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  加强建设项目环境管理,深入贯彻《环境影响评价法》等法律法规,严格环保准入制度和审批程序。

“”期间,全市共审批各类建设项目4823项,否决不符合产业政策及严重污染的项目203项,建议企业改变厂址、工艺、燃料的项目73项,环境影响评价执行率和“三同时”执行率有了明显提高,通过以新带老、以大代小,有效促进产业结构的调整,防止了新污染产生。

  从年起,在全市大力开展清洁生产审核工作,全市103家清洁生产审核试点企业共投入资金约2.18亿元,每年可产生经济效益1.32亿元,节约水资源522多万吨,节电176万度,削减二氧化硫7242吨、烟(粉)尘8.48万吨、化学需氧量1047吨、悬浮物1.2万吨,实现了经济与环境的“双赢”。

与此同时,积极开展循环经济和ISO14000环境管理体系认证工作,紫山特钢、制药等5家企业列为省级循环经济试点单位,新兴铸管、雪驰集团、太行水泥等20余家企业通过ISO14000环境管理体系认证。

  通过实施重点污染企业治理,严格控制新污染产生,强力推行清洁生产,全市主要污染物排放总量得到有效控制。

年,全市二氧化硫、烟尘、工业粉尘和COD四种主要污染物排放量分别为20.7万吨、9.23万吨、7.36万吨和5.04万吨,分别比年下降4.7%、32.8%、48.7%和36.8%,基本实现了“”计划目标。

  

(二)加大城市环境综合整治力度,大气环境质量明显改善

  “”期间,城市环境综合整治工作以创建环保模范城为主线,以改善城区环境质量为目标,充分调动社会力量,协调联动,合力攻坚,实施了一系列城市环境综合整治行动。

“”末,我市各项指标均达到了省级环保模范城标准。

通过“创模”,实现了城市环境综合整治由环保部门孤军作战向各部门联合行动的转变,形成了“党委领导,政府负责,人大监督,环保部门统一监管,有关各部门分工负责,全社会广泛参与”的环保工作机制。

  自年起,开始实施拔烟囱战役,共取缔不达标燃煤锅炉1047台,治理锅炉171台,使城市烟囱冒黑烟问题基本得到了解决。

年,在全市开展了“三无街道”(无原煤散烧、无油烟无组织排放、居民楼下无饮食摊点)创建工作。

几年来,共拆除燃煤大灶2200余座、治理饭店油烟824家,居民楼下饭店改业、搬迁223家,主要街道实现了“三无”目标。

结合产业结构调整,配合有关部门实施了退城进郊工程,市制药厂、飞轮厂、化工厂、日用化工厂和机床厂相继搬离市区,有效减轻了对主城区污染。

  加强燃煤污染防治工作。

发布了《禁止销售和燃用高硫份煤炭及制品的通知》,在主城区实施了煤炭管制政策,加强了对煤炭市场和用煤大户监管,禁止使用高硫份、高灰份煤炭及其制品,积极推广使用城市煤气、天然气等清洁能源。

引天然气入邯工程已经竣工投用,市区燃气普及率达到了88.34%。

采取各种措施扩大集中供热面积,主城区集中供热面积达到了1543万平方米。

  严格控制扬尘污染。

制定了《市防治建筑施工扬尘管理办法》,与建设局联合加强了对建筑工地专项检查,主城区建筑工地基本达到了国家环保标准;

大力推广商品混凝土,在城区周边新建混凝土搅拌站,建筑扬尘污染明显减轻。

城管部门“”期间共购置37辆洒水车和清扫车,增加道路洒水和机扫面积,有效降低了二次扬尘污染。

  有效防治汽车尾气污染。

市公安、环保部门联合上路抽测汽车尾气排放,强化了机动车尾气的初检、年检和路检。

扩大禁行线路,敏感区部分街道实行单行,摩托车禁行线由2条扩大为6条;

市政公用事业管理部门加大了双燃料车改装力度,共改装193辆公交车,新购置60辆双燃料汽车,使我市公交双燃料车达到了253辆。

  “”期间,城市基础设施建设力度不断加大。

投资3.3亿元和1.5亿元的西污水处理厂和垃圾处理厂相继建成投产,投资1.2亿元的东污水扩建工程进展顺利。

围绕城市绿地、立体绿化、园林式单位和近郊生态林带建设,完成投资13亿元,园林绿地面积由15.9平方公里发展到35.58平方公里,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地三项指标分别达到43%、35%和10.9平方米,初步形成了“城在林中、林中有城、城中有景”的生态格局。

  通过城市综合整治行动,城区的环境质量有了明显好转,空气质量达到二级标准的天数由年的119天增加到年的277天,我市在全国113个大气污染防治重点城市中大气环境质量排名位次有了大幅度前移。

  (三)继续推进流域污染防治,水环境污染趋势得到基本遏止

  加强饮用水源地保护。

编制了《市饮用水源地保护规划》,划定了全市饮用水源保护区,明确了保护范围和方式,使主城区两大饮用水源地(岳城水库和羊角铺地下水)得到了有效保护,饮用水源地水质实现稳定达标,确保了全市人民饮水安全。

  改善滏阳河流域整体环境。

市政府出台了《市滏阳河污染综合防治暂行办法》,加强了对重点区域监控,形成了环保监管长效机制。

先后两次对滏阳河、沁河流域实施大规模的综合整治,制定了《滏阳河综合整治实施方案》,共出动人员1.5万多人次,整治沿岸排污企业80余家,清理沿岸垃圾2.2万多立方米,打捞漂浮物5700多立方米,清淤6万多立方米,拆除违章建筑1.8万多平方米。

通过综合整治,不仅使滏阳河和沁河的整体面貌得到显著改观,水质有了明显改善,而且带动了两岸开发和经济发展,极大地增强了全社会保护母亲河的意识。

  “”期间,全市重点加大了污水处理厂建设力度,市西污水处理厂、污水处理厂和峰峰矿区郭庄污水处理厂相继投入运行,新增污水处理能力14.5万吨;

东污水处理厂二期、邯钢第二污水处理厂、峰峰矿区、鸡泽、成安、、磁等污水处理厂也陆续开工建设,污水处理厂建设有了明显进展。

  年,全市水质控制监测断面,与年相比,地表水Ⅴ类或劣Ⅴ类断面减少了15.7%,Ⅲ类或好于Ⅲ类断面增加了30.8%,水环境质量有了较大改善。

  (四)生态保护和建设得到加强,生态环境恶化的趋势有所缓解

  “”期间,全市开展了生态保护现状调查,编制了《市生态环境保护规划》,并经市政府批复实施。

规划的实施为全市生态保护与建设提供了科学依据,对改善我市生态环境、促进经济社会可持续发展起到了十分重要的作用。

  积极开展生态示范区和环境优美城镇创建活动。

、涉、大名、馆陶、广平和魏先后被国家环保总局列为国家级生态示范区建设试点,示范区面积达到3247.8平方公里。

大名大名镇、武安市矿山镇等21个城镇编制了小城镇建设环境保护规划。

积极开展环境优美城镇创建工作,馆陶馆陶镇、魏魏城镇已通过了省级环境优美城镇验收。

通过创建活动,推动了生态示范区建设,促进了小城镇健康发展,使生态环境得到了改善。

  开展了矿山生态保护专项检查及千矿万亩生态恢复工程。

加强了矿产资源生态保护工作。

市政府组织环保、国土、安监等部门,对西部矿山生态环境保护工作进行了专项检查,关停和取缔了非法矿山企业508家,使矿山生态环境恶化的趋势得到了有效的控制。

启动了千矿万亩生态恢复工程,对1000多个闭坑的矿山进行了治理,使矿山生态环境逐步得到改善。

  狠抓秸秆综合利用和禁烧工作。

采取宣传教育、政策引导和行政推动等措施,认真抓好秸秆禁烧工作。

坚持堵疏结合、以疏为主的方针,积极推广秸秆直接还田和过腹还田技术,兴建秸秆发电厂,多渠道开展综合利用,提高全市秸秆综合利用率。

通过加强宣传、强化领导、落实责任、严格督查及重奖重罚等措施,使禁烧工作深入人心,并逐渐变为群众的自觉行动,“禁烧”取得了良好的效果。

  (五)环境保护能力建设不断增强,执法水平得到提高

  全市环保机构和队伍建设得到进一步加强,19个(市、区)全部建立了具备独立执法主体资格的一级环保机构,5个(市、区)环境监察标准化建设通过了验收,为环保工作的正常开展奠定了良好基础。

  “”间,全市共投入1500万元,购置了气相色谱、色质联机等大型监测仪器,配置了大气环境应急监测车,建成了全市大气自动监测和地表水监测网络,提升了全市环境监测和应对突发性污染事故的能力。

  从年开始,狠抓了队伍素质和机关效能建设。

充分利用“三讲”、“保持党员先进性教育”和行风评议等活动,全面提高队伍政治素质。

通过开展创建学习型机关、执法人员半军事化管理、岗位比武、学习心得交流等系列活动,使执法人员业务素质得到显著提高,执法水平跨上新的台阶。

近几年,没有发生一起因执法过错而引起群众上访投诉的事件。

改革行政审批,提高机关效能。

将原来所有审批项目由三个部门集中到一个部门,实行了大厅式办公,坚持“首问负责制”、“两次办结制”和“终身负责制”,并将环境影响报告书、报告表和登记表的审批时间由原来的60天、30天和15天分别缩短到15天、7天、2天,使项目审批做到了高效、快捷、方便,提高了机关办事效能。

  (六)环境法制建设得到加强,环境执法力度不断加大

  全市环境保护工作逐步走上依法行政的轨道。

“”期间,先后颁布了《市防治机动车排气污染管理办法》、《市主城区生活饮用水源保护区污染防治管理办法》、《市城市环境噪声污染防治管理办法》、《市主城区大气污染防治管理办法》等多项政府规章,初步建立起环境保护地方法规体系。

  按照国家、省统一部署,连续5年开展了严肃查处环境违法行为专项行动,共现场监督检查各类污染企业5000余家(次),制止或纠正各类违法行为1400余起,取缔和制止重污染小企业反弹3000余家(次),我市化工、焦炭、水泥、钢铁、小造纸、小炼油、小肥皂、小木炭等一些有明显特征的区域性污染问题得到有效解决。

  (七)环境宣传教育取得进展,全民环境意识普遍提高

  “”以来,始终把宣传教育工作作为搞好环保工作的重头戏,不断创新形式,丰富内容,使环境宣传不断引向深入。

年,在全省率先开展了“四绿创建”。

“”期间,被正式命名为市级绿色小区87个、绿色庭院123个、绿色学校164所、绿色家庭347个、绿色医院3个、绿色饭店4个,省级绿色学校25个,国家级绿色学校3个、国家级绿色社区1个。

“四绿”创建工作走在全省前列,受到了省局表扬。

结合“六五”环境日,举办了环保法律法规竞赛、环保演讲比赛,组织了多场大型环保文艺晚会,开展了环境好新闻评选和中小学生爱鸟周等活动,积极引导广大群众自发参与到环保中来。

在电视台制作《绿色》栏目,每周播出一期。

制作了市环境现状多媒体演示、环境警示教育片和警示教育图片展,在全市进行巡回展出,共展出150余场次,参观人数达40多万人。

针对农村环境意识相对薄弱,开展了农村环境宣传,把环境宣传与科技下乡、发展生态农业和禁止农作物秸秆焚烧结合起来,制作了发展生态农业科普片,举办了各种环境保护和生态农业讲座,促进了全市生态农业发展。

通过丰富多彩,多种形式的宣教活动,提高了广大群众和各级领导环境意识,使环保工作成为广大群众关注的热点、各级领导工作的重点,有效推动了全市环保工作开展。

  20xx年以来,在市环保局、市环境监察支队领导的关心和支持下,在各科室的业务指导下,我局坚持紧紧围绕我区的中心工作和年初签订的目标任务,以改善环境质量和保护人民群众身体健康为根本,防止环境污染、遏制生态破坏为重点,切实履行环境监督管理职能,有效解决群众关心的热点、难点环境问题,较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。

现将我局今年以来开展的各项环保工作情况汇报如下:

  一、20xx年主要开展的各项环保工作

  1、规范项目管理,严把环评审批关。

我局在认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时强化新建项目环境管理,按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目;

加强辖区内建设项目的日常监管,定期开展项目清查,对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目,督促限期补办环评手续,对已经生产的但未履行“三同时”验收的企业,督促完善验收手续。

今年以来,xx山工业园区新建项目13个,辖区内新建建筑项目10个,三产服务业110家,通过环保验收的项目共有16家,另有6家进入验收程序,确保了建设项目“环评”执行率达100%,“三同时”执行率达90%以上。

  2、加大排污费征收力度,强化环境监管。

为进一步拓宽开征面,我局加大对建筑行业、三产服务行业和园区企业的排污费征收力度,严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定,依法开展排污收费工作。

同时,通过加强领导,采取对策,深入企业积极宣传环保法律法规,不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识,同时也促进了企业污染治理的积极性。

截至目前,上缴排污费888万元(三产33万、建筑528万、园区3万),入库率100%,完成年度目标任务的`56%。

  3、强化饮用水源保护,加大现场监管力度。

为了做好集中式饮用水源地的保护工作,保障人民群众饮用水安全,我局加大环境执法力度,加强对饮用水源地的监督、检查和管理,并按照乡镇集中式饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求,对全区9眼集中式饮用水源井进行实地勘查,确定每眼水源井具体位置、环境状况、水源水质、供水人口等基础情况,并设立标志明确的保护区边界,进行警示和提醒。

目前,我区9眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准,饮用水合格率达100%。

  4、着力解决热点难点,深入开展环保专项行动。

年初以来,我局加大执法力度,深入开展了一系列严厉打击违法排污企业,保障人民群众环境权益的环保专项行动。

以开展专项行动作为环保执法的一个有力抓手,把环保执法渗透至方方面面。

  一是加大力度集中整治了一批群众反映强烈的饭店油烟、娱乐噪声扰民问题;

  二是加强对锅炉烟尘的专项整治,最大程度的减少和控制烟尘的排放,同时,对新上项目强力推行使用清洁能源。

  三是加大对新“五小”和“十五小”的关停力度。

  四是在高、中考禁噪期间我局和多家相关部门联合下发文件进行事前告知,并由环保牵头联合、城建、市容等部门对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查,确保禁噪工作落到实处。

  五是全面开展环境专项执法检查工作。

  年初我局成立了环境专项执法检查领导小组并制定工作方案,对辖区玻璃、燃煤锅炉、混凝土搅拌、废水排放企业以及涉重金属、危险化学品等企业污染治理设施运行情况进行了现场检查和安全隐患排查,有效保障了群众合法环境权益和我区环境安全。

六是扎实开展大气污染防治工作。

今年4月份,我局联合土地、安监、供电等多家部门依法对相山辖区内的十家非法石料加工场进行依法取缔,有效控制了我区大气环境污染,提升了辖区空气质量。

  20xx年初以来,我局开展的各项环保专项行动共出动执法人员980多人次,车辆480多辆次,监察企业660多家。

  二、加强环境监管,着力维护人民群众的环境权益。

  1、及时查处环境污染投诉,保障群众切身利益。

  我局一直高度重视群众来信来访工作,对处理信访案件建立一套完善的规章制度。

同时,我局本着“热情主动,有诉必应,及时处理,迅速反馈”的原则,妥善处理群众来电来访,切实维护了群众的环境权益,得到了群众的好评。

全年共受理环境污染投诉案件21件(油烟8件、噪声6件、其他污染7件),处理率100%,结案率100%,群众满意率98%以上。

  2、全面落实秸秆禁烧工作,着力提升辖区空气质量。

  我局始终把做好秸秆禁烧提高辖区环境质量作为一项重要工作来抓,为确保在秸秆禁烧期内“不着一把火,不冒一处烟”,我局早打算、早安排,积极制定《xx区秸杆禁烧工作实施方案》和《秸秆禁烧巡查工作方案》,成立xx区秸秆禁烧领导小组,实行逐级分包、责任到人、上下联动、部门协调的机制。

秸秆禁烧期间,全区共印发秸秆禁烧宣传单8万余份,印发《禁烧秸秆告家长书》3万余份,悬挂宣传条幅6000余条,制刻光盘300余盘,出动禁烧宣传车300余辆,签订禁烧承诺书19678份,印制文化衫2000余件,印发简报22期,通过报刊、网络、电视台宣传报道260余篇次。

全面实现秸秆禁烧,使空气污染得到有效控制。

  三、加强环境法制宣传,全面推进生态文明建设

  1、加强环境法制宣传,大力开展生态创建。

  一是在深入企业日常监管的同时,积极向企业负责人宣传环境环保的法律法规、环保相关政策及省市文件精神,积极推行“清洁生产”,大力发展循环经济。

  二是结合“65”世界环境日、“422地球日宣传周活动,积极组织企业,采取多种形式,共制作宣传条幅200余条,散发宣传资料3000余份,同时,为加强对企业职工的环境知识的宣传,在企业大门口设置宣传咨询台,认真解答他们提出的关于环保方面的问题;

  三是向重点企业宣传《最高人民、最高人民关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,同时向他们宣讲了xx矿业集团股份有限公司铜矿重大污染事故案、xxxxx化工有限公司环境污染事故案等典型案例,通过以案说法的形式进行宣传,切实维护了环保法的尊严,真正让企业负责人遵守环保相关法律法规当成一种自觉行动。

通过多种形式的宣传,进一步增强了企业负责人的环境意识。

  2、以改善农村环境为根本,积极推进农村环境综合整治。

我区农村连片整治项目实施以来,我局按照区农村环境连片整治领导小组的统一部署,结合渠沟镇实际,以“打造清洁乡村,建设美好家园”为总体思路,重点实施推广改善农村村容村貌、生活垃圾和废水的集中收集、处置及污水处理设施建设等项目。

通过项目的实施,使我区受益人口达297万人,受益面积达506万亩,农村环境连片整治工作取得了初步成果。

  四、以优化环保部门自身职能为目标,全面强化队伍能力建设

  1、强化管理,全面开展机关效能建设。

完善内部管理、执法规范、服务发展多项制度措施,查摆自身问题,制定强化措施加以整改。

同时,全局工作人员分别作出工作效能和工作职责承诺,全面改进机关作风,提升服务效能。

通过一系列措施,提高了环保干伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。

  2、健全机制,深入开展党风廉政建设。

严格落实党风廉政建设责任制,加强党纪政纪条规和警示教育,完善教培和管理制度,加强权力运行监督,以优良的党风促政风带民风。

认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义,进一步增强贯彻落实的责任感和紧迫感。

  3、加强学习,全面提升环保执法能力。

为进一步提高全局工作人员的业务素质和执法水平,我局年初制订了业务学习计划和相关保护执法培训计划,同时坚持学习《环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》等相关环保法律法规,以适应新时期环保工作的要求,打造一支素质精良、业务精通的环保队伍。

  20xx年,我局在县委、县政府和县安委会的领导下,认真按照县政府和县安委会关于安全生产工作的要求,结合本单位工作职责,认真履行环境保护统一监督管理职能,落实安全生产目标管理责任制,切实加强辖区污染源环境安全监督检查和日常安全生产管理工作,较好完成各项任务。

  一、明确职责,落实责任

  我局十分重视安全生产管理工作,根据安全生产工作需要,成立了安全生产监督管理办公室,具体负责全县有关环境安全的执法监督和事故应急处理工作。

局领导之间明确分工,由xxx副局长具体分管安全生产工作,xxx为安全员。

局下属单位也根据要求成立了相应的安全生产管理机构,并配备了分管安全生产的领导和安全员,切实做到人员、职能、责任、经费“四落实”。

我局还根据工作实际制订并认真实施《xx县环保局安全生产责任制度》,进一步明确单位主要负责人、分管安全生产领导及兼职安全员的具体工作职责。

一年来,我局认真贯彻落实国家、自治区、xx市和县政府有关全生产工作的指示精神和部署安排,执行县安全生产委员会的工作部署,及时组织干部职工学习安全生产工作会议精神,并对安全生产工作进行部署。

凡是有关安全生产方面的较大以上问题,都专门召开中层以上干部会议研究讨论并作出决定,落实安全生产责任制。

今年5月,局与下属单位环境监测站、环境监察的大队签订了《xx县环境保护局20xx年安全生产目标管理责任书》,将安全生产工作目标进行分解落实。

一年来我局及下属单位认真履行安全生产工作职责,落实本单位安全生产工作规划,各项工作正常有序顺利进行。

  二、加强宣传及教育,提高队伍安全生产意识

  我局根据开展安全生产工作的需要并结合环保工作实际,有计划地抓好干部职工对有关安全生产法律法规及知识的教育学习。

根据xx县安全生产委员会《关于印发20xx年“安全生产月”活动方案的通知》(合安委字〔20xx〕10号)文件精神,我局结合本单位职能工作,认真组织开展安全生产月活动,制订了《合浦县环境保护局20xx年“安全生产月”活动实施方案》,并按计划组织开展安全生产月各项活动。

在安全生产月期间,按要求征订资料学习、开展咨询、印发宣传资料、发放环保布袋、悬挂宣传横额、开展安全板报展示、检查下属单位安全生产工作等活动。

此外,还结合业务工作开展的需要,组织干部职工学习《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展意见读本》、《xx壮族自治区安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《职工安全知识教育》、《安全工作手册》、《企业从业人员职业安全健康与职业危害防护知识读本》、《xx壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》和xx壮族自治区〈生产安全事故报告和调查处理条例〉》等安全生产法法律法规和县有关安全生产工作文件以及会议精神,通过各项活动和学习教育,有效提高了干部职工的安全生产意识和自我保护意识。

  三、落实全生产管理责任制,强化环境保护监督管理

  一年来,我局按照安全生产管理责任制的要求认真抓好以下工作:

  

(一)切实抓好单位内部安全管理各项工作。

  一是局安全生产工作领导小组加强对单位内部办公系统、车辆、设备、水电、防火、保安等安全措施的定期组织检查,确保单位内部管理安全,防止安全事故发生;

  二是加强对下属环境监测站化验室的内部管理的检查。

局安全生产工作领导小组每季度一次组织对监测站化验室化学试剂的使用和管理情况进行检查,保证化验室实验工作的安全。

  另外,我局还经常组织对监测人员的安全生产教育,切实增强监测人员安全生产意识,使他们自觉按操作规程开展各项环境监测和化验分析工作,提高安全生产事故的防范及应急能力。

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