8.03万人，占地方总人口的36.1%。

2.3.2地方经济

2011年，完成生产总值98.6亿元，其中：

第一产业21.9亿元；第二产业57.9亿元，；第三产业18.8亿元，。

完成地方财政一般预算收入6.34亿元。

2.3畜牧业生产情况

按照市委三届七次全委（扩大）会议和农村工作会议确定的畜牧业工作基本思路和各项经济指标，突出抓好了“115”工程建设、草原保护工作、牧民定居及饲草料地建设、重大动物疫病防治工作、品种改良等工作，加快推进农区畜牧业发展，全面落实畜牧业生产各项措施，畜牧业发展势头良好。

2011年底，全市年末牲畜存栏70.77万头（只），（其中：

牛4.5万头，羊61.15万只（其中多胎肉羊存栏3.2万只），猪3.88万头，马驴0.94万匹，骆驼0.3万峰，共计折合标准畜93.58万只）。

同比增长0.9%；出栏各类牲畜66.64万头（只），同比增长52.5%；出栏率达95%，商品率达到88%；肉类总产量达3.051万吨，同比增长5.93%；牛奶产量达2.30万吨，同比增长16.16%；禽蛋产量2810吨，同比增长0.3%；产绵羊毛达1496吨，同比增长3.2%；畜牧业总产值达到4.74亿元，同比增长6.3%；牧民人均收入达到11329元，人均增收5329元。

2.4项目建设地点选择

项目建设地址选在塔布勒合特蒙古民族乡牧民新村（养殖场）和老马吉克。

一、基本情况

塔布勒合特蒙古民族乡（马吉克牧场）位于天山北坡、准噶尔盆地西南缘，海拔高度750—1100米之间，位于某某市西南56公里，行政辖区面积为1854.16平方公里，以牧为主、农牧结合的乡场。

草场面积90.84万亩，耕地面积1.55万亩，辖４个行政村、１个牧业队。

现有人口2915人，481户，由蒙、哈、回、汉等四个民族组成，其中蒙古族占总人口的51.7％，哈族占22.6％，回族占17.2%，汉族占8.5%。

2011年，全乡实现生产总值4919万元,人均收入12775元。

畜牧业是该乡支柱产业，全乡最高载畜量为6.6万头（只），2011年年底全乡牲畜年末存栏数为39310头（只），其中：

牛895头，马425匹，骆驼68峰，驴20头，山羊27975只，绵羊11335只；其中绵羊母畜共有8615只，山羊21261只，占到总数的76％。

；2011年，小畜人工受精8500只。

全年出栏牲畜2.9万头（只），畜牧业收入达到1269.8万元。

牧民新村现有人口810人，246户，其中少数民族牧民占90.7％，全村有耕地8400亩，牲畜年末存栏数12300头（只），人均收入10880元。

主导产业有棉花、小麦，养殖业等。

第三章产品市场分析

3.1市场定位

某某市某某肉羊养殖规划化示范基地建设项目的主要产品为优质育肥羊和多胎良种生产母羊。

本项目生产的优质育肥肉用羊将主要提供给牛羊屠宰、加工厂，用于生产高档分割优质牛、羊肉以及疆内主要城市的宾馆、饭店、超市；同时依托较完善的销售网络体系向国内北京等大城市提供优质精加工牛羊肉。

同时，本项目生产的优质良种母羊也将提供给某某市及周边县市的养殖户进行规范化养殖。

3.2市场分析及发展趋势

我国是全球畜牧业发展和畜产品生产、消费大国，肉产量居世界第一位，其中：

羊肉产量居世界第一位，牛肉产量居世界第三位。

但我国牛、羊肉人均消费量不足5公斤，与发达国家羊肉每年人均消耗30公斤左右的消费水平相比存在较大差距，且肉产品的质量、加工水平和附加值相对较低。

随着我国经济的快速发展以及居民饮食观念、消费水平和结构的变化，居民更加注重自身膳食结构和肉产品的质量、营养与加工包装，使得牛、羊肉的消费需求呈现不断增长态势，尤其是精加工、高档牛羊产品需求更为强烈。

同时，根据国家农业部“十五”计划和2015年远景目标规划，预计到2015年全国人均牛羊肉消费量将达到9公斤，预计需增加牛羊肉产量540万吨左右，且牛羊肉的质量和分级加工要求更高，这就需要今后一个时期我国养羊、养牛业更加快速、稳定的发展。

另外，由于国外疯牛病及口蹄疫的影响，很多国家将进口牛肉、羊肉及其制品的目光转向中国，为中国牛羊业的发展提供了广阔的国际市场。

然而由于我国现代畜牧业发展相对滞后，养殖牛羊的良种化率偏低，优质牛羊的生产规模小，集约化饲养、管理水平相对较低，加之屠宰加工工艺相对落后，牛羊肉的生产、屠宰、流通、检疫制度与国际通行规则存在差别，导致我国牛羊肉食用品质和卫生品质难以满足发达国家的要求，面对良好的市场需求国内牛羊肉出口占总产量的比重却呈下降趋势，且羊肉贸易近几年一直呈逆差状态，如2003年我国进口羊肉3.43万吨，2004年进口3.3万吨，2006年仅前三季度就已进口3.02万吨左右。

而在牛肉贸易方面，我国2004年以前也一直呈逆差态势，2004年牛肉进口量高达5.85万吨。

从品种结构来看，我国进口的牛羊肉以优质、无污染和高档精选分割肉为主，表明国内对优质牛羊肉需求旺盛。

由此可见，开展优质肉用牛羊的繁育养殖，具有非常广阔的市场前景。

新疆是我国畜牧业大区，牛羊肉生产在我国具有重要地位，尤其是羊肉产量位居全国第二位。

同时新疆又是我国牛羊肉主要消费区。

近几年，新疆畜产品市场的供销增长趋势明显，主要表现在肉类消费量逐年上升。

2015年，新疆羊肉总产量59.89万吨，比1990年的15.75万吨增加2.8倍，人均羊肉占有量30公斤，比1990年的人均10公斤增加2倍多；牛肉总产量34.22万吨，比1990年的7.08万吨增加3.8倍，人均牛肉占有量1