(终)成都国际汽车城与国内外汽车城对比研究文档格式.doc
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5.4成都市国际汽车城的挑战（Ｔ） 52
第6章成都国际汽车城发展战略 53
6.1战略目标 53
6.2战略思路 54
6.3发展重点 54
6.4加强重大项目建设，拓展汽车产业文化 56
第7章成都国际汽车城核心竞争力的培育 57
7.1成都国际汽车城竞争力现状 57
7.2成都国际汽车城核心竞争力的培育 59
第8章成都国际汽车城发展的对策 68
8.1组织层面 68
8.2政策层面 69
8.3要素层面 70
8.4项目层面 71
8.5创新层面 71
8.6集群层面 72
参考文献 74
第1章绪论
1.1问题的提出
1.10国际汽车产业重构
自1885年世界上第一辆三轮汽车在欧洲发明至今，国际汽车产业正步入第四次转移时期，具体特征体现在：
一是加快了向发展中国家转移先进技术的步伐，技术全球化趋势日益明显；
二是产业转移的重点从汽车制造业逐步转移到现代汽车金融和服务业上，产业利润也将向上下游产业转移；
三是跨国汽车公司在产业转移中独资化趋势加强，对新兴市场的垄断逐步从隐性走向显性；
四是汽车产业链，包括投资、生产、采购、销售及售后服务、研发等主要环节的日益全球性配置；
五是将加速技术创新，新能源汽车成为未来世界汽车产业的发展方向。
图1.1全球汽车产业的四次转移
尤其是从2008年到2009年，金融危机的蔓延，逐渐演变成全球汽车行业的危机，全球汽车市场严重萎缩，全球汽车产业格局出现重构。
美国三大汽车公司举步维艰，通用业已申请破产。
以豪华车生产为主要业务的欧洲汽车厂商此次也将面临考验。
对于传统成熟的发达国家市场，受利益集团特别是工会组织的影响，贸易保护主义将不可避免地抬头，全球汽车贸易环境将趋向恶化。
而对那些本土市场规模有限、倚重出口市场的新兴汽车制造国而言，开拓国际市场将遇到前所未有的困难。
在这样的格局下，发达国家的汽车制造商向海外转移生产的趋势进一步加剧，全球汽车产业进入一个周期性的自我调整阶段，世界汽车制造中心、运营中心和研发中心都将重新布局。
1.11全国汽车产业调整
在我国，汽车产业发展的基本面并没有改变，汽车产业将长期处于持续较快发展阶段，在国民经济中的支柱作用也将更为显著。
与发达国家以汽车更新为主的消费市场相比，我国的汽车消费更具有“刚性”，国际金融危机只是引发了我国汽车产业结构调整期的提前到来，中国汽车将有可能在调整中实现赶超，主要表现在如下几个方面：
一是国内汽车行业重组加快：
各主要汽车厂商加速在全国布局，特别是西部汽车市场的崛起带来全国汽车制造业的布局调整，促使汽车制造重心向西部转移；
二是西部大开发新十年规划：
确定装备制造业为未来西部重点发展中的六大特色产业之一，支持在西部大力发展新能源汽车；
三是成渝经济区发展规划：
确定汽车产业为成渝经济区的重点支撑产业；
四是四川产业发展战略的制定：
出台《四川省工业“7+3”产业发展规划》，明确汽车制造为三大潜力产业之一，确定汽车产业“一带、一基地、六园区”的布局。
1.13成都国际汽车城面对的挑战
然而，成都国际汽车城与国内外的汽车城相比，存在着巨大的挑战和差距。
一是汽车行业竞争程度更加激烈：
世界汽车格局和全国汽车产业调整带来区域间的竞争加剧，重庆、西安、柳州发展基础相对较好，发展势头强劲，竞争壁垒越来越高；
二是资源要素压力更大：
能源保障亟待加强（天然气、电力），土地供需矛盾较大，高端人才引进困难；
三是“两个高端”培育困难：
高端产业项目引进困难（如集群后发优尚未形成，高端项目聚集较慢），产业高端链条延伸缓慢（如汽车研发、汽车博览等产业高端延伸缓慢）；
四是城市功能有待提升：
物流保税、总部经济、营销咨询等生产性功能缺乏，涉外酒店、专家村、套率低国际学校、国际医院等高端城市功能缺乏；
五是零配件本地配套率低：
零配件龙头企业缺乏，高端化零配件企业缺乏，零配件产值落后于整车制造；
六是制造规模较小，集群竞争力不强。
2011年10月全球汽车论坛在成都新国际会展中心成功举行。
该论坛作为国内举办的规模最大、档次最高、最为重要的国际行业会议之一，对于成都着力打造国际汽车城的目标也起到积极的推动作用。
因此，如何加快成都国际汽车城的发展，进一步提升其竞争能力就成为地方政府亟待解决的重大课题。
1.2研究意义
本课题拟通过对国内外汽车城进行比较研究，总结汽车城发展的内在规律，进而提出推进成都国际汽车城发展的对策。
1.20丰富汽车产业发展理论
丰富汽车城发展理论，形成汽车产业发展经济研究、汽车产业发展规划策划、汽车产业发展项目咨询、汽车产业发展研发为核心的业务体系，打造龙泉驿国际汽车城，奠定坚实的基础。
1.21提供汽车产业发展意见
为更好把握汽车产业发展特征和发展状况，深入研究汽车产业聚集，为龙泉驿汽车研发、汽车制造与装配、汽车后产业提供相关依据。
以龙泉国际汽车城投资对经济社会发展影响为出发点，从优化汽车产业结构、提高汽车产业效益、创新汽车产业模式等角度，为政府制定汽车产业发展政策提供意见。
1.3研究路线和主要内容
1.30研究路线，如图1.2所示。
1.31主要内容
本研究总共包括8个部分，具体如下：
第一部分为绪论，包括问题的提出和研究意义。
第二部分为汽车城相关理论分析，主要包括产业集群一般理论和汽车产业集群理论，为本研究提供了理论依据。
第三部分为国内外典型汽车城分析及经验启示，主要对国内上海、宁波、安徽、天津和国外美国底特律、日本丰田、沃尔夫斯堡、意大利都灵等地区和国家的汽车城进行比较。
第四部分为成都国际汽车城发展的现状，包括发展基础和现状分析。
第五部分为成都国际汽车城发展的SWOT分析。
第六部分为成都国际汽车城发展战略，包括战略目标、战略思路、发展重点和重大项目。
第七部分为成都国际汽车城核心竞争力的培育，包括成都国际汽车城竞争力现状和核心竞争力的培育路径。
第八部分为推进成都国际汽车城发展的对策，从组织、政策、要素、项目、创新和集群等六个层面，提出了促进成都国际汽车城发展的对策。
集群一般理论
汽车集群理论
美国、德国、日本、意大利国外典型汽车城
长春、重庆、上海、天津国内典型汽车城
绪论
相关理论回顾
典型汽车城案例分析
成都汽车城SWOT分析
发展战略
核心竞争力培育
发展对策
调研、收集资料
图1.2研究路线
第2章汽车城相关理论
2.1产业集群一般理论
2.10产业集群的定义
产业集群或集群（cluster），用来定义围绕某一特定产业，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象，其成员包括上游的供应商、下游客商、互补产品的生产商以及通过相关技能、技术联系起来的业内公司，还包括提供专业培训与技术支持的政府和大学等（Porter，1998）。
产业集群是产业发展的内在规律，是市场经济条件下工业化发展到一定阶段的必然产物。
2.11产业集群的类型
产业集群通常有两种类型，一种是生产相同或相近产品的企业聚集在一起，形成资源、信息等方面的共享，这也是我们通常所说“中小企业集群”，如意大利中北部的中小企业集群；
另一种是以大型公司集团为龙头，周边聚集起许多配套和相关企业，如日本的“丰田汽车城”。
产业集群集聚效应主要表现为三个方面：
一是外部经济；
二是由于知识技术的外溢特点，可以促进创新，从而保持了地方产业和区域经济的竞争优势；
三是竞争效应。
2.12产业集群的竞争优势
产业集群作为一种资源配置的方式，同一产业相关的企业群居在一起，相互竞争和协作，对提高产业的竞争力有很强的促进作用。
由于产业集群对产业推动作用的巨大，甚至有学者把产业集群称为产业竞争力提升的“发动机”。
产业集群对产业竞争力的提升主要体现在以下几个方面：
一是加剧了集群内企业竞争，为产业竞争力的提升带来动力。
集群内的竞争是一种新的竞争，是集群外和非集群的企业所没有的，这种竞争使得集群内的企业比集群外的企业更有优势。
二是加强了产业内的合作，是集群“竞合”作用的另一方面。
集群企业由于地域和生产上的相近以及人文因素的接近使得集群内的企业间更容易产生分工和协作，从而节约交易成本，提高产业竞争力。
三是有利手企业创新能力的提升。
集群不但提供了创新的环境，而且也利于技术的扩散和转移，降低企业的创新成本。
2.13基于竞争力的产业集群理论
哈佛大学教授迈克尔波特率先提出全球经济下的产业集群理论，认为集群的成长需要四大因素之间的密切配合,这四大因素是需求条件、关联与支持性产业、要素条件及企业竞争与战略，如图2.1所示。
其中，生产要素条件，即该国生产要素的地位；
需求条件，即本地市场对产品或服务的需求本质；
相关产业支持，指该国是否具备产业的支持产业与相关产业，以及这些产业是否具有国际竞争力；
厂商结构、战略与竞争，指支配企业如何创建、组织与管理的国内条件，以及该国的国内竞争性质。
在国家环境与企业竞争力的关系上，还有“机会”和“政府”两个变数。
产业发展的机会通常与基础发明、技术、战争、政治环境发展、国外市场需求等方面出现重大变革与突破相关。
政府则影响着菱形构架的所有其他要素，进而影响整个国家的产业竞争力。
企业战略、结构与竞争
相关与支持性产业
生产要素
需求条件
机遇
政府
图2.1波特的钻石模型
2.2汽车产业集群理论
所谓汽车产业集群，是指在一定地理范围内，围绕汽车产业，由大量具有纵向协作关系或横向互补关系的专业化整车、零部件、原材料及设备供应企业和相关服务机构高度聚集形成的，呈现出极强成本优势和创新优势的区域经济系统。
汽车产业集群是汽车产业与区域的有机结合，培育和发展汽车产业集群，能够有效地促进该区域汽车产业的发展，进而带动该区域经济的发展。
产业集群是世界各国经济发展的成功模式，也是国际汽车工业发展的基本规律。
世界十大汽车城，即美国底特律、日本东京和丰田城、德国斯图加特、沃尔夫斯堡和吕塞尔斯海姆、法国巴黎和比扬古、意大利都灵，是规模最大、最为著名的汽车产业集群。
汽车产业集群有两种基本类型：
一是科层型集群，这类集群围绕一个或少数几个核心企业运行，核心企业与大量的外围企业是主辅关系，核心企业通常是有规模、技术、品牌或市场优势的大型整车企业，如同本丰田城就是以丰田公司为核心的大规模汽车产业集群；
二是网络型集群，这类集群一般由规模较小的中小型零部件企业构成，各企业独立性、自主性很强，对其他企业的控制力很弱，企业间是单纯的分工协作和竞争合作关系，这类集群通常是汽车零部件产业集群，如浙江台州、温州等地的民营中小型企业形成的汽车零部件集群。
大中小企业共生共存的科层型集群较为典型，一般在汽车产业集群中占据主导地位，中小型零部件企业构成的网络型集群相对较少。
第3章国内外典型汽车城分析
3.1国内典型汽车城
3.10长春国际汽车城
1.概况
素有“中国第一汽车城”之称的吉林省长春市，1953年这里诞生了新中国第一个汽车制造厂和1958年第一辆汽车下线，被誉为新中国汽车工业的摇篮。
长春汽车开发区位于长春市区西南部，总体规划面积120平方公里，由24平方公里建成区和96平方公里发展区构成。
建成区及周边地区具有雄厚的汽车产业基础：
一汽大众、一汽解放、一汽轿车等多个主机厂，300多家汽车零部件企业及多家汽车改装企业构成了国内外知名的汽车制造企业集群；
一汽技术中心、中国机械工业第九设计院、吉林大学汽车学院等构成了国内汽车研发教育机构最密集地区；
全国最大的汽车零部件交易集散地、东北地区最大的汽车、二手车交易市场等构成了完善的汽车后市场服务区。
长春国际汽车城在功能定位上集汽车研发、制造、零部件生产、出口加工和汽车物流、贸易、服务、汽车文化为一体,已形成体系完备的产业发展平台，目标是把长春汽车城建设成为国内最大的汽车产业基地。
长春国际汽车城是以“一汽集团”为主体，在汽车研究所、吉林大学等科研机构依托下，建立240多家为第一汽车集团配套的零部件企业支撑的汽车工业体系，形成一大批与汽车工业发展相关的企业群。
长春汽车零部件工业通过合资合作，进行大规模的结构调整和技术改造，形成了一定规模的配套体系。
先后从美国、德国、日本、香港等数十个国家和地区引进先进生产技术和关键设备并与其进行合资合作，为第一汽车集团及国内外主机厂配套，成立了合资企业45户，拥有红旗、解放、夏利三个自有品牌和大众、奥迪、丰田三个合资品牌，连续多年销售量保持国内同行业领先。
第一汽车集团生产能力达百万辆以上，产品有重、中、轻、微、轿、客等6大系列550多个品种，远销东南亚、东北亚以及中非等地区多个国家集团，拥有固定资产500多亿元，是一座集生产、科研、营销、外经、外贸等为一体的大型企业集团，为中国汽车工业规模最大、品种最全、技术较先进的现代化汽车生产科研基地，长久以来是中国民族汽车工业的支柱。
2.优势
一是政策优势。
开发区实行市企共管体制，努力创造出真正具有“政府职能，企业化管理、市场化运作”的管理模式和市场体制，成为“小机构、大服务”“小政府、大社会”。
汽车城内的高新技术企业享受国家级高新技术产业开发区优惠政策；
外商投资企业享受国家级经济技术开发区优惠政策；
对符合一汽集团配套标准的入区企业，经开发区协调，优先进入一汽集团配套体系；
已经进入配套体系的，在同质同价的前提下，增加配套份额，可共用一汽集团的研发平台、生产平台、信息平台和物流平台；
产品经认定后，可直接进入一汽集团的销售和服务网络,优先参与产品同步研发和技术、业务培训。
二是产业优势。
一汽集团在中国汽车工业中占据特殊地位，50多年的汽车工业发展为汽车零部件产业积蓄了巨大的发展空间，也为汽车相关产业和汽车后市场服务业创造了巨大商机；
一汽集团及一汽大众公司培养了大批具有专业经验的高级管理人才和数十万专业技术工人，劳动力资源充足、成本低。
再次，具有区位优势。
一汽集团及一汽大众、一汽解放等主机厂就座落在长春汽车产业开发区内，汽车零部件加工业物流成本大幅下降，整车物流成本低，汽车零部件贸易辐射力强。
一汽解放、一汽大众、一汽丰越等主机厂、300多家汽车改装企业、零部件制造企业，构成了国内外知名的汽车制造企业集群。
国家级的汽车零部件出口加工基地、国家（长春）汽车电子产业园、国家汽车中心批发市场、中国高力北方汽贸城、二手车交易市场、物流公司等商贸企业，形成了东北地区最大的汽车生产与服务业基地。
长春采取积极措施提出了创建“长春中国汽车及零部件出口基地”设想，在汽车产业开发区，规划了10平方公里建设长春汽车及零部件出口基地核心区，构建配套品种系列宽，开发能力强、融入全球汽车及零部件采购链、出口规模大的国家级汽车及零部件出口基地。
三是科研优势。
长春市是科技城、文化城，拥有高等院校27所，独立科研机构107所，其中座落在开发区内的一汽技术中心、吉林大学汽车工程学院等均为全国知名的汽车技术研究中心。
中国汽车研发实力最强的汽车研究所、中国机械工业第九设计院、长春汽车工业高等专科学校等教育培训机构，形成了国内汽车智力最密集地区。
建立的全国唯一一家“国家级汽车零部件产品质量监督检验中心”，已于2004年11月通过审核验收，完成了汽车基础、汽车电器、汽车底盘、汽车车身附件、元素分析、汽车油品等6个实验室的160余个实验项目的检验能力建设工作。
全市有96户零部件企业通过了ISO90000质量认证、92户企业通过VDA6.1质量认证、27户企业通过了ISO/TS16949质量认证、3户企业通过ISO140000质量认证，为进一步提高全市汽车工业的质量提供了保证。
四是品牌优势。
长春具有“龙头”企业一汽集团的优势，旗下拥有解放、红旗、夏利等自有品牌和大众、丰田、奥迪、马自达等著名的合资品牌,如自有品牌中的红旗轿车，在中国汽车工业的发展历程中，红旗轿车的地位举足轻重，不仅在国内是个家喻户晓的名字。
“红旗”二字已经远远超出了一个轿车品牌的含义，在国人心里，它有其他品牌所不能代替的位置。
红旗轿车自1959年就开始供国庆10周年阅兵式使用。
红旗检阅车庄重典雅，造型光顺谐调，犹具巡洋舰的雄姿，显示了检阅的威武气势。
在上个世纪六、七十年代，我们国产的红旗轿车作为中央国家机关高级领导人员的公务用车，那时候的普通老百姓，对红旗轿车甚至有一种顶礼膜拜的尊崇，因为那是毛泽东等老一代党和国家领导人的公务用车。
20世纪90年代，一汽通过与国外公司合作，逐步开发了拥有全部知识产权的新型“小红旗”和豪华风格的“大红旗”等多个品种的系列产品。
红旗轿车从诞生之日起，红旗轿车就被赋予了浓重的政治色彩。
撇开庄重的设计表现不说，单就其曾经在历史上扮演的角色，就充分说明了红旗官车的地位。
历次大阅兵，红旗都毫无疑问地成为观礼车的首选，其荣誉与地位无人能及，被誉为是中国的“政治车”和“礼宾车”，红旗品牌代表着地位和权力。
红旗品牌定位是豪华、安全、尊贵的代表，红旗轿车有一种“民族责任”，红旗娇是人们心目中的国车形象。
五是服务优势。
长春汽车产业开发区建成区内具有完备的基础设施，道路、供水、供电、供热、燃气、污水处理、通讯等系统能够满足不同类型建设项目的需求。
开发区交通便捷，京哈铁路、京哈高速公路、绕城高速公路穿境而过，铁路货运站、公路枢纽分布其间。
开发区生活服务设施完善，建成区内建有写字楼、商务公寓、宾馆、商场、酒店、医院、学校、国际商务中心等设施，可满足不同投资者的商务、生活需要。
发展区也遵循产业开发和西部新城建设同步推进的原则，按照城市化标准建设完备的基础设施及生活服务设施。
长春汽车产业开发区管委会是为汽车产业发展提供服务的专门机构，拥有一支熟悉汽车产业的服务型团队，具备为汽车产业发展提供优质服务的能力和水平。
针对每一个投资项目，成立专门的服务组在企业立项、选址、规划、设计、办理手续，直到建成投产的全过程，提供“全方位、全过程、全天候”优质服务。
3.做法
指导思想：
按照高水平规划、高标准建设、高效率运行、高速度发展的要求，把开发区建设成为一汽集团最完备的产业发展与配套服务平台，形成以汽车为特色的新型工业区，国际知名的零部件制造低成本区，国内一流的汽车物流区，具有长春特色的现代化生态型工业新区。
（1）围绕一城、一路、三园、三基地的开发建设，精心组织，认真抓好招商引资和项目建设，进一步壮大产业规模和经济实力
在承接好一汽集团的社会事业的同时，加快长春除一汽集团之外的汽车技术产业的发展，并借助这一发展，把长春建设成国际知名的现代汽车城，营造拥有丰富文化底蕴的汽车生活园区。
1）所谓一城，就是加快总投资30亿的中国北方汽贸城的建设进程。
积极支持投资方高力集团，打造中国最大的汽车零部件批发贸易中心,拉长汽车产业链条。
2）所谓一路，就是全面启动长沈路商贸金街建设。
将长沈路建成一条长6公里，汇集汽车贸易、专业卖场、大型超市等多项功能的商业服务业集群。
3）所谓三园，一是建设汽车模具工业园。
建成4万平方米集中厂房和4万平方米企业自建厂房，保证15-20家省内汽车模具企业进园，初步形成以一汽模具中心为核心的模具产业集群。
二是建设汽车电子工业园。
加大电子项目招商力度，重点建设“长虹工业园”项目。
同时，以德国博世、日本小系等项目为重点，引进符合一汽配套需求的汽车电子类企业。
三是完善凯达工业园的功能。
加快标准厂房建设，确保一汽光洋转向器等项目顺利建成达产。
4）所谓三基地，就是包括汽车零部件出口基地、专用车生产基地以及综合产业基地的建设。
特别是汽车及零部件出口基地的建设，以一汽进出口公司、富奥工业园为龙头，重点引进15家南方汽车零部件出口企业，打造长春汽车及零部件出口企业集群。
（2）三翼齐飞，构筑长春汽车城深厚的发展基础
在北翼，园区建设日臻完善，汽车零部件产业高度集中，产业集聚效应凸显。
一汽模具公司已经发展成为亚洲最大的汽车模具企业；
国家级的汽车电子产业园区落户这里，已经成为四川长虹的北方基地；
动力总成工业园已成为一汽集团“扩产增量”的核心区。
目前，北翼零部件企业达45家，产品涉及减振器、变速箱、底盘等数千个品种。
在龙头项目、国家级基地的拉动下，北翼已经成为国内知名的重要的汽车零部件聚集区。
在南翼，特色园区整齐摆放，整车企业厂房林立，世界知名车企竞相进驻。
一汽解放、一汽丰越、一汽通用等整车大项目的入驻，使汽车区的南翼已经形成了“中、重、轿”三大系列多车型的产业格局，形成了数十万辆的整车生产能力。
目前，南区入驻整车企业4家，零部件企业38家，一汽解放、一汽丰越等整车项目都已顺利上马。
随着越来越多的大型整车企业入驻，南翼已经成为国内重要的整车生产基地。
在中翼，汽车区5年造了一座居住新城。
随着汽车区的成立，建立新型工业集中区、构筑区域物流中心、建设生态新城、5年告别棚户区，四大举措为西部楼市带来了发展的契机。
一时间，无论本土知名地产企业，还是外埠地产大鳄纷纷在这里开疆拓土，力旺品牌的先驱影响，君地、中铁等品牌的持续响应，使这里发生了翻地覆地的变化。
随着力旺康景、中铁国际花园、十六峰等楼盘的拔地而起，现在的汽车区中翼已经成为花园、洋房林立的新都市理想城。
（3）依托长春国际汽车博览会，着力打造四大平台助力长春汽车城发展
经过7届汽博会的举办，长春摸索出一条政府主导、企业运作的办展模式，打造了四个一流平台，并且取得了成功。
一是汽车贸易平台，吸引主流汽车集团进行汽车和品牌展示；
二是汽车技术交流平台。
举办汽车技术论坛是长春汽博会的特色之一，邀请国际汽车技术组织或学会主席的国内外重要嘉宾演讲，请清华大学、同济大学、吉林大学等国内汽车专业高校以及一汽集团等国内知名专家、学者参会。
三是汽车产业投资合作平台。
参展参会，新老朋友聚会长春，共商汽车发展大计，一次次洽谈、签约促成合作发展良机。
在汽博会上也举行汽车产业专项推介会和项目签约仪式，一批汽车工业项目的项目落地，为汽车产业的跃升提供有效载体。
四是汽车文化融汇的平台。
作为新中国汽车工业的摇篮，在长春举办的汽博会不仅仅是车辆的展示，还有着浓厚的汽车文化底蕴。
长春汽车主题公园内的露天广场文艺演出上，汽车人欢庆自己的节日；
汽车模特大赛上，国内外汽车模特展示青春风采；
“车之韵·
欧亚专卖周”上，全市百姓共享民生盛宴；
首届中国（长春）邮票钱币博览会上，人们开阔眼界，活跃汽博会文化氛围。
3.11重庆国际汽车城
1.概况
重庆汽车工业，至今已经历了45载风雨，已经发展成为一座门类齐全、规模庞大的汽车城。
目前，在重庆市内及周边分布着众多汽车制造企业，主城区内有长安汽车集团（包括长安汽车、长安铃木和长安福特）、庆铃汽车股份有限公司、重庆宇通客车、重庆安凯客车、重庆力帆汽车整车生产企业；
周边区市内有
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