住宅密目网全封闭安全文明施工技术方案.docx
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住宅密目网全封闭安全文明施工技术方案
12栋住宅+幼儿园项目
安全文明施工方案
编制人：
审核人：
编制单位：
某某二建集团有限公司
编制日期：
2018年4月1日
一、
工程概况
本工程为12栋住宅+幼儿园工程，建设地点位于白山市浑江区，长白山大街以北、博雅路以东、星雨华府以东。
总建筑面积161110.75㎡，其中地下车库39070.54㎡，地上总建筑面积122040.21㎡，包括12栋住宅（含商业网点）及幼儿园。
二、安全施工保证体系及实施措施
2.1本工程安全标准文件、适应范围及有效期
2.1.1标准文件
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）
《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）
《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）
《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）
《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ/T196-2010）
2.1.2安全保证计划适用范围
1、本计划用于南通二建集团有限公司项目施工现场的安全管理与控制。
2、本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
2.1.3安全保证计划的管理有效期
1、本计划的有效期以开工报告开工日期起计至竣工日期，以竣工报告为准，工程结束止。
2、安全保证计划因设计变更、施工方法、程度的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机关进行审批。
3、安全保证计划由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。
2.2安全保证体系的管理要求
2.2.1管理职责
2.2.1.1安全管理目标
1）杜绝伤亡事故；
2）无设备、管线等重大事故；
3）轻伤事故负伤频率控制在0.8‰下；
4）根据建设部“《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）”要求，检查评定达标；
2.2.1.2安全管理组织
施工现场项目部确立以项目经理为项目安全生产第一责任人，行使本项目管理职责实施全过程的安全控制，保持施工工地的基本安全在运行中的状况，符合有关安全技术标准，实现安全管理目标。
1、安全生产领导小组拟订落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资金的配置。
2、负责保体系实施运行过程中监督、检查。
3、对安全生产保证体系运行过程中出现的不安全行为、不安全环境和隐患，制订纠正和预防措施进行落实整改和复查。
（1）施工现场项目部安全保证体系要素及职能分配表
编号
安全保证体系要素
项目经理
技术负责人
职能岗位
预算
施工
安全
材料
设备
3.1
管理职责
☆○
△
△
△
△
△
△
3.2
安全生产保证体系
☆
○
△
△
○
△
△
3.3
采购
☆
△
△
△
○
△
3.4
分包方的控制
☆
△
△
△
○
△
△
3.5
施工现场的安全控制
△
○
△
○
○
○
△
3.6
检查、检验和标识
△
△
△
○
△
△
3.7
事故隐患的控制
△
△
○
○
△
△
3.8
纠正与预防措施
☆
○
△
△
○
△
△
3.9
教育与培训
☆
△
○
○
△
△
3.10
安全记录
△
△
△
△
○
△
△
3.11
内部安全体系审核
☆
△
△
△
△
△
△
注：
“☆”主管领导；“○”主管岗位（人）；“△”相关岗位（人）。
（2）职责与权限
A、项目经理
工程项目经理是本工程的安全生产的第一责任人，对本工程的安全生产负有全面领导责任。
B、安全负责人
建立安全生产保证体系，组织相关人员制定安全生产保证计划，督促检查各部门的安全生产保证计划的落实情况。
负责建立与健全项目部的安全生产管理网络。
认真执行各项目安全生产规章制度，制定本工程安全生产制度、规定，明确项目部内各岗位及分包单位安全生产管理职责，确保安全生产，搞好文明施工。
定期组织每周安全活动和安全检查，及时落实自查自纠和上级提出的整改要求。
发生工伤事故，应及时组织抢救，保护好事故现场，迅速上报并按“三不放过”的原则，落实防范措施。
接受上级部门和领导对安全生产的监督和指导。
落实资源的配置。
制定项目部安全管理目标。
C、技术负责人
严格按照国家安全技术规范、规定、编制施工组织设计，针对工程特点制定相应的安全技术措施，并加以落实防止各类不安全因素的发生。
对相关部门负责的安全保证体系要素进行监控，落实改进措施。
熟悉有关图纸，深入施工现场，掌握施工关键，及时迅速、有效地解决有关生产安全的技术问题。
督促施工管理人员做好上岗日记，配合好安全员做好分部分项安全技术交底工作，并在实施过程中进行检查监督，控制管理。
施工前及时与建设单位联系，掌握施工现场地下管线等情况，并及时向施工管理人员进行书面交底，配合好安全员落实施工中的安全技术措施。
参与对特殊类设施的技术鉴定和验收。
贯彻项目安全管理目标，组织配合好安全员实施安全生产保证体系。
对洞口、临边防护的安全技术措施及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的实施并配合好安全员进行检查监督。
协助对施工班组的安全监督，协助安全员对工程模板体系的计算、复核和检查。
D、预算科
参与制定贯彻项目安全管理目标。
对工程项目的安全技术，劳动保护措施的经费进行成本规划和资金筹措。
定期对分包商进行业绩评定，并上报上级部门。
E、安全科
1）执行国家、行业和有关安全的法规、标准和上级部门的安全生产规章制度，做好施工现场的安全管理和监督工作。
2）协助项目经理完善安全生产保证体系全过程运行机制。
根据安全生产保证计划，检查督促安保计划的实施。
3）深入施工现场，掌握安全生产情况，对现场不安全状况提出改进措施和处置。
4）参与施工组织设计和安全技术措施编制，并对执行情况监督检查。
5）对检查出的隐患及时发出整改通知单，遇有险情，有权暂停生产并向主管领导汇报。
6）督促、检查对分包队伍的进场教育和持证上岗工作。
7）督促、检查施工部门做好分部分项安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制。
8）参与组织对分包队伍的现场安全会议，检查、布置现场安全生产工作，制定预防和纠正措施，进行现场巡视，并按“四不放过”原则及时处理现场安全事故及隐患。
9）参与机械设备、安全用品的验收和脚手的验收工作。
10）做好安保体系的管理资料的收集成册工作。
11）建立健全工地整洁、宣传教育工作网络，组织开展以安全生产、文明施工为主要内容的活动，展开立功竞赛。
12）检查、督促食堂、宿舍卫生和文明施工工作。
13）关心职工生活，开展谈心家访活动，落实后勤保障，做好防暑、降温、防寒保暖工作。
14）做好对“十一大员”的外送培训和证件管理工作。
15）对进场的合格分包队伍人员进行审核、登记并装订成册。
16）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。
17）牵头组织进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育。
18）对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。
19）组织工人学习安全技术操作规程和规章制度。
督促施工员做好安全技术分部分项交底工作。
20）根据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对生产施工现场的设施、设备等安全防护装置，组织有关人员验收，合格后方能使用。
F、生产科
1）对分管和具体组织施工生产活动负有直接管理责任。
2）按有关安全生产保证计划要求，对施工现场进行全过程控制。
3）认真执行各项安全生产各项规章制度，落实上级制订的安全生产管理措施，加强施工现场管理，搞好文明施工，确保安全生产。
4）组织工地作业班组的每周安全活动，掌握工种安全操作规程和“三上岗、一讲评活动记录”，坚持做好每项施工流程的分部分项安全技术交底和督促班组安全作业和施工。
5）参加安全生产值日，参与项目经理组织安全检查，及时落实好自查和上级检查提出的整改要求，并记录在施工日记上。
6）正确处理生产和安全的关系。
在安全与进度发生矛盾时，不违章指挥，制止违章作用，消除事故隐患。
7）参与对设施、设备及电气、机械等检查验收，合格挂牌后方可使用，并对重点设施、设备，包括预留洞口、临边防护、电梯井防护，安全网、钢平台、提升架等重要防护措施，定期检查，落实整改，做到安全可靠，确保作业区域的安全。
8）发生工伤事故，应立即组织抢救，保护好事故现场，并迅速上报，配合事故调查处理，落实防范措施。
9）对施工现场的中小型机械使用的验收。
10）对施工现场使用的机械进行可追溯记录。
11）对施工现场的用电按标准验收和平时施工用电的管理。
12）发生工伤事故，应立即组织抢救，保护好事故现场。
并迅速上报。
参加调查处理，按“三不放过”的原则，落实改进防范措施。
13）负责对“二级动火”申请审批。
G、材料科
1）根据施工生产的需要，按照项目安全生产保证计划要求，组织各种物资的供应工作。
2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录。
3）对合格供应商的安全防护用品的验收、取证、记录和资料保管工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品和工具。
4）对进场材料按场容标准和规定要求堆放，消除事故隐患。
5）对现场使用的安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的要及时进行更新替换。
6）对于不合格品不能及时处置的，要分类堆放，隔离。
7）对易燃易爆物品进行重点保管。
8）对施工现场的材料收集、做好落手清的验收。
9）对现场材料进出场验收、保管。
10）安全、防台防汛、劳防用品物资保管、发放。
H、设备科
1）对施工现场的中小型机械使用前的验收。
2）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。
3）对施工现场的用电按标准验收和平时施工用电的管理。
2.2.2资源
（1）主体结构：
密目网（2000目）全封闭围档。
（2）临时施工用电实行三级配电二级保护。
（3）施工机械安全防护装置。
1）木工机械各类防护齐全。
2）消防水源配置机械泡沫、二氧化碳1211灭火器。
（4）安全检测工具
1）测定扣件紧固的力矩扳手。
2）接地电阻测试仪等。
（5）保障安全技术措施经费使用。
2.3安全生产保证体系
2.3.1总则
在项目部建立和实施文件的安全体系下，以控制工程实施全过程的安全主管，以合格的过程确保工程在安全施工方面符合规定要求，文件由安全生产保证计划、施工方案、专业方案、安全操作规程、规定、制度、安全交底、安全记录等组成。
2.3.2安全策划
1）根据工程的实际情况，编制相应的安全生产保证计划和可操作性文件，使工程实施后达到预定目标。
2）为实现本工程的安全目标，组建一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资金、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。
3）本工程所执行的安全规范：
A、《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）
B、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
C、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
D、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
E、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（2002年版）（JGJ130-2001）
4）按《施工现场安全生产保证体系管理资料》“工地安全管理台帐”对各种安全活动进行记录。
5）编制、完善现场临时用电、脚手架、大型机械、拆装、消防、冬雨季施工、基坑围护、模板支撑、悬挂钢平台等专项安全施工方案。
6）在现场各阶段施工过程前，制定针对性强的安全技术交底。
2.4采购
2.4.1通过采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网安全帽、安全带、漏电开关、电箱等符合规定的要求。
2.4.2对供应商评定
（1）从上级部门认定合格的合格供应商名录中选择合格供应商，当认定的供应商不能满足工程项目所采购的安全用品时，必须对新的供应商进行评价，属合格供应商的，主可进行采购。
对供应商评定条件。
（2）供应商应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉，经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可证范围的企业。
（3）有工商行政管理部门核发的《企业法人管理执照》。
2.4.3采购文件的审批
项目承包部经理负责项目采购文件的审核和批准。
2.4.4材料采购和验收控制点
（1）采购经由项目经理批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。
（2）由项目承包部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由项目承包部材料员验收，相关人员配合，安全部门检查，督促。
（3）对总承包方所提供的物资最终验收，由项目承包部材料、技术部门共同执行。
对材料的质量保证书及安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行储存维护。
（4）对于不按国家的标准规范、合同、安全设计要求所供的产品，材料员应予拒收。
（5）对分包商的采购予检验的控制记录进行检查，使之符合安全规定的要求。
2.4.5采购资料的管理
（2）对不合格物品的处理：
经验收确认属不合格产品，应从现场退出。
（2）进入施工现场安全物资应及时向供应商速要合格证、质保书等，然后根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。
2.5分包方的控制
2.5.1总则
为使安全生产保证体系持续、有效、健康地运行，在安全生产上做到“谁施工、谁负责”，使工程达到规定的要求，本公司在选择分包施工队伍时，按资金、信誉和价格等方面进行招标。
2.5.2对分包方的评价
（1）分包方应具有和相应资金证明，内容包括营业执照、资金等级证书、经营手册等。
（2）施工业绩
进入本工程的分包单位均是我司的合格分包方，能够符合本工程项目安全生产保证体系的要求。
2.5.3对分包的管理
（1）合同履行
1）项目部与合格分包方进行协商，就相关问题、施工合同、安全、防火、卫生、治安、廉政等达成协议书，包括由分包方提供的相关名单、安全人员管理图表及项目相对应的安全管理体系。
2）对下属施工人员建立有安全管理档案，由项目安全员进行核实，检查、督促分包方配合和实施。
3）分包方对分包项目制定的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行核实和确认。
（2）控制点
1）分包方进入施工现场的管理人员和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章招聘社会上的外来人员或盲流人员。
2）进场一周内将施工人员的“五证”登记成册，并送交项目部外包专管员归档，以备政府、行业、安全管理部门核查。
3）非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍。
4）分包方在工程进展过程中接受项目部监督、检查管理，在分包方达不到安全生产要求时，项目部有权对分包方进行如下处理：
限期整改、经济制约、缩小施工范围、限令退场等相关措施。
2.6本工程施工现场的安全控制
2.6.1总则
项目部在施工过程中对可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
2.6.2开工前准备
（1）办理劳动局开工报告和安监站办理受监登记。
（2）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划。
（3）落实现场合格分包方队伍，签定合同和安全协议书。
（4）办理职工意外伤害保险。
2.6.3持证上岗
进入施工现场内的管理人员、电工、焊工、架子工、指挥工、吊机的司机和拆装工人等特种作业人员必须经过培训、考核，并持有效的相关证件上岗。
2.6.4对安全设施、设备、防护用品的检查验收
本工程施工工种多，安全防护十分重要。
对临边、洞口、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、专人负责、技术合理、安全可靠。
实施要点：
（1）严格按安全防护的技术措施执行；严格按方案搭设落地式脚手架，脚手架基础必须夯实平整，设置木垫板、钢底座和纵横向扫地杆，排水良好。
操作层脚手板必须三层满铺；严禁擅自拆除密目式安全立网等安全防护设施。
架体内每隔两层且高度不超过10m设层间安全平网，首层设安全平网，操作层下设随层安全平网，安全平网应架设牢固、封闭严密。
内立杆与建筑物距离大于15mm必须进行封闭。
按规定设置剪刀撑，剪刀撑必须沿脚手架高度连续设置。
并经验收合格挂牌后，方可使用。
（2）在高层施工中应注意管弄、井道的安全防护措施，在安全无保障的情况下，严禁野蛮施工，如无安全设施，应采取搭临时脚手架或层楼铺搭安全可靠的施工平台。
（3）施工现场使用的扶梯必须坚实，不得缺挡，梯间距不能大于40cm，扶梯使用时在连接处要用铁丝绑牢或用金属步卡、人字梯中间需拉结线，搁置梯子的下部应坚固，倾斜的角度以60°为宜，梯子下脚应有防滑措施。
（4）边长或直径在20~50cm的洞口，可用砼板内预留的钢筋或固定盖板防护。
50~150cm的洞口，可用砼板内钢筋贯穿洞口构成防护网，网格大于20cm要另外加密。
1.5m以上的洞口，四周设护栏，洞口下张安全网，护栏高1m设二道水平杆。
预制构件的洞口，包括缺件临时形成的洞口或吊装口参照上层原则防护或架设脚手板满铺竹笆固定防护。
管道井施工时，四周设防护栏，并设明显标志。
（5）现场预留洞口的接收必须经工管部安全科验收合格后，项目管理人员才能接收，接收后必须做好洞口的防护工作，不得擅自接收，施工完毕即反移交土建。
（6）基坑应设置良好的排水系统，并满足施工、防汛要求。
边坡上口地坪应硬化，设截水沟防止地表水流入基坑或浸蚀边坡。
基坑上口边沿1.5m外，必须加设钢管防护栏杆，严禁堆放土石方、料具等荷载较重的物料。
2.6.5施工现场临时用电
（1）安全用电技术措施
1）施工现场临时用电按照《临时用电施工组织设计》进行设置，并由项目工程师会同技术部门主有关部门专业人员进行验收后合格后方可使用，对大型机械如塔吊等应单独设置随机控制电箱.配电箱、开关箱应有名称、用途、分路标记及系统接线图，标明各回路的名称、用途，同时要作出分路标记。
配电箱、开关箱箱门配锁，并标明负责人（电工）姓名和联络电话。
2）施工现场工地线路,电器设备的安装、维修保养及拆除,必须有经哈尔滨市劳动局和行业有关部门培训合格的持有效证上岗的维修电工进行,其它人员严禁私接、乱弄电器设备。
3）配电室内的安全用具及防护措施、灭火器材按规定配置齐全。
4）对易燃易爆、危险品的存放场所要加强监控、检查、发现隐患立即整改。
5）对移动电器及照明的使用必须实行二级漏电保护，并经常检查、维修。
6）施工现场的重要用电设施，大型机械、施工机具等设施，专人管理、维护。
7）通道口和扶梯间临时照明线路全部采用36V安全电压架空敷设。
8）施工现场的用电设备及线路的绝缘必须良好，电气设备及装置的金属部位和可能由于绝缘损坏而带电的必须采取保护性接地和接零措施。
9）施工用流动动力箱、照明箱必须完好无损，箱内开关电器（含插座）应按其规定的位置坚固在电器安装板上，不歪斜不松动，箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并与保护零线端子板分设，接头不松动，不得有外露带电部分，外壳等必须作保护接零。
动力流动箱内必须做到“一机一闸一漏电”严禁用一漏电开关直接控制两台及两只以上用电设备（含插座），动力照明流动箱拖线不得超过30m，当中应无接头。
10）电气装置遇到跳闸时，不得强行合闸，应查原因，排除故障后再行闸，线路故障检修应由专职电工负责，非专职业电工不得擅自开箱合闸。
11）现场移动电动工具应有良好的接地，使用前应检查其性能，长期不用的电动工具其绝缘性能应经过测试后方能使用，手持电动工具的电源线不得随意加长，使用工具附近必须设置可控制的配电箱，必须装有漏电开关，使用电动工具时应有二人在场操作，以利处理应急事故。
12）焊接机械应放置在防护雨和通风良好的地方，焊接现场不准堆放易燃易爆物品，交流弧焊机变压器的一次侧电源线长应不大于5m，进线必须设置防护罩，使用焊机必须按规定穿戴防护用品。
焊机的二次线宜采用YHS型橡皮套铜芯多股软电缆，电缆长度应不大于30m。
13）潮湿的场所照明电源电压不大于36V，照明灯具的金属处壳必须作保护接零，单相回路照明开关箱内必须装设漏电保护器。
（2）实施要点
1）电工晚间值班必须派双人上岗。
2）严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）。
2.6.6施工机械
由于施工现场中小型机械设备较多，因此必须加强安全运行的管理，以确保安全生产、人身安全。
（1）实施要点
1）由施工员会同相关管理人员和机械使用前的验收工作，平时做好机械检查和机械运行情况。
2）中小型机械操作人员必须持有效证上岗。
3）按规定搭设机械防护棚（机械设备搭设在吊装区域附近的，须搭设双层防坠棚）。
4）机械设备必须接地和接零，随机开关灵敏可靠。
5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转记录和检查维护人签名。
（2）控制点
1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
2）固定机械设备和手持移动电器，必须实施二级漏电保护。
3）中小型机械必须做到定机、定人、定岗位。
4）施工作用的工具应定期检查性能状况，特别是用力工具应完整，以防因滑脱、打滑等意外事故造成伤人、伤己。
2.6.7防火安全
（1）防火安全要求
1）建立防火责任制，明确职责。
工地设有专（兼）职防火安全管理人员。
2）按规定建立义务消防队（按职工总数10%配备），制订年度教育、训练计划及管理办法，并有季度活动记录。
3）重点部位（仓库、油漆间、木工间、变配电间）必须建立安全制度，并做到制度上墙；要有专人管理，落实责任制。
按国标设置安全防火警告标志，配置相应的消防器材。
4）建立动用明火审批制度，做好审批工作；操作时，应带好“两证”、“一器”（特殊工种操作证、动火审批许可证和灭火器），落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“十不烧”及有关规定。
5）现场一般建筑及其他临时设施应设常规灭火器材，按每100㎡配二只比例；重点部位按每25㎡配一只。
每30m设置消防点。
6）配置具有足够扬程的高压水泵或其它防火设备和设施，并及时到达施工层次（部位）。
根据施工现场的实际，应增设临时消防水箱，保证有足够的消防水源。
7）氧气瓶和乙炔瓶存放之间距离不得小于2m,使用时两者距离不得小于5m，氧气瓶和乙炔瓶等焊割设备上安全阀和计量有效期内的高低压表，表具完整，氧气瓶和表严禁沾染油污。
气瓶应有防护帽、防震圈，色标明显。
乙炔瓶不得平放。
8）乙炔减压器应完整，使用时应有回火防止器。
9）电焊机必须一机一闸，焊钳与线的连接应牢固紧密，电焊机必须设置专用配电箱；一次线长度不得超过5m，二次线长度不得超过30m，无破皮老化现象；接线柱应设防护罩，
10）地线（搭铁线）及龙头线都不得搭在易燃易爆和带有热源的物体上，搭铁线不得接在已运行管道、设备和建筑金属架上，管道施焊时，搭铁线不得接在安全管道的上层和下层管道上。
在管道井和预留洞口上焊接时，应采用接斗或者在本层和下层管道井内满铺石棉布，以防火星溅落。
电焊工必须随身携带有效期折（二证一机），操作证、动火证、灭火机。
11）电焊施焊10m范围内不得有堆放氧气、乙炔瓶和木材等易燃物并按动火区域防范要求开具动火证，并落实看护人，在有危险区域动火必须征得委托方的同意，且采取有效的防护措施后方可动火。
12）使用砂轮切割机、角向砂轮等砂轮磨割工具时，应清除四周易燃品，火花飞溅的方向应有不燃物挡
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