温州市桃花岛地段规划二路工程监理规划.docx

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温州市桃花岛地段规划二路工程监理规划

温州市桃花岛地段规划二路市政工程

施工监理规划

一、工程项目概况

项目名称：

规划二路市政工程

建设单位：

温州市滨江建设投资有限公司

设计单位：

南京市政设计院、华信设计院、维宏电力设计院

监理单位：

温州市大众城建监理有限公司

施工单位：

浙江顺泰工程建设有限公司

工程范围：

温州市桃花岛地段规划二路位于温州市城市中心区北片东南侧桃花岛街区，东临瓯江，南到蒲州河，西至会展路，北临学院路。

规划二路市政工程起迄点为会展路～瓯江路，起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+700.367，全长700.367m，道路宽度为20m，道路等级为城市支路I级。

其中K0+500至终点为现状老路，采取挖除新建，按照新建道路实施。

施工内容包括道路、排水、电缆管沟、交通设施及电气照明工程等。

二、监理工作范围

根据监理合同本工程监理工作范围为：

规划二路市政工程起迄点为会展路～瓯江路，起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+700.367，全长700.367m，道路宽度为20m，道路等级为城市支路I级。

其中K0+500至终点为现状老路，采取挖除新建，按照新建道路实施。

施工内容包括道路、排水、电缆管沟、交通设施及电气照明工程等工程范围。

三、监理工作内容

（一）施工准备阶段监理工作：

1、审查施工单位选择的分包单位的资质；

2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；

3、检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要；

4、协助做好优化设计和改善设计工作；

5、参加设计单位向施工单位的技术交底；

6、审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机具设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；

7、在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻单位之间的测量资料、控制桩板是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查；

8、对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；

9、监督落实各项施工条件，审批单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查。

（二）施工阶段监理工作：

1、施工阶段的质量控制：

（1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；

（2）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；

（3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；

（4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；

（5）对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；

（6）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；

（7）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确；

（8）监督施工单位对各类材料和混凝土试件按规定进行检查和抽查；

（9）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；

（10）对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。

2、施工阶段的进度控制：

（1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；

（2）对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；

（3）建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。

3、施工阶段的投资控制：

（1）熟悉工程清单及使用工程量清单；

（2）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；

（3）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；

（4）建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；

（5）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。

（三）施工验收阶段建设监理工作的主要内容：

1、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；

2、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量评估报告；

3、组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。

（四）建设监理合同管理工作的主要内容：

1、拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；

2、协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；

3、合同执行情况的分析和跟踪管理；

4、协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。

（五）工程建设相关主体的组织协调工作。

（六）缺陷责任期阶段的监理工作。

（七）施工期间的安全文明施工监理。

四、监理工作目标

根据工程承包合同和监理合同的规定要求，本工程监理控制目标为：

1、质量目标：

以承建合同中的承诺为目标。

2、工期目标：

以承建合同工期为目标进行工程进度控制。

3、投资目标：

以业主与施工单位签订的承包合同中承包总价进行控制，严格审查增加项目和变更项目，使总造价控制在概算内。

4、安全与文明施工目标：

杜绝重大安全事故，一般安全事故控制在1‰以内，争创文明达标工地。

五、监理工作依据

（一）本工程的设计文件（施工图、会审纪要、变更设计联系单）；

（二）本工程的招标文件，中标通知书，批准的施工图预算；

（三）工程施工承包合同；

（四）监理委托合同；

（五）国家现行的工程设计、施工规范和质量检验评定标准；

（六）国家及行政主管部门关于工程建设的法律、法规、政策和规定；

（七）政府主管部门为本工程所下达的有关文件；

（八）业主认可的监理规划；

（九）质量部门关于施工技术资料的规定。

六、项目监理机构的组织形式

监理机构的组织形式采用直线制，如下图：

总监理工程师

张志刚

总监代表：

章国斌

江传银

毛德胜

谢丽君

七、项目监理机构人员配备计划

温州市桃花岛地段规划二路市政工程项目监理部以张志刚为总监理工程师，章国斌为总监代表，考虑专业工程特点配备三名现场监理，总计五人。

八、项目监理部人员岗位职责

一、总监理工程师职责：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划，审查安全生产技术措施。

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

8、审查和处理工程变更。

9、主持或参与工程质量事故和安全生产事故的调查。

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

二、总监理工程师代表的职责：

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

三、监理工程师职责：

1、负责编制监理实施细则。

2、负责监理工作的具体实施。

3、组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

4、审查承包单位提交的施组、计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

5、负责分项工程验收及隐蔽工程验收。

6、密切注意施工中出现的质量和安全问题，组织安全生产检查，及时提出整改意见，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

7、根据监理工作实施情况作好监理记录。

8、负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

9、负责对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。

10、核查进场材料、设备、购配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况对进场材料、设备、购配件进行检验，合格时予以签认。

11、负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

四、监理员职责：

1、在监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告。

6、做好监理日记和有关的监理记录。

九监理工作程序

监理单位是受业主委托，按照监理协议书条款进行监理业务，监理工作中，既不能越权变更设计，也不能直接参与施工的调度与指挥和代替施工单位的施工行为，主要是根据设计图纸及要求，按国家的有关规范及标准进行质量控制及验收，协助业主进行进度控制和投资控制，监理工作应贯穿于整个工程实施的全过程，从接受任务开始直到竣工验收和决算。

一、监理工作总程序：

监理工作总程序图

接受监理任务

确认或委派项目总监理工程师

成立项目监理部

适时进驻现场组

收集有关工程资料

按合同编制监理规划或分项分阶段

编制监理实施细则

监理工作交底会

（第一次监理例会）

实施监理工作

质量控制

进度控制

投资控制

组织协调

合同管理

安全文明

工程初验

监理总结、建档

工程竣工

保修阶段监理

二、施工阶段质量控制流程图

编制监理规划

设计交底、图纸会审

审查施工组织设计或技术方案

分专业、分阶段编制监理实施细则

召开监理交底会议

承包方提出开工申请

监理工程师审查开工条件，总监审批

分部、分项工程施工

不合格

承包方质量自检

进入下道工序合格不合格

专业监理工程师验收

合格整改

监理工程师签署隐蔽或中间交工证书

单位工程验收

工程初验

竣工验收

移交档案资料，进入保修监理阶段

三、单位工程质量监理工作程序

施工单位职责

监理部门职责

编制施工方案质量保证网络

审核施工单位方案，提出改进意见，监理实施细则交底

工程准备阶段

编制试验计划及成品、半成品、原材料、设备供货计划提供工程测量复核单

审核试验计划、成品、半成品、原材料及设备供货，复检质量状况，复测工程控制测量

严格按施工方案、施工技术规范、质检标准组织施工，实施试验项目，贯彻质量安全及文明施工检查制度

跟踪监理，发现问题及时指出，必要时发出质量改进通知或停工令，整改落实后继续施工，督促试验项目实施及抽检，督促质量安全检查，文明施工，整理及编制汇总监理报表

施工阶段

整理汇总工程竣工资料，及时整改质量缺陷，落实保修工程

工程

竣工

验收

阶段

审核竣工资料，整理汇总监理资料，提出质量鉴定意见，编写监理总结报告，督促整改工作

四、主要工序质量控制程序

施工单位职责

监理部门职责

上道工序验收，吸取上道工序不足之处，充分准备下道工序开工，及时做好工序交接记录

上一道工序

结束

上道工序签证

施工方案确定，施工技术交底，施工质量交底，施工安全交底，施工设备检修，提供原材料质保单及有关试验报告

下道工序事先控制

施工方案审定、督促技术质量、安全交底的实施，设备原材料验证、试验报告的审核、施工现场的检查

认真执行施工方案，贯彻三级检验制度—自检、互检及专检

本道

工序

施工

中

间

控

制

检查操作程序，纠正质量缺陷，督促现场试验，安全操作工序记录和填写监理记录

整理验收资料

事后

控制

审核验收资料，整理汇总监理记录

五、工序控制程序表

工序准备

施工单位提供材料、构配件质保单、复试单试验收报告、现场配合比、质量安全措施

申报整改

监理检查

可

工序施工

按施工技术规程施工，完成规定的试验，监理旁站监督

工序隐蔽中间验收

承包单位申请隐蔽工程验收单

（或分项工程评定表）

申报整改

监理复验签证

监理同步填写抽检表

可

转入下道工序施工

循环以上流程

分项、分部工程验收

承包单位申报分项、分部工程评定表、有关技术资料

申报整改

监理检查签证

监理同步填写分项、分部抽检认可书

六、现场监理工程师工作流程

接受任务

学习合同、设计图纸、技术规范

参加设计交底

审核施工组织设计

编制分部工程监理规划实施细则

质量控制

参加经常性工地会议

进度控制

施工全过程监理

分部工程竣工核验

参加工程总验收

计量支付

资料、文件整理归档

安全管理

监理工作总结

七、工程质量事故处理程序

质量事故发生

指令暂停施工

监理组织现场调查，查明事故性质、大小原因

责令承包人提出事故分析报告

报告业主

事故处理

一般事故重大事故

承包人提出处理方案

监理会同业主、设计院进行事故分析，讨论处理方案，形成纪要（必要时邀请专家参加）

承包人按纪要要求提出实施方案

监理审批

承包人实施

无效无效

检查实施结果

良好

签发复工令

八、工程安全事故处理程序

安全事故发生

连续施工

无危险

连续施工

有危险

继续施工

暂停施工

查实性质、程度、原因、责任

监理组织现场调查

报业主

指令承包人提出

事故分析报告

事故处理

非伤亡事故伤亡事故

指令承包人

1、报上级主管部门

2、重大伤亡事故报检察机关立案处理，监理配合

排除事故原因

承包人上报整改措施

承包人上报恢复施工措施

不同意不同意

监理审批

同意

恢复施工

九、进度控制工作程序图

承包人制订进度计划

监理审查

不同意

承包人修订进度计划

同意

执行计划

同意

监理审批

组织施工实施

不同意

检查与分析

有偏差

承包人调整计划

与原计划一致

继续执行计划至竣工

计划执行情况总结

注：

缺陷责任期的进度控制程序同上。

十、计量支付管理程序

返工或修补后再报

监理组检查验收承包人报验工程

不合格

不合格工程

通知

发生时填报

额外工程单价申报表

人工、材料价格调整申请表

合同工程月计量申报

额外工程月计量申报

承包人提出计量申报

不合格

监理组审查

合格

承包人填报付款申请

不合格

监理组审核（初审）

报总监

不合格

合格

总监、业主代表审核

合格

支付

十一、工程变更处理程序

承包人提出变更申请，提供足证变更理由充分的资料

业主在合同允许

范围内提出变更

监理按合同规定变更

监理与业主协商变更方案、处理办法

征得业主同意

不同意同意

监理审查

按原设计施工

小变更大变更

施工单位按变更要求拿出方案

由业主提请设计，单位进行变更设计

监理审核

费用评估

与业主、承包人协商计价办法、确定费用

签发变更通知

施工单位执行

十二、工程延期的申请、审批程序

延期事件发生

承包人提交请求延期意向书

监理调查

审定延期理由是否充分

不同意延期

拒绝申请退回承包人

同意延期

承包人提出正式申请

事件具连续性

事件

不连续

监理审查评估

准予临时延期

提出评估报告

承包人每隔28天提交事件发展情况报告

监理收集资料、继续调查，为事件处理做准备

与业主协商、认准

总监批准

延期事件结束

签发延期审批书

承包人

十三、索赔事件处理程序

索赔事件发生

在合同规定期限内提出索赔意向

退回索赔申请

不受理

连续性

不连续

监理调查

受理

以28天间隔报告详情

组织评估

提出评估报告

事件结束

会同业主、承包人双方进行协调、谈判，对计费办法取得一致

28天内正式提交索赔申请书，随附各种证明材料

承包人

确定赔偿费用

总监签发索赔审批书

十、监理工作方法与措施

实行工程监理制，受业主委托的监理工程师必须协助业主具体组织、协调建设，进行全方位的项目动态管理—“四控制、二管理、一协调”是实现投资意图的理想方案。

监理方介入工程建设的宗旨是采取不同的服务方式，对项目进行主动管理和动态管理，使工程建设的四大目标——“质量、投资、进度、安全文明”得以实现。

一、质量控制：

1、开工前的检查

按合同要求，监理组在开工令下达之前，对施工单位应做的准备工作进行全面的检查，特别是下述各项：

1）承包单位进驻现场的组织和工地试验室的组建（或委托试验的落实）情况，人员、测试设备的进场情况，主要技术人员的构成、数量与合同文件所列清单是否相符，对不称职的主要技术管理人员和不符合要求的测试设备，监理组有权提出更换或补充。

2）承包单位自检制度是否建立，质量控制措施是否落实，质保体系是否完整。

3）机械、材料的进场和落实情况，对主要机械设备的数量、规格、性能如不能满足工期、质量要求的，监理组有权提出变换或补充，投标文件中承诺的主要机械、仪器、设备必须到场或提出出场计划。

4）临时用地、施工场地布置、用地计划与实际情况是否相符。

5）承包单位开工以前填报的总体施工组织设计和拟开工的分项工程开工申请单。

6）对原始基准点、基准线和基准标高是否已进行复核和按要求保护。

以上条件如不具备，监理组指令承包商限期整改，没有总监批准，不得开工。

2、工序安排：

承包单位在分项工程开工报告中，应提出各工序的划分单元，经批准后作为中间检验环节的依据。

3、承包单位的质量保证体系：

1）承包单位应有一名经监理组批准的有资格的工程技术人员专职负责质量保证和自检工作，并应一直在工地，专门从事质量管理工作，项目经理应授予该人员在工程质量认定方面的否决权。

2）承包单位应建立质量管理组织机构，项目部设质检科，施工队设质检组，报监理组批准。

3）制定各级管理和施工人员的质量岗位责任制和质量奖、罚制度。

（a）自检各个分项工程的开工条件，提供技术资料；

（b）在各分项工程施工中，对每道工序或工艺进行形成质量自检，保证整个施工过程中的材料、操作及产品质量符合要求，并获得旁站监理人员的认可。

（c）对施工过程中的质量缺陷，及时采取措施予以消除；对工程重大质量问题或安全事故进行现场记录并及时上报监理组处理。

（d）按规范规定的抽样频率、时间和方法及时通知试验人员取样或现场检测，并对保留在工程现场的试样的养护与管理进行监督检查。

（e）及时检测各工程部位的位置、标高和几何尺寸，并提供资料，以获得监理工程师的认可。

（f）对每道工序或分项工程完工后，进行自检、测定、审查有关试验资料，确认合格后，向监理工程师提交报验资料。

（g）对各分项工程建立质量档案，在交工验收时，提交详实完整的施工技术资料。

4、质量控制环节

（1）工程开工前测量控制工作：

（a）工程开工前，监理组会同业主、承包单位在现场就业主提交的基准桩及测量成果等资料进行复核。

（b）监理人员应现场监督和抽查承包单位的测量放样工作。

（c）当天测量记录由监理工程师收回审核，如符合精度要求给予批准，发现问题及时纠正。

监理工程师对先后开工的标段承包单位的互相联系进行协调，以利衔接。

（2）分项工程开工前的审查工作

承包单位在每个分项工程开工以前要填写《分项工程开工申请单》，并有足够的附件证明其具备分项工程的开工条件，各专业监理工程师在收到《分项工程开工申请单》的3天内，对其审核检查，总监批准，或提出修改意见，退回承包单位加以完善补充。

《分项工程开工申请单》未经批准，不得开工。

《分项工程开工申请单》的附件有：

（a）分项工程技术方案报审表；

（b）分项工程进度计划（横道图）；

（c）施工放样报验单；

（d）建筑材料报验单；

（e）标准试验、配合比设计及试验资料；

（f）进场设备报验单（投标书中承诺的关键设备必须按计划到场）；

（g）开工报告。

对该项工程所采用的施工方案、施工工艺、技术难点加以说明，提出合理的机械和劳动组合和质量控制手段，确定试验、检测标准和频率。

（3）中间检验：

承包单位在每道工序完成后，经自检合格，向监理工程师提交《中间报验单》，并约定时间，由监理工程师去现场，对已完成各部位、各工序，根据有关技术规范和标准进行检测或取样试验。

特别是隐蔽工程覆盖前的验收，未经监理人员检查认可，不得擅自覆盖，否则，不论该项工程合格与否，监理工程师均有权要求承包单位重新剥露检测。

上道工序未经检查认可，不准进行下道工序施工。

承包单位提出《中间报验单》后，以专业监理工程师对检验合格的工程签字认可，作为监理工程师对该道工序、该部位的质量鉴定和工程计量的依据；若不合格，及时通知承包单位采取必要的措施，使工程质量达到许可标准；若承包人不按监理工程师要求纠正其差错，监理工程师可按合同条款采取必要措施直到下达停工整改的指令，以防止危害工程质量的事件发生。

（4）旁站监理：

（a）本监理组对各施工点都将派出监理人员监督施工，按施工程序，旁站监督，跟班检查。

根据工程施工工艺的难易程度，可采取全过程旁站、部分时间旁站和巡视