安徽亳州谯城经济开发区.docx

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安徽亳州谯城经济开发区

安徽亳州谯城经济开发区

环境影响区域评估报告

节选自《安徽谯城经济开发区总体规划环境影响跟踪评价报告书》

主体单位：

安徽谯城经济开发区管理委员会

编制单位：

安徽三的环境科技有限公司

审查单位：

亳州市生态环境局

批复文号：

亳环书〔2019〕42号

批复日期：

2019年12月31日

1开发区简介（包括四至与主导产业）………………………4

2区域环境质量评价标准………………………………………6

3环境质量现状评价……………………………………………7

附件水、气、声监测报告

1开发区简介

安徽谯城经济开发区原名亳州工业园区，2006年4月经省政府《关于设立合肥瑶海经济开发区等省级开发区的批复》（皖政秘[2006]69号）批准设立为省级经济开发区，规划面积5.6平方公里,主导产业为医药、食品、农副产品加工。

经过近年来的建设，已经基本建成。

2008年园区被农业部授予“全国农产品加工创业基地”称号、2009年被评为“全省农业产业化示范区”。

为了一大批高科技、高产出、劳动密集型的亿元以上新项目亟待入园谯城区政府积极实施规划了《安徽亳州工业园区总体规划（2011-2020）》，该规划在亳州经济开发区现状基础上新增面积13.07平方公里，将为谯城区工业经济的进一步发展提供新的承载空间。

2013年1月30日，安徽省人民政府《关于同意安徽亳州工业园区扩区的批复》皖政秘[2013]157号文同意安徽谯城经济开发区扩区至18.67平方公里。

2013年2月由安徽省环境科学研究院编制的《亳州工业园总体规划（2011-2020）环境影响报告书》获得了安徽省环保厅的批复（皖环函【2013】232号文）。

2014年8月23日，安徽省人民政府以“皖政秘[2014]151号”文批准原安徽亳州工业园区调整为安徽谯城经济开发区。

经过几年的开发，该区域得到较快发展。

根据环保部《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发〔2011〕14号）第五条：

“实施五年以上的产业园区规划，规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价”要求。

本着对环境负责的态度，安徽谯城经济开发区管委会决定对开发区18.67平方公里范围进行跟踪性环境影响评价，本次评价以2013年开发区环评及批复（皖环函【2013】232号文）通过对开发现状进行调查、对环境问题进行分析，总结开发区在环境污染控制与治理的经验和教训，提升发展档次，保证安徽谯城经济开发区环境质量稳定。

2区域环境质量评价标准

环境质量标准执行变化情况一览表

环境要素

原规划环评

本次跟踪评价

大气环境

区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中二级标准。

区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中二级标准；二甲苯参照执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中“附录D表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值”标准要求；非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准详解》中非甲烷总烃背景浓度限值要求。

地表水环境

宋汤河、涡河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。

宋汤河、涡河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。

声环境

开发区内规划工业生产、仓储物流区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准；商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂区域执行2类标准；主干道路两侧一定距离之内（参考GB/T15190第8.3条规定）区域执行4a类标准。

开发区内规划工业生产、仓储物流区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准；商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂区域执行2类标准；主干道路两侧一定距离之内（参考GB/T15190第8.3条规定）区域执行4a类标准。

地下水环境

执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。

区域地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。

土壤环境

执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准。

执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中相应标准。

3环境质量现状评价

3.1规划已实施部分环境影响对比评估

3.1.1原规划环评环境影响分析要点

3.1.1.1大气环境影响分析要点

（1）废气污染物排放量预测

开发区规划大气污染物预测排放情况见下表。

表3-1-1废气污染物排放情况预测结果一览表

区域名称

现状（2018年）

规划近期

（2020年）

SO2

NOx

SO2

NOx

经开区

239.42

304.85

219.42

289.37

注：

在建项目的污染源强计入现状大气污染物排放量中。

（2）大气环境影响分析结论

通过预测，随着经济开发区清洁能源的替代以及节能减排工作的推进，但园区内目前已实现集中供热，因而区域SO2、NOx浓度近期是逐步少量减少。

（3）大气环境承载力

经济开发区SO2现状、近期排放量分别为239.42t/a、219.42t/a，NOx现状、近期排放量分别为304.85t/a、287.37t/a，经计算区域SO2环境容量为1536.5t/a、NO2环境容量为1786.1t/a，经济开发区规划大气污染物排放量均远小于环境容量。

同时，由污染源预测结果可知，随着经济开发区内企业减排力度的加强，经济开发区总量控制的污染物排放逐年降低，经济开发区的发展将处于良性循环，规划的实施可以提高园区的清洁生产水平。

3.1.1.1地表水环境影响分析要点

1、废水污染物排放量预测

开发区原规划环评中分工业废水和生活污水对开发区规划期末污水排放量进行预测，其中开发区工业废水按万元产值排污系数计算。

由于原规划提出的经济目标具有不确定性，并且未提出规划具体的经济目标，因此无法采用万元产值排污系数预测各区规划期末的污染物排放量，故采用单位面积排污系数预测污染物排放量，预测结果如下表所示。

表3-1-2废水污染物排放情况预测结果一览表

项目

规划近期（2020年）

经开区

废水量（万m3/d）

88.63

COD（t/a）

88.63

NH3-N（t/a）

15.96

排放去向

南部新城污水处理厂

2、地表水环境影响分析结论

至规划期末废水排放量为852万m3/d经南部新城污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排入宋汤河，间而排入涡河，排污口下游3000m（控制断面）处COD、NH3-N分别为19mg/l和0.908mg/l，涡河水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准，COD和NH3-N对涡河本底水质贡献值分别为1.31mg/l和0.38mg/l。

规划期末，经济开发区排放的污水不会改变涡河的水体功能。

3、地表水环境承载力

根据计算，涡河COD和NH3-N的水环境容量为2058t/a和1191t/a。

由前文污染源预测，规划期末经济开发区年排放COD88.63t、NH3-N15.96t，排放的污染物量远小于涡河的水环境容量，不会改变涡河水体功能。

3.2.1.1固废处置环境影响分析要点

1、固废产生量预测

开发区规划固废产生量预测情况见下表。

表3-1-3固废产生情况预测结果一览表

分类

一般固废（万t/a）

危险废物（万t/a）

合计

产生量（t/a）

3.25

0.0034

3.2534

2、固废处置环境影响分析结论

危险废物主要种类为生物制药废试剂、培养体等，可委托有资质的单位处理处置；经济开发区产生的一般固体废物主要为生活垃圾、边角料等。

经济开发区应以发展循环经济为导向，使规划期内工业固体废物综合利用率达到95%。

对于已无使用价值的少量不能回收利用的固体废物可由企业收集，暂存，最后统一送往亳州市主管部门核准的消纳场地处置。

2.1.1规划已实施部分环境影响对比评估

1、废气环境影响对比评估

结合前述原规划环评预测结论，开发区现状大气污染物排放情况与原规划环评中大气污染物预测结果对比见表5-1-4。

由表可见，开发区原规划环评阶段基于规划期末全区均燃用天然气的情景下，以单位面积排污系数法预测规划近废气污染物排放量分别为：

近期SO2219.42t/a、NOx289.37t/a。

通过对比表明现状开发区SO2、NOx污染物排放量均略低于原规划环评阶段预测值，主要由于：

经开区目前土地利用已接近饱和，但让有一部分地区尚未开发，此外随着经济开发区清洁能源的替代以及节能减排工作的推进，但园区内目前已实现集中供热。

由表可知，开发区各类监测因子均能满足相应的标准限值。

各监测点非甲烷总烃、二甲苯属于新增污染源，原环评没有测定，本次补充监测。

SO2、NO224小时2012年监测值较2018年略微偏大，PM1024小时2012年监测值较2018年略微偏小。

随着开发区内工业企业各大小生物质锅炉、燃煤锅炉都已拆除或者停用开发区内的SO2、NO2的浓度会有一定下降，但监测结果偏大可能是由于管委会代管C区内企业的数量的增加，也产生的一定数量的SO2、NOx，从而导致整个区域内内SO2、NO2等因子浓度变大。

另外，对照原规划环评阶段大气环境容量计算结果（SO22472.5t/a，NO22815.5t/a），本次评价计算开发区发展至今现状大气环境容量SO2减少了936t/a，NO2减少了1086.4t/a，但仍有一定的环境容量（SO21536.5t/a，NO21789.1t/a），区域大气环境容量能够支撑开发区后续发展。

表3-1-4现状废气污染物排放量与原环评预测结果对比

类别

SO2（t/a）

NOX（t/a）

原规划环评预测值（近期，2020年）

317.8

387.89

开发区现状值（2018年）

239.42

304.85

2、废水环境影响对比评估

结合原规划环评预测结论，开发区现状废水排放量及污染物排放情况与原规划环评预测结果对比见表5-1-5。

开发区原规划环评阶段，基于规划各类用地面积用水定额指标预测规划期末情景下，开发区废水排放量约为852万t/a。

由表可知，与原规划环评中预测结果相比，开发区现状废水排放总量、主要污染物COD、NH3-N排放量均远小于原规划环评预测结果，主要由于开发区开发建设，尚有大量未利用地未开发建设，用地开发未饱和，未达到规划开发强度。

表3-1-5现状废水污染物排放量与原环评预测结果对比

类别

废水量（万t/a）

COD（t/a）

NH3-N（t/a）

原规划环评预测值（2020年）

852

426

52.6

开发区现状值（2018年）

80.20

80.20

14.44

结合前述地表水环境质量变化趋势分析结论，与原规划环评阶段地表水环境现状对比，宋汤河、涡河水质2019年较2012年有所改善，虽然pH、BOD5标准指数有所上升，但挥发酚、硫化物、氰化物均低于检测限，且COD、氨氮、六价铬等因子标准指数均有所下降。

主要由于开发区近年来污水处理设施及配套管网的建设和改造，扩大了污水处理厂污水管网收集系统，提高了污水收集率，加强了污水处理厂监管，完善进出水量、水质在线监控及中控系统建设，保证出水的水量、水质满负荷稳定达标，促使区域地表水体水质有一定的改善。

另外，对照原规划环评阶段地表水环境容量计算结果（COD451.6t/a，NH3-N55.2t/a），本次评价计算开发区发展至今现状地表水环境容量COD增加了1606.4t/a，NH3-N增加了1145.8t/a，仍有一定的环境容量（COD2058t/a，NH3-N1191t/a），区域地表水环境容量能够支撑开发区后续发展。

3、固废环境影响对比评估

结合前述原规划环评预测结论，开发区现状固废产生量与原规划环评预测结果对比见表5-1-6。

开发区原规划环评阶段，基于现状单位面积排污系数预测规划期末（2020年）情景下，预测规划期末固废产生量为一般固废3.25万吨/年。

由下表可知，与原规划环评中预测结果相比，开发区现状一般工业固废产生量远低于原规划环评预测结果，但危险废物现状产生量高于原规划环评预测结果。

一般工业固废现状产生量远低于原规划环评预测值主要由于：

开发区开发建设尚有未利用地未开发建设，用地开发未饱和，未达到规划开发强度；一方面由于原规划环评阶段预测基于2012年现状产生量采用单位面积排污系数法进行预测，估算结果偏小。

表3-1-6现状固废产生量与原环评预测结果对比

类别

一般工业固废

（万吨/年）

危险废物（吨/年）

原规划环评预测值（2020年）

51.25

160

开发区现状值（2018年）

2.9432

30.48

附件：

附监测报告。