项目管路思路方案.docx
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项目管路思路方案
项目管理目标及保证措施
（一）项目管理目标：
1、质量目标：
确保达到中国建设工程“鲁班奖”。
2、安全目标：
杜绝死亡、重伤事故，将一般性轻伤事故的发生频率控制在2‰以内。
3、文明施工目标：
确保达到“陕西省省级文明工地”。
4、工期目标：
按建设单位要求工期提前1—2个月交工。
5、绿色施工目标：
确保达到“陕西省绿色示范工程”。
（二）确保各项管理目标采取的技术组织措施：
1、组织措施：
项目经理部组织机构
技术负责人
项目副经理
项目经理
为明确各小组的具体控制目标,保证本工程目标的顺利实现,项目部另外成立矩阵式管理体系，与原项目部组织组织机构相配合，达到各小组之间就资源、过程控制进行全面的沟通协调，促进各种专业人员互相帮助，互相激发，相得益彰。
根据工程特点及重要性，我公司将把该工程列为公司重点信誉工程和优质服务示范工程，以集团公司贾宏斌董事长牵头主抓该项目建设，以集团公司生产部、安全部、质量部、技术部等相关职能部门为该项目建设强力技术、管理后盾，以项目部为现场执行管理自上而下的管理框架。
项目经理部机构人员配置要年轻精干、专业素质高、善打硬仗，具备良好的沟通协调能力，以确保预期目标的实现。
项目经理部组建后，在建设单位、监理单位和公司的指导下，负责本工程工期、质量、安全、成本、环保等实施计划组织协调、控制和决策，严格按照我公司质量、环境、职业健康安全兼容管理体系有关文件的要求，对施工过程中的各个环节实施全过程动态管理，确保完满实现预定目标。
2、工期控制措施：
根据工程结构形式，分析施工工序特点，编制施工网络进度计划，加强过程动态跟踪检查、控制，提前进行工序策划，优化施工工艺，保障每个工序能够及时有效衔接。
采用的施工进度计划与周、日计划相结合的各级计划进行施工进度和管理并配套制订，计划、设备、劳动力数量安排实施适当的动态管理。
合理安排施工进度和交叉流水工作，通过各控制点工期目标的实现来确保总工期控制进度的实现。
成熟的施工工艺和新工艺方法相结合，尽可能缩短工期。
准备好预备零部件，带足备件、施工机械和工具，以保证能现场解决的问题应在现场解决，不因资源问题或组织问题造成脱节而影响工期。
所有构件编号有检验员专门核对，确保安装质量一次成功到位。
严格完成当日施工计划，不完成不收工，现场人员可适当加班加点，必要时开夜工安装，管理人员应及时分析工作中存在的问题并采取对策。
3、质量保证措施：
（1）根据工程质量要求制定质量奋斗目标，建立健全质量管理体系，制定完善各项管理规章制度，配备各方面高素质专业质量管理人员，依据国家企业规范标准，编制工程质量控制大纲、总体施工方案。
每一分项工程施工之前也要做到方案先行，并且施工方案必须实行分级审批制度，方案审完后还要做出样板，反复对样板中存在的问题进行修改，直至达到设计要求方可执行。
在工程实施过程中，根据出现的新问题、新情况，及时对施工方案进行修改，有利于提高质量。
（2）根据工程构造特征，和工程所处的地理位置、环境及可能涉及的新材料、新技术、新工艺、质量通病等，编制详尽的质量控制措施方案，确保工程达到质量目标。
工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是构成工程质量的最基本的单元，上道工序存在质量缺陷或隐患，不仅使本工序质量达不到标准的要求，而且直接影响下道工序及后续工程的质量与安全，进而影响最终成品的质量。
因此，在施工中要建立严格的交接班检查制度，在每一道工序进行中，必须坚持自检、互检。
完工以后，再由专项质检员自检合格基础上，向监理申请验收，严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准进行质量检查，检查合格签字确认后下道工序才可进行施工。
（3）加强领导质量责任，确保质量管理体系的持续有效性，及时制定纠正和预防措施，持续改进和完善质量体系。
在开工前必须对工程质量形成的全过程进行系统分析、系统设计并形成质量手册、作业指导书、报告、表格等，明确质量管理体系人员，各项工作要有专人负责，责任明确，层层把关。
重点部位要进行专项施工组织设计，编制详细的施工方案。
加强质量工作队伍建设，不断完善质量管理监控体系。
强化激励机制，严格奖惩兑现。
（4）认真组织质量培训教育工作，努力提高全员质量素质。
大力开展质量活动，全面提高整体质量意识。
一个优秀的设计图必须由一支优秀的施工企业来完成。
人的自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。
首先要保证建筑工程项目的施工质量目标，就必须拥有高素质的管理、施工及操作人员。
其次，必须对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的综合素质。
坚决杜绝施工过程中由于施工人员操作不当而导致出现的质量问题。
（5）加强原材料质量管理。
采购材料广开门路，掌握材料信息，综合比较，择优进货。
进场材料、物资须在合格的供方厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料或设备必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书。
物资采购主管要定期对供货商进行评审、考核。
最后，施工现场材料人员要会同工地负责人、甲方等有关人员负责对现场设备及进场材料进行检查验收。
特殊材料要有说明书和试验报告，生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等必须进行复试和见证取样试验。
确保每一种材料合格的建筑材料。
（6）加强质量信息的收集、反馈及利用，充分发挥质量信息的作用。
4、安全保证措施：
在工程建设中，坚决贯彻落实安全生产的法律法规，以安全工作为中心，以落实责任、强化管理、加强检查为手段，以保安全、保稳定为目标，在工程建设中坚持:
安全第一、预防为主、综合治理的方针和加强劳动保护，改善劳动条件的原则。
安全工作求真务实，不断增强管理和隐患整改力度，杜绝重大伤亡事故的发生，最大限度避免一般性轻伤事故的发生频率，为企业创造良好的社会信誉和经济效益，促使企业的安全生产管理水平在上一台阶。
为强化项目安全管理工作，明确安全管理目标，设立安全管理机构。
制定安全管理责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全例会制度、安全奖惩制度等。
安全责任分解落实到每个管理人员。
加强过程控制管理，做到预防、预控，抓住事故的苗头，并做好相关安全防范工作。
4.1落实安全责任、实施责任管理
4.1.1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。
承担组织、领导安全生产的责任。
4.1.2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。
抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。
（1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。
（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到施工一线作业人员的生产系统做到纵向到底，一环不漏。
各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。
4.1.3、特种作业人员需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。
施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。
4.1.4、一切管理、操作人员均需与项目部签定安全协议，向项目部做出安全保证。
4.2安全教育与训练
4.2.1进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。
安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。
因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。
组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
4.2.2、安全教育、训练的目的与方式。
安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。
进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。
安全知识教育。
使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。
安全技能训练。
使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。
安全意识教育。
在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。
4.2.3、安全教育的内容随实际需要而确定
（1）新工人入场前应完成三级安全教育。
对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等。
强调操作的非独立性。
对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。
二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。
（2）结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。
（3）安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。
可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。
（4）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。
（5）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
4.2.4、加强教育管理，增强安全教育效果
（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。
（2）反复实践。
养成自觉采用安全的操作方法的习惯。
（3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。
鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。
（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。
（5）奖励促进，巩固学习成果。
4.2.5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
4.3安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。
是消除事
故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。
安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。
检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。
发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。
（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。
（3）对安全管理的检查，主要是：
安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持"五同时"。
业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。
专职安全人员是否在位、在岗。
安全教育是否落实，教育是否到位。
5、文明施工措施：
我公司将严格按照陕西省和西安市有关施工现场管理规定，高起点、高标准的布置施工现场，美化施工现场并严格进行管理，坚持以人为本，在经济、适用的前提下营造文明施工环境。
做好文明工地前期策划，做好现场平面管理、治安管理、文明生活区管理、食堂管理、宿舍管理、文明设施管理等。
设置文明施工专职管理人员两名，负责施工现场及各专业分包单位的文明施工管理。
公司、项目文明施工领导小组对全体员工进行广泛深入的动员，
宣传公司在本工程中的基本方针，使员工明白文明施工的重要性和自己的文明施工的责任义务，使全体员工积极投入创建文明工地的活动中。
物资、后勤保证严格按照西安市及招标文件的要求进行文明施工组织设计和建设，从物力、财力、人力和后勤上全力保证投入，做到“硬件”过硬，“软件”跟上，设施一流，管理先进。
公司安全监督部定期组织多种形式的文明施工经验交流会、参观学习、岗位培训等活动；做好开工前文明施工技术交底。
项目安全部定期组织班组长以上人员进行文明施工的宣传、培训工作。
项目部监督组织上岗工作的文明施工的教育、培训和交底工作。
所有作业工人在授岗前安全教育的同时必须接爱文明施工教育。
班组开展班前活动时，要交代文明施工注意事项。
6、绿色施工措施：
项目部成立以项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现；指定绿色施工管理人员和监督人员，负责绿色施工管理和监督的绿色施工管理体系。
并制定相应的管理制度与目标。
编制绿色施工方案。
并按规定进行审批。
绿色施工方案包括：
1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。
2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。
如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。
3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。
4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。
5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。
7、对分包项目服务管理、协调措施：
针对该工程建设单位直接分包项目较多的特点，作为总包单位，对于在任何甲方分包单位，我公司都采取积极务实的态度为分包单位提供周到、完善、优质的服务，确保不因与分包单位配合问题而影响本工程工期及质量目标。
主要从以下几个方面做好服务：
1）工程标高及定位放线数据服务，2）现场移交服务，3）施工用水、用电服务，4）场地设施服务，5）预留、预埋服务，6）塔吊等机械及脚手架服务，7）安全配合服务，8）修补清理服务，9）公共区域照明服务，10）资料查阅服务，11）统一竣工验收及备案服务。
项目部在做好对分包单位服务的基础上，也会从以下几个方面加强管理：
7.1对分包单位的技术综合管理
7.1.1、项目实施前，对各专业分包的方案、工艺、程序进行技术综合，优化出各分包工程的最佳组合与最佳方案，以确保工程施工的最佳状态与最佳秩序。
7.1.2、所有的施工图纸均由总承包统一审核，各分包商积极参加，并列出各分包商施工过程中应注意的重点，编制各分包商既相互交叉又互不干扰的预埋、预留管道孔洞的管线走向。
7.1.3、明确各分包商施工总工期、节点工期，且严格限定各分包商同一时间内的施工节拍与区域，以确保各单位按计划、有序、稳步施工。
7.1.4、现场施工总布置由总承包统一管理，在合同中明确各分包商在不同施工阶段中的使用场地，各分包商不得擅自随意乱用材料堆场或堵塞道路。
7.1.5、所有垂直运输机械均由总承包单位布置与管理，同时组织协调好各分包商的施工时间；错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。
7.1.6、施工现场建立用水、用电审批制度，分包商须提前两天填报用水用电审批表，列明使用部位、使用时间及使用量送交总承包商生产科（组）审批，以便做好统一协调管理，避免磕碰事件。
7.2、对分包单位的质量管理
本工程总承包质量管理任务将主要是针对各分包商分别负责的系统功能质量的监控，以及由此而形成的最终产品质量跟踪而展开的。
在施工中重点围绕以下几个方面进行管理。
7.2.1、对分包商的所有施工图均统一审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应由设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。
7.2.2、对分包商采购的材料、设备等进行全面验证，包括对其品牌、产地、规划、技术参数的全面对照，拒收与设计或合同中规定要求不符的材料、物资。
7.2.3、配备足够的质量管理人员，对各分包商施工过程的质量进行控制，各分包商均有总承包派的专业质量员，对分包商的过程质量开展面对面的监督与认可，凡达不到质量标准的不予以签证并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作，总承包亦将抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。
7.2.4、分包商完工后，对产品的保护进行系统管理，对分包商已完成并形成系统功能的产品，经验收后，即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品，并指派专人看护直至交付业主使用为止。
7.3、对分包单位的工期与进度计划管理
总承包对该承包工程工期目标的最终依据是合同工期，即在约定的时间内必须向业主交付最终产品，为此总承包必须对总进度计划进行周密策划和严格管理，务使各分包商的工期满足总进度计划要求。
为此，在工程实施当中，本公司总承包管理将特别注意以下几点：
7.3.1、在排总进度计划时，各分包商的主要负责人员均共同参与，对总承包所排的计划进行论证、提出意见。
同时充分预计为实现预定计划可能产生的技术、质量、安全问题，事先制定方案，确保总进度计划的顺利实施。
7.3.2、在总进度计划中标明各分包商最迟应开始的时间及最迟应完成的时间，同时注明关键工序的节点工期。
7.3.3、总进度计划一旦确定，所有分包工程的工期及节点时间均列入分包合同，产生法律效力。
7.3.4、当情况有变化，需要调整进度计划时，必须经过双方协调，并得到业主的同意。
7.4、对分包单位的安全保卫管理
为确保施工正常有序的进行，总承包将重点做好以下几方面工作：
7.4.1、把分包商的安全生产管理纳入我公司统一的安全管理体系之中，进场的管理人员与员工都要接受安全教育，及时制定统一完整的安全、保卫管理制度，如：
人员登记制、人员进出场制度、区域通行证制度、生活区管理制度、门卫制度等旨在保证施工现场安全、文明、有序程序的管理制度。
7.4.2、配备足够数量的安全、保卫人员，同时在各分包商内指定班组安全保卫兼职人员。
以便随时核查施工人员的现场出入证。
避免无关人员进入施工现场。
7.4.3、所有的分包商必须按制度要求及时向总承包提交管理人员、操作人员名单及其上岗资格证书，以便监控检查，防止各类事故发生。
7.4.4、随时进行安全检查，一旦发现有违背项目部安全生产管理制度的立即令其整改，严重的严惩不怠。
7.5、对分包单位的环境保护的管理
7.5.1、在分包单位进场之前，即与其签订环保协议，根据不同的工种和专业，划分各自的卫生责任区，环保责任区。
要求各分包单位建立起完善该单位的环保管理体系，并纳入总承包方的统一管理，确保该工作的有效开展和运行，并定期检查执行情况。
7.5.2、按照我公司体系文件和国家、西安市的各项环保法规精神，每个月不少于1次对各个区段的责任人组织环保方面的的知识培训，提高其环保意识和水平。
7.5.3、分解每一目标和指标，按照合同严格管理和要求各专业承包商，责任到位、工作内容到位、措施到位。
7.6、制订严格的奖罚制度，将各项条款落实到人，奖罚分明，提高各级人员的责任感。
8、投资控制措施：
施工准备阶段进行详细的图纸会审，结合各专业图纸，相互参考，尽早发现存在问题，优化设计，提出合理化建议。
尽量采用建设部推广新技术。
按期或提前交付使用，提前发挥投资效益，为建设单位节省投资。
承接构成后项目部更会加强自身工程项目的成本管理，具体主要从以下几个方面着手：
8.1建立责权相结合的成本管理体制。
对项目部的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。
同时项目经理要对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，彻底打破干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。
8.2从质量成本管理上要效益。
质量成本管理的目标是使四类质量成本综合达到最低值。
一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加。
质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。
而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。
三者交叉的作用，必然能找到一个质量成本最低的理想点。
项目部应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。
8.3从工期成本控制上要效益。
一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。
而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。
因施工项目内部因素造成的工期损失，如停工、窝工、返工等，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。
综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点，这一点也就是工期最短且成本最低的最佳点。
8.4制定先进的、经济合理的施工方案。
制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，并结合项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。
可以同时制定几个施工方案，倾听现场施工人员的意见，以便从中优选出最合理、最经济的方案。
必须强调，施工项目的施工方案，应该同时具有先进性和可行性。
如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。
8.5落实技术组织措施。
落实技术组织措施、走技术与经济相结合的道路、以技术优势来取得经济效益，这是降低项目成本的又一个关键。
一般情况下，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计。
在编制月度施工作业计划的同时，也可按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。
为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工：
由工程技术人员订措施，材料人员供材料，现场管理人员和生产班组负责执行，成本预算人员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙。
必须强调，在结算技术组织措施执行效果时，除按照定额数据等进行理论计算外，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约、实际上超用”的情况发生。
8.6组织均衡施工，加快施工进度。
凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人员的工资和办公费、现场临时设施费和水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费等，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。
除此之外，还可从用户那里得到一笔相当可观的提前竣工奖。
8.7完善成本管理办法。
每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的、操作性较强的项目成本管理办法，并且要责任到人、切实可行，使项目的成本控制有法可依、有章可循、有据可查。
9、资金管理措施：
公司确保该项目专款专用，设立项目单独账号。
若由甲方资金暂时不到位的情况下，公司及时合理使用承兑汇票，同时进行集中采购。
保证项目建设顺利进行。
10、机电安装保证措施：
深化施工图，采用BM技术建立模型，优化安装工程中的交叉点。
主体阶段控制好暗配工程质量，打好基础。
灯位、风口、自喷等功能点位合理优化，统一布局，做到布局合理，成排成行，美观大方。
管道工程杜绝跑、冒、滴、漏现象。
通风、空调工程严格按规范施工，确保功能要求，对空调的风口、阀门等优化布局，确保美观消防工程保证百分之百合格率，点位布局合理。
监控、通讯布局合理，不留盲点。
对各种管线、阀门、设备等标识明晰、指向明了。
竣工后配合建设单位编制使用、维护手册，便于后期维修。
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