XX年国资委领导班子述职述廉报告.docx

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XX年国资委领导班子述职述廉报告

XX年国资委领导班子述职述廉报告

　　XX年，在地委、行署的正确领导下，地区国资委紧紧围绕围绕地区新型工业化的发展，依法履行出资人职责，加大地区国有经济产业结构调整，继续推行“四化”管理，深化国有企业改革，完善国有资产监管。

盘活各类国有资产，确保了国有资产保值增值，创造了地区国有监管企业良好的经营业绩，实现了地区国有监管企业持续、快速、健康发展。

现将一年来的工作述职述廉如下：

　　一、述职

　　紧紧围绕地区新型工业化的发展，依法履行出资人职责，不断加强企业国有资产监管工作

　　企业规模不断扩大，资产总额稳步增长。

XX年，地区监管企业在面临国内经济下行压力形势下，运行平稳。

截止9月末，全地区43户监管企业资产总额157.7亿元，同比增加18.48亿元，增长13.3%，所有者权益41.8亿元，同比增加2.65亿元，增长6.8%；实现营业收入14.68亿元，同比增加1.83亿元，增长14.3%；利润总额为1.57亿元，同比增加553万元，增长3.7%；上缴税金9363万元，同比增加1243万元，增长15.3%。

　　截止10月末，地区本级12户监管企业实现营业收入14.69亿元，同比增长26.9%；实现利润总额1.78亿元，同比增长14.3%；上缴税金8463万元，同比增长19.2%。

预计全年可实现营业收入15.8亿元，利润总额1.98亿元，国有资产保值增值率108%的目标任务。

　　国有资产结构性调整初见成效。

一是抓住大企业大集团进驻xx的有利时机，加快调整企业产品结构，延伸产业链条。

哈建集团投资兴建节能板材、钢结构项目投入生产，增强了企业市场竞争活力；二是充分利用地区水资源统一管理的优势，做大做强水利投资公司。

水利投资公司成立一年来，已累计完成投资1.1亿元；三是主动参与新能源的建设开发。

地区国投公司、xx市恒远国投公司与xx新能源公司分别签约风光电合作项目。

四是地区国投公司加大对山北两县农村信用社等金融领域投资力度和二期15亿元企业债券的发行准备工作，实现了投资收益新增长。

　　转变经营方式，积极化解市场不利因素。

xx宾馆取消最低消费、创新菜品，积极调整营销策略，吸引百姓消费，增加营销网络布局，整合东天山冰雪旅游有限公司，初步形成了餐饮、住宿、特色旅游“一条龙”的经营体系。

商业银行完成了银行卡上线工作，近期又与xx新业集团进行资产重组，力争三年实现“百亿商行”的目标。

正信担保公司引进xx新业集团合作，扩大了注册资本金，单笔贷款信用担保额度提高30%。

巴里坤县芒硝矿积极应对市场行情走低，加大整合力度，兼并巴里坤卧龙水利建设公司，同比增收921万元。

　　进一步完善经营业绩考核体系。

一是制定目标，层层签订责任书。

与地直监管企业签订了《年度经营业绩责任书》，建立起经营业绩与收入分配挂钩、激励与约束同步的良性工作机制；二是全面推行“四化”管理，企业在开源节流、降本增效上取得了显著成效；三是实行综合绩效考核。

XX年，对监管企业经营业绩、重点工作实行计分制考核，党风廉政建设、党建、信访考核实行奖惩制考核，重大事项管理办法执行情况实行降档降级考核，全行业对标实行晋级晋档考核办法。

四是加强对领导班子副职的考核。

合理确定副职绩效薪酬系数,打破了分配平均化的局面。

五是建立激励机制，对行业对标优秀值达到40%的企业实施奖励。

　　加强监督检查，提高企业运行质量。

定期召开季度经济运行分析会议，对制约企业发展的问题，提出改进措施。

加强对国有企业财务动态监测和分析，增强企业经营运行分析的准确性和实效性。

强化企业财务预决算管理，全面规范会计核算行为，夯实资产质量，严格控制成本费用开支，加强日常监督检查，努力拓展盈利空间。

　　全力推进国有企业重点项目

　　XX年，地区国资委实施完成重点项目3个。

即哈建集团房地产开发年内完成11.7万平方米建设项目，地区国投公司及县国企完成在风电项目实施中15%参股工作，完成了煤炭交易所支撑项目、物流园项目前期工作。

伊吾马场棚户区改造、地区宾馆1号楼改造和园丁大厦主体建设项目，经行署批准暂缓实施。

　　及时处理信访案件，认真做好信访稳定工作

　　一是与监管企业签定信访目标责任书。

二是加强信访关口前移工作，强化了企业信访工作源头预防、就地化解矛盾的能力，有效确保重点时期零上访稳控工作完成。

三是全力协助自治区国资委做好xx协力纺织股份公司因改制引发的信访问题。

截止10月，我委接待群众来信来访19批次，转办件7件，接待人数439人次，涉及信访问题13件，其中：

涉及群体性事件4起。

　　规范管理行政事业单位国有资产

　　1、把好国有资产“出口”，实施“阳光操作”。

XX年，受理34家行政事业单位申报资产处置行为44起，批准资产处置行为40起，其中：

出售8起，调拨捐赠12起，报废报损20起。

资产公开处置全部由拍卖机构公开拍卖。

　　2、规范国有资产出租出借公开竞价工作。

按照《xx地区本级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》的规定，对具备公开竞租条件的行政事业单位租赁行为全部进行公开竞租，截至10月国有资产出租收益缴入专户147.84万元。

　　3、完成行政事业单位国有资产占用、使用权年检工作。

　　加快推进“人才强企”战略

　　一是成立了人才工作领导小组。

将人才工作纳入国资委和监管企业年度考核指标。

二是认真选派企业领导班子及后备干部参加组织部门调训等各类专业培训14人次；三是制定了《地区国资委系统人才援疆工作实施方案》，采取“走出去，请进来”的方式，加大现有人才的培养。

哈建集团投资兴建的节能板材、钢结构项目，由河南省合作企业派出5名高级人才来哈进行技术指导，哈建集团派出14名技术骨干赴河南进行岗位培训。

四是加大急需紧缺专业的人才招聘。

XX年，商业银行、哈建集团、水利投资公司引进高级管理人才5名，xx市商业银行、xx建设集团、xx宾馆等企业共招聘大学生76人。

五是加强职工岗位技能提升培训。

各企业以专项培训、综合培训等多种形式，分类组织开展岗位技能提升培训3991人次。

　　深入开展社会管理综合治理和平安建设工作

　　按照《XX年度xx地区成员单位社会管理综合治理及平安建设工作目标管理责任书》和《地区XX年社会治安综合治理工作要点》的要求，将社会管理综合治理和平安建设工作与业务工作同部署、同检查。

在重大敏感时期和重要节日期间，按照地委行署的要求，强化领导，严密部署。

制定了严格的领导带班值班制度、信息上报制度和领导外出报告制度。

在做好办单位值班工作的同时，不定期对监管企业值班情况进行检查。

在普法活动中，本单位人员参加普法知识测试达100%，开展了法治进企业创建活动。

一年来，本单位没有发生影响xx地区政治稳定的民族分裂非法宗教活动、“法轮功”等其它邪教活动，没有发生刑事案件，没有发生火灾、交通事故，没有发生被公安机关处以罚款以上的治安案件，没有发生影响社会稳定的上访事件。

　　切实做好机关效能工作

　　一是结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，切实改进工作作风，严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等八项制度，落实好各项内部管理制度。

二是提倡务实的工作作风，牢固树立服务国有企业的宗旨意识，加强与相关部门之间的协调，积极主动地为企业排忧解难。

三是制定《xx地区国资委XX年度绩效考评指标体系》，为衡量工作任务的完成和取得成效提供了科学的考评依据。

　　认真开展部门包村村企共建活动

　　XX年，地区国资委积极协调地直监管企业筹措资金20万元，为对口帮扶的伊吾县盐池镇阿尔通盖村贫困户购买了100只扶贫种羊，协助镇党委、政府对阿尔通盖村100名农牧民进行各种技能培训，协助镇、村两委班子动员贫困富余劳动力40人进入合作社成为产业工人，实现了“一户一工人、一户多工人”的目标任务。

“春节”、“七一”、“古尔邦节”等节日期间对阿尔通盖村13户贫困户、老党员、困难老党员、困难家庭学生进行了走访慰问。

　　加强和创新企业党建工作，促进企业改革发展

　　1、强化政治理论学习，丰富学习形式，党员队伍综合素质得到提高。

一是在全系统重点抓好对党的十八大、中央xx工作座谈会、自治区第八届党代会、自治区群众路线教育实践活动动员部署会议和地委委员会议精神的学习贯彻，进一步提高广大党员干部职工对政策的理解把握，提高了党员干部的整体素质。

二是开展各种主题突出、内容丰富、效果良好的学习和培训活动，提高企业党建工作能力和水平。

7月中旬，组织了由地、市15家国有监管企业参加的党建、党风廉政建设、信访、普法工作现场观摩交流会；10月下旬，组织地直、市监管企业赴xx有色集团xx亚克斯公司与北车集团、海装风电公司观摩学习现代企业管理和文化建设工作。

三是建章立制，将企业党员学习制度化、常态化。

xx宾馆和哈建集团还开办了反映企业动态小报。

　　2、落实党委抓基层党建工作责任制。

XX年，与7户企业党委签订了《党建目标责任书》。

各监管企业党委又与所属基层党支部层层签订了《党建目标管理责任书》，签约率达100％。

为确保基层党建工作落到实处，地区国资委党委采取平时有检查、半年一督查、年底综合考核的工作方式，对监管企业党建工作情况进行定期检查落实。

　　3、加强党的基层组织建设。

一是加强企业一线党员发展工作，今年共发展党员22名。

二是加强企业队伍建设，充分发挥党组织的核心作用。

9月下旬，组织地直监管企业和党委代管的三家驻地央企赴乌鲁木齐到自治区国资委所属监管企业，专题学习现代企业下如何发挥党组织核心作用；三是认真做好党内统计工作。

四是加强企业文化建设。

xx市商业银行、地区担保公司、伊吾马场、建设集团、xx宾馆等企业在“三八”、“五一”、“五四”等节日，纷纷举办了庆祝活动。

哈建集团、xx商业银行在地区甲级篮球联赛获得优异成绩，增强了企业的凝聚力。

　　4、扎实做好庆祝中国共产党成立92周年纪念活动。

一是与哈建集团党支部、地直机关工委党支部联合举办庆祝建党92周年活动，各监管企业以重温入党誓词、祭扫烈士陵墓、新党员宣誓、上党课、文艺演出和座谈交流等方式开展纪念活动，参加人数达400余人。

二是开展了地委组织部组织的庆祝建党92周年“我的中国梦”主题征文活动。

　　5、高度关注和改善民生。

xx市商业银行紧紧围绕服务“三农”，全年共发放19764万元的春耕贷款，有力地支持了地区农村经济的发展。

伊吾马场加快山北富民安居房工程、北郊路二十连集资房等项目建设。

各监管企业不断提高职工收入水平，职工工资同比增长都高于企业中层管理人员增幅。

　　二、述廉

　　抓管理，认真落实党风廉政建设责任制。

一是国资委党委与监管企业、国资委机关都签订了《党风廉政建设责任书》，签约率达100%。

把落实廉政建设责任制纳入年终总体考核中，实行党风廉政建设“一票否决制”，与企业工资薪酬挂钩，实现了同部署、同检查、同考核、同奖惩的要求；二是制定下发了《XX年地区国资委领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《地区国资委贯彻落实XX年惩防体系和党风廉政建设工作任务的分解方案》和《地区国资系统XX-XX年争创“无职务犯罪先进单位”活动实施方案》，并要求各监管企业按照职责分工制定实施细则，确保廉政建设责任制各项内容落实到位。

　　抓作风，密切党群干群关系。

认真贯彻执行上级“关于改进工作作风、密切联系群众”的规定，制定出台了《xx地区国资委关于厉行节约，反对铺张浪费的六项规定》，对机关及监管企业职务消费、经费开支及公务用车等方面作出了具体规定。

全年公务接待费用和办公费用支出与上年相比大幅度下降。

同时，我委把“抓作风，提效率，办实事”作为推动机关效能建设的有力抓手，树立了国资系统的整体形象。

　　抓纪律，加大廉政宣传教育和廉政文化建设力度。

一是以党员领导干部为重点开展廉政教育，把教育活动作为党委中心组学习的重要内容,采取集中学与分散学相结合，坚持教育与管理、自律和他律管理相结合。

学习政治、业务、党纪条规、法律法规等知识，开展交流讨论，增强法纪意识，规范从政从业行为。

二是强化警示教育和职业道德教育。

在重点领域、重点岗位和关键环节，设立“廉洁警示牌”、悬挂张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句，在各企业巡回播放《廉政中国》警示教育片，通过以案说法、警钟长鸣，使各级干部职工受到了良好警示教育。

三是制定下发了《地区国资委系统廉政文化建设年实施方案》，建立了机关廉政文化创建示范点、廉政文化进企业示范点、廉洁文化示范工程，开展评选诚信廉洁项目部的创建活动。

　　抓监管，落实“五重一大”规定。

制定下发了《xx地区国有监管企业重大事项管理办法》，对涉及企业发展战略、规划，企业设立、重组、改制、上市、对外投资、担保、资产处置、财务预决算等重大事项作了明确规定，规范了国有企业重大事项报告与管理行为。

严格执行“四个不直接分管”和“五重一大”规定，做到了监管不越位、监管不缺位。

XX年，向地区纪检委申报“五重一大”意见征求及涉及廉政重要会议和机关科室竞聘上岗等事项共四起。

　　抓载体，推动党风廉政建设。

XX年，廉政建设主要以丰富活动载体为抓手，采取上廉政党课、现场交流、相互观摩、信息互通、廉政文化进机关、进工地、进采购部门、廉政警示语上办公桌、进电脑等活动方式，开展活动，杜绝了空对空现象。

　　1、4月中旬，国资委组成督查组，并邀请地委组织部、地区第二纪工委、信访局相关人员，对9户监管企业一季度党建、党风廉政建设和信访工作责任制分解落实情况进行了全面的督查，总结经验、发现问题、查出差距、立即整改；

　　2、6月下旬，在全系统首次成功举办了以“建立健全惩治和预防腐败体系，不断提升反腐败和廉政建设的科学水平”为主题的廉政大讲堂，地市系统干部职工共100多人到场聆听。

各监管企业结合实际，也开展书记上廉政党课活动；

　　3、开展第十五个党风廉政建设教育月动员会活动。

7月4日，召开了地区国资委系统第十五个党风廉政建设教育月动员会，制定下发廉政教育月实施方案，全面部署了十五个党风廉政建设教育月动员会活动。

7月底，成功举办了国资系统廉政建设、法律、信访知识竞赛。

　　4、开展为基层企业送廉政党课活动。

7月和9月下旬，国资委领导深入地区水利投资公司、xx市商业银行乌市分行为企业基层党员干部职工上廉政党课。

　　推进党务公开常态化。

一是按照“公开是原则、不公开是例外”的原则，修定完善了公开目录，确定了九大项63小项的公开内容，及时公开。

二是在xx东天山党建网开设“国企党建”专栏，及时发布党建工作动态。

在xx政府网开设“国有资产监督管理”专栏，对外发布办事程序、规章制度、产权交易信息、举报信箱等信息。

　　自查自纠情况

　　一年来，我委领导干部、工作人员严格遵守党风廉政建设的有关规定，秉公办事，依法加强对国有资产的监管，防止国有资产流失。

自觉加强廉洁自律，不论是领导干部还是一般工作人员，从没有收受个人和其他单位的现金、有价证券及贵重物品，没有接受过其他单位和个人提供各类消费活动；没有利用工作、职务之便谋取非法利益的问题发生。

没有用公款吃喝玩乐，接待往来都是严格按照规定执行；严格执行出差标准，没有违纪现象发生。

　　存在的问题主要有：

国有资产的规模、效益与全地区经济的快速发展还极不适应；国有经济的结构还不尽合理；国有企业的发展还不均衡；国有企业管理者素质还需进一步提高，人才短缺特别是高级管理人员、专业技术人才还比较缺乏。

　　今后努力的方向：

（一）紧紧围绕地区新型工业化的发展，继续加大对地区国有经济产业结构的调整，逐步实现国有资产向优势产业的转移和渗透。

　　1、继续做好参股河南洛钼、红淖三铁路、野马泉煤矿、八钢老爷庙口岸国际贸易公司等项目的合作开发。

　　2、做大、做强东天山矿业公司。

利用自身拥有的矿产资源优势，加大招商力度，尽快使其资源优势转化为经济优势。

　　3、以资本为纽带，以项目为抓手，按照“大国资、一盘棋”的理念，积极主动与xx能源集团等大企业、大集团进行战略合作，形成“大国资促小国资”、“大国企带小国企”的双赢局面。

　　苦练内功，进一步提升企业的发展质量和水平。

　　1、加强企业领导人队伍建设，配齐、配强各级监管企业领导班子，打造务实、团结、奋进和富有市场执行力的各企业领导人队伍。

　　2、继续大力推行“目标化、精细化、标准化、规模化”的“四化”管理工作，不断完善绩效考核体系，提升企业发展质量和效益。

　　3、努力拓展和培育新的经济增长点。

抓好新型板材、钢结构等产品的销售，扩大市场份额。

继续做好房地产开发、煤炭物流市场等项目的建设，打造新的国有经济增长极。

　　4、盘活各类国有资产，实行最优化配置使用。

各企业对现有资产进行梳理，实行分类管理，对“小、散、弱”的资产要实行重组和有序退出。

　　5、加强中央、自治区驻哈企业、非公有制企业和地区各监管企业间的合作，促使各企业做到资源共享，互通有无，合作双赢和共同发展。

　　继续加大投融资平台建设。

　　1、认真总结企业一期债券发行的成功经验，力争到明年5月前，完成二期债券发行工作，拓展新的融资渠道。

　　2、进一步做大做强信贷平台、投融资平台、信用担保“三大平台”，为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。

　　加快和提高人才队伍建设。

　　1、健全和完善分层次、多渠道的人才培养体系，积极推动国有企业人事制度和分配制度改革，建立地区国有企业人才储备库。

　　2、采取多种培训形式，加大现有人才的培养。

一是我们将继续积极探索与高校合作举办企业高管人才培训班。

二是借助对口援疆省市人才援疆的平台，通过交流挂职、两地培训、专题培训等多种方式，加大对地区国有监管企业各类干部人才的培养力度，促进地区国有监管企业人才队伍整体素质的提高。

　　3、做好专业技术人员和大学生的招聘工作，企业要千方百计地创造良好的工作和生活环境，确保人才招得进、留的住。

　　4、制定企业职工收入增长规划，不断提高企业职工收入水平，努力实现职工收入增长和企业发展同步。

　　加快现代企业制度建设步伐，不断完善企业法人治理结构。

针对地区国有企业存在的董事会、监事会等治理机构不健全和现代企业制度不够完善的问题，对企业逐个梳理，依照《公司法》，尽快完善企业的法人治理结构和外派监事等相关制度。

　　健全监管体制，提升监管水准。

建立健全以绩效考核、薪酬分配、领导人管理、财务评价、产权管理和风险控制等为主线的监管工作体系，实现管人、管事、管资产的有机结合。

　　进一步加强和规范行政事业单位资产管理工作。

在强化制度执行力的基础上，不断细化和完善工作程序和环节，做到国有资产的全覆盖和规范化管理，重点抓好国有资产的公开处置与竞租工作，防止资产管理工作中出现“跑、冒、滴、漏”现象，杜绝国有资产的流失。